Presidenza del presidente Cristaldi
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CRISTALDI
La seduta è aperta alle ore 19.18.
TURANO, segretario, dà lettura del processo verbale della
seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende
approvato.
PRESIDENTE. Si passa al primo punto dell'ordine del giorno:
Comunicazioni.
ANNUNZIO DI RISPOSTE SCRITTE AD INTERROGAZIONI
- dall'assessore per gli Enti Locali:
N. 2494 - Interventi per migliorare lo smaltimento delle
acque piovane nel Comune di Pedara (CT).
---
Firmatari:Fleres Salvatore
---
- Con nota n. 649 del 25 marzo 1999 l'Assessore per i
lavori pubblici ha eccepito la propria incompetenza.
----------------
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE
- "Abrogazione dell'articolo 26 della legge regionale 6 aprile
1996, n. 22" (n. 1095)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione in data 13 giugno
2000
- "Norme finanziarie concernenti la campagna antincendio 2000"
(n. 1096)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Capodicasa) su
proposta dell'Assessore per l'agricoltura e le foreste
(Cuffaro) in data 15 giugno 2000
- "Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 1 settembre
1997, n. 33, in materia di attività venatoria" (n. 1097)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Vella, Forgione, Liotta in data 15
giugno 2000
- "Disciplina del procedimento di concessione di beni del
demanio marittimo per la realizzazione di strutture dedicate
alla nautica da diporto" (n. 1098)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Costa, Canino, Drago, Petrotta,
Scammacca, Sudano in data 16 giugno 2000
COMUNICAZIONE DI INVIO DI DISEGNO DI LEGGE
ALLA COMPETENTE COMMISSIONE LEGISLATIVA
CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO (V)
- "Norme per la prosecuzione dell'attività di censimento,
inventariazione e catalogazione dei beni culturali" (n. 1092)
- d'iniziativa governativa
- inviato in data 16 giugno 2000
COMUNICAZIONI DI TRASMISSIONE DI DELIBERAZIONI
DA PARTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PRESIDENTE. Comunico che il Presidente della Regione, ai sensi
dell'articolo 12, comma 4, della legge regionale 16 marzo 1992,
n. 4, ha trasmesso copia delle deliberazioni nn. 139 e 148 del
15 giugno 2000, adottate dalla Giunta regionale.
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
- con richiesta di risposta orale:
N. 3862 - Valorizzazione dei beni culturali in Sicilia.
- Assessore Beni Culturali
Mele Manlio
----------------
N. 3868 - Informazioni sul sistema di riciclaggio e
smaltimento dei rifiuti solidi urbani provenienti da
località al di fuori della Regione.
- Presidente Regione
- Assessore Territorio
Tricoli Marzio; Stancanelli Raffaele; Briguglio Carmelo;
Catanoso Genoese Francesco; Granata Benedetto Fabio; La Grua
Saverio; Ricotta Michele; Scalia Giuseppe; Seminara Antonio;
Sottosanti Fulvio Salvatore; Strano Antonino; Virzì
Gioacchino
----------------
- con richiesta di risposta scritta:
N. 3863 - Corretta custodia dei mezzi adibiti alla
raccolta dei rifiuti nel Comune di Valverde (CT).
- Assessore Enti Locali
Fleres Salvatore
----------------
N. 3864 - Notizie circa i vincoli urbanistici nel Comune
di Valverde (CT).
- Assessore Enti Locali
Fleres Salvatore
----------------
N. 3865 - Interventi per sospendere l'attuazione della
proposta di dimensionamento scolastico avanzata
dall'Amministrazione comunale di Catania.
- Assessore Beni Culturali
Fleres Salvatore
----------------
N. 3866 - Nomina del Presidente dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
(ARAN) nella Regione siciliana.
- Presidente Regione
- Assessore Presidenza
Virzì Gioacchino
----------------
N. 3867 - Iniziativa a tutela del Banco di Sicilia.
- Presidente Regione
- Assessore Bilancio
Virzì Gioacchino
----------------
ANNUNZIO DI INTERPELLANZA
N. 395 - Concessione demaniale marittima per impianti di
maricoltura nell'isola di Filicudi.
- Presidente Regione
- Assessore Territorio
- Assessore Cooperazione
***
Virzì Gioacchino
----------------
Informo, ai sensi dell'articolo 127, comma 9 del Regolamento
interno, che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Cristaldi
COMMEMORAZIONE DELL'ONOREVOLE ANGELO BONFIGLIO
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, ricordo che in questi giorni è
venuto a mancare l'onorevole Angelo Bonfiglio. Informo l'Aula che
la commemorazione avverrà in una seduta successiva.
La seduta è sospesa per dieci minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 19.30, è ripresa alle ore 19.40)
PRESIDENTE. La seduta è ripresa.
Onorevoli colleghi, la commemorazione dell'onorevole
Bonfiglio si terrà in altra seduta.
Presidenza del presidente Cristaldi
DETERMINAZIONE DELLA DATA DI DISCUSSIONE DI MOZIONI
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell'ordine del giorno:
lettura ai sensi e per gli effetti degli articoli 83, lettera D)
e 153 del Regolamento interno, delle mozioni:
n. 452 "Interventi per migliorare le condizioni di lavoro degli
esportatori e dei produttori agricoli";
n. 453 "Richiesta di modifica del provvedimento di
rielaborazione parziale del Piano regolatore generale di
Trapani per la rielaborazione totale dello stesso";
n. 454 "Iniziative, a livello centrale, per la riforma del
sistema carcerario in funzione della tutela dei diritti del
detenuto";
n. 455 "Impegno del Governo regionale a produrre iniziative
atte a sbloccare la realizzazione di programmi costruttivi di
alloggi economici in Sicilia, ai sensi della legge regionale n.
25 del 1993, art. 132 (edilizia convenzionata-agevolata),
integrata dall'art. 1 della legge regionale n. 37 del 1984".
Invito il deputato segretario a darne lettura.
TURANO, segretario:
" L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- tantissime aziende contribuenti ex S.C.A.U., a
causa dell'enorme indebitamento per i contributi
pregressi, versano in gravi condizioni di disagio;
- è indispensabile un adeguamento delle aziende
agricole alle logiche di trasparenza, di legalità e
di mercato, oltre che di regolarità nel rispetto
dell'applicazione del contratto collettivo nazionale
di lavoro e del versamento dei contributi
previdenziali;
- senza tale adeguamento, ogni tentativo di
costruzione di un tessuto produttivo capace di
entrare in Europa resterà vano;
- l'impresa siciliana è gravata da elevati oneri
sulla produzione, a causa, tra l'altro, dell'alto
costo del denaro e del costo dei trasporti;
- è indispensabile una politica da parte del Governo
centrale e regionale, che assicuri all'imprenditoria
siciliana servizi ed infrastrutture tali da superare
l'attuale divario con le altre Regioni italiane e
con gli altri Paesi europei,
IMPEGNA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE,
L'ASSESSORE PER L'AGRICOLTURA E LE FORESTE
e
IL GOVERNO DELLA REGIONE
- affinchè alla Sicilia venga applicata
integralmente la normativa CEE n. 2052 del 1988,
così come avviene in altri Stati membri, in quanto
area disagiata;
- affinchè venga verificata la possibilità della
riapertura dei termini del condono, del maggiore
dilazionamento possibile delle somme, di un
abbattimento del tasso di interesse sugli importi
pregressi.
Quanto appena esposto , al fine di porre il maggior
numero di aziende siciliane nelle condizioni di
regolarizzare la propria posizione e di non subire
gravi contraccolpi con rischio di fallimenti
diffusi, nonchè al fine di rendere possibile di
usufruire dei benefici che scaturiscono dal
pagamento dei contributi previdenziali da parte dei
lavoratori dipendenti." (452)
FLERES - CROCE -
BENINATI - PAGANO
" L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- il Piano regolatore generale (PRG) del Comune di
Trapani, dopo alterne e contrastanti vicende che
hanno interessato l'Amministrazione comunale e
l'Assessorato regionale Territorio e ambiente, è
stato adottato con determinazione del commissario ad
acta n. 148 del 30.9.1996 e successive modifiche ed
integrazioni;
- a seguito della procedura di pubblicazione e di
deposito del P.R.G. sono state prodotte da parte di
cittadini singoli o associati 690
osservazioni/opposizioni in ordine alle quali:
a) non sono state formulate controdeduzioni da parte
del Consiglio comunale in quanto tale organo, in
presenza di provvedimento commissariale, non era
legittimato ad intervenire in merito;
b) le osservazioni/opposizioni di cui sopra sono
state trasmesse, con le controdeduzioni del
progettista, all'Assessorato regionale Territorio e
ambiente per le decisioni di competenza, ai sensi
dell'art. 4 comma 3 della l.r. n. 65 del 1981;
- a seguito del mancato tempestivo esame dello
strumento urbanistico da parte dell'Assessorato
regionale Territorio e ambiente, lo stesso PRG ha
conseguito efficacia 'ope legis', a decorrere dalla
data 22.7.1998, ai sensi dell'art. 19 della l.r. n.
71 del 1978;
- in data 14.4.1999, ossia dopo ben 539 giorni dalla
data di trasmissione all'A.R.T.A., l'Assessorato
regionale Territorio e ambiente ha notificato al
Comune, via fax, la determinazione di procedere alla
rielaborazione parziale in conformità al voto del
Comitato regionale dell'urbanistica (CRU) n. 95 del
18.3.1999;
- dalla lettura del voto del C.R.U. emergevano ed
emergono perplessità giuridiche e tecniche di
notevole complessità che l'Amministrazione ha
rilevato a seguito di riunioni di servizio con il
competente Assessorato;
- l'infruttuosità di tali riunioni ha indotto
l'Amministrazione a proporre al Consiglio comunale
una deliberazione di annullamento del provvedimento
di adozione del PRG ai sensi dell'art. 3 della l.r.
n. 28 del 1991;
- i motivi di illegittimità riguardavano e
riguardano svariati aspetti evidenziati in apposite
relazioni;
- a seguito delle dichiarazioni di incompatibilità
manifestate dalla maggioranza dei consiglieri in
carica, il Consiglio si è trovato nella
impossibilità giuridica di votare la proposta di
deliberazione in precedenza citata;
- di conseguenza, con istanza datata 22.2.2000
prot. n. 698/gab/1970, il Sindaco della Città di
Trapani ha chiesto la nomina di un commissario ad
acta per l'adozione del suddetto provvedimento di
annullamento;
- l'istanza appena citata non è stata mai esitata
dall'Assessorato Territorio e ambiente , mentre, di
contro, quest'ultimo ha disposto la nomina di un
commissario ad acta per procedere alla
rielaborazione parziale dello strumento urbanistico;
- la nomina commissariale non appare giustificata da
alcuna inadempienza dell'Amministrazione comunale,
in quanto quest'ultima aveva da tempo perfezionato
gli atti amministrativi per acquisire gli elaborati
propedeutici alla richiesta espressa dal voto del
C.R.U.;
- con lettera datata 29.3.2000, prot. n. 1198/3201,
il sindacato ha corrisposto al commissario ad acta
una relazione tecnico-giuridica con la quale si
tenta di evidenziare, e si ritiene si dimostri, che
il voto del C.R.U., oltre ad esprimere gravi censure
sul modo di operare del progettista, ventili
presunte violazioni di legge, esprimendosi nei
contenuti in maniera inequivocabile per la
rielaborazione totale del P.R.G.;
- tale assunto è avvalorato ulteriormente dal fatto
che l'Assessorato regionale Territorio e ambiente e
il C.R.U., in palese violazione dell'art. 4 comma 3
della l.r. n. 65 del 1981, non hanno assunto alcuna
decisione sulle 690 osservazioni/opposizioni
prodotte dai cittadini;
- con istanza del 14.1.2000, prot. n. 1387/GAB/3767,
è stata avanzata da parte del Sindaco della Città di
Trapani all'Assessore regionale per il Territorio e
l'ambiente formale richiesta di modifica del parere
di rielaborazione parziale in rielaborazione totale;
- per l'ennesima volta alla citata nota non è stata
data alcuna risposta;
- il commissario ad acta, in occasione di una
riunione indetta presso l'Assessorato Territorio ed
ambiente, in presenza dell'Assessore e dei
rappresentanti dell'Amministrazione, ha dichiarato
di condividere i rilievi avanzati dal Comune di
Trapani, affermando anche di aver inoltrato, a tal
proposito, una specifica relazione all'Assessore,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
ed in particolare
L'ASSESSORE PER IL TERRITORIO E L'AMBIENTE
a dare confacente ed esauriente riscontro:
1) all'istanza del 22.2.2000 prot. n. 698/GAB/1790,
con cui il Sindaco della Città di Trapani, dopo
avere evidenziato i motivi di illegittimità del
provvedimento di adozione del P.R.G., chiede che
venga nominato un commissario ad acta per provvedere
in ordine all'annullamento della suddetta delibera
ai sensi dell'art. 3 della l.r. n. 98 del 1991, in
sostituzione del Consiglio comunale (impossibilitato
giuridicamente ad adempiere per incompatibilità
della maggioranza dei consiglieri in carica);
2) all'istanza del 14.4.2000 prot. n. 1387/GAB/3767,
di 'significazione' della illegittimità del
provvedimento dell'Assessorato regionale Territorio
e ambiente e alla contestuale richiesta di
trasformazione del voto delle C.R.U. da
rielaborazione parziale a rielaborazione totale del
P.R.G. e ciò per i motivi tecnici e giuridici
esposti nella relativa richiesta
dell'Amministrazione, il più probante dei quali,
sotto l'aspetto procedurale e della trasparenza, è
costituito dal mancato esame da parte delle C.R.U. e
dell'Assessorato regionale delle 690
osservazioni/opposizioni prodotte da cittadini
interessati singoli o associati, e ciò violando
palesemente l'articolo 4 comma 3 della l.r. n. 65
del 1981,
IMPEGNA ALTRESI' IL GOVERNO DELLA REGIONE
a chiarire alla citta di Trapani:
- le motivazioni che abbiano indotto l'Assessorato
regionale Territorio e ambiente a violare la legge,
disponendo una rielaborazione parziale che calpesta
il preciso diritto dei cittadini a conoscere l'esito
delle osservazioni/opposizioni prodotte, atteso che
la rielaborazione parziale non consente, per legge,
la rielaborazione del P.R.G. e preclude, quindi, la
formazione di ulteriori opposizioni/osservazioni;
- le ragioni del successivo commissariamento senza
il riscontro degli atti del Comune di Trapani
sopracitati e nonostante fosse stata dimostrata
l'impossibilità giuridica di provvedere in merito;
- le ragioni del mancato seguito alla relazione
rassegnata dal commissario ad acta che, a quanto
pare, ha condiviso in pieno le censure sollevate dal
Sindaco e dall'Assessore all'Urbanistica del comune
di Trapani, rassegnando apposita relazione
all'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente;
- le ragioni che giustifichino l'accollo
all'Amministrazione comunale di oneri finanziari di
circa 600 milioni di lire per dare corso ad una
rielaborazione parziale illegittima che verrebbe
opposta con vittoria sicura, sia da parte dei
cittadini che hanno prodotto
osservazioni/opposizioni non decise ai sensi di
legge, sia da parte della stessa Amministrazione
comunale;
- le motivazioni che inducano la Regione ad
accollarsi sotto tutti i profili e sotto l'aspetto
della responsabilità contabile (Corte dei Conti)
specifiche responsabilità incontrovertibili rispetto
alle legittime remore dell'Amministrazione del
Comune di Trapani e alla prospettiva - dall'esito
scontato - della vanificazione della procedura
illegittima pretesa dall'Assessorato regionale
Territorio e ambiente;
- il contenuto degli incontri tenuti tra alcuni
consiglieri comunali di Trapani appartenenti a
gruppi di controsinistra, ed il dottor Calderaro,
attuale Capo di Gabinetto dell'Assessorato regionale
Territorio e Ambiente, già commissario ad acta per
il P.R.G. della città di Trapani, alla luce delle
informazioni riportate da alcuni quotidiani
siciliani;
- gli eventuali interventi prodotti dal dottor
Calderaro in merito alla vicenda oggetto della
presente mozione;
- l'eventuale incompatibilità del suddetto dottor
Calderaro ad occuparsi del P.R.G. della città di
Trapani, i trascorsi tecnico-istituzionali che lo
hanno visto parte attiva nella vicenda con incarico
ufficiale di commissario ad acta per l'adozione
dello strumento urbanistico della città capoluogo;
- sul piano burocratico/procedurale, quale sia il
punto di vista dell'Assessorato regionale Territorio
e ambiente, in merito alla competenza ad assumere
determinazioni, che, a seguito dell'entrata in
vigore della l.r. n. 10 del 2000, compete ora (ai
sensi dell'art. 7 lettera a) della suddetta legge al
direttore generale dell'A.R.T.A., cui compete
altresì, ( per gli effetti dell'art. 7 lettera i)
della stessa legge) la richiesta di parere ex art.
58 lettera b) della l.r. n. 71 del 1978 al C.R.U.,
ove ritenuta necessaria nell'economia del
procedimento." (453)
CROCE - ALFANO - PROVENZANO -
BASILE F. - ACCARDO - FLERES
" L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- da notizie apprese dalla stampa, il primo maggio,
presso l'ospedale Paternò Arezzo di Ragusa, è morta
Giovanna Franzò a seguito di un ascesso dentario
degenerato in mediastinite necrotizzante;
- la donna si trovava da pochi mesi detenuta presso
la casa circondariale di contrada Pendente a Ragusa,
dopo essere stata condannata per scippo;
- ai primi sintomi dell'ascesso, la direzione del
carcere, invece che permettere la prestazione delle
cure adeguate al caso, ha sottovalutato le possibili
complicanze , nonostante la detenuta presentasse già
i segni di un'infezione galoppante che le impediva
di nutrirsi e addirittura di parlare;
- sarebbe stato impedito alla donna di assumere, a
proprie spese, i farmaci necessari;
- soltanto di fronte a sintomi ancora più gravi, è
stato disposto il ricovero e il successivo
intervento chirurgico che non è, però, valso a
salvarle la vita;
- per l'incuria in cui la donna è stata lasciata, un
banale mal di denti si è trasformato in una
tragedia;
- l'episodio denota la scarsa attenzione ai diritti
umani del detenuto , tra cui il diritto fondamentale
e imprescindibile alla salute, e l'insipiente
gestione del carcere ragusano;
- la vicenda non costituisce fatto isolato nel
panorama carcerario nazionale;
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
- a farsi promotore, presso il Governo nazionale, di
un'iniziativa di riforma del sistema carcerario in
funzione di una maggiore tutela del detenuto;
- a intervenire presso il Ministero di Grazia e
Giustizia perchè rapidamente disponga un'ispezione
che accerti le responsabilità, a tutti i livelli, e
assuma i provvedimenti opportuni." (454)
LA CORTE - GUARNERA - MELE
PEZZINO - VELLA
" L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- con decreto dell'Assessorato regionale Lavori
pubblici n. 252 del 6 marzo 1995, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 25 del
13 maggio 1995, è stato indetto un 'Bando di
concorso per l'individuazione delle imprese edilizie
destinatarie delle agevolazioni di cui all'art. 132
della legge regionale 1 settembre 1993, n. 25';
- con decreto dell'Assessorato regionale Lavori
pubblici del 17 giugno 1997, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 59 del
25 ottobre, è stata pubblicata 'L'approvazione delle
graduatorie delle imprese edilizie destinatarie
delle agevolazioni di cui all'art. 132 della Legge
regionale 1 settembre 1993, elenco delle imprese
escluse';
- con decreto dell'Assessorato regionale Lavori
pubblici del 14 aprile 1998, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 36 del
25 luglio 1998, è stata stabilita 'La determinazione
del limite massimo di intervento per i programmi
costruttivi di edilizia residenziale-convenzio-
nata-agevolata':
1) superficie utile massima dell'alloggio mq 95;
2) limite massimo d'intervento L. 127.800.000;
- in conformità con quanto prescritto dal sopra
citato decreto del 14 aprile 1998, le imprese hanno
avanzato richiesta tendente ad ottenere il
contributo integrativo regionale previsto dall'art.
