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Resoconto d'Aula della Seduta n. 287 di mercoledì 09 febbraio 2000
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   Presidenza del presidente Cristaldi


                 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CRISTALDI

    La seduta è aperta alle ore 17.48.

     LO  CERTO ,  segretario, dà lettura del processo verbale della
  seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, è approvato.

    PRESIDENTE. Si passa  al  primo  punto  all'ordine  del giorno:
  Comunicazioni.

         DETERMINAZIONE DELLA DATA DI DISCUSSIONE DI MOZIONI

     PRESIDENTE.  Si passa  al  punto  II  dell'ordine  del  giorno
  "Lettura ai sensi  e  per  gli effetti degli articoli 83, lettera
  d), e 153  del  Regolamento  interno, delle mozioni nn. 420, 421,
  422, 423, 424, 425.
       Invito il deputato segretario a darne lettura.

     LO CERTO , segretario:

      N. 420 - Iniziative a tutela  delle carceri della Sicilia ed
              in particolare di Marsala.

                     L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

      PREMESSO che:

              - ancora una  volta  l'attenzione  del  Dipartimento
              dell'amministrazione   penitenziaria  viene  rivolta
              alle carceri della Provincia regionale di Trapani;

              - senza l'osservanza  di alcun criterio di ordinaria
              prassi   burocratico-amministrativa,  sarebbe  stato
              deciso      da      parte      del      Dipartimento
              dell'amministrazione  penitenziaria  di 'sopprimere'
              la   cassa  circondariale   di   Marsala,   con   la
              consequenziale  messa  in   atto   di  mobilità  del
              relativo personale ivi operante;

              - allo stato attuale  non si conoscono i veri motivi
              che avrebbero determinato la predetta soppressione;

      CONSIDERATO CHE:

              -  il  Ministero  di  Grazia  e  Giustizia,  con  la
              suddetta   decisione,  sembra  mostrare  particolari
              attenzioni negative verso le carceri della Provincia
              regionale  di Trapani (vedi la casa circondariale di
              Castelvetrano     che,     nonostante    tutte    le
              assicurazioni, ancora non risulta essere stata presa
              in   carico  dal  Dipartimento  dell'amministrazione
              penitenziaria);

              -  tale  situazione  crea  un  clima  di malcontento
              nell'intera   categoria   degli  agenti  di  polizia
              penitenziaria ed impiegati civili (trattasi di circa
              70 addetti);

              - tale decisione, se attuata, sarebbe ingiustificata
              in  una  Provincia  quale  quella di Trapani ad alta
              densità mafiosa;

      RITENUTO,   pertanto,  necessario  interessare  dell'esposto
              problema   il   Governo  nazionale, intervenendo  in
              maniera  specifica  presso  il Ministero di Grazia e
              Giustizia,

                      IMPEGNA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

              ad intraprendere con  perentorietà, attraverso tutti
              i canali istituzionali  praticabili, ogni iniziativa
              atta  a  tutelare  le  carceri   della   Sicilia   e
              particolarmente di Marsala.

              (2 febbraio 2000)

                                          TURANO - TRIMARCHI
                                          AULICINO - FLERES

      N. 421 - Provvedimenti volti a rendere l'aeroporto 'Vincenzo
              Florio'  di  Trapani/Birgi polo  aeroportuale  unico
              della Sicilia occidentale per le tratte aeree  da  e
              per Trapani-Pantelleria e Trapani-Lampedusa.

                     L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

      PREMESSO che:

              -  il  mare  della  Sicilia  e  delle  isole  minori
              (Pantelleria - Lampedusa) ancora  incontaminato,  il
              sole  splendente  per  almeno otto mesi  l'anno,  un
              patrimonio artistico e monumentale non indifferente,
              rappresentano  i  presupposti indispensabili per uno
              sviluppo  armonico del turismo, capace di portare in
              zona turisti  da ogni parte del mondo e non solo nel
              periodo estivo;

              -  le cause di un mancato  sviluppo  socio-economico
              vanno  individuate non solamente  nell'immagine  non
              del  tutto  positiva  che  la  Sicilia   ha  assunto
              all'estero, ma, anche e soprattutto,  nella mancanza
              di  offerte 'ghiotte' e  vantaggiose da  proporre  a
              turisti,   che,   pochi  rispetto   alle   effettive
              potenzialità,  scelgono  la Sicilia e le  sue  isole
              minori come meta delle loro vacanze;