1 della legge regionale n. 37 del 1984, contributo
che l'Organo tecnico dell'Assessorato Lavori
pubblici ha favorevolmente determinato in L.
127.800.000, quale quota massima per ogni
appartamento, autorizzando al contempo il Credito
Fondiario S.p.A. di Roma (l'unico istituto di
credito convenzionato con la Regione siciliana per
l'erogazione di questi finanziamenti) a stipulare i
contratti condizionati di mutuo per il periodo di
anni 18, comprensivi del periodo di tre anni di
pre-ammortamento, al tasso agevolato previsto nella
delibera C.E.R. del 6 febbraio 1987;
CONSIDERATO che:
- il Credito Fondiario S.p.A., a distanza di mesi,
continua a non rispettare la convenzione
sottoscritta con la Regione siciliana, rinviando
ogni decisione in merito alla concessione dei
finanziamenti, lamentando la difficoltà di reperire
sul mercato i fondi necessari per l'inadeguatezza
dei tassi e la durata eccessiva dei mutui
consistenti in quindici anni;
- le imprese beneficiarie delle disposizioni di cui
sopra, stante il perdurare di questi ritardi,
continuano a subire gravi danni, sia economici che
di immagine, e che, molte di loro, visto il
perdurare della situazione di rallentamento e blocco
del settore edile, sono ormai impossibilitate a
continuare nei lavori, avendo già sostenuto, sino ad
oggi con mezzi propri, tutti i costi per la
realizzazione degli interventi e rischiando al
contempo azioni legali da parte degli acquirenti
che, giustificatamente, lamentano la situazione
sopra denunciata in merito alla concessione dei
mutui;
RITENUTO che:
- sia opportuno, oltre che doveroso, intervenire per
porre rimedio alla situazione determinatasi che,
pare superfluo sottolineare, appare 'Kafkiana' e
ridicolizzante per l'ente Regione siciliana;
- sia doveroso dare concrete risposte alla asfittica
economia siciliana ed in particolare al settore
edile e al contempo ai cittadini siciliani che
ambivano a divenire proprietari della loro casa,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
ed in particolare
L'ASSESSORE REGIONALE PER I LAVORI PUBBLICI
a produrre iniziative, da intraprendere con la
massima urgenza, atte a sbloccare una situazione
che, persistendo, rischia di portare al fallimento
tante imprese siciliane ed a lasciare alcuni
cittadini siciliani senza la tanto ambita abitazione
di proprietà." (455)
CROCE - FLERES - BASILE F. -
ALFANO
PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, dispongo che le
predette mozioni vengano inviate alla Conferenza dei Presidenti
dei Gruppi parlamentari perchè se ne determini la data di
discussione.
Onorevole Colleghi, il programma dei lavori, annunciato in
Aula, stabilito dalla Conferenza dei Presidenti dei gruppi
parlamentari prevede la trattazione nella seduta odierna della
mozione di sfiducia al Governo della Regione presentata dagli
onorevoli Alfano, Stancanelli, Scammacca della Bruca, Costa,
Trimarchi, Ricevuto, Nicolosi, Aulicino, Seminara, Fleres, Croce,
Virzì, Catanoso Genoese, Tricoli, Briguglio, La Grua, Scalia,
Ricotta, Sottosanti, Granata, Strano. Tuttavia, per quanto la
discussione della mozione preceda nell'ordine del giorno la
votazione finale dei disegni di legge, in quella stessa sede si è
stabilito di procedere alla votazione finale dei disegni di legge
e successivamente alla discussione della predetta mozione.
Si passa, pertanto, al III punto dell'ordine del giorno:
Votazione finale di disegni di legge.
stralciate
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE FINALE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE
"RIFORMA E DISCIPLINA DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI TRIBUTI E
DELLA LATRE ENTRATE E RIORDINO DELLA AMMINISTRAZIONE
FINANZIARIA REGIONALE 957/A - NORME STRALCIATE)
PRESIDENTE. Indìco la votazione finale per scrutinio nominale
del disegno di legge: "Riforma e disciplina del servizio di
riscossione dei tributi e delle altre entrate e riordino della
Amministrazione finanziaria regionale" (n. 957/A - Norme
stralciate).
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti e votanti ....... 82
Maggioranza .............. 42
Favorevoli .... .......... 41
Contrari ................ 40
Astenuto ................. 1
(L'Assemblea non approva)
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE FINALE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"NORME PER IL TRASFERIMENTO A TITOLO GRATUITO DALL'ESA AI
COMUNI DI RAGUSA E ISPICA RISPETTIVAMENTE DEL FRIGOMACELLO E
DEL MERCATO ORTOFRUTTICOLO" (1053/A)
PRESIDENTE. Indìco la votazione finale per scrutinio nominale
del disegno di legge: "Norme per il trasferimento a titolo
gratuito dall'ESA ai comuni di Ragusa e Ispica rispettivamente
del frigomacello e del mercato ortofrutticolo" (n. 1053/A).
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione finale per
scrutinio nominale:
Presenti e votanti ....... 79
Maggioranza .............. 40
Favorevoli ............... 73
Contrari ................. 1
Astenuti ................. 5
(L'Assemblea approva)
186-192-374/A
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE FINALE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"ISTITUZIONE DELL'ANAGRAFE CANINA E NORME PER LA TUTELA DEGLI
ANIMALI DA AFFEZIONE E LA PREVENZIONE DEL RANDAGISMO" (NN.
218-350-20-66-186-192-374/A).
PRESIDENTE. Si procede alla votazione finale per scrutinio
nominale del disegno di legge "Istituzione dell'anagrafe canina r
norme per la tutela degli animali da affezione e la prevenzione
del randagismo" (nn. 218-20-66-186-192-350-374/A).
Comunico che, ai sensi dell'art. 117 del Regolamento
interno, è stato presentato dalla Commissione il seguente
emendamento:
"Art. 4
- Al comma 1 sostituire le parole 'l'Assessore regionale
per la sanità' con le parole 'il Presidente della
Regione su proposta dell'Assessore per la sanità';
- Al comma 1 sostituire le parole 'le norme di
attuazione secondo quanto previsto dagli articoli
successivi' con le parole 'il regolamento di esecuzione
della presente legge'."
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico, altresì, che, ai sensi dell'articolo 117 del
Regolamento interno, è stato presentato dalla Commissione il
seguente emendamento:
"Art. 19
All'articolo 19, comma 2, le parole 'almeno un triennio'
sono sostituite da 'almeno un biennio'."
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Indìco la votazione finale per scrutinio nominale del
disegno di legge nn. 218-350-20-66-186-192-374/A.
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione finale per
scrutinio nominale:
Presenti e votanti ....... 83
Maggioranza .............. 42
Favorevoli ............... 78
Contrari ................. 3
Astenuti ................. 2
(L'Assemblea approva)
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE FINALE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"DISCIPLINA DELLA PROSPEZIONE, DELLA RICERCA, DELLA
COLTIVAZIONE, DEL TRASPORTO E DELLO STOCCAGGIO DI IDROCARBURI
LIQUIDI E GASSOSI E DELLE RISORSE GEOTERMICHE NELLA REGIONE
SICILIANA. ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA N. 94/22 CE" (NN.
442-54-473/A).
PRESIDENTE. Si procede alla votazione finale per scrutinio
nominale del disegno di legge "Disciplina della prospezione,
della ricerca, della coltivazione, del trasporto e dello
stoccaggio di idrocarburi liquidi e gassosi e delle risorse
geotermiche nella Regione siciliana. Attuazione della direttiva
n. 94/22 CE" (nn. 442-54-473/A).
Comunico che, ai sensi dell'art. 117 del Regolamento
interno, è stato presentato dal Governo il seguente emendamento:
"All'articolo 11, sopprimere i commi 2, 3 e 4".
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico, altresì, che, ai sensi dell'art. 117 del
Regolamento interno, è stato presentato dal Governo il seguente
emendamento:
"L'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 36 'Quando la
concessione di coltivazione di un giacimento adibita a
stoccaggio venga a scadere definitivamente, il titolare ha
diritto ad ottenere il prolungamento fino alla scadenza dei
termini della concessione di stoccaggio, se ha adempiuto gli
obblighi di legge' va considerato comma 3 dell'articolo 35.
Il comma 2 dell'articolo 36 va considerato comma 4
dell'articolo 35.
Conseguentemente, gli attuali commi 3 e 4 dell'articolo 36
vanno considerati, rispettivamente, commi 2 e 3 del medesimo
articolo".
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico che, ai sensi dell'art. 117 del Regolamento
interno, è stato presentato dal Governo il seguente emendamento:
Alla fine dell'articolo 43, aggiungere le seguenti parole:
"nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 2, comma
3, della legge 9 gennaio 1991, n. 9 e successive modifiche ed
integrazioni".
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Indìco la votazione finale per scrutinio nominale del
disegno di legge nn. 442-54-473/A.
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la votazione.
(seguono le operazioni di voto)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione finale per
scrutinio nominale:
Presenti e votanti ....... 81
Maggioranza .............. 41
Favorevoli ............... 71
Contrari ................. 7
Astenuti ................. 3
(L'Assemblea approva)
Presidenza del presidente Cristaldi
Presidenza del vicepresidente Silvestro
DISCUSSIONE DELLA MOZIONE N. 456 "SFIDUCIA AL GOVERNO DELLA
REGIONE"
PRESIDENTE. Si passa alla discussione della mozione n. 456:
"Sfiducia al Governo della Regione".
SPEZIALE. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
SPEZIALE. Signor Presidente, onorevoli colleghi, per la
rilevanza dell'argomento posto all'ordine del giorno, al fine di
permettere a tutti i parlamentari di partecipare alla votazione,
vorrei che si fissasse fin da adesso, d'accordo con i capigruppo,
l'orario in cui si procederà alla predetta votazione.
Mi permetto suggerire di procedere alla votazione domani
pomeriggio alle ore 17.00 in modo tale da permettere a tutti i
parlamentari di potere liberamente partecipare alla votazione.
Non mi pare che protrarre la discussione fino a domani
pomeriggio possa modificare orientamenti che sono stati già
consolidati, discussi nei gruppi parlamentari, all'interno del
Parlamento.
E' questa la questione che pongo al fine di consentire a
tutti i parlamentari di poter partecipare alla votazione.
PRESIDENTE. Onorevole Speziale, noi già in passato abbiamo
fissato un'ora nella quale si procede alla votazione, ma è stato
sempre un atto su cui si è stati tutti d'accordo.
Purtroppo, il nostro Regolamento non prevede questa prassi,
per cui, se la sua proposta è accolta, naturalmente il Presidente
sarà ben lieto di onorare l'accordo fra le varie parti; se così
non dovesse essere non ho alcuna difficoltà a disciplinare i
lavori su un argomento così importante in guisa tale che si voti
domani, ma non posso decidere da solo sull'orario di votazione.
ALFANO. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ALFANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo a
nome dei gruppi parlamentari del centrodestra per manifestare il
nostro avviso contrario rispetto alla proposta dell'onorevole
Speziale.
Evidentemente, non abbiamo alcuna difficoltà a fissare fin
da ora l'ora della votazione finale, purché avvenga nella serata
di oggi.
Per quanto ci riguarda, Presidente, al fine di consentirle
una maggiore precisione nella disciplina dei tempi, annunciamo
fin da ora che vi sarà un solo intervento del sottoscritto per
l'illustrazione della mozione e non crediamo che vi sia la
necessità di dispendio dei minuti del lavoro d'Aula per
interventi del centrodestra.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, si procede con la discussione
della mozione n. 456.
ALFANO. Chiedo di parlare per illustrare la mozione.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ALFANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo con
la brevità che mi pare doverosa rispetto alla circostanza,
all'occasione ed anche alla modalità con cui questa mozione di
sfiducia ha visto la luce ed è stata presentata.
Noi abbiamo assistito in quest'Aula al lavoro del governo di
centro sinistra presieduto dall'onorevole Capodicasa, mi
riferisco specificamente alla fase del cosiddetto "Capodicasa
bis", cioè del secondo governo Capodicasa.
Esprimiamo su questa fase del lavoro del Governo ed anche
sulla gestione complessiva di tutta la materia politica che non è
riconducibile specificamente all'attività del Governo, ma
all'attività della maggioranza complessivamente intesa, della
maggioranza di centrosinistra, un giudizio fortemente negativo.
Signor Presidente dell'Assemblea, onorevole Presidente della
Regione, ricorderete che non abbiamo fatto uso fino ad ora di
questo strumento della mozione di sfiducia e a fronte del non uso
di questo strumento, cioè dello strumento della mozione di
sfiducia di questo strumento, cioè dello strumento della mozione
di sfiducia, siamo stati con frequenza sfidati dal Presidente
della Regione nelle fasi tempestose in cui il Governo di
centrosinistra è stato messo frequentemente in minoranza
dall'Aula; siamo stati sfidati, onorevole Presidente
dell'Assemblea ed onorevole Presidente della Regione, a compiere
un atto che fosse politico: l'atto è quello della mozione di
sfiducia.
Ci è stato detto più volte che un governo può subire delle
traversie d'Aula, che una maggioranza può occasionalmente non
dimostrarsi tale durante i lavori d'Aula, ci è stato detto che
possono accadere eventi negativi per un governo e per una
maggioranza, ma che la stessa maggioranza ha il dovere di
dimettersi solamente in presenza di due circostanze: una
doverosa giuridicamente, direi, e cioè la presentazione di una
mozione di sfiducia approvata dall'Assemblea; l'altra doverosa
politicamente, cioè il defilarsi di almeno una componente della
maggioranza nel corso del percorso politico della maggioranza
stessa e del governo.
Bene, nei abbiamo verificato, nelle fasi che hanno preceduto
la presentazione della mozione di sfiducia, il ricorrere di
numerosi "incidenti d'Aula", chiamiamo così quello che si è
verificato, numerosi "incidenti d'Aula" a questo Governo. Questi
"incidenti d'Aula" sono stati reputati dal Governo elemento non
sufficiente a provocare le sue dimissioni.
I segretari regionali di alcune forze della maggioranza
hanno sempre detto che la maggioranza è coesa, che vi è una
maggioranza unita, per poi assistere a spettacoli in Assemblea
che tutto testimoniavano tranne la coesione e l'unità del
centrosinistra.
A fronte di questa situazione il centrodestra non ha dato
vita, a nostro avviso, a tattiche ostruzionistiche, si è
comportato secondo i doveri della deontologia parlamentare,
secondo i doveri della deontologia politica, che impone alle
forze dell'opposizione di manifestare, laddove lo si ritenga
vero, tutti i limiti di una maggioranza, tutta l'incapacità di un
Governo di portare avanti le proprie iniziative programmatiche, i
propri obiettivi illustrati all'Aula.
Tutto ciò abbiamo fatto, crediamo, con correttezza, senza
indulgere a toni eccessivi, con uno stile che non è appartenuto
alla vostra parte politica, o a gran parte della vostra
coalizione quando il centrodestra ha governato. Eppure avremmo
ritenuto doveroso che in questa fase delicata della vita
siciliana, per la gravità della situazione civile ed economica
della regione, il Governo avesse una maggiore sensibilità
rispetto ai tanti appelli che sono piovuti addosso al
centrosinistra, anche dalla società civile e dalle organizzazioni
sociali, appelli alle dimissioni, dimissioni che avrebbero
comportato anche uno slancio di qualità, sotto il profilo
dell'immagine da parte di chi ha fin qui governato la Sicilia.
Abbiamo assistito, invece, a dei "no", no che ci sono
sembrati molto più legati a logiche di arroganza che a logiche di
esercizio del potere inteso come esercizio di una funzione
democratica, cui viene demandato un Governo da un Parlamento.
E, allora, onorevole Presidente dell'Assemblea, onorevole
Presidente della Regione, le mozioni di sfiducia si presentano
per far cadere i governi: questa è una mozione di sfiducia che
nasce con l'auspicio che il Governo di centrosinistra cada in
Aula. Questo è un momento in cui registriamo che il governo di
centro sinistra ha voluto operare la scelta di affrontare l'Aula
perché ad osservatori attenti ed anche ad esponenti della
maggioranza non è sfuggita la considerazione del verificarsi di
almeno uno dei presupposti che il Presidente della regione, il
Governo e il centrosinistra indicavano come elemento di
dissoluzione della maggioranza, cioè il defilarsi ufficiale di
ampi settori della stessa. Circostanza che avrebbe potuto ben
giustificare le dimissioni anticipate del governo.
Tutto ciò non si è voluto o tutto ciò non si è potuto fare.
A volte, infatti, le dinamiche autoreferenziali di una
maggioranza e di un governo impediscono i gesti di dignità.
Allora siamo qui a dibattere di questa mozione di sfiducia che
abbiamo voluto presentare, onorevole Presidente della Regione,
con un contenuto scarno e significativo: il contenuto è scarno
perché consta di un semplice rigo, il contenuto è significativo
perché dice semplicemente che noi non abbiamo giudicato
positivamente, anzi abbiamo giudicato negativamente, l'azione del
suo governo.
E perché abbiamo scelto una strada così scarna, dura e
significativa?
L'abbiamo scelta perché rimandiamo, riguardo alle
argomentazioni profonde di questa scelta, a tutto ciò che si è
verificato in questi mesi, rimandiamo cioè a tutte le
insufficienze certificate, a tutte le incapacità di governo che
in questi mesi hanno avviluppato ancora di più la Sicilia e i
siciliani in una spirale negativa.
Pertanto, onorevole Presidente della Regione, anche alla
luce dell'esito del voto sul disegno di legge in materia di
riscossione dei tributi, la invitiamo a dimettersi, la invitiamo
a dimettersi in quanto riteniamo che non abbia più una
maggioranza. Lo facciamo con tutta la pacatezza ma anche con
tutta la chiarezza e con tutta la fermezza di cui disponiamo: si
dimetta prima del voto dell'Aula, Presidente della Regione,
perché riteniamo che le dimissioni prima del voto dell'Aula
facciano onore alla sua persona che, anche nei momenti più
delicati del lavoro parlamentare, non è stata oggetto di violente
polemiche.
Ecco perché rinnoviamo l'invito alle dimissioni con
l'auspicio che l'Aula, se dovesse essere chiamata a pronunciarsi,
si pronunci nella direzione da noi auspicata e cioè nella
direzione della sfiducia a questo Governo.
ODDO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ODDO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, a dire del
capogruppo di Forza Italia, che ha parlato a nome del Polo, del
centrodestra, il Governo dovrebbe dimettersi perché di fatto è
venuta meno una componente che lo sostiene. Ciò risulta- avrebbe
dovuto aggiungere il capogruppo di Forza Italia - da una
dichiarazione del segretario regionale di Rinnovamento Italiano
che ha posto due questioni e le ha poste ad una maggioranza che
ancora oggi si ritiene tale fino a prova contraria e che ha di
fatto aperto, con la disponibilità manifestata dal Presidente
della Regione, una seria discussione rispetto a come rilanciare
l'azione di governo, indicando un percorso che in quest'ultimo
scorcio - si può dire ormai - di legislatura veda il compiersi di
uno sforzo riformatore che indubbiamente si può meglio ancora
caratterizzare con la riforma elettorale e con altre leggi
importanti, che offrono la possibilità di qualificare
ulteriormente e caratterizzare positivamente l'esperienza di
questo governo.
Mi sarei aspettato, da parte del capogruppo di Forza Italia,
una disquisizione attorno alle cose fatte da questo Governo e
approvate da questa maggioranza anche quando noi per cultura
diciamo che la minoranza indubbiamente ha partecipato ed ha
potuto chiaramente dare il contributo a leggi importanti di
riforma che sono state approvate da questo Parlamento.
Vi potrei citare in maniera pedissequa, potrei elencare il
primo atto del Governo a guida Capodicasa per eventualmente
sottolineare l'importanza di tali eventi. E non esagero: si
tratta di eventi Ancora oggi, infatti, pur nella evidente
difficoltà che ha a volte caratterizzato il percorso della
legge-voto, si tratta comunque di un evento; sono atti, proposte
che sono diventati legge di questa Regione, che sono al vaglio
del Parlamento nazionale, che significano, dunque, modifiche
costituzionali, che sono di per sé, oggi sempre di più, atti che
hanno caratterizzato comunque questo Governo, voglia o non voglia
riconoscerlo la minoranza.
Poi, si potrà dire sempre e comunque che anche in quel caso
il Polo delle libertà, il centro destra ha partecipato, pensava
che quella riforma era necessaria. Ma sta di fatto che non si è
tolta, mai in assoluto, alcuna occasione per intervenire invece
con l'ostruzionismo che il capogruppo di Forza Italia, poco fa,
ha negato. Ed io debbo dire che sicuramente si tratta di una
caduta di stile. Non è vero che il centro destra non ha messo in
campo tutto ciò che è stato possibile in termini di
ostruzionismo Non è vero, anche stasera, che il centro destra
non comprende la richiesta del capogruppo dei Democratici di
sinistra; la comprende e bene Sa che ci sono assenze in questa
Aula che non sono dettate da segnali o da convinzioni politiche
avverse alla maggioranza. Sa che ci sono uomini di governo che
sono assenti per problemi delicati di famiglia. Quindi, anche in
questo la caduta di stile si manifesta. E, parlo di caduta di
stile perché quando si dice - non abbiamo mai attivato forme
ostruzionistiche - non solo non è vero, ma mi fanno ricordare i
momenti più antipatici in cui il Polo ha operato con tutti i
mezzi e con continue, se volete a volte anche avvilenti,
richieste di numero legale, mettendosi di traverso rispetto a
progetti di riforma interessanti, vitali per questa nostra
Regione.
Una per tutti, la riforma della Pubblica amministrazione su
cui non voglio assolutamente dire che non ci può essere da parte
della minoranza un pensiero diverso rispetto ad alcuni contenuti
della stessa legge, ma è pur vero che quell'atto rappresenta uno
dei momenti riformatori più alti della Regione siciliana.
Sicuramente a volerlo è stata la maggioranza che sostiene questo
Governo. Poi, si potrà dire se ci sono o meno in questo aspetti
su cui il centro destra poteva e sapeva fare di più. Non
l'abbiamo visto, non si è manifestato tutto ciò. Abbiamo
assistito invece alle continue, sole, nude asfittiche richieste
di numero legale. Non ci siamo confrontati sui contenuti, non mi
pare che c'erano e ci sono state grandi proposte che
rivoluzionavano in meglio il testo del disegno di legge.
Onorevole Ricotta, avrà tempo di parlare e di manifestare il
suo pensiero contrario al mio. C'è ancora oggi la possibilità di
pensarla in maniera diversa.
Io ho vissuto quei momenti e non mi risulta che ci sia stata
una proposta del centrodestra che abbia di fatto portato chissà
quali grossi contributi alla riforma della pubblica
amministrazione. Sarà un mio limite, ma io ricordo così, mentre
ricordo le decine e decine di richieste di verifica del numero
legale per interrompere la discussione e per far perdere tempo.
Questa era ed è stata l'azione politica fra virgolette del polo
delle libertà.
Ma, aggiungeva il collega Alfano, la maggioranza ha dato
uno spettacolo di sè che evidentemente non fa onore, e che non
hanno testimoniato l'unità del centro sinistra.
Vedete, io non mi permetto di dissentire per il gioco delle
parti, io mi permetto di dissentire per affermare che la
maggioranza di centrosinistra è una maggioranza che discute e che
si confronta anche al proprio interno. E questo modo di
discutere e di confrontarsi al proprio interno, se vuole essere
strumentalizzato, può essere esposto nella maniera in cui l'ha
esposto il collega Alfano, se vuole essere, come per noi è,
invece, una ricchezza culturale vera, e allora noi della
coalizione di centro sinistra ne vogliamo fare una coalizione
sempre di più che dialoga, che si confronta e che trova comunque
le soluzioni migliori per quest'Isola.
Certo, viene facile presentare una mozione di sfiducia in un
rigo e mezzo con una formalità fuori, secondo me, dalla
consuetudine. E viene da pensare come l'esposizione stessa della
mozione non contenga due, tre punti qualificanti su cui si
attacca il Governo e si chiede dunque che il Governo vada via.
Come tutto si basa invece sulle questioni sollevate da un partito
che sostiene oggi questo Governo. E' singolare e non solo è
singolare, soprattutto è priva di mordente politico.
Cosa propone, oggi, il centro destra per sostituire il
Governo di centro sinistra alla guida della Regione siciliana?
Cosa ha pronto? Ha già un Governo? Ha già una maggioranza? Ha
la possibilità dunque di dire: Bene, signori, non reggete,
andate a casa, perché noi sappiamo fare meglio di voi?
La verità invece è che tutto ciò non solo è molto lontano,
ma nel corso di questi mesi è stato sempre al centro dell'ansia
del centrodestra, l'ansia di mettersi assieme e di mettere
assieme i numeri per formare un governo, cosa che non ha potuto
fare, perché a quest'ora è chiaro che avrebbe, eccome, colto le
difficoltà dell'attuale maggioranza per fare in modo di proporre
all'Isola un altro assetto, un'altra maggioranza, un altro
governo. Ancora stasera ci si basa solo sulle difficoltà interne,
fra virgolette o meno, e sulla discussione aperta all'interno
della maggioranza. Io non mi stupisco se l'onorevole Pellegrino,
segretario di Rinnovamento italiano, ponga in discussione alcuni
aspetti che riguardano anche la vita della maggioranza stessa e
il modo come il Governo si interfaccia con la maggioranza; non mi
stupisco. So che Rinnovamento italiano, so che l'onorevole
Pellegrino fa la sua parte. E' chiaro che sottolinea alcuni
aspetti che vale la pena discutere, so - perché ho letto fino a
poco fa - le dichiarazioni sagge, intelligenti di un Presidente
della Regione che dice in maniera chiara che, rispetto alle
questioni poste dal Rinnovamento italiano, c'è la più ampia
disponibilità per affrontarle, per concordare soluzioni e per non
interrompere un percorso importante per la Sicilia e per il modo
come questo centro sinistra la sta governando.
Vedete, poco fa, si faceva riferimento ai segnali e agli
inviti che, addirittura, organizzazioni inviano al Presidente
della Regione. Così ha detto il collega Alfano.
Vedete, non solo tutto ciò stupisce, ma stupisce il livello
di strumentalizzazione.
Quali organizzazioni hanno chiesto, in queste ore, al
Presidente della Regione di fare le valigie perchè chissà cosa
sta rischiando questa nostra Regione?
Beh, io dico che oggi, invece, i cittadini di questa Isola
non comprendono come mai, anche questa sera, da parte del
centro-destra, si articoli semplicemente una politica che
evidentemente non fa i conti con le esigenze ancora oggi di
questa Sicilia; come si facciano ancora i conti, invece, con la
sola logica dei numeri e non con quella dei progetti, come -
ancora oggi - si metta in campo una logica vecchia, superata di
retroguardia, in un piano anche di arretratezza culturale. Perchè
avrei capito se stasera, da parte del Polo, ci fosse - come
dicevo poco fa - una vera e propria proposta, una proposta su cui
basare la mozione di sfiducia e non ricorrere, invece, al fatto
che possono esserci organizzazioni che chiedono all'onorevole
Capodicasa, presidente di questa Regione, di dimettersi.
Io credo che abbia fatto bene il Presidente della Regione a
dialogare, in queste ore, con grande disponibilità, con grande
apertura, con tutte le forze politiche che lo sostengono.
Ha fatto bene a starsene al suo posto; ha fatto bene a
mandare messaggi, attraverso le dichiarazioni rilasciate alla
stampa, che parlano dei problemi di questa Sicilia, che parlano
di cosa ha prodotto questo Governo, che parlano e valorizzano ciò
che è stato fatto in questo anno e mezzo, che parlano ai
cittadini siciliani, che vogliono sempre più fatti e che meno si
appassionano dietro le tattiche parlamentari, dietro anche le
strumentalizzazioni pure e semplici.
Ha fatto bene E, per questo, non solo ha il mio sostegno,
ma ha il mio sostegno e la mia comprensione, perchè in queste ore
altre cose importanti, sicuramente, avremmo potuto mettere in
campo per i cittadini siciliani. Avremmo potuto discutere in
questa Aula, al posto invece di preferire i soliti, vecchi, ormai
consunti, giochetti.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Zanna. Ne ha
facoltà.
ZANNA. Presidente, i miei colleghi dell'opposizione sono forse
meravigliati del fatto che ci sia qualche parlamentare della
maggioranza che interviene sulla proposta di mozione di sfiducia.
Io sono voluto intervenire perchè prendo sul serio questa
proposta.
Ho preso, fin dall'inizio, la proposta che è venuta dal Polo
come un fatto serio, un fatto serio nel dibattito politico, che è
giusto che ci sia in una sede istituzionale come la nostra.
E l'ho presa sul serio per due ragioni.
La prima è che ho salutato con favore che, finalmente, da
parte del centro-destra, dopo quindici, sedici mesi, di governo
di centro-sinistra, venisse finalmente avanzata una proposta, una
proposta - quella che è - ovviamente non condivisibile da parte
mia, da parte nostra, ma una proposta.
E la seconda ragione è che ho salutato positivamente questa
iniziativa perchè, finalmente, potevamo fare un po' di chiarezza
dentro questa Aula e, se mi consentite, anche dentro il
centro-sinistra.
Devo dire che sono rimasto un po' deluso, in parte, perché
se non sono venute meno le ragioni dell'aver accettato e aver
guardato con attenzione a questa proposta e cioè, appunto, al
fatto che finalmente il centro destra si era sforzato di
avanzare, in quest'Aula, un'ipotesi su un qualcosa su cui
discutere e che, comunque, la proposta farà chiarezza in
quest'Aula, e mi auguro anche dentro le forze politiche, sono
rimasto un po' deluso dai contenuti, tra virgolette, della
proposta, perché soltanto un minuto prima di prendere la parola
mi sono soffermato sul lunghissimo testo di questa mozione.
Capisco che il nostro Regolamento, purtroppo, non prevede le
mozioni di sfiducia costruttive, cioè quelle che individuano la
critica, la bocciatura di un governo e la proposta di una nuova
soluzione per continuare a governare questa Regione o
l'istituzione che dir si voglia.
Però francamente, forse è giusto che i siciliani lo
sappiano, scrivere in un atto di sfiducia ad un Governo regionale
queste parole: "l'Assemblea regionale siciliana valuta
negativamente l'attività del governo regionale e, quindi, esprime
la sfiducia", francamente mi sembra uno sforzo eccessivo che ha
fatto il centro destra.
Ma comunque, ben venga questa proposta, ben venga il fatto
che finalmente il Polo di centro destra sia uscito da una logica
politica e istituzionale che l'ha purtroppo, e sottolineo il
purtroppo, caratterizzato in tutti questi mesi di governo di
centro sinistra
L'onorevole Alfano, arrampicandosi sugli specchi, cercando
di spiegare le ragioni di questa mozione - io pensavo che fosse
stato costretto dalla fretta a parlare a braccio e, quindi, a
motivare velocemente la mozione stessa, poi, invece, mi sono reso
conto che il problema era che c'era poco da illustrare visto la
pochezza di argomenti, insomma, neanche si possono definire
argomenti, comunque la pochezza dei contenuti e la mozione stessa
- ha sottolineato il fatto che il centro destra non si è
comportato in maniera ostruzionistica.
Francamente non so se, forse, abbiamo vissuto in due
Assemblee diverse o in due legislature diverse, non mi pare,
però, invece, abbiamo assistito a un atteggiamento continuo e
costante, ripetuto, vorrei dire, fino all'ultima seduta prima di
questa, quando si è impedito di dare il voto finale ad alcune
leggi che non mi sembravano leggi di parte di una maggioranza,
visto che ho voluto ricordare allora che la legge, che purtroppo
abbiamo adesso bocciato, era una legge che ha anche visto il
coinvolgimento di alcuni deputati del centro destra - ricordo
l'intervento dell'onorevole Fleres nel dibattito di quella legge
- , così come la legge sul frigo-macello, era una proposta che
vedeva come relatore l'onorevole La Grua, cos�� il randagismo che
ha visto tra i protagonisti l'onorevole Nicolosi e così come la
legge sugli idro-carburi, che mi pare abbia visto molto
impegnati, anche qui, la terza Commissione presieduta
dall'onorevole Fleres.
Nonostante ciò, si impedì la volta scorsa di non esprimere
il voto finale alle leggi, così come potrei anche ricordare, per
non andare tanto lontano, a quell'ostruzionismo, legittimo,
previsto dai nostri regolamenti, stiamo attenti, e che bisogna
tutelare e garantire, ma portato fino all'estreme conseguenze,
quando abbiamo discusso di una legge, che anche qui io
l'annovero, lo farò dopo meglio, tra i risultati, tra i
principali risultati di questa maggioranza, ma vorrei ricordare a
tutti voi e a tutti noi che se sfogliamo i programmi, ecco la
differenza, gli altri li hanno lasciati sulla carta, questo
Governo, invece, li ha realizzati.
Ma se sfogliamo i programmi di tutti i governi degli ultimi
anni, in particolare di questa legislatura, da Provenzano a
Drago, a Capodicasa, questo era, tra i primi posti degli
obiettivi e dei programmi di quei governi, la riforma della
pubblica Amministrazione. E invece abbiamo assistito non ad un
confronto di merito ma ad uno ostruzionismo becero e inutile
portato alle estreme conseguenze: voti segreti, appelli
nominali, e chi ne ha più ne mette. Per poi non capire la
sostanza; lo scoglio sembrava l'articolo 5 e l'articolo 5 è
stato approvato in un quarto d'ora. Poi era l'articolo 6 ed è
stato approvato in tre minuti. Insomma si esce
dall'ostruzionismo e si propone un qualcosa per fare chiarezza e
per fare forse un passo avanti. Dico forse perchè sarebbe anche
giusto e corretto interrogarsi sul futuro di questa Assemblea e
di questa legislatura qualora, cosa sempre possibile, passasse
questa mozione di sfiducia.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SILVESTRO
Volevo ricordare che noi stiamo discutendo di questa fase
politica e stiamo esprimendo un giudizio su un governo di
centro-sinistra dopo che per due anni e mezzo ci sono stati due
governi di centro-destra. Sono molto schietto e sincero: nel
giugno del 1996 quando si votò per le elezioni regionali anche se
non siamo stati in presenza, purtroppo, di una legge
maggioritaria e nessuno mi venga a dire che c'è stato un
presidente indicato. Vorrei ricordare che quell'indicazione fu
fatta soltanto da Forza Italia, non so se in tutte le provincie
visto che l'onorevole Provenzano veniva indicato, candidato e poi
eletto soltanto nella circoscrizione di Palermo, ma fu comunque
una indicazione solo di un partito. E vorrei ricordare che quello
che doveva essere il Polo delle libertà nel giugno 1996 non si
presentò unito, non presentò uno straccio di programma per il
Governo della Regione e, comunque, il centro-destra vinse quelle
elezioni e andò giustamente a governare questa Regione eleggendo
l'onorevole Provenzano Presidente della Regione.
Dopo poco più di un anno e mezzo si persero le Comunali di
Palermo, con una battuta lo definisco uno dei punti oscuri della
vita politica siciliana, perchè non ho mai capito perchè
l'onorevole Miccichè perse le elezioni a sindaco di Palermo e
propose o obbligò, decidete voi, l'onorevole Provenzano a
dimettersi. Disse: io ho perso le elezioni a sindaco di Palermo e
tu ti devi dimettere da Presidente della Regione. Non ho mai
capito quale fu questo rapporto tra una sconfitta elettorale e la
fine di una esperienza di governo che nessuno aveva messo in
crisi in quel momento nè dall'opposizione nè dentro la
maggioranza. Non c'erano stati elementi, fibrillazioni ,
dichiarazioni che avrebbero portato alle dimissioni del Governo
Provenzano.
Si fece il Governo Drago che in dieci mesi, mi pare, ebbe
numerose disavventure; venne chiesto all'apposizione di
contribuire all'approvazione del bilancio per poi presentare
immediatamente le dimissioni e un minuto dopo l'approvazione del
bilancio quelle dichiarazioni sparirono credo perfino dai
resoconti stenografici di quest'Assemblea. Si andò avanti ancora
per un pò ma le divisioni, le lacerazioni, il fallimento
amministrativo del centro-destra che aveva vinto le elezioni del
1996 portarono in maniera inesorabile alla crisi definitiva di
quella maggioranza e alla necessità indispensabile di dare un
governo a questa Regione.
Mi ricordo, pur non leggendo abitualmente questo quotidiano,
l'articolo scritto allora da un giornale non diretto da Francesco
Forgione, o da qualche altro compagno del suo partito: il Sole 24
ore, che non è, ovviamente, un giornale di estrema sinistra, che
titolava in maniera esplicita che la nostra Regione era sull'orlo
del fallimento economico.
Ora io lo so che i governi di centrodestra non trovarono una
Regione in splendida salute, però è fuor di dubbio che la cura
pensata, l'attività politica-amministrativa-istituzionale di
quegli anni, di quei due governi, non aiutarono a far uscire
questa Regione da quella palude in cui si trovava e si è trovata
per tantissimi anni.
Anzi, alcune iniziative, o meglio la cattiva amministrazione
hanno ulteriormente aggravato questa grave e pesante realtà.
Io spero che l'onorevole Provenzano in un'occasione ci
racconterà, ma noi la sappiamo questa storia, cosa fu costretto a
fare quel governo per arrivare alla partecipazione al bando per
prestare dei soldi a questa Regione, perchè la credibilità in
quel momento di questa Istituzione, della nostra Regione, della
nostra Autonomia regionale, era a un punto così basso che nessuno
neanche ci voleva fare credito.
Noi abbiamo trovato questa Regione e ci siamo assunti
l'onere, oltre che l'onore chiaramente, ma soprattutto l'onere di
fare un governo e di lavorare per risolvere tanti e tanti
problemi che questa regione ha.
Io non parlo di ribaltone, facile e comodo, ma con la legge
che purtroppo ancora abbiamo e con il voto e con le condizioni di
voto che ci furono nel '96, è troppo facile, è troppo comodo, è
propagandistico dire che allora, nell'autunno, nel novembre del
1999 ci fu il ribaltone, ci fu una maggioranza che entrò in crisi
e ci fu una parte di quest'Aula, la maggioranza di quest'Aula che
decise di dare vita a un governo con un programma e con delle
tappe ben precise.
Io questo lo vorrei ricordare, onorevoli colleghi, perchè
comunque non fu una cosa del tutto lineare, proprio perchè io
penso che nel 1996 il centrodestra vinse le elezioni siciliane,
decisero che quella maggioranza, quella coalizione doveva
governare.
Ebbene, se questo non è stato fatto, si è posto fine a
quell'esperienza e anche se non soprattutto, frutto di quella
legge e di quel meccanismo che ancora abbiamo in vigore e che
vorrei ricordare a tanti amici, a tanti compagni di tutti gli
schieramenti, qualcuno vuole difendere quel metodo elettorale che
ha portato a questa situazione anche in questa legislatura.
Mi riferisco a Forza Italia.