      CONSIDERATO che:

              -  nonostante  il  clima  clemente,   nonostante  le
              bellezze    naturali,   nonostante   il   patrimonio
              artistico, storico, monumentale e architettonico non
              indifferente  (infatti  esso  rappresenta  il 30 per
              cento  dei  beni  culturali  dell'intera  penisola),
              nonostante  la straordinaria qualità dell'ospitalità
              dei siciliani, la Sicilia non riesce a proporsi come
              meta    di    massa    di   turismo   nazionale   ed
              internazionale;

              - occorre, pertanto, rimuovere le cause  del mancato
              sviluppo turistico che vanno individuate soprattutto
              nella  mancanza  di  servizi  (collegamenti  aerei),
              insoddisfacenti  e costosi, che sono  il  principale
              'handicap' per  la  crescita del tessuto economico e
              sociale del nostro territorio;

              -  con  la  decisione  da  parte   dell'Alitalia  di
              sospendere  i  collegamenti  da  e  per  l'aeroporto
              'Vincenzo  Florio  di Trapani/Birgi', abbandonano di
              conseguenza  le  tratte aeree da e per Pantelleria e
              Lampedusa,  tutta la provincia di Trapani rischia di
              venire  esclusa dai circuiti del trasporto aereo con
              grave  pregiudizio  per lo sviluppo socio -economico
              dell'intero bacino;

      RITENUTO che:

              -  per  rilanciare  le  potenzialità  di  cui  è  in
              possesso la predetta struttura aeroportuale, sarebbe
              opportuno  dirottare  parte del traffico  aereo  che
              gravita  sull'aeroporto  di  Palermo  sull'aeroporto
              'Vincenzo   Florio'   di   Trapani/Birgi,  facendolo
              assurgere  a polo aeroportuale unico  della  Sicilia
              occidentale che serva anche le tratte aeree da e per
              Trapani - Pantelleria e Trapani - Lampedusa;

              -  a  tal  uopo  occorre  ottimizzare  le  strutture
              esistenti per una loro più razionale utilizzazione;

                      IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE

              affinché   intervenga,  attraverso  tutti  i  canali
              istituzionali praticabili, nei confronti del Governo
              nazionale,  ed  in  particolare  nei  confronti  del
              Ministero   dei   Trasporti,  nonché  nei  confronti
              dell'Alitalia    allo   scopo   di   fare   assumere
              all'aeroporto  'Vincenzo Florio' di Trapani/Birgi la
              funzione  di  polo  aeroportuale unico della Sicilia
              occidentale,  che  serva  anche le tratte aeree da e
              per    Trapani-Pantelleria    e   Trapani-Lampedusa,
              applicando  alle  suddette tratte le tariffe sociali
              previste  dalla normativa comunitaria per le Regioni
              'periferiche' di un Paese dell'Unione Europea.

              (2 febbraio 2000)

                                            TURANO - TRIMARCHI -
                                            AULICINO - FLERES

      N. 422 - Contributi  ed  agevolazioni  agli  agricoltori che
              hanno subito danni a causa dei venti di scirocco del
              mese di agosto  1999 nei Comuni di Salemi, Vita e S.
              Ninfa.

                     L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

      PREMESSO che:

              - è stato pubblicato  dal Ministero per le Politiche
              agricole  l'elenco  dei  Comuni  i  cui  agricoltori
              potranno fruire di  contributi  ed  agevolazioni per
              danni subiti a causa  dei  venti sciroccali del mese
              di agosto 1999;

              - da detto elenco sono stati esclusi gli agricoltori
              facenti capo ai Comuni di Salemi, Vita e S. Ninfa;

              - pur essendo di fronte ad un'accertato ed effettivo
              danno  aziendale di almeno  il  40  per  cento,  per
              effetto di una norma  contenuta  nella  legge n. 185
              del 1992 che prevede un  danno  di  almeno il 35 per
              cento  riferito   al   comprensorio   agricolo,  gli
              operatori agricoli dei  suddetti  Comuni  si  vedono
              ingiustamente  esclusi   dal   fruire  dei  benefici
              previsti dalla suddetta legge;