PRESIDENTE. Onorevole Zanna la invito a concludere.
ZANNA. Signor Presidente, pensavo di avere a disposizione
trenta minuti.
PRESIDENTE. L'articolo 154 bis prevede un massimo di quindici
minuti.
ZANNA. Signor Presidente, dicevo, che Forza Italia ci
propone di votare con la stessa legge. Io non so se qui ci sarà
un dibattito anche su questo, ci saranno degli interventi anche
dall'opposizione; spero che intervenga qualche onorevole collega
di Alleanza Nazionale che ci dirà anche qual è la propria
opinione su questa prospettiva, così come potrebbe essere molto
interessante, guardando alle prospettive di futuri ipotetici
governi di questa Regione, di questa legislatura l'ipotesi di
Governi centristi con l'appoggio esterno di Forza Italia e di
Alleanza Nazionale.
Detto questo, io credo che questa mozione bisogna
respingerla; non c'è scritto nella mozione, c'è scritto soltanto
che si esprime un giudizio negativo, io esprimo invece un
giudizio positivo, per questo voto contro a questa mozione.
Esprimo un giudizio positivo per i risultati e gli obiettivi
che questo Governo e questa maggioranza, spesso con l'apporto di
qualcuno, raramente e quasi mai con l'apporto organico
istituzionale dei Gruppi politici dell'opposizione, alla fine ha
raggiunto degli obiettivi seri e credibili che altri avevano
messo in cantiere non raggiungendoli.
Mi riferisco all'elezione diretta del Presidente della
Regione, alla legge voto, allo scioglimento degli enti economici,
all'inizio del risanamento economico e del bilancio della nostra
Regione, alla legge sull'autonomia scolastica, alla legge sul
commercio, al piano sanitario regionale, alla riforma della
pubblica amministrazione.
Io credo che questi siano risultati importanti che,
purtroppo, spesso dentro il centro sinistra, dentro quelle forze
politiche che possono meglio, più di altri, mi si consenta,
mettere l'accento su questi risultati raggiunti, spesso questo
non viene fatto o ci perdiamo dietro polemiche spesso sterili che
ci hanno fatto perdere soltanto del tempo e non hanno valorizzato
il lavoro positivo fin qui svolto.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Zago. Ne ha
facoltà.
ZAGO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io non sono
affatto scandalizzato dalla iniziativa che il Polo ha assunto,
anzi mi chiedo come questa iniziativa sia stata assunta solo ora,
perché le critiche, le polemiche, il giudizio di negatività che
il Polo sta esprimendo adesso con questa mozione di sfiducia
risalgono all'inizio di questa esperienza di nuova maggioranza di
centro sinistra e, segnatamente, con la costituzione del
"Capodicasa bis".
La trovo normale, se è vero che il giudizio è negativo, e la
trovo utile anche per spazzare dai tavoli della discussione la
diceria secondo cui il migliore alleato del centro sinistra
sarebbe stato proprio il Polo che, sottobanco, con atteggiamenti
consociativi avrebbe di fatto sorretto la maggioranza di centro
sinistra.
Questa iniziativa dimostra che tutto questo non è vero, non
è stato così e che il giudizio di negatività su questa esperienza
forse è più di partigianeria, è più un giudizio prevenuto che un
giudizio invece ponderato, reale, sulle cose che questa
maggioranza e questo Governo sono riusciti a realizzare.
Certo, si tratta di un Governo e di una maggioranza che
avrebbero potuto fare di più.
Però, se si raffrontano le cose che sono state fatte in
questi diciotto mesi, con le cose che si potevano fare e che non
sono state fatte nei trenta mesi dai due governi di centro
destra, Provenzano e Drago, viene fuori inevitabilmente un
giudizio positivo nei confronti dei governi Capodicasa.
Un giudizio positivo perché sono stati realizzati, sono
stati portati in porto dei provvedimenti, che è vero erano stati
discussi, elaborati, preparati, anche precedentemente, ma un
motivo ci deve pur essere se la riforma dello Statuto in due anni
e mezzo di maggioranza e di governi di centro destra non si era
riusciti ad approvarla e se invece la riforma dello Statuto è
stato il primo atto politico significativo, importante, approvato
dalla nuova maggioranza di centro sinistra.
Una ragione ci sarà se la legge di dismissione degli enti
economici regionali è stata approvata, se ricordo bene come
secondo atto della nuova maggioranza di centro sinistra.
Una ragione ci sarà se la riforma del commercio, della
pubblica amministrazione, dell'autonomia scolastica, del
bilancio, l'utilizzo soprattutto dei fondi comunitari, se tutte
queste cose sono state realizzate.
E la ragione è rappresentata dal fatto che questa
maggioranza, questo Governo, hanno avuto una spinta propulsiva
diversa, superiore a quella che invece non hanno avuto i governi
di centro destra che l'hanno preceduta. E questa spinta
propulsiva giustifica quello che impropriamente è stato chiamato
il ribaltone.
In Sicilia, all'Assemblea regionale siciliana, quando il 17
novembre 1998 è stato eletto presidente della Regione l'onorevole
Capodicasa, secondo me, non c'è stato alcun ribaltone.
Non c'è stato alcun ribaltone, perché il ribaltone
all'Assemblea regionale siciliana, prima della maggioranza che
espresse Capodicasa, l'avevano operato i partiti del Polo, i
quali avevano avuto nel 1996 la maggioranza dagli elettori
siciliani.
Erano stati indicati dal popolo siciliano, avevano avuto il
mandato dal popolo siciliano di governare per cinque anni la
Sicilia.
Se il Governo Provenzano prima, e il Governo Drago dopo,
sono caduti, non è stato certo per colpa del centro sinistra, non
è stato certo per colpa della nuova maggioranza che poi espresse
Capodicasa, ma è stato per l'incapacità del Polo a continuare a
stare assieme, a continuare a sviluppare un progetto e per
l'incapacità del Polo a esprimere, insomma, quel buon governo di
cui la Sicilia necessitava e per il quale erano stati incaricati
dagli elettori il 16 giugno 1996.
Quindi, insomma, la maggioranza che c'è stata, è stata una
maggioranza che si è assunta in condizioni particolari, in
condizioni difficili, si è assunta l'onere di governare la nostra
Regione, e in diciotto mesi, dicevo, ha realizzato tutte le cose
a cui ho accennato e che i miei colleghi prima hanno ricordato.
Oggi si presenta una mozione di sfiducia, forse per favorire
l'avvento di un nuovo governo, forse per esprimere un giudizio
negativo su questa maggioranza.
Bene, dicevo, non mi scandalizza, però su una cosa è bene
fare chiarezza: credo che se in quest'Aula c'è una maggioranza
diversa, alternativa, che possa esprimere un governo diverso, è
bene che questa maggioranza venga fuori, perché la Sicilia deve
avere un governo ed una maggioranza.
Ma, dagli atteggiamenti del Polo in questi ultimi tempi,
dalla stessa conduzione della mozione di sfiducia, non mi pare
che ci sia una maggioranza pronta, che possa sostituire quella
che si sta assumendo, si è assunta l'onere di governare in questi
diciotto mesi.
E, allora, è dovere di tutti perchè, vedete, qui si pensa di
giudicare un governo e una maggioranza ma dobbiamo sapere,
onorevoli colleghi, che al di là del ruolo che rivestiamo, al di
là della funzione, ormai fittizia, di maggioranza e di
opposizione, visto che questi ruoli ormai ruotano tra noi nel
corso di una stessa legislatura, al di là di questo credo che
bisogna pensare al giudizio che i siciliani esprimono su di noi,
non al giudizio che tra di noi esprimiamo sulle maggioranze che
andiamo a formare.
Allora, io penso che siamo a quattro anni dal 16 giugno 1996
e ad un anno dalla chiusura di questa XII legislatura e io credo
che molte cose utili si sono fatte, ma credo che in questo anno
che rimane ancora molte altre cose utili potrebbero essere
realizzate e quando parlo di quello che può essere realizzato
ancora in questi dodici mesi che ci separano dalla scadenza
elettorale non mi riferisco solamente a quella che viene
presentata e invocata sui giornali da tantissimi come l'anno
delle riforme, l'anno da caratterizzare con le riforme da
realizzare.
Parliamoci chiaro, onorevoli colleghi, ma quali sono queste
riforme da realizzare? Una importante, quella dell'elezione
diretta del Presidente della Regione, e l'abbiamo fatta e adesso
non sta a noi, ma al Parlamento nazionale, licenziarla per averla
poi qui noi, prenderne atto e quindi organizzare una legge
elettorale che tenga conto di questa novità utile, decisiva per
il futuro della nostra Regione.
Quali sono queste riforme istituzionali se non una legge
elettorale che ci permetta, nel giugno del 2001, di votare
eleggendo direttamente il Presidente della Regione?
Quindi, perchè dobbiamo enfatizzare questa stagione delle
riforme cone se chissà che cosa dovremmo riformare quando,
invece, ci sono solo degli interventi per quanto riguarda gli
enti locali all'interno della legge di recepimento votata dal
Parlamento nazionale.
Quindi, fermo restando la riforma elettorale che si deve
fare, bisogna pensare, invece, al resto dei problemi, bisogna
pensare a tutte le altre cose che ancora devono essere fatte in
Sicilia.
Non è che in Sicilia il problema è solo la legge elettorale.
Però io voglio buttare una pietra nello "stagno dell'ipocrisia"
per chiedervi, colleghi, che purtroppo, ahimè, avremo voglia di
riformare le leggi elettorali se sempre ci saranno, però,
deputati eletti in un partito che durante la legislatura cambiano
partito una, due e tre volte.
Ma che legge elettorale volete organizzare se poi i deputati
sono diventati come i giocatori di calcio con il mercato sempre
aperto che durante il campionato cambiano squadra? Abbiamo voglia
di invocare elezione diretta, di invocare premio di maggioranza,
la verità è che bisogna ritornare al gusto della politica, alla
serietà, ai patti d'onore che vengono stipulati con gli elettori
nel momento in cui ci si presenta e si viene eletti.
Mi fanno ridere quei politici che durante la "corsa" si
presentano per dire "in nome degli interessi degli elettori io
aderisco a quell'altra formazione". Ebbene no, loro aderiscono ad
un'altra formazione in nome degli interessi propri, non in nome
degli interessi degli elettori che hanno espresso il loro voto
per quel determinato schieramento politico.
Ma, al di là di questo, bisogna pensare alla Sicilia reale,
alla Sicilia che non capisce queste nostre discussioni, bisogna
pensare alla Sicilia che non capisce le alchimie del Palazzo,
bisogna pensare alla Sicilia che non capisce, insomma, tutta
questa melina che stiamo facendo quando, invece, onestà politica
ed intellettuale richiederebbero l'assunzione di responsabilità,
l'assunzione di una responsabilità per dire chiaramente con chi
si sta, come si vuole stare, cosa si vuole fare, per quale
motivo, per quale ragione, e quindi una assunzione di
responsabilità per fare chiarezza e per tornare subito dopo al
lavoro per utilizzare questi dodici mesi nel migliore dei modi
per pensare ai disoccupati, a chi un lavoro non lo ha mai avuto,
a chi un lavoro lo ha avuto ma adesso lo ha perduto.
Per pensare a tutti quei provvedimenti che sono urgenti e
necessari: la riforma della legge sugli appalti, i problemi degli
Istituti autonomi case popolari, il problema delle fasce costiere
che in qualche modo comunque devono essere affrontato, i problemi
della occupazione, i problemi dei trasferimenti ai comuni, i
problemi delle risorse, delle infrastrutture in Sicilia. Questo è
un tema sul quale la maggioranza di centro sinistra ha scommesso,
il governo Capodicasa può vantare un risultato positivo se è vero
come è vero che il piano regionale dei trasporti pur non essendo
ancora stato presentato, tuttavia con i fondi di agenda 2000, con
il contratto di programma firmato con gli enti di riferimento,
come le Ferrovie dello Stato, l'ANAS, le autorità portuali è
stato delineato il futuro delle infrastrutture nella nostra
Regione.
Pertanto credo bisogna impegnarsi come Governo della
Regione, come maggioranza - ma su questi temi anche come
opposizione - affinchè si riesca ad avere tutte quelle
infrastrutture che da 50 anni la Sicilia aspetta di avere, tutte
quelle infrastrutture che devono vedere il completamento
autostradale della nostra Regione, una Regione che non può
contare solo su due aeroporti come quello di Palermo e di
Catania. Inoltre, deve avere più avere porti turistici,
commerciali, non può continuare ad essere collegata al suo
interno ma anche al suo esterno nel collegamento con l'Italia,
con l'Europa con la terraferma nel modo in cui è collegata
adesso.
Tanti hanno detto per ultimo l'onorevole Prodi, l'onorevole
D'Alema, e prima di loro tutti i presidenti del Consiglio che li
hanno preceduto, che la Sicilia è un'isola bellissima, che può
diventare la California d'Europa, ma che in Sicilia bisogna
poterci arrivare, bisogna poterci venire.
Pertanto, è utile che la Sicilia scommetta su queste
infrastrutture, che rompa gli indugi e assuma la bandiera per la
realizzazione del ponte sullo stretto di Messina, per il
collegamento con la terraferma dando così risposta ad un problema
secolare, inducendo il Governo nazionale a compiere delle scelte
concrete perché credo che alla fine di questa legislatura
rimarranno solo i risultati le realizzazioni, le opere, gli atti
e non certo le meline, le schermaglie ostruzionistiche e
polemiche.
Ecco perchè trovo positiva questa mozione di sfiducia e mi
auguro che da questa, con chiarezza, vengano spazzate via tutti
gli elementi equivoci e che il centrosinistra possa ritrovare le
ragioni di un suo rilancio per garantire stabilità ed un governo
che governi la Sicilia in questi ultimi dodici mesi.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Giannopolo. Ne
ha facoltà.
GIANNOPOLO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ritengo che
in questo dibattito, in questa iniziativa della mozione di
sfiducia presentata dalle opposizioni ci sia confermato un
aspetto della politica che attualmente attraversa la nostra
realtà regionale e questo Parlamento che tende sempre di più ad
allontanare le nostre istituzioni autonomistiche dalla realtà
siciliane. Questa mozione di sfiducia non fa leva su un'analisi
e su un giudizio congruo, pertinente attorno alle insufficienze
possibili, attorno ai contenuti che dovessero denotare una
carenza del Governo in carica.
Piuttosto si fa leva su un aspetto che rappresenta ormai in
questa nostra Regione la "patologia" del sistema politico
siciliano, del sistema delle regole nella nostra Regione, che fa
leva proprio sugli aspetti negativi di funzionamento del nostro
sistema politico e, quindi, che fa leva su aspetti che non
guardano alla prospettiva, che non guardano al futuro, guardano
semmai ad esigenze personali, ad esigenze di gruppo politico, di
appartenenza politica, al di là di una visione generale delle
cose.
Questa mozione di sfiducia; poco vale che il capogruppo di
Forza Italia l'abbia motivata ed argomentata da questo podio
perché si è trattato di raccogliere il guanto della sfida
lanciato dal Presidente della Regione; si è trattato di far
venire fuori le dissociazioni in seno alla maggioranza, una
maggioranza che in queste ore, in questi giorni, in queste
settimane ha discusso ampiamente al suo interno cercando di
riportare il terreno della discussione ad un clima, ad un
contesto dove il prevalere della responsabilità, il prevalere del
dovere politico e istituzionale fosse l'elemento fondamentale
dell'agire politico della stessa maggioranza.
Nessuno nega che il sistema politico siciliano è
attraversato da questi elementi patologici e che rispetto a tutto
ciò la lotta per andare avanti, per cambiare, per rinnovare è
qualche cosa che interessa tutti quanti, che interessa anche il
centrosinistra.
Tuttavia, quello che noi dobbiamo considerare, a mio avviso,
è cosa significherebbe una crisi di governo in questo preciso
momento per la nostra Regione. Io penso a che cosa
significherebbe in termini di sospensione, di interruzione, di
involuzione di tutto quel processo che ha portato a ridare
credibilità alla nostra Regione sia sul piano finanziario, sia
sul piano delle regole, delle procedure, sia sul piano delle
scelte strategiche attorno a cui questo Governo si è impegnato;
scelte strategiche che ineriscono lo sviluppo della nostra
Regione, che ineriscono alla grande prospettiva a cui questa
Regione deve lavorare ricollocando se stessa nel contesto
europeo, nel contesto nazionale e mediterraneo.
Significherebbe che tutto ciò verrebbe ad essere
pericolosamente interrotto, verrebbe pericolosamente riportato
all'indietro. Questo è un dato che appartiene alla nostra
consapevolezza ma che evidentemente non appartiene alla
consapevolezza di chi ha proposto questa mozione di sfiducia.
Il diritto di presentare una mozione di sfiducia è un
diritto inalienabile da parte dei parlamentari che,
raccogliendosi in un certo numero, possono farlo. E, tuttavia,
quello che si chiede è che un atto di sfiducia ad un governo in
un contesto di frammentazione, in un contesto di regole
parlamentari che presiedono alle elezioni, alla vita dello stesso
Parlamento e del Governo, in un contesto di questo tipo la
mozione di sfiducia non può non essere accompagnata da una scelta
politica che sposti in avanti, da un ragionamento tra le forze
politiche che spostino in avanti la situazione regionale. Qui
invece siamo in presenza di una mozione di sfiducia che ha un
carattere chiaramente distruttivo. E io non so se alla fine di
questa distruzione sarà possibile sulle macerie ricostruire un
sistema di relazioni politiche, un sistema di relazioni
parlamentari che ci metta nella condizione di lavorare al meglio
in questo scorcio di fine legislatura.
Una considerazione va fatta, a mio avviso, ed è quella per
cui se alla sfiducia si dovesse arrivare - io esprimo una mia
opinione personale - non vi è dubbio che le forze più
rappresentative, le forze che trovano la loro ragion d'essere nel
collegamento con la realtà siciliana, con gli interessi più
profondi della realtà siciliana, non potrebbero restare inerti,
inermi a guardare il maturare della distruzione. Non vi è dubbio
che dovrebbero assumere una iniziativa, a quel punto, che serva a
dare dignità a questo Parlamento. Nessuno pensi che dalla
distruzione ciascuno non possa far altro che stare fermo e
aspettare che le macerie cadano su se stesso. Una forza come i
Democratici di sinistra, che ha anche delle responsabilità, non
può non avere una sua autonoma iniziativa e una responsabilità in
questa istituzione regionale nei confronti soprattutto del popolo
siciliano. Io mi auguro che di qui al voto si vadano a chiarire
le cose, che la maggioranza ritrovi le ragioni di una forte
coesione che non ha mai perso sul piano politico, ma che riesca
anche a pensare per due, per se stessa e per coloro i quali in
questo preciso momento mostrano forse di avere smarrito un
percorso che va,fatto, che va chiarito, che va contestualizzato,
ma che sicuramente non può che essere ricondotto alle ragioni più
profonde e vere della coalizione che governa in questa Regione.
Io mi auguro che tutto questo avvenga di qui al voto e che
si possa respingere con dignità politica, con responsabilità
politica un atto che, a mio avviso, rappresenta solo e
semplicemente un tentativo di ricacciare indietro la nostra
Regione. Sarebbe stato più auspicabile che le opposizioni
venissero qui a dimostrare quali sono state le insufficienze del
Governo rispetto alle dichiarazioni programmatiche. In una
democrazia moderna, in un Parlamento moderno i governi si
valutano rispetto agli impegni che assumono in questa sede e al
di fuori di questa sede. Tutti gli impegni programmatici del
Governo Capodicasa sono andati avanti, sono stati attuati. Allo
stato attuale, non si capisce quali siano i motivi che possano
determinare una mozione di sfiducia se non il far leva, appunto,
su quegli aspetti patologici, su quegli aspetti negativi del
nostro sistema politico-istituzionale che tutti quanti
auspichiamo possano essere corretti in tempo attraverso un'azione
di riforma radicale delle regole, dello Statuto, attraverso anche
un sistema elettorale che induca di più alla responsabilità e
alla stabilità politica.
Ma per apprestarci a questo percorso non mi pare che l'avere
introdotto, l'avere buttato questa pietra, qui al centro del
dibattito politico, possa poi servire, questo, a fare in modo che
si determinino le condizioni per un procedere serio, svelto,
anche su quegli aspetti che riguardano le riforme istituzionali,
le riforme delle regole parlamentari, delle regole elettorali, di
cui questa Regione ha sicuramente, ampiamente, di bisogno.
Quindi, il tentativo della sfiducia, posto in questi
termini, è senza dubbio un tentativo che ci riporta indietro, un
tentativo sul quale non sarà possibile costruire niente, sul
quale non sarà possibile costruire niente per nessuno.
Io mi sarei augurato e avrei auspicato un atteggiamento in
cui le opposizioni avessero alzato il livello del confronto in
questo scorcio di legislatura, in cui avessero preso il filo
dell'iniziativa politica attraverso un confronto proprio sul tema
delle riforme.
Noi avevamo acceduto anche con interesse alla proposta, che
aveva visto anche il Presidente del Parlamento regionale, di
aprire un terreno di discussione, di confronto sulle riforme
istituzionali. Ma, evidentemente, rispetto a questo terreno, c'è
stato qualcheduno che all'interno dell'opposizione, facendo leva
anche, forse, su qualche "mal di pancia" anche dall'altro lato,
ha voluto, in ogni caso, interrompere questo ragionamento; ha
voluto interrompere inopinatamente l'apertura di una fase
politico-istituzionale nuova, che vedesse - appunto - le forze
politiche presenti in questo Parlamento confrontarsi attorno alle
regole, attorno alla legge elettorale, attorno alle riforme, che
bisogna fare, che bisogna completare attorno al sistema delle
autonomie locali nella nostra Regione, attorno a quel
completamento complessivo della riforma della pubblica
amministrazione, che è stato fortemente determinato ed accelerato
con la legge n. 10 del 2000, la legge di riforma della pubblica
amministrazione nella nostra Regione.
Per tutti questi motivi, io ritengo che ci siano le ragioni
e ci siano i margini perchè possa essere rigettata questa
mozione di sfiducia, perchè possano essere ricomposte le ragioni
e fortificate le ragioni della coalizione che oggi governa questa
Regione e che da qui si possa partire per un confronto, in questo
scorcio di fine legislatura, che ci consenta - appunto - di
portare a termine il disegno riformatore, perchè noi abbiamo
l'obbligo, questo Parlamento ha il dovere e l'obbligo di
consegnare al popolo siciliano, alla scadenza del mandato di
questa legislatura, una Regione che sia predisposta ad una
cammino nuovo, che sia predisposta ad un futuro nuovo, in cui la
gente possa guardare a questa istituzione rappresentativa, al
governo, ai parlamenti con fiducia; possa guardare con rinnovata
speranza, sapendo che qui ci sa la politica con la "P"
maiuscola, che qui ci sta la responsabilità con la "R" maiuscola,
che qui ci sta una stabilità politica che è necessaria e che
serve a garantire un miglior futuro per i siciliani.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Villari. Ne ha
facoltà.
VILLARI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io credo che
questa mozione, tendente a porre la sfiducia nei confronti del
Governo, la mozione di sfiducia presentata dal Polo rappresenta,
a mio giudizio, un elemento di forte contraddizione rispetto ad
affermazioni che nel corso degli ultimi anni, nel corso degli
ultimi mesi in modo particolare, hanno impegnato l'Aula in
generale, ma anche lo stesso schieramento di opposizione, il Polo
che oggi, appunto, ci pone di fronte al dibattito in corso.
Perché è un elemento di contraddizione? Perché è sempre
stato dichiarato nel corso di questi anni e di questi mesi, in
particolare, che la Sicilia ha bisogno di stabilità, che la
Sicilia deve essere messa nelle condizioni di governare.
Tutti abbiamo condiviso l'esigenza di darci regole, di
riformare lo Statuto, di eleggere, attraverso la modifica dello
Statuto, la legge voto che questo Parlamento ha votato, di
eleggere direttamente il Presidente della Regione, eleggere i
deputati con un sistema che, appunto, consentisse una stabilità
dell'uno o dell'altro schieramento, che sulla base di un
programma gli elettori avrebbero potuto scegliere, che dovranno
scegliere e mi auguro che in questo senso vi sia quella
necessaria coerenza da parte del Polo di misurarsi rispetto a
questo che è il problema che oggi abbiamo davanti.
Questa mozione di sfiducia tenta, ma io sono convinto che
non riuscirà a mettere in discussione un processo che è stato
avviato da questa maggioranza e dal Governo Capodicasa, un
Governo che, Presidente, lo voglio ricordare, qualora ve ne fosse
bisogno, ma i siciliani questo lo sanno, un Governo che ha
portato risultati, che ha sancito momenti importanti nel corso
della sua azione.
Io voglio solo ricordare che fino a due anni fa questa
Regione era in una situazione di collasso finanziario, che questo
Governo con una legge finanziaria della fine del 1998, poi del
1999, è riuscito a risanare il bilancio di questa Regione e che
il livello di credibilità allora, prima che venisse eletto il
governo Capodicasa, il livello di credibilità di questa Regione
rispetto agli istituti di credito era praticamente zero.
Non è il caso di ricordare, perché tutti lo sanno, che
nessuno istituto di credito si presentava a un bando per
accendere un mutuo, per permettere alla Regione di contrarre un
mutuo per la copertura del disavanzo del bilancio del 1998, un
mutuo di 1.700 miliardi.
Quando venne eletto il Governo Capodicasa, ricordo che
diversi istituti di credito si presentarono per dichiarare la
loro disponibilità rispetto al bando allora proposto dal Governo.
Questo è un punto, io voglio ricordare tutta una serie di
altri atti che pregherei, vorrei pregare i colleghi deputati a
valutare con attenzione evitando questi atteggiamenti, queste
scelte come la mozione di sfiducia, appunto, che a mio giudizio
rappresenta un elemento di grave contraddittorietà, ma anche di
pericolo per le sorti della Sicilia.
Questa maggioranza e questo Governo hanno consentito di
realizzare alcuni passaggi, oltre quelli del risanamento del
bilancio della Regione, che ricordavo per esempio, lo
scioglimento degli enti economici regionali, fatto che in
quest'Aula è stato dibattuto credo per decenni, oppure ancora la
riforma della pubblica amministrazione che abbiamo votato
recentemente, oppure ancora la legge sul commercio, il
recepimento della cosiddetta legge Bersani, oppure ancora, per
fare un altro esempio, su un altro versante, l'approvazione da
parte della Commissione, l'adozione da parte del Governo del
piano sanitario regionale, per fare un altro esempio, un piano
che la Sicilia aspettava da trent'anni. Ora io credo che difronte
a tutto questo non si possa con tanta faciloneria affrontare una
questione di questa natura rischiando di interrompere, io sono
convinto Presidente che il Polo sta facendo un atto di
irresponsabilità da questo punto di vista perchè non conseguirò
alcun obiettivo, perchè mi chiedo qual è il punto di arrivo
rispetto a questa mozione che è stata presentata, dove si vuole
arrivare, il Polo e il centro-destra sanno perfettamente di non
avere una maggioranza, sanno perfettamente che questa Regione
deve perchè può continuare a portare avanti questa maggioranza,
deve continuare e può continuare a portare avanti un processo di
riforme a partire dalla riforma dello Statuto e la riforma
elettorale per dare stabilità al Governo e ai Governi che
verranno sulla base di un nuovo sistema elettorale sulla base di
un nuovo sistema di elezione dei deputati dell'Assemblea
regionale siciliana.
Penso che da questo punto di vista non si possa prescindere
da questo bilancio, sono rimasto veramente perplesso e
preoccupato del fatto che una mozione di sfiducia possa
esprimersi nei termini in cui si esprime, dato un giudizio
negativo all'attività del Governo a norma del Regolamento
articolo 153, non vorrei ricordare male. Francamente, signor
Presidente, mi sembra una sorta di gioco che tenta di mettere il
Parlamento in una situazione difficile e grave anche agli occhi
dei siciliani. Il Polo io ritengo in questo senso stia assumendo
una gravissima responsabilità anche perchè l'opposizione sa
perfettamente che non c'è un'alternativa a questa maggioranza. Sa
perfettamente che questo Governo in questi pochissimi anni ha
dimostrato di saper governare, certo rimangono aperti problemi, e
io sono il primo, assieme a tanti deputati della maggioranza, a
dire che dobbiamo andare avanti, dobbiamo fare presto, dobbiamo
accelerare un percorso che cambi questa Sicilia e che eviti il
rischio di una sua marginalizzazione rispetto ad un Paese che
cambia, rispetto ad un'Europa che cambia, rispetto a processi
economici e sociali in atto.
Per evitare questo rischio credo che occorra che questo
Governo continui a governare, che la maggioranza rimanga coesa,
perchè si è posta degli obiettivi e questi obiettivi devono
essere realizzati. Non mi riferisco solo alla riforma elettorale,
che ritengo uno dei momenti più qualificanti di questo
parlamento, quindi modifica dello Statuto e nuova legge per
elezione dei deputati all'Assemblea regionale siciliana con un
sistema che consenta la stabilità al Governo che viene sostenuto
appunto da uno schieramento, ma mi riferisco anche ad impegni
come per esempio i temi sociali. Presidente, io credo che il Polo
si stia assumendo una grave responsabilità nel momento in cui
(anche se sono convinto che questo tentativo non passerà perchè
il centrosinistra saprà rintuzzarlo votando contro questa mozione
di sfiducia) questo governo dovesse rischiare, cosa che sono
convinto che non avverrà, di non poter continuare ad affrontare i
temi sociali, le emergenze, che oggi rendono difficile tenere un
rapporto tra istituzioni e società civile e lavoratori,
pensionati, giovani che giustamente aspettano di potere trovare
una collocazione, una funzione nella società, un lavoro così come
è giusto che essi abbiano. C'è una situazione da questo punto di
vista che vedo sottovalutata, il rischio di una crisi sono
convinto che la maggioranza lo rintuzzerà, non si realizzerà,
però è grave il fatto che qui, invece di porre al Governo, alla
maggioranza l'esigenza di accelerare sulle questioni sociali,
cosa che il governo Capodicasa peraltro ha nel suo calendario,
sulle questioni che riguardano la riforma del mercato del lavoro
e della formazione professionale, penso al recepimento del
decreto legislativo 469 del 1997 sulla riforma del collocamento e
del mercato del lavoro, la riforma della formazione
professionale, leggi importanti che noi abbiamo in calendario che
il Presidente Capodicasa nel suo programma ha annunciato, come
per esempio la cooperazione sociale, le questioni legate
all'utilizzo pieno, all'accelerazione dei processi che puntano
all'utilizzo pieno e per questo si è lavorato ai fondi
comunitari.
Potrei, come dire, elencare gli impegni che il governo
Capodicasa vuole onorare e questa maggioranza deve portare
avanti.
Certo, se si vuole più speditamente, il rischio però che ci
troviamo davanti è di creare una difficoltà, di vuoto rispetto
all'attività, all'azione legislativa e di governo di questa
regione.
Quindi la mia preoccupazione, Presidente, è che questo il
Polo non l'abbia valutato, che la responsabilità che si sta
assumendo con la presentazione della mozione di sfiducia è una
responsabilità enorme all'occhio dei siciliani, è una
responsabilità della quale il Polo dovrà rispondere quando poi
verranno i momenti in cui gli elettori dovranno giudicare, chi si
è assunto certe responsabilità, chi ha tentato di creare
difficoltà, vuoti di governo in una Sicilia che invece ha bisogno
di essere governata.
I colleghi sanno quanto, per esempio, tanti amministratori
chiedono di intervenire per recepire la legge 265 del 1999 che
riguarda gli amministratori locali per adeguarsi alla normativa
nazionale, quanto sia necessario dare risposte a problemi enormi
come quello del precariato che in Sicilia è uno dei più rilevanti
problemi che noi abbiamo non solo per il peso finanziario ma per
l'ampiezza sociale del fenomeno che noi abbiamo davanti.
Vi sono problemi rispetto ai quali nessuno si può permettere
di assumere atteggiamenti che io ritengo, non me ne vogliano i
colleghi dell'opposizione, veramente superficiali, una mozione
che dice "valutato un giudizio negativo sull'operatività del
governo". Ma di cosa parliamo? E' veramente strano che si
presenti una mozione di sfiducia così generica, vuota, senza
contenuti, un giudizio non supportato da fatti, da esempi, da
situazioni, da scelte che eventualmente questo governo non ha
compiuto.
Nulla. Praticamente un atto politico che si vuole nella
logica delle più nobili "tradizione" di un sistema che fu e che
io mi ero illuso forse assieme a tanti altri, che fosse stato
sconfitto.
Invece c'è, permane e noi con esso ci troviamo ancora qui,
questa sera, a fare i conti.
Ora, io credo, Presidente, e concludo, che abbiamo
l'esigenza, faccio appello a Lei, faccio appello al Parlamento,
l'esigenza di ripristinare regole, non si può nel momento in cui
si dice che questo Parlamento deve legiferare, che ci vuole
stabilità, che i governi devono poter compiere le scelte che
mettono alla base del proprio programma, non si può tentare di
interrompere un processo con il rischio di mettere la regione in
una ipotesi che io ritengo non si realizzerà, mettere a rischio
il Parlamento di fronte ad un voto legislativo, di fronte a una
crisi che potrebbe rappresentare un grande danno per i siciliani
e la Sicilia.
Io penso per questo che il centrosinistra sarà coeso, che il
centrosinistra sarà forte non solo nel respingere la mozione di
sfiducia ma forte e coeso nell'accelerare un processo che questo
governo ha posto alla base del suo programma.
Credo ancora, Presidente, dobbiamo fare di più perchè questo
Parlamento rappresenti un momento di dibattito vero e non un
Parlamento che ancora una volta si muove nella logica di potere,
perchè poi alla base di una mozione di sfiducia, come quella che
è stata presentata, c'è una logica di potere, non c'è la volontà
di prendere atto del fatto che c'è un maggioranza, una
maggioranza che ha sostenuto un Governo ...
FLERES. Ma dov'è questa maggioranza
VILLARI ... di un Governo che ha governato; e rispetto a
questo si possono accogliere, perché no, onorevole Fleres, tutte
le sollecitazioni del mondo; perché questo processo vada avanti
più speditamente, questo è accoglibile, questo si può fare perché
l'opposizione ha tutti i diritti di chiederlo questo, ma non
altro, non si può chiedere ad un Governo che sta governando, che
sta andando avanti per rispondere alle più rilevanti esigenze di
questa Regione, di bloccare un processo che rischia poi di
ritorcersi a danno dei siciliani e di un'economia che ha bisogno,
invece, di risposte di altra natura.
L'appello che rivolgo al Polo è di ritirare la mozione di
sfiducia, per non creare allo stesso Polo una situazione di
fronte alla quale - credo che non siamo sicuramente di fronte a
questo - il centrosinistra respingerà la mozione; ma ritirando
quella mozione che, veramente, rappresenta un atto rispetto al
quale il Polo dovrà rispondere ai siciliani nel momento in cui si
andrà a votare, dimostrerebbe un atto di responsabilità. Oggi la
politica sta cambiando e, io ne sono convinto, i siciliani queste
cose non le dimenticano.
PRESIDENTE E' iscritto a parlare l'onorevole Vella. Ne ha
facoltà.
VELLA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, mi atterrò ai
tempi previsti dal Regolamento, ma debbo confessare che non è
facile intervenire in un momento molto delicato della storia di
questo Parlamento.
Non è facile intervenire peraltro in un momento che vede un
ammalato entrare in uno stato comatoso e come tutti i momenti in
cui i soggetti entrano in uno stato comatoso ci sono sempre
parenti, amici, conoscenti, simpatizzanti, i paesani che
cominciano a vedere già quello che sarà il corteo funebre, la
cerimonia e cominciano le sciolinate degli apprezzamenti su come
il soggetto si è comportato in vita, e ci sono parenti che
auspicano che ci sia un risveglio. Bene, questo è un momento in
cui avviene questo triste scenario; un triste scenario che ha una
sua ben precisa etichettatura: il decadimento della politica.
Io vorrei capire, prima ancora che da deputato e da uomo
politico, da abitante della Sicilia, quale può essere, quale sarà
domani l'opinione che ne trarranno i nostri cittadini, gli
abitanti di quest'Isola; qual è l'impressione che avranno, qual
è il giudizio che daranno, quali sono gli elementi politici che
indurranno i cittadini a dare una valutazione sull'operato di un
governo ma già più che sull'operato di un governo sul
comportamento di un Parlamento, perché oggi noi registriamo
proprio questo, cioè lo svilire delle ragioni della politica,
quell'affannosa ricerca di una possibilità di ritrovare un
equilibrio nelle coscienze degli individui, nella coscienza
collettiva, di una ricerca di confronto, di una capacità di
articolare momenti di dialettica che consentissero a noi stessi,
ma più che a noi stessi agli altri, ai cittadini di poter
misurare qual è la capacità dell'uno e qual è la capacità
dell'altro.
Invece noi abbiamo registrato un'operazione squallida,
subdola; il sottobosco, quell'operare sottoterra, quello cercare
di strisciare, quel cercare di annidarsi dietro il bisogno
personale, la ricerca di uno spazio vitale che riguarda la
persona in quanto tale e non il progetto, l'idea, la politica, i
partiti. E' questa la ragione del decadimento della politica, e
questa sera noi registriamo questo dato politico.
Ma c'è anche un altro aspetto: tutto questo avviene in una
prospettazione politica. Noi di Rifondazione comunista quando
abbiamo appoggiato questo Governo senza entrare a far parte della
compagine governativa, lo abbiamo fatto perché ritenevamo che
dentro questa esperienza c'erano elementi di turbativa di un
equilibrio politico e l'equilibrio politico per Rifondazione era
quello di definire un ambito progettuale, una possibilità di
consegnare ai siciliani una prospettiva, un futuro nuovo, un
futuro diverso alle nuove generazioni.
FLERES. Non ci siete riusciti
VELLA. Onorevole Fleres, forse lei quando avrà la capacità di
misurare la sua impronta di governo su un ampio respiro, su
un'ampia progettualità, allora forse noi di Rifondazione
comunista, la sinistra potrà misurarsi seriamente e
concretamente, ma così mi sembra non sia stato nelle sue
precedenti esperienze di governo.
Dicevo, è questo il dato politico che noi ne traiamo, cioè
questo stato di sofferenza in cui è vissuta e vive questa
maggioranza, questa volontà, anzi direi questa non volontà di
ricercare proprio uno spessore progettuale dove noi, come
maggioranza, come centrosinistra e come Rifondazione potevamo
misurare una crescita, una misurazione del consenso nel
territorio, nella società.
Così non è stato, ma è prevalsa un'altra logica: la logica
dei vecchi potentati e prevarrà probabilmente questa logica. Il
patto di Niscemi. Io vorrei ricordare quando due anni fa ci fu
quella inedita sceneggiata che vide ombreggiare la possibilità
che il grande centro si andasse a definire, a ricostituire.
Beh, oggi mi pare che siamo qui, siamo di fronte a questa
nuova prospettazione politica, di un ambito di coalizione che
abbandona le linee, che abbandona i confini, che abbandona i
recinti verso la precostituzione di quelli che possono essere gli
schieramenti sia di destra che di sinistra ed invece puntare ad
una sorta di riaggregazione e rispetto a questo noi lanciamo
forti critiche, forti dubbi e forti perplessità.