      CONSIDERATO che per effetto  di  tale  decisione  vengono ad
              essere  penalizzati gli  agricoltori  di  un  esteso
              territorio della provincia  di  Trapani,  vocato  in
              maniera   preponderante  all'attività  agricola  che
              rappresenta il  volano  del  settore socio-economico
              dell'intero territorio provinciale;

      RITENUTO,  pertanto,   opportuno   intervenire   presso   il
              Ministero per le  Politiche  agricole  affinché  sia
              rivista  la  decisione  assunta,  includendo  tra  i
              beneficiari  anche gli  agricoltori  dei  Comuni  di
              Salemi, Vita e S. Ninfa,

                      IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE

              affinché   intervenga   perentoriamente,  attraverso
              tutti  i   canali   istituzionali  praticabili,  nei
              confronti del Governo  nazionale,  ed in particolare
              nei  confronti  del   Ministero   per  le  Politiche
              agricole al fine  di  rivedere  la decisione assunta
              sulla esclusione dei Comuni  di  Salemi,  Vita  e S.
              Ninfa dai benefici di  cui  alla  legge  n.  185 del
              1992, includendo fra  i  beneficiari gli agricoltori
              dei suddetti Comuni  a  condizione  che,  a  seguito
              delle sciroccate dell'agosto 1999, abbiano subito un
              danno aziendale non inferiore al 35 per cento.

              (2 febbraio 2000)
                                 TURANO - TRIMARCHI - AULICINO -
                                 FLERES

      N. 423 - Interventi  urgenti  per  fronteggiare  l'emergenza
              occupazione  in Provincia di Agrigento, in relazione
              anche  all'attentato al responsabile dell'ufficio di
              collocamento di Licata.

                     L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

      PREMESSO che:

              - l'emergenza disoccupazione ha raggiunto in Sicilia
              e nella Provincia di Agrigento  in modo particolare,
              proporzioni gravissime, con tassi  superiori  al  30
              per cento e con punte di oltre il 40 per cento;

              -  tale  emergenza  sociale  ha, ormai, portato alla
              disperazione ampie fasce di popolazione con numerosi
              casi  di  suicidi e di azioni eclatanti di protesta,
              sino   al   recentissimo  preoccupante  episodio  di
              Licata,   ove   si   è   attentato   alla  vita  del
              responsabile dell'ufficio di collocamento;

              -   i   pochi  posti  disponibili  in  Provincia  di
              Agrigento, principalmente nel settore dell'edilizia,
              sono 'in nero' e senza alcuna garanzia per la salute
              dei  lavoratori,  in cantieri carenti di norme sulla
              sicurezza,   che   causano  numerosi  infortuni  sul
              lavoro, troppo spesso mortali;

              -  il  Governo  Capodicasa aveva assunto, al momento
              del suo insediamento, come prioritario, l'impegno di
              favorire  l'occupazione,  non  quella  assistita, ma
              promuovendo   la   crescita  dell'economia  e  della
              attività imprenditoriale, sbloccando opere pubbliche
              ed appalti di forniture e di servizi: tale obiettivo
              risulta ad oggi fallito, in considerazione del fatto
              che il tasso di disoccupazione continua a crescere;

              - le opere pubbliche cantierabili, sulle quali tanto
              si  è  soffermato  il Governo, non sono, ancor'oggi,
              iniziate,  mentre  gli  Assessorati regionali Lavori
              pubblici  e  Territorio  e  ambiente,  con  le varie
              Commissioni  di  tutela, C.R.U. e comitati vari, non
              hanno dato alcun impulso allo sblocco di consistenti
              finanziamenti, ancora giacenti e inutilizzati,

                      IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE

              - a promuovere un ampio ed urgente dibattito in seno
              all'Assemblea   regionale  siciliana  per  discutere
              l'emergenza occupazione;

              -  a  relazionare  sullo  stato  attuale delle opere
              pubbliche  in  Sicilia, finanziate e da iniziare, in
              particolare nella Provincia regionale di Agrigento;

              -  a far conoscere le iniziative che intenda portare
              avanti in materia di occupazione,  con  il  concorso
              del  Governo  nazionale,   perché  strumenti,  quali
              patti territoriali e contratti  d'area,  non restino
              solo progetti ma diventino realtà occupazionali;

                            ESPRIME VIVA SOLIDARIETA'

              alle  famiglie  delle  vittime  dei tanti episodi di
              ordinaria    disperazione    ed    al   responsabile
              dell'ufficio  del  collocamento  di Licata, Vincenzo
              Iacopinelli,   per  avere  messo  a  repentaglio  la
              propria incolumità nell'esercizio della sua pubblica
              funzione;

                   SOLLECITA ALTRESI' IL GOVERNO DELLA REGIONE

              ad  operare la rotazione dei funzionari degli uffici
              del  lavoro  provinciali  e  regionali,  (così  come
              richiesto mediante una precedente interrogazione, la
              n.  3524 del 18 gennaio scorso),  in  quanto  troppo
              esposti al diffuso malessere sociale ed il più delle
              volte vittime di gravi atti inconsulti.