Noi richiamiamo più che alle ragioni che hanno spinto il
Polo a presentare una mozione di sfiducia, Rifondazione comunista
richiama veramente quei soggetti, quegli individui che stavano e
stanno dentro la componente del centrosinistra a rivedere la loro
posizione.
Guardate, lo diciamo noi che non siamo organici al centro
sinistra, perché avvertiamo questa forte necessità che in Sicilia
c'è bisogno di uno schieramento innovatore, di uno schieramento
che abbia la capacità, e già l'ha dimostrata in alcuni passaggi
legislativi, che sono stati momenti di sofferenza anche per noi
di Rifondazione comunista.
Un Governo che ha avuto delle ombre forti in soggetti che
hanno amministrato e che amministrano ad oggi questo Governo.
Forti critiche noi abbiamo fatto, eppure Rifondazione comunista,
i deputati di Rifondazione comunista hanno guardato all'idea, al
progetto, alla possibilità che al di là delle manchevolezze,
delle inadempienze, delle inettitudini di qualche soggetto che
era ed è assessore di questo Governo; e pur tuttavia noi
sostenevamo questo governo e riteniamo di doverlo sostenere.
Bene, allora vorrei dire a coloro i quali si apprestano a
fuggire dai recinti, vorrei dire ma quale, per chi, per che cosa,
qual è, venite qui, spiegate le ragioni, ma prima che al
Parlamento, spiegate ai cittadini quali sono le ragioni
ispiratrici che portano un deputato ad abbandonare lo
schieramento e ad andare con un altro schieramento.
Bene, è questo il decadimento della politica, quando alle
ragioni, all'idea di appartenenza ad un partito, ad uno
schieramento si ripiega alle ragioni della preservazione, della
conservazione del proprio spazio vitale, del proprio spazio
politico, magari per avere assicurato un collegio; e poiché
secondo le indagini berlusconiane il Polo pare che abbia
raggiunto il 60 per cento ed allora mi pare ovvio che rispetto a
questa prospettazione delle prossime elezioni nazionali c'è
questa fuga in avanti, questa ricerca del collegio.
Ma quanto basso è il livello della politica, ma quanto basso
è il livello della morale e della dignità degli individui
Allora, io ritengo e noi di Rifondazione comunista riteniamo
che oggi, più che mai, si pone un problema politico, lo diciamo
noi che abbiamo una collocazione netta e coerente, l'abbiamo qui
a Palermo come l'abbiamo a Roma. E forse, è giunto il momento di
fare chiarezza anche a sinistra, capire che con i "passettini",
con la ricerca di qualche ambito di poltrona, con la ricerca di
qualche assessorato in più non si fa politica, non si fa un passo
in avanti.
E' necessario ritornare alle radici, è necessario ritornare
alla possibilità che la gente capisca le ragioni per cui ha
votato per un partito, le ragioni per cui si deve rappresentare
gli interessi, il bisogno della gente. Questo vuole Rifondazione.
Ritengo che questo passaggio politico sarà importante e
fondamentale e questo vale anche se il Governo Capodicasa
riuscirà a superare la crisi, perchè questa crisi latente
dimostra che c'è una necessità di chiarezza, di chiarezza sul
piano progettuale ma di chiarezza anche nei ruoli, nella
composizione. In un'alleanza è bene che ci sia una definizione
delle posizioni: chi è a destra deve occupare spazi sociali che
sono di destra, chi è di centro deve occupare spazi sociali che
sono di centro, ma chi è di sinistra deve occupare spazi sociali
che sono di sinistra.
Le coalizioni si fondono, si uniscono ma mai si confondono:
questo è avvenuto e questo ha dimostrato oggi questa crisi,
quindi la mancanza, la caduta del ruolo e della funzione del
soggetto, degli individui, dei partiti. Ecco, rispetto a questo
mi pare che noi dobbiamo avere la capacità di fare un ritorno, di
fare un passo indietro; se ci sono le condizioni Rifondazione
comunista sarà ferma nel suo impegno ma è chiaro, queste
condizioni devono avere alla base non già la sopravvivenza di
questo o quel soggetto o questo o quell'individuo ma la necessità
che lo shieramento in quanto tale sia capace di dare risposte
certe e concrete.
Oggi più che mai la Sicilia e i siciliani hanno bisogno di
risposte concrete. Ormai il fenomeno della disoccupazione è un
fenomeno dilagante, ormai la disgregazione sociale è una cosa
costante, ormai la disarticolazione della società.
Noi politici, la politica ha il polso di questa società
siciliana? Bene, rispetto a questa domanda occorre che noi
possiamo dare una risposta; e la risposta va alla politica, alla
capacità di ricostruire il tessuto connettivo, le ragioni
dell'appartenenza, perchè solo così noi possiamo consegnare ai
siciliani, ma a noi stessi, un ruolo, una dignità di essere
rappresentati e di essere rappresentativi; differentemente noi
avremo la desertificazione delle coscienze, avremo la
desertificazione della politica, la gente non capirà.
Quando viene fuori ad ogni elezione il dato inquietante e
preoccupante dell'astensionismo, bene, la risposta è qui, in
quest'Aula, è in questi atteggiamenti, negli atteggiamenti
inquietanti che ognuno di noi, che tutti, che chi ormai pensa ai
propri lidi e dimentica qual è il mandato, dimentica qual è
l'assegnazione del compito che gli è stato dato al momento in cui
i cittadini hanno votato.
Allora ritengo che, al di là di quello che sarà il
risultato, io mi auguro che ci sia un ritorno ad una ragione
della politica, ci sia la capacità di rivedere le posizioni e di
rendersi conto degli errori.
Ma qual è la prospettiva che noi indichiamo? Rifondazione
comunista, se ci sono le condizioni, sarà sempre ferma e coerente
rispetto all'impegno che ha assunto con il Governo di mantenere
la fiducia, ma questo avverrà e potrà avvenire nel prosieguo se
ed in quanto questo Governo avrà la capacità, qui sì, noi lo
diciamo oggi, la capacità di uscire da queste catene, di slegarsi
da questi lacci e lacciuoli ma di alzare il respiro dell'impegno
politico, dell'impegno progettuale, cioè, in concreto, di
cominciare a dare risposte certe e precise ai cittadini, ai
lavoratori, ai disoccupati, ai giovani, ai bisognosi.
Se non sarà così Rifondazione comunista, al di là di quello
che sarà il risultato che verrà fuori da quest'Aula, non potrà
certamente sostenere un Governo che penserà di sopravvivere ai
ricatti, alle ritorsioni, di sopravvivere alle catene,
all'inchiodamento rispetto a certi compromessi.
E, allora, mi pare ovvio che noi auspichiamo che finalmente
in quest'Aula una volta per tutte, perchè questo è uno
stillicidio che dura già da tempo, che dura già dal primo Governo
Capodicasa, con il secondo Governo Capodicasa si è acuito;
evidentemente uno spostamento a sinistra degli equilibri ha
determinato questa soluzione.
Bene, noi auspichiamo che ci sia la capacità di rivedere le
posizioni, di ritornare alle ragione della appartenenza ad una
coalizione, ad un disegno strategico ben preciso, diversamente mi
parrebbe del tutto ovvio che le forze centriste facciano il loro
corso, se hanno i numeri che governino, che si mettano attorno ad
un tavolo a fare le sedute spiritiche per richiamare in vita la
vecchia balena bianca, la vecchia democrazia cristiana, così
finalmente la sinistra potrà avere un ruolo ed una dignità,
finalmente Rifondazione comunista assumerà un ruolo che sarà
altrettanto netto e altrettanto coerente, quello di opposizione
netta e precisa e su questo ruolo qualora domani si verificasse
tutto ciò noi chiameremo anche i compagni DS ad assumere lo
stesso ruolo, perché chi si deve assumere le responsabilità se
le assume in questo governo, i siciliani hanno bisogno di
chiarezza, e sul terreno della chiarezza e la coerenza
Rifondazione comunista sarà presente in Aula e nelle piazze.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole La Corte. Ne ha
facoltà.
LA CORTE . Signor presidente, onorevoli colleghi, io invito i
colleghi dell'opposizione ad essere coerenti con sè stessi e ad
ascoltare gli altri parlamentari e se lo riterranno opportuno li
invito ad intervenire.
In merito alla mozione di sfiducia presentata non so se dal
Polo di centrodestra o della Casa delle libertà, debbo rilevare
che si tratta di una mozione priva di contenuti, una mozione che
non ha alcun supporto, che è priva di contenuti chiari, una
mozione generica, perché non dice chiaramente quali sono i motivi
della sfiducia.
Noi naturalmente come comunisti italiani voteremo la fiducia
al Governo Capodicasa. Richiamiamo l'attenzione di quei colleghi
che all'interno della maggiorana oggi stanno facendo una scelta
diversa, una scelta di condividere possibilmente la mozione
presentata dal centrodestra, e chiediamo a coloro i quali fino ad
oggi sono stati all'interno del Governo di centrosinistra di
riflettere e di non pensare a 'volare' da un partito all'altro,
ma pensare alla risoluzione dei problemi dei siciliani
riguardanti l'agricoltura, la pesca, i trasporti, i porti sia a
livello turistico che commerciale.
Qualora il Governo Capodicasa riuscisse a superare
l'ostacolo rappresentato dalla mozione di sfiducia, occorrerà un
impegno ulteriore per affrontare i veri problemi della Sicilia a
partire dalla riforma della legge elettorale, successivamente al
problema della sanità, al problema dei trasporti,
dell'agricoltura. Su questo impegno i Comunisti italiani daranno
l'appoggio al Governo Capodicasa, su questo impegno voteranno
contro la mozione di sfiducia presentata.
Invitiamo, pertanto, i colleghi che hanno vissuto insieme a
noi l'esperienza di Governo di centrosinistra, i quali oggi hanno
alcune perplessità, a riflettere e a spiegare in quest'Aula quali
sono i motivi delle loro perplessità e a discuterne con noi. Se
ci sono le condizioni, se volete formare un altro governo, ditelo
chiaramente: noi siamo per formare un altro tipo di governo. In
questo caso, se formerete un Governo di centrodestra, noi
verifichiamo la situazione e possibilmente andremo
all'opposizione e faremo la nostra battaglia coerente all'interno
dell'opposizione. Sarebbe opportuno che tutto ciò si evitasse,
non nell'interesse del singolo deputato, ma nell'interesse della
Sicilia.
Invito i parlamentari che oggi hanno deciso di astenersi a
riflettere e di votare la fiducia e invito i parlamentari del
centrosinistra a ritornare sui propri passi al fine di creare
quell'unità all'interno del centrosinistra nell'interessa della
Sicilia e dei siciliani.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Barbagallo
Giovanni. Ne ha facoltà.
BARBAGALLO GIOVANNI . Rinuncio.
CAPODICASA, presidente della Regione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CAPODICASA, presidente della Regione. Signor Presidente,
onorevoli colleghi, io credo che la seduta odierna sia andata
molto al di là di quanto normalmente le sedute dell'Assemblea
si protraggono. Ho già fatto presente informalmente alla
Presidenza che il fatto che fosse stata fissata la trattazione
della mozione di sfiducia nella giornata del 20 e del 21 giugno
ha dato l'impressione, forse errata ma così è stato, a molti
colleghi che la votazione sarebbe avvenuta nella giornata del 21
giugno. E' il caso dell'assessore Battaglia, il quale per un
impellente motivo di famiglia si è dovuto recare ad Urbino, e
sarà presente domani mattina, anche perchè sicuro che la
votazione si sarebbe svolta nella giornata di domani.
Non è, a mio parere, corretto da un punto di vista
istituzionale che si proceda a tappe forzate a concludere una
discussione nella serata sapendo che si produrrebbero di questi
problemi, tanto più che abbiamo parecchi colleghi iscritti a
parlare . Si è già sforato ampiamente il tempo che ci siamo dati,
non c'è stata alcuna decisione di tenere seduta notturna. Non mi
parrebbe del tutto sconveniente che sia i colleghi della
maggioranza che i quelli dell'opposizione concordassero un
aggiornamento della seduta a domani. Ciò consentirebbe ai
colleghi che nella previsione di esprimere un voto nella giornata
di domani oggi si sono assentati di partecipare alla votazione, e
un prosieguo del dibattito meno defatigante.
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CRISTALDI
Aggiungo, inoltre, che il Governo avrebbe l'esigenza, alla
luce delle cose che sono state affermate anche da parte di chi ha
illustrato la mozione, di fare un minimo di riflessione nella
serata o nella mattinata, ragione per cui questo elemento si
aggiungerebbe agli altri che ho testé illustrato.
Pertanto, ritengo opportuno chiedere alla Presidenza di
prendere in esame questa eventualità, tanto più che si tratta del
voto di fiducia, non si tratta di una normale seduta d'Aula o di
un voto ordinario e come si sa alla Camera e al Senato quando si
vota la fiducia si indica un orario e una data in cui la fiducia
verrà votata. Quindi, anche se questa norma non è contenuta nel
nostro Regolamento prassi vuole che tutto questo sia garantito,
tanto più che vi sono ragioni di organizzazione dei lavori
dell'Aula che oggi, a mio giudizio, lo richiedono.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, se la proposta del Presidente
della Regione non trova ostacoli, la Presidenza non avrebbe
difficoltà a rinviare la seduta a domani; diversamente sarebbe
costretta a porre in votazione la richiesta.
DRAGO. Si è stabilito un orario per la votazione?
PRESIDENTE. Questo lo stabiliamo noi. Onorevole Alfano, mi
rivolgo a lei nella qualità di presidente del gruppo parlamentare
di Forza Italia. L'onorevole Presidente della Regione ha
richiesto di rinviare la seduta a domani pomeriggio. Lei sarebbe
d'accordo?
ALFANO. Chiedo una breve sospensione della seduta.
PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, la seduta è sospesa per
cinque minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 22.00, è ripresa alle ore 22.13)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, sulla proposta del Presidente
della Regione di rinviare la votazione della mozione di fiducia
alla seduta di domani hanno facoltà di parlare due deputati a
favore e due contro.
STANCANELLI. Chiedo di parlare contro la proposta del
Presidente della Regione.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
STANCANELLI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, a nome dei
partiti del centro-destra e del Polo devo dichiarare la
contrarietà alla richiesta di rinvio avanzata dal Governo.
Sappiamo infatti che, così come era stato deciso dalla Conferenza
dei presidenti dei gruppi parlamentari e come era stato
annunziato, oggi 20 giugno si sarebbe dovuto discutere e votare
la mozione di sfiducia al Governo. Ma il problema non è solo
formale, ma anche di carattere politico. Come ho sentito dalle
varie dichiarazioni degli oratori del centro-sinistra che si sono
succeduti su questi banchi, le emergenze della Sicilia sono
molte. Non avevo mai assistito ad un dibattito sulla mozione di
sfiducia in cui intervengono quasi in maniera ostruzionistica
tutti i deputati del centro-sinistra, cioè della maggioranza che
questa Assemblea vuole sfiduciare, per fare ostruzionismo
all'Assemblea stessa. Ritengo che sia opportuno questa sera
chiarire a noi stessi, ma anche ai siciliani se questa
maggioranza che dice di esistere, che non più tardi di tre ore fa
ha emesso un comunicato stampa in cui si dice che tutti i
problemi sono stati risolti, questa sera ha l'occasione per
ribadire che questi problemi sono stati risolti.
Noi saremmo ben lieti di apprendere che la mozione di
sfiducia da noi presentata, che ha visto e che vede compatto il
Polo e tutte le forze di opposizione, in effetti si scontra con
una maggioranza compatta così come viene dichiarato. Pertanto
questa sera si offre l'occasione per chiarire tutto ciò.
I siciliani aspettano di avere un governo, un governo che
esista se esiste, e quindi continua a governare, o un governo
che non esiste, se non ha i numeri, e quindi si creerà una nuova
maggioranza che possa dare finalmente un governo stabile alla
Sicilia. Almeno questo noi ci auguriamo.
Ecco perchè riteniamo che i tentativi di rinviare la
discussione e la votazione sulla mozione di sfiducia sia un
tentativo che non può trovare ingresso e che è in contrasto con
quanto ha affermato ognuno dei deputati del centrosinistra che ha
parlato questa sera.
Ecco perchè, signor Presidente, ecco perchè, onorevole
Presidente della Regione, riteniamo che si debba andare avanti
questa sera, che si debba continuare la discussione. Mi auguro
che le cose già dette dai parlamentari, dai colleghi del
centrosinistra non vengano ripetute da altri parlamentari, perchè
se si vuole perdere del tempo, siete voi che vi siete iscritti in
massa per ripetere tutti le stesse cose, le stesse cose che
sappiamo, sappiamo che la Sicilia ha emergenze, sappiamo anche
che ha bisogno di un governo, se evitiamo le discussioni che sono
a ripetizione, noi siamo in condizione da qui a mezz'ora di
votare e di sapere se il vostro governo esiste e continuerà a
governare, se non esiste ci attiveremo tutti all'interno
dell'Assemblea per dare un governo stabile alla Sicilia.
Ecco perchè siamo contrari a che questo rinvio chiesto dal
Governo venga concesso e invitiamo i parlamentari, al di là delle
appartenenze, a non votare per il rinvio per permettere questa
sera di dare una soluzione a questa crisi che si trascina ormai
da oltre un anno.
CAPODICASA, presidente della Regione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CAPODICASA, presidente della Regione. Signor Presidente,
considero le motivazioni addotte contro - intervengo perchè non
mi interessa, non so quanti siamo in Aula, non è questo il
problema - speciose, e soprattutto non in linea con gli ordinari
rapporti istituzionali che si tengono all'interno dell'Aula.
Badate, onorevoli colleghi, che visto che il proseguire,
alla luce di un orientamento della conferenza dei presidenti dei
gruppi parlamentari, che non era quella che qui è stata
riportata, cioè che oggi si sarebbe affrontata e conclusa la
discussione sulla mozione di sfiducia, ma diceva che nella
giornata del 20 e seguenti, il 21, tant'è che un assessore della
cui fiducia al governo credo nessuno dubiti , è andato, per
motivi di famiglia, fuori dalla nostra regione e ha già
predisposto le cose per essere presente domani mattina.
Allora mi pare del tutto evidente che non c'è un problema di
prolungare la discussione allo scopo di compattare la
maggioranza, se la maggioranza è compattata è compattata stasera
e lo sarà domani.
Vi assicuro che o è compattata o non è compattata e il
comunicato emesso dalla maggioranza di poco fa non ha detto la
maggioranza è compattata, ha detto altre cose e l'onorevole
Stancanelli, abituato a trattare con i codici, a disquisire con
sottigliezza delle sfumature, sicuramente è in grado di percepire
le differenze tra ciò che lui ha affermato e ciò che mi ha
comunicato e scritto.
Neanche, credo, si possa affermare che c'è una urgenza dei
problemi della Regione che non possano aspettare fino a domani;
onorevole Stancanelli, non credo che possano essere addotti
questi argomenti in una sede come questa.
Il problema è un altro, e voi sapete, quelli che hanno una
maggiore esperienza parlamentare sanno, che nei normali rapporti,
quando si tratta di passaggi importanti, delicati della vita
dell'Assemblea, malgrado non siano previste specifiche norme nel
Regolamento, ma si sa che molto spesso noi ci siamo adeguati ai
regolamenti di Camera e Senato per ciò che non è previsto
espressamente nei nostri regolamenti, dove è scritto che per
quanto riguarda i voti di fiducia si indica una data e un orario,
e mi pare anche che sia del tutto legittimo.
E allora mi parrebbe corretto che, di fronte a questa
esigenza, non si giri intorno al problema, lo si affronti per
quello che è: c'è una normale richiesta che avanza il Governo,
alla luce delle cose che qui ho illustrato nel primo intervento e
anche adesso mi parrebbe corretto e anche fisiologico che a
questa richiesta si desse corso.
Non voglio forzare il Presidente dell'Assemblea ma, in altro
momento, di fronte a una richiesta del Governo, che oltretutto è
in linea con le procedure ordinarie - l'Aula fa le sedute
notturne quando un'espressa decisione della Conferenza dei
Capigruppo lo abbia previsto, al massimo, senza un'espressa
previsione della Conferenza dei Capigruppo, noi siamo andati
avanti fino alle ore 22.00, mai oltre - e allora mi parrebbe che
per una cosa così delicata, per garantire il voto di alcuni
parlamentari che sono stati fuorviati da un ordine del giorno,
così come era stato concepito, mi sarebbe parso corretto che si
desse corso a questa richiesta.
Ovviamente qui vi sono altri orientamenti che prescindono
dal merito della questione; se ho capito bene sono scattati i
riflessi condizionati di chi aiuta la maggioranza tra le forze
dell'opposizione, chi è più "'nciucista" o meno, riserviamoci
queste accuse a momenti diversi di merito e di sostanza e non sul
rinvio di una seduta che, oltretutto, a mio avviso, dovrebbe
essere fisiologico. Io non so se sia il caso di votare, se si
vuole che si voti, ma ai mio parere sarebbe più corretto che il
tutto venisse concordato sulla base di un fair-play che fino a
questo momento non vedo.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, il Presidente della Regione ha
ampiamente chiarito anche il suo pensiero, dopo averlo fatto già
in una prima fase.
Siamo ancora di fronte alla proposta del Presidente della
Regione.
Ha facoltà di parlare a favore della proposta l'onorevole
Zanna.
ZANNA. Non vogliamo fare ostruzionismo. Rinunzio a parlare.
PRESIDENTE. Non essendoci altri iscritti a parlare si passa
alla votazione.
VOTAZIONE PALESE SEMPLICE DELLA PROPOSTA DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE
PRESIDENTE. Indìco la votazione per scrutinio palese
semplice, ai sensi dell'articolo 128, comma 3 del Regolamento
interno, della proposta del Presidente della Regione.
Chiarisco il significato del voto: chi è a favore della
proposta dell'onorevole Presidente della Regione, vota verde - e
quindi la seduta, qualora la proposta dovesse essere approvata,
viene rinviata a domani pomeriggio -; chi è contrario alla
proposta del Presidente della Regione vota rosso; chi si astiene
vota bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
palese semplice della proposta del Presidente della Regione.
Presenti e votanti 84
Maggioranza ....... 43
Favorevoli ........ 40
Contrari .......... 40
Astenuti ........... 4
(L'Assemblea non approva)
PRESIDENTE. I lavori proseguono.
E' iscritto a parlare l'onorevole Pezzino.
Ne ha facoltà.
PEZZINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, in altre
occasioni, molto simili a questa, ho dovuto preliminarmente
comprendere le ragioni che hanno determinato quel momento
politico, per poi riuscire ad indicare una motivazione che solo
in parte rappresentava il risultato del mio ragionamento, ma che
era nel contempo una dichiarazione di voto, ma anche e forse una
dignitosa giustificazione.
Era quello che secondo alcuni viene definito un giudizio con
riserva o se volete da altri come una promozione con debito
formativo. Né l'una, né l'altra indicazione. Ritengo, nell'avere
accordato la fiducia a quelle esperienze politiche, anche alla
luce dei risultati, di avere fatto bene.
Siamo andati avanti in questi mesi, a volte con difficoltà,
con l'intervento più o meno attivo dei singoli deputati e con
l'adozione di diversi e validi strumenti legislativi.
Permettetemi di citare tra agli altri il Piano sanitario
regionale, il primo della nostra Regione, tanto amato e
criticato, ma che rappresenta un definitivo assetto normativo di
riferimento che ha , irrevocabilmente, impedito ai responsabili
della sanità di continuare a recitare a soggetto. Un
provvedimento, ed è questo forse l'elemento più importante,
adottato da tutti i componenti della Commissione, sia della
maggioranza che dell'opposizione, in uno spirito di
collaborazione e di grande responsabilità. Abbiamo compreso
oramai tutti, anche i nostri colleghi più distratti e quasi
sempre assenti, ma oggi richiamati al senso di responsabilità o
addirittura ammoniti per essere presenti al voto di sfiducia, che
l'unico punto di incontro per la maggioranza e l'opposizione è il
tema delle riforme.
Il Parlamento, in tutta la sua espressione, ha contribuito a
scrivere le pagine più significative di questa XII legislatura.
Ed è per questo che sembrava avere senso il richiamo del
Presidente dell'Assemblea sulla necessità di un tavolo per le
riforme, di un confronto aperto e permanente tra le forze
politiche per la individuazione di quei disegni di legge da
definire con i lavori parlamentari nei restanti mesi di attività.
Ma come accade nelle giornate più serene, tutto ad un tratto
un temporale sicuramente fuori stagione e pertanto assai
pericoloso, ma se in natura gli eventi atmosferici a volte non
riescono sempre a trovare una spiegazione, gli avvenimenti
odierni, quelli della politica, sono talmente scontati e
strumentali che non riescono più ne a stupire ne ad incuriosire
alcuno.
Questa esperienza parlamentare, signor Presidente, onorevoli
colleghi, mi è servita principalmente per comprendere che il
confronto tra la maggioranza e l'opposizione serve non solo a
definire una differenza, bensì ad affermare una logica
tipicamente siciliana, che vuole l'individuo arroccato sulle
proprie posizioni che inevitabilmente porta alla stasi e alla
inconcludenza collettiva, più che alla ricerca delle soluzioni
comuni.
"Quello che non faccio io, voglio, fortissimamente voglio
che non lo possa fare nessun altro". Ed è questo principio di
assoluta irresponsabilità che porta oggi i nostri giovani a
nutrire sentimenti di sfiducia verso le istituzioni. E' stato
fischiato un fallo di rigore, sicuramente discutibile e al 90
minuto, ma, onorevoli colleghi, dobbiamo essere consapevoli che
il gioco è stato fermato ed è fermo per tutti e non solo per i
giocatori in campo Soprattutto per gli attenti spettatori che
pretendono un gioco di squadra che coinvolga tutti e due gli
schieramenti, che veda impegnati tutti i deputati nel
raggiungimento di una meta comune. I tanti siciliani onesti,
pieni di speranza, non accetteranno mai che la vittoria per una
delle due squadre possa determinare un definitivo arresto sul
cammino delle riforme e sulla ripresa della occupazione.
Onorevoli colleghi, colleghi dell'opposizione, mi aspettavo
di più, caro Sottosanti, anche da te, qualcosa di più
convincente, alcune motivazioni per le quali discutere. Non lo si
può fare sul nulla se è l'unica cosa che appare. Si dovrebbe
invece parlare molto del tentativo nascosto che rappresenta forse
l'elemento più inquietante e che dimostra ancora una volta la
partecipazione di regie occulte che vorrebbero garantire il
ritorno al passato.
Per questi motivi, signor Presidente, respingiamo con forza
la mozione di sfiducia e ci auguriamo che questo suo Governo
possa camminare ancora così come ha fatto fino ad oggi.
PRESIDENTE. L'onorevole Ortisi è iscritto a parlare. Non
essendo presente in Aula, lo dichiaro decaduto.
E' iscritto a parlare l'onorevole Croce.
CROCE. Rinunzio.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Scalici.
SCALICI. Rinunzio.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Galletti.
GALLETTI. Rinunzio.
PRESIDENTE. E'iscritto a parlare l'onorevole Zangara.
ZANGARA. Rinunzio.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Pignataro. Ne ha
facoltà.
PIGNATARO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei dare
un taglio diverso al mio intervento, cercando di fare un appello
al Parlamento regionale, in particolare a quei deputati del
centro-sinistra che hanno prodotto, questa è la mia valutazione
personale, in queste settimane la formazione di una mozione di
sfiducia da parte del centro-destra. Cioè il centro-destra ha
presentato la mozione di sfiducia non tanto perché in questa
sede, nei vari passaggi di Aula si siano determinate condizioni
di difficoltà del centro-sinistra, ma perché nei corridoi di
questo Palazzo, attraverso le veline della stampa sono venuti a
conoscenza che dentro il centro-sinistra, fra una serie di
deputati e di forze politiche c'era un malessere, e il centro
destra, cogliendo questa occasione ha presentato la mozione di
sfiducia.
Credo che una coalizione che governa questa regione che si
candida a governare il Paese e governa il Paese fino a questo
momento, che governa centinaia di Comuni, che ha difficoltà
dovunque, babate, perché non è che possiamo nasconderci queste
cose, debba riuscire ad assumere una scadenza come questa non
solo come un momento per respingere la mozione di sfiducia, ma
come un momento per vedere di verificare al suo interno, alla
luce del sole, qui dentro e nelle sedi politiche, se è possibile
accettare questa mozione di sfiducia come una sfida per tutto il
centro-sinistra, una sfida alta, che oltre a guardare alla
gestione che in questo anno e mezzo abbiamo avuto, guardi alle
prossime scadenze e a come ridare passione, tensione, coesione a
questa coalizione, depurando da possibili errori, da possibili e
poche visibilità che pure qualcuno può rivendicare che ci siano
state, da ambiguità che possono esserci state, che vi sono a
Palermo come vi sono nelle periferie, come vi sono a Roma.
Il centro-destra fa il suo mestiere, si candida da subito a
tentare di governare questa regione, nonostante sa perfettamente
che avrà difficoltà, come le ha avute per due anni e mezzo non
avendo in questa sede fatto uscire alcuna legge adeguata. Sa
perfettamente che in questo anno e mezzo, certo con il contributo
di tutta l'Aula, ma questa maggioranza e questo governo, in
questo anno e mezzo hanno prodotto trasformazioni profonde in
questa Regione e nella società. E l'ultima legge che abbiamo
approvato, pur se perfettibile, parlo della riforma della
pubblica amministrazione, può rivoluzionare l'assetto di questa
regione, i rapporti fra questa regione e gli enti locali, i
rapporti fra questa regione e i cittadini. Ne è una testimonianza
palese, e allora l'approccio che, a mio avviso, bisogna avere
nell'affrontare questa mozione di sfiducia è quella di guardare
oltre la scadenza congiunturale. Non si tratta, colleghi, di
respingere, tanto per respingere in questa congiuntura una
mozione di sfiducia; si tratta di respingere per sapere che
respingere oggi significa avere il tempo di chiarirci tutti i
percorsi per il Governo di questa Regione ma per il futuro
Governo di questa Regione, per il futuro assetto che deve avere
questa istituzione, da un punto di vista statutario, da un punto
di vista della riforma elettorale, da un punto di vista della
forma del governo e di altro ancora.
A me pare che nel dibattito - io qui lo voglio dire, e lo
dico anche ad alcuni miei amici - non si sia colto il valore,
cioè non si sia colto il fatto che se stasera il centrosinistra
si approccia a questo argomento guardando a legittimi
risentimenti di tipo politico - naturalmente non mi riferisco a
fatti personali - senza guardare al futuro, noi rischiamo di
suicidarci politicamente, magari di andare in ordine sparso, di
distruggere quel tessuto che ancora c'è qui come nel Paese, di
non farci capire dai cittadini, e questa è la cosa più grave,
rischiamo di eliminare ogni sorta di possibile identificazione
fra i cittadini, i nostri concittadini e una coalizione che,
ripeto, in questi anni, in questo anno e mezzo ha fatto cose che
non sono state prodotte negli ultimi dieci anni, senza con ciò
negare il valore di altre assemblee legislative che pure hanno
approvato grandi leggi, ma noi abbiamo prodotto grandi cose. Ed è
certo che le abbiamo prodotte tutti assieme, ma sotto l'impulso
di una maggioranza e di un Governo che le hanno proposte a
quest'Aula, che hanno combattuto e che non si sono piegati a
tentativi a volte ostruzionistici, ma che comunque si sono qui
consumati anche nel corso dell'approvazione della riforma della
pubblica amministrazione.
Credo quindi che l'approccio debba essere questo e per
averlo il punto non è se votare stasera o domani; il punto è
capire quali sono le condizioni che ogni forza politica pone: e
bisogna capirlo qui dentro. La questione che pongo io è:
Rinnovamento italiano ha dei problemi - li abbiamo letti peraltro
in maniera articolata, in maniera differenziata - che non possono
essere solo di assetto, e pure sono un punto che io non
sottovaluto. Bene, li ponga qui.
Io dico questo perchè spesso prima di decidere ho bisogno di
capire se stasera o domani, quando continueremo, vi saranno le
condizioni per un rilancio del centrosinistra oppure no; perchè
io stesso voterò sulla base di che cosa si prefigura domani,
dopodomani, da qui insomma alle prossime elezioni nazionali e
regionali.
Non è che si può decidere solo sull'onda di una bandiera che
poi magari non esiste, che è quella del centrosinistra in
astratto. Io voglio capire coloro che singolarmente hanno dei
disagi, le forze politiche che hanno dei disagi su che cosa
fondano il loro disagio; se è un problema di assetti, se è un
problema di linea politica, se è un problema di visibilità, se è
un problema di sterzata totale Lo voglio capire perchè se non mi
si mette nelle condizioni di capire questo non solo non sarò in
condizione di votare ma non capirei questa discussione e questo
dibattito di stasera.
Mi sembra un atto routinario, congiunturale legato a vecchi
tatticismi che hanno sempre prodotto guasti d'impostazione non
solo nelle coalizioni, nella Regione, nel Paese, ma anche fra i
cittadini.
E io vado a concludere perchè non la voglio fare lunga. Se
qui dovessi individuare personalmente - lo dico subito, lo dico
anche al Presidente dell'Assemblea - se stasera dal dibattito che
emergerà - io aspetto che qui parlino dei soggetti che in questi
giorni hanno alimentato polemiche legittimamente che possono
essere anche salutari - ma se stasera questi miei colleghi non
intervengono, è difficile che l'Aula decide consapevolmente.
Allora, io chiedo che questi colleghi intervengano, dicano
la loro e se io mi convinco che dal dibattito c'è una grande
prospettiva, una prospettiva vera per questo centrosinistra,
oltre che per il Governo, personalmente chiederò un rinvio, non
più il rinvio che chiedeva l'onorevole Presidente della Regione,
un rinvio di un'ora e mezza perchè la maggioranza si concordi e
trovi una piattaforma su cui respingere la mozione di sfiducia.
Tutte le altre vie mi sembrano scorciatoie che non servono né
alla maggioranza, né al Governo, né al futuro del centrosinistra.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Pellegrino. Ne
ha facoltà.
PELLEGRINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, il tempo è
passato troppo veloce pensavo infatti di avere ancora più tempo,
ma mi sta bene lo stesso. Devo fare due premesse essenziali.
Dentro quest'Aula sul piano dei comportamenti personali e
sul piano politico io ho dato sempre prova di responsabilità, di
tolleranza ed ho sempre ricercato chiarezza e coerenza. In
questi giorni Rinnovamento italiano è stato sottoposto a varie
sollecitazioni e devo - prima di sviluppare brevemente le mie
considerazioni - dire che la chiarezza era alla base del nostro
comportamento, chiarezza verso noi stessi intanto, chiarezza tra
noi deputati di Rinnovamento italiano che dovevamo provare di
essere in Sicilia un partito capace di decidere senza avere su di
sè nessuna ombra di sospetto.
Da questo punto di vista io esprimo gratitudine al
presidente del mio partito ed anche al coordinatore nazionale,
onorevole Visicchio, per avere risposto oggi, in occasione di un
vertice nazionale al quale noi della Sicilia non abbiamo
partecipato, che un eventuale accordo, un eventuale superamento
della crisi passava in Sicilia attraverso Rinnovamento italiano,
attraverso il suo segretario regionale e il gruppo parlamentare.
Questo non lo cito a caso perchè, vedete, da questa vicenda
io ne esco profondamente turbato, turbato per esempio nei
confronti di quanti nei banchi della sinistra e del
centrosinistra mi conoscono e sanno che ambedue non appartengono
alla mia scelta di vita e neanche al mio modo di fare politica;
turbato perchè ritengo di non meritare sollecitazioni tendendo a
delegittimare il ruolo di ognuno di noi.
Il vertice nazionale lo considero un atto di
sconsideratezza, perchè sottintendeva la certezza che da Roma a
Palermo le questioni sarebbero ridotte a considerare Pellegrino
rappresentante di se stesso ed il gruppo di Rinnovamento italiano
inesistente perchè Speranza sta a Messina e Rotella sta a
Catania
Devo annunciare che invece il gruppo di Rinnovamento
italiano è rimasto integro, i rapporti fra noi si sono rinsaldati
ed abbiamo preso coscienza finalmente che nell'opinione pubblica
siciliana e nel confronto politico noi rappresentiamo una forza
che merita di essere rispettata come tutte le altre.
Io non capisco chi abbia guidato tutta questa vicenda, ho
difficoltà a capirlo. Tuttavia bisogna essere proprio miopi per
ritenere che un chiarimento politico così profondo potrà
scaturire da una sollecitazione violenta sui soggetti, sui
partiti fino ad arrivare all'assurda teorizzazione che
Rinnovamento italiano alla fine era o non era un problema, prima
era prigioniero e quindi doveva adeguarsi poi quando non era più
prigioniero era così fragile, così inconsistente e così
irrilevante per cui si poteva procedere impunemente.
Debbo dire che chi ha guardato a questa vicenda in questo
modo, ha commesso un errore terribile.
E un altro errore terribile è stato ieri l'attentato
all'autonomia e alla libertà della direzione dei Popolari.
Guardate, non è possibile che in una democrazia come la nostra
gli organismi previsti dai partiti e dalla Costituzione
repubblicana possano essere sottoposti, vilipesi, mortificati o
comunque messi in condizione di veder ridotta la propria libertà
e la loro dignità. Gli organismi si riuniscono, decidono,
parlano.
Io ho detto - così l'onorevole Forgione riuscirà a capirmi -
che le questioni siciliane si decidono in Sicilia, i partiti sono
autorizzati, abilitati a definire le proprie questioni. E
tuttavia ho detto al mio coordinatore nazionale: io non vado a
Roma, e non vado neanche domani alla riunione di maggioranza,
perché io appartengo ad un partito che in Sicilia ha provato e
riprovato a ricercare un confronto civile ed un atto di rispetto
da parte di questa maggioranza.
E di volta in volta sono stato come direbbe il mio amico
Ciccio Di Martino: 'Passata la festa gabbato lu santu'-, le cose
rimangono così, tanto Pellegrino è uno generoso - ed è vero che
sono generoso.
Ma è anche vero che in questa vicenda la maggiore offesa che
mi si potesse fare era quella di cercare un collegio o un
sottogoverno per me o per i miei amici Poichè nel momento in cui
si accennnava al tentativo di avviare un confronto più serio e
più sereno, già era questa la colpa che ci veniva scaricata
addosso
Perché siamo arrivati alla decisione che abbiamo adottato?
Onorevole Zanna io non so la sinistra D.S. che cosa farà; ma so
una cosa, che se per esempio i vecchi sistemi erano rivolti a
Rinnovamento Italiano, la prego di credere che le cose non stanno
in questo modo.
ZANNA. Lei mi pare scarsamente informato, onorevole
Pellegrino, si rivolga alla sinistra D.S.
PELLEGRINO. Allora perché il tentativo di delegittimare il
comportamento di un partito avveniva su due versanti, su quello
dell'isolamento e su quello della divisione - mi pare sia stato
l'onorevole Fava col quale ormai non voglio più polemizzare - ho
soltanto detto che da quando è arrivato lui le cose non si sono
chiarite, si sono confuse e non si sa più con chi si deve
parlare; una volta parlavo con l'onorevole Capodicasa. La colpa
sarà mia, della mia modestia, ma non riesco a sapere questo
centrosinistra che significato ha nella Regione siciliana e anche
all'interno del Governo regionale.