              (2 febbraio 2000)
                                    CIMINO - CROCE - CASTIGLIONE -
                                    LEONTINI

     CIMINO. chiedo di parlare.

     PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

     CIMINO.  Signor  Presidente,  intervengo solo per richiedere -
  se è possibile  -  la  trattazione  urgente  di  questa  mozione,
  considerato il  particolare  momento che sta vivendo la provincia
  di Agrigento ed anche l'organizzazione degli uffici del lavoro.

     PRESIDENTE. Onorevole Assessore, lei ha una data da proporre?

     MORINELLO,   assessore per  i  beni  culturali  e ambientali e
  la pubblica istruzione. Penso che nella prossima  Conferenza  dei
  Presidenti dei Gruppi parlamentari l'invito dell'onorevole Cimino
  possa essere accolto.

     PRESIDENTE.  Con l'impegno del Governo a  dare  priorità  alla
  trattazione della mozione numero 423  in sede  di  Conferenza dei
  Presidenti  dei Gruppi parlamentari, non  sorgendo  osservazioni,
  resta così stabilito.

     PRESIDENTE. Si passa alla mozione numero 424.
       Invito il deputato segretario a darne lettura.

     LO CERTO , segretario:

      N. 424 - Interventi immediati al fine di evitare la chiusura
              di ottanta sportelli del servizio di riscossione per
              i tributi.

                     L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

       PREMESSO che la  Montepaschi  SE.RI.T.,  concessionario del
           servizio riscossione tributi  dell'Isola, ha presentato
           alla Regione un piano  di ristrutturazione del servizio
           che prevede la chiusura di 80 sportelli su 129;

       CONSIDERATO che:

          -  l'eventuale chiusura di questi sportelli, consistenti
          nei   due   terzi   degli  sportelli  sparsi nell'Isola,
          arrecherebbe notevole disagio ai cittadini (con relativo
          aumento  di  morosità)  e  al personale impiegatizio che
          sarebbe costretto alla mobilità;

          -  non  esistono  reali   motivi  che  giustifichino  la
          soppressione degli sportelli siciliani;

          -   la   popolazione   sta   reagendo   con   nervosismo
          all'annuncio di tale provvedimento, raccogliendo firme e
          organizzando manifestazioni di  protesta,  in  quanto  i
          disagi derivanti di tale decisione sarebbero enormi, con
          spostamenti  degli utenti in alcuni casi anche di decine
          di  chilometri  per  potere  effettuare il pagamento dei
          tributi,

                     IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
                              ed in particolare
                  L'ASSESSORE PER IL BILANCIO E LE FINANZE

          -  ad avviare immediatamente un'ispezione per verificare
          quali  siano realmente i motivi della soppressione degli
          80 sportelli presenti in Sicilia;

          -  a  verificare quali provvedimenti intenda assumere al
          fine di evitare tale chiusura.
          (2 febbraio 2000)

                               PAGANO - RICOTTA - CROCE - CIMINO

      N. 425 - Interventi  presso   il  Parlamento  nazionale  per
              l'approvazione del  disegno  di  legge  sullo  stato
              giuridico degli  insegnanti  di  religione cattolica
              nelle scuole pubbliche.

                     L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

      PREMESSO che dopo un  lungo  e  accidentato  percorso, il 14
              luglio 1999 la  Commissione istruzione del Senato ha
              approvato con  largo  consenso  trasversale il testo
              base  sullo  stato  giuridico  degli  insegnanti  di
              religione cattolica  nelle  scuole pubbliche di ogni
              ordine  e  grado   (si  tratta  di  un  nuovo  testo
              unificato, predisposto   dal   relatore  sen.  Mario
              Occhipinti   per    i    disegni    di   legge   nn.
              662-703-1376-1411-2965),    intervenendo    su    un
              insegnamento  che   assume   le  finalità  culturali
              proprie della scuola  e che, pur essendo facoltativo
              per  il  rispetto  della  libertà  di  coscienza  di
              ognuno,  registra  altissime percentuali di adesioni
              (nell'anno scolastico 1998-1999 la media nazionale è
              del 94 per cento);

      CONSIDERATO che:

              - il testo approvato  detta  anche  le  norme per il
              reclutamento attraverso  un  concorso  pubblico  per
              l'accesso ai ruoli ovvero l'assunzione con contratto
              di   lavoro   a   tempo   indeterminato   (art.  3),
              consentendo  agli  insegnanti di religione cattolica
              (circa  22.000, dei quali oltre il 75 per cento sono
              laici)  di  uscire  finalmente  da una situazione di
              lavoro precario;

              - il testo approvato si muove nel pieno rispetto del
              Concordato tra la  Repubblica  Italiana  e  la Santa
              Sede, poiché sarà  ammesso  al concorso il candidato
              in    possesso    anche   dell'idoneità   rilasciata
              dall'Ordinamento  diocesano  e  ciò  a garanzia, per
              quanti   a   scuola  scelgono  l'insegnamento  della
              religione   cattolica,   dell'autenticità   di  tale
              insegnamento   (art.   3,   comma   3),  e  tuttavia
              l'eventuale  revoca dell'idoneità non costituirà per
              gli  insegnanti  di  religione  cattolica  causa  di
              licenziamento  ma  li  porterà,  secondo  le vigenti
              norme,  a  partecipare alla mobilità professionale e
              alle  procedure di diversa utilizzazione di mobilità
              collettiva (art. 4),

                        IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
                                 e in particolare
                 L'ASSESSORE PER I BENI CULTURALI, AMBIENTALI E LA
                                 PUBBLICA ISTRUZIONE

              ad  intervenire presso i Presidenti delle due Camere
              affinché   accelerino   i   tempi   per   la  libera
              discussione  e  la  definitiva  approvazione in sede
              parlamentare   del   suddetto   disegno   di  legge,
              concludendo  un  dibattito  che,  dal punto di vista
              politico,  è stato fin troppo ideologizzato e che di
              fatto  ha  visto a lungo e pesantemente discriminati
              gli  insegnanti  di religione cattolica nella scuola
              italiana (già nella premessa all'Intesa del 1985 tra
              il   Ministero   della   Pubblica  Istruzione  e  la
              Conferenza   Episcopale   Italiana   si   dichiarava
              'L'intento  dello Stato di dare una nuova disciplina
              dello    stato   giuridico   degli   insegnanti   di
              religione').
                                  PAGANO - D'AQUINO - CROCE -
                                  BUFARDECI - CASTIGLIONE

     PRESIDENTE.  Propongo  che  le  predette mozioni siano inviate
  alla  Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari perchè se
  ne determini la data di discussione.


   Presidenza del presidente Cristaldi


    DIMISSIONE  DELL'ONOREVOLE  SALVATORE  CAPUTO  DALLA  CARICA DI
    DEPUTATO REGIONALE

     PRESIDENTE. Si passa  al  II  punto  dell'ordine  del  giorno:
  Dimissioni  dell'onorevole   Salvatore  Caputo  dalla  carica  di
  deputato regionale.
       Ricordo  che  nella  seduta  precedente è stata data lettura
  della  nota  di  dimissione  dell'onorevole  Caputo  da  deputato
  dell'Assemblea regionale siciliana.
       L'Assemblea ne prende atto.
       Avverto  che si procederà successivamente alla copertura del
  seggio vacante.


   Presidenza del presidente Cristaldi


       Onorevoli  colleghi, la seduta é rinviata ad oggi, mercoledì
  9  febbraio  2000,  alle  ore  18,30  con  il seguente ordine del
  giorno:

    I - DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:

        "Provvedimenti  per  l'autonomia delle istituzioni scola-
        stiche statali e delle istituzioni scolastiche regionali"
        (n.  910/A) (seguito)

        Relatore: onorevole Villari

   II - VOTAZIONE FINALE DELLE PROPOSTE DI MODIFICA AL REGOLAMENTO
         INTERNO DELL'ASSEMBLEA (DOC. III).

                    La seduta è tolta alle ore 18.00.

          (Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 18.40)