E tuttavia noi abbiamo risposto al nostro segretario
nazionale: vedi alcuni hanno difficoltà, non so perché ritengano
che la politica o le sfide politiche si vincono usando una
gestione violenta del potere, attivando minacce trasversali e non
trasversali, quasi che tutti fossimo un esercito di consegnati a
dei grandi e nuovi conquistatori che oltre che conquistare un
ruolo di potere importante ritengono di aver conquistato anche la
coscienza, la ragione e la libertà dei soggetti politici che
operano in questa Assemblea e di cui comunque bisogna sempre
avere rispetto.
E tuttavia ho detto all'onorevole Visicchio, sulla base di
queste esperienze, tu hai sottoscritto per Rinnovamento Italiano
in Sicilia delle cose; e noi faremo in modo che queste cose
vengano onorate. Tu mi dici che in Aula questa sera il presidente
Capodicasa annuncerà non un comunicato, ma fatti precisi,
rispetto ai quali io potevo essere chiamato a riconsiderare il
nostro comportamento.
Il comunicato non è un fatto, è una volontà sulla quale
Rinnovamento Italiano aveva già detto quello che pensava. E fatti
ancora questa sera io non ne vedo produrre; e tuttavia qui
dichiaro che se il Presidente della Regione indica dei fatti e
dei percorsi precisi, io convocherò il Gruppo di Rinnovamento
Italiano che valuterà questi fatti per dare una risposta finale
in quest'Aula. Ma per evitare che ci possano essere sospetti o
fraintendimenti e perché tutto avvenga all'insegna della
chiarezza, io vorrei chiarire a tutti noi che un altro errore è
stato fatto in questa vicenda: ritenere di fare passare un
travaglio reale che è in atto dentro il centro sinistra isolando,
colpevolizzando questo o quell'altro soggetto. E' un sistema
barbaro di procedere. Queste sollecitazioni e questi fatti
possono anche avvenire e riguardare anche rapporti umani che sono
profondi qui dentro e che in altre epoche ci hanno portato a far
votare per l'onorevole Capodicasa e questo Governo anche se
alcuni di noi non erano convinti o non lo erano pienamente.
E preso atto di questa realtà allora non si può affrontare a
cuor leggero. Quindi stasera non si scappa. Visto che bisogna
decidere questa sera, Rinnovamento Italiano non deve modificare
niente. Quando abbiamo fatto la proposta di disimpegno siamo
stati obbligati a farla perché dopo un mese e mezzo di aver
chiesto l'alternanza su questioni che erano state definite a suo
tempo, non abbiamo avuto una risposta, soltanto minacce,
ammiccamenti e tentazioni di divisioni di Rinnovamento Italiano.
Non le dico con piacere queste cose ma non mi ha fatto
piacere trovarmi in questa vicenda come se fossi solo il
responsabile, tacciato di alleanza con il centro destra,
scrivetelo. Tra me e il centro desta non c'è rapporto, ma questo
non mi può vietare di dire in determinate circostanze - e lo
riconfermo anche questa sera - che una maggioranza che non esiste
non può affrontare i problemi. Io mi rifiuto di far parte di un
Governo che specialmente ha da governare ancora per un anno per
fare delle cose utili se possibile, che ceda a principi di
trasformismo. E se qualcuno mi può dimostrare il contrario sono
pronto per prenderne atto, ma non attraverso situazioni convulse
e poco chiare. Con un atto di chiarezza. Mi dica il Presidente
della Regione, che cosa ha fatto e che cosa vuole fare e sulle
sue dichiarazioni io chiederò un rinvio all'Assemblea, chiederò
la cortesia di un rinvio per riunire il Gruppo di Rinnovamento
Italiano e comunicheremo a quest'Aula quelli che sono non le
verità ma le conclusioni finali.
Presidente Capodicasa, di tutta questa vicenda mi turba
anche il fatto che io e lei siamo stati amici e mi auguro lo
saremo ancora oggi: io su di lei ho fatto investimenti di fiducia
in questa legislatura e nella legislatura precedente. E così
anche all'onorevole Cristaldi perdono, io ho torto lui ha
ragione, certe intolleranze rispetto ad alcuni parlamentari. Si è
tenuto più o meno ... su molte cose, Presidente, sul clima
complessivo possiamo anche essere d'accordo, così dissi a lei:
quando andrò a trattare come rappresentante dell'Assemblea
regionale siciliana a Roma il ruolo e l'autonomia di questa
Assemblea - dicevo allora e lo anche adesso - che questo
comportamento gli faceva onore. Io la prego questa sera di fare
chiarezza, dicendo esattamente le cose che può dirci, fatti e non
parole. E nell'ipotesi che i fatti e le condizioni rimangano
quelle che sono attualmente, ritengo che il miglior modo per
servire il centro sinistra e la sua possibilità di sopravvivenza
non sia quella di portarla ad uno sfascio d'Aula attraverso un
voto della maggioranza contro la minoranza.
In momenti come questi o si ha il coraggio di andare oltre,
voi dite di volare alto, oppure diversamente si rimane dentro le
strettoie dove non ci sono più spazi né sul piano umano né sul
piano politico.
E concludo dicendo: in politica tutto è possibile ma quando
si introducono sospetti come quelli che ci sono in questa
circostanza e quando io debbo registrare e prendere atto che i
principi per i quali mi ero battuto nella fase formativa di
questo Governo non gli è stata data attuazione e che anche
soggetti illustri di questa Assemblea chiamati a posizioni di
responsabilità hanno dovuto prendere atto che tutto era bloccato
allora io ritengo che il tempo delle ambiguità è finito.
L'esigenza di chiarezza c'è e il Rinnovamento Italiano conferma
quello che ha detto nel suo documento.
Provatemi con i fatti che noi avevamo sbagliato E tenete
conto che noi siamo una componente che ha fatto un'opzione
strategica di forza del centro-sinistra. Ma quella alla quale
potrete ridurci ad un gruppo di straccioni, ad un pugno di
straccioni che sono lì, poveri Cristi che, se gli arriva una
prebenda, un collegio o un sottogoverno, vanno a prostrarsi...
L'onorevole Fava ha una conoscenza sbagliata degli uomini ed
anche della storia dei movimenti, compreso quello di Rinnovamento
italiano in Sicilia, e ritengo anche nel Paese.
Atti di responsabilità sono possibili, atti invece di
rinvii, basati sulla indisponibilità non del Presidente della
Regione, ma di situazioni che si sono definite dentro il sistema
di governo, non sono ulteriormente procrastinabili.
Quindi, io vi chiedo la cortesia, per rispetto a questa
Assemblea, di procedere a farmi capire che cosa sono questi fatti
che mi sono stati annunciati. Io non ero a Roma e non ero neanche
oggi alla riunione di maggioranza, non perché mi sono tirato
fuori, ma perché non ci credo. Perché il risultato finora
ottenuto è quello di vedere azzerato il ruolo politico dentro
questa Assemblea. Ho finito. Non sono in Commissione Bilancio,
non sono nelle Commissioni legislative.
Non ne parlo per lamentarmi, perché io non mi lamento mai.
Ma sulle questioni di principio e sulla politica, voi dite con la
"P" maiuscola, può darsi che io non la pratichi in questo modo,
l'onorevole Pellegrino ed il gruppo di Rinnovamento italiano non
può essere né ricattato né condizionato da alcuni atteggiamenti
di chi ha responsabilità di governo in questa Regione, né tanto
meno da sollecitazioni di delegittimazione che oggi si potevano
verificare, ed io ero pronto ad annunciare che tutto questo non
modificava né la rotta né altre cose, perché io sono abituato a
vivere in stato di isolamento.
Concludo, dicendo che io ringrazio il gruppo di Rinnovamento
italiano, l'onorevole Speranza e l'onorevole Rotella, di essersi
sottratti a questo accerchiamento ed a queste sollecitazioni per
dividere e sfasciarsi. O tutti assieme troviamo una soluzione o
diversamente non potete farci carico di responsabilità e di
soluzioni che non sta nella nostra forza, nel nostro ruolo e in
quello che noi in questa Assemblea rappresentiamo: un gruppo di
tre deputati regionali.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Calanna.
CALANNA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, in un generale
quadro di decadenza dell'autonomia siciliana e nel pericolo che
il non funzionamento dell'Assemblea e del Governo regionale
conducesse la stessa Regione siciliana alla totale paralisi per
questa legislatura e ad una probabile ripetizione della
situazione nella prossima, la rappresentanza del Partito
Socialista Sicilia ha, con lealtà e con responsabilità, espresso
il suo voto solo in base alla fedeltà al mandato elettorale.
Sono pochi i Gruppi che durante questa legislatura non hanno
cambiato, diciamo così, nome e ragione sociale. Sono pochi i
deputati che non hanno cambiato partito, passando da un Gruppo
all'altro. Insomma, in un'Assemblea regionale, politicamente
delegittimata sotto il profilo dei rapporti
politici-costituzionali, che si fondano sulla libera associazione
in partiti dei cittadini siciliani per concorrere con metodo
democratico a determinare la politica regionale, in base
all'articolo 49 della Costituzione.
Il Partito Socialista Sicilia non ha fatto e non fa parte
del centro-sinistra attuale, né a livello regionale né a livello
nazionale.
Ha tenuto un rapporto istituzionale con la maggioranza e con
il Governo della Regione. Ha espresso fiducia al Presidente della
Regione e ha poggiato alcune linee programmatiche di fondo che si
riallacciavano ad un disegno programmatorio pur discontinuo di
sviluppo economico e sociale. Soprattutto il Partito Socialista
siciliano sperava e spera che presto venga approvata la legge
costituzionale di modifica dello Statuto siciliano secondo la
linea della legge-voto che conteneva la riforma della formazione
del Governo regionale, con la elezione diretta del Presidente
della Regione e le nomine della Giunta da parte dello stesso
Presidente, l'autonomia statutaria e, nella prima applicazione
della modifica statutaria, la modifica della legge per la
elezione dei deputati regionali secondo il modello della legge
elettorale per le regioni a statuto ordinario.
C'è una sfiducia generalizzata verso questa Assemblea, si
aggiunge oggi la mozione di sfiducia sull'operato della politica
della maggioranza e di questo Governo.
La sfiducia sottoscritta dall'opposizione è stata fatta
propria da gruppi della maggioranza, creando così una situazione
poco chiara e certamente contraddittoria in quanto a questo punto
non c'è più una maggioranza.
Noi socialisti che, ribadisco, non facciamo parte del
centro-sinistra, abbiamo motivato il nostro appoggio al Governo
solo sulla base di un programma concordato ed in quanto il
Presidente Capodicasa, oltre ad avere chiesto in quest'Aula
l'appoggio socialista, ha garantito, oltre che la collegialità
dei lavori di Giunta, l'adozione del metodo della programmazione.
Questa è stata la nostra posizione, allo stato, i contrasti
intervenuti all'interno della maggioranza che dimostrano che la
maggioranza stessa non c'è, mi pongono a fare a me stesso e a voi
una domanda: se non c'è la maggioranza, la sfiducia di iniziativa
dell'opposizione diventa strumento dei gruppi della maggioranza e
per ciò stesso non occorre arrivare al voto di fiducia.
Correttamente, se l'etica politica ancora ha un senso, le forze
della maggioranza che hanno dichiarato il disimpegno formalizzino
la crisi con il ritiro dei loro rappresentanti in Giunta.
Va sottolineato che il voto di sfiducia, privato da una
proposta di sbocco in positivo della crisi, perde la sua stessa
natura politica e scade a livello di regolamento di conti interno
al centro-sinistra, al quale tutte le forze politiche della
maggioranza si richiamano e del quale centro-sinistra, ripeto, i
sociali non fanno parte.
Mi permetto di richiamare la vostra attenzione su un punto
che ritengo fondamentale: l'elettorato ha affidato un preciso
mandato a noi deputati eletti che abbiamo l'obbligo di garantire
la stabilità e la governabilità, l'etica della politica per
assicurare occupazione, sicurezza, certezza del diritto, aumento
della ricchezza per garantire progresso e sviluppo sociale.
Per essere conseguenti al mandato ricevuto ci impone, sia ai
singoli che ai gruppi, l'obbligo della chiarezza delle posizioni
oltre che all'esterno a conclusione, anzi meglio, così come piano
piano stiamo vedendo, nel corso di questo dibattito sulla mozione
di sfiducia. Perchè non è concepibile che io che rappresento, se
mi è consentita questa modestia, un valore aggiunto a questa
maggioranza, debba esprimere un voto di fiducia quando gli
appartenenti organici della maggioranza preannunciano sfiducia o
disimpegno o, peggio ancora, disponibilità condizionata.
Se a fine dibattito saranno chiare le ragioni dello stare
insieme in questa maggioranza, se sarà di tutta evidenza che
saranno stati superati i problemi posti e le resistenze
sbandierate allora non mi sottrarrò ad un voto responsabile e
solo in questo caso, perchè diversamente, io e la mia parte
politica in virtù proprio delle ragioni della politica,
trarremo le opportune conseguenze.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Forgione. Ne ha
facoltà.
FORGIONE. Signor Presidente, onorevole Presidente della
Regione, non c'è dubbio che questa discussione è utile,
necessaria, per molti aspetti e per alcuni versi incomprensibile,
incomprensibile soprattutto agli occhi della gente, dei
lavoratori, dei cittadini siciliani.
E' aperta la crisi, Presidente della Regione, e questo è un
dato oggettivo del dibattito e dell'evoluzione di questo
dibattito qui in Aula.
Noi di Rifondazione Comunista non riteniamo che l'unico
luogo della politica sia il Governo, non facciamo carte false pur
di sostenere o di far parte di un governo. Il governo è uno
strumento per cambiare la realtà, per dare risposte ai bisogni
della gente, per avviare un'azione di rinnovamento. E con questo
spirito abbiamo contratto un compromesso all'atto di nascita del
suo Governo, un compromesso fra forze che sapevamo essere diverse
per storia, per cultura, per provenienza, per interessi
rappresentati, ma un compromesso fra una parte estrema della
sinistra, come la mia parte politica, e forze di centro, che
comunque doveva farsi carico di portare avanti un'innovazione e
un cambiamento di questa Regione.
Abbiamo votato un programma e non abbiamo aderito al Governo
e una delle motivazioni di quella partecipazione a una
maggioranza, ma non al Governo, era proprio questa, tenere aperta
una scommessa e una sfida, lanciare a lei, Presidente, e al suo
Governo, un' apertura di credito da onorare quotidianamente.
E lo facevamo anche per la difficoltà dei rapporti con una
parte del centro, del centro politico di questa Assemblea
regionale.
Questo Governo io credo che abbia ottenuto buoni risultati
in questi mesi, ma questa maggioranza è capace di sciuparli. Ha
ottenuto buoni risultati sulla sanità, sull'applicazione di quel
decreto Bindi che difende la sanità pubblica in questa Regione,
ha ottenuto un buon risultato nonostante l'ostruzionismo del Polo
in una riforma come quella della pubblica amministrazione e
nell'approvazione, per la prima volta, di norme anticorruzione in
questa terra. Ha ottenuto buoni risultati sul campo della
politica del rigore e del risanamento.
Ora bisognava aprire la seconda fase ed è questo il punto,
onorevole Presidente. Questa seconda fase presupponeva un bivio:
da una parte o dall'altra, la fine di trasversalismi, scelte
nette anche sul campo degli assetti del potere, le nomine delle
UUSSLL, la nuova ripulitura della sanità in Sicilia, una nuova
struttura del potere in questa Regione.
Qualche forza evidentemente non ce l'ha fatta e allora la
mozione del Polo non ci ha turbati, dal primo momento abbiamo
detto che era chiarificatrice, era un fatto positivo anche perché
interrompeva una pratica del Polo e di Forza Italia che in questi
mesi ha tentato operazioni trasversali e sottobanco per incrinare
questa maggioranza, ma se lo ha fatto evidentemente lo ha fatto
perché ha ascoltato qualche sirena, anche dentro la maggioranza.
Io che sono molto più giovane dell'onorevole Pellegrino e
che non mi cimento con la politica con la "p" maiuscola, quella
che segna la storia, io ho detto che noi siamo fatti per scrivere
la cronaca e già questo è un compito difficile di questi tempi,
non ho capito molte delle cose dette dall'onorevole Pellegrino,
non ho capito qual è la sofferenza di una parte di questa
maggioranza sui problemi del lavoro, sui problemi della politica
sociale, sui problemi delle istituzioni, quali sono i punti di
dissenso che sono andati crescendo e vorrei dire anche
all'onorevole Pellegrino che, proprio quando si denunciano
ingerenze della politica nazionale sulla politica regionale, non
si cada poi nella logica delle ingerenze, nelle scelte degli
altri partiti.
Io ho letto sempre posizioni chiare da parte del Partito
Popolare, a meno che non si voglia interloquire con una parte del
Partito Popolare che non condivide le posizioni ufficiali
pubbliche e maggioritarie di quel partito. Attenti, quando si
denunciano le ingerenze, a cadere nelle ingerenze, nelle
politiche degli altri partiti
Che cosa è la politica in Sicilia? E' qui il nodo. Cosa
rappresentano i partiti? Cosa rappresenta ognuno in questa
Assemblea regionale? Ne parlava l'onorevole Vella.
C'è una crisi della politica e le trasmigrazioni di questi
parlamentari in questa transizione infinita da una Polo
all'altro. Questa sì è una questione morale che riguarda tutti.
Poco importa che un parlamentare passi dal centro-destra al
centro-sinistra o viceversa, ma questa è una grande questione
morale che riguarda il legame sociale tra la politica, le
istituzioni, la rappresentanza, il progetto, perché si sta nel
centro-sinistra e perché si sta nel centro-destra, perché si
sceglie un progetto liberista o un progetto solidaristico, questo
non c'è più e quando accade questo il legame tra la politica e i
valori, i programmi, i contenuti, la coerenza dei comportamenti
allora può avvenire che una crisi come quella di un Governo che
in pochi mesi ha segnato la riforma della sanità pubblica, la
riforma della pubblica amministrazione ed altri importanti scelte
in materie finanziarie venga incrinato perché si aspetta un
segnale di discontinuità.
Allora nominiamolo questo segnale di discontinuità. Sono
assetti di potere? E' il grande centro in ricomposizione che può
vedere insieme pezzi del Polo, pezzi del sindacalismo cattolico,
la CISL, grandi operazioni di questo tipo alle quali subito
ammicca l'onorevole Miccichè, proponendo un Governo di centro
sostenuto dal Polo?
(Proteste dai banchi di destra)
E' l'operazione grande centro che qualcuno vuole costruire?
Noi, onorevole Presidente della Regione, chiediamo che si faccia
chiarezza.
Non siamo pentiti della scelta che abbiamo fatto, sostenendo
il suo Governo e sostenendolo con lealtà in questi mesi, anche
dimostrando sofferenza verso scelte di questo Governo e verso
comportamenti di questo Governo e avendo preso seri distinguo in
alcuni passaggi fondamentali della vita del suo Governo.
Abbiamo votato un programma e a quel programma, onorevole
Presidente, noi riconfermiamo la nostra fiducia.
Gradiremmo che la fiducia o la sfiducia di pezzi del centro
a questo Governo avvenisse su una fiducia o una sfiducia a pezzi
del suo programma e non a operazioni difficilmente leggibili e
comprensibili da parte dell'opinione pubblica.
Per questo non temiamo la mozione del Polo, comunque vada a
finire, onorevole Presidente della Regione. Non la temiamo e
chiediamo che sia un elemento di chiarezza.
I cittadini siciliani devono sapere in questo momento perché
cade un Governo, perché viene meno una maggioranza e devono
sapere anche chi si fa carico della caduta di un Governo e del
venir meno della maggioranza, delle ragioni politiche, culturali,
sociali di questo venir meno una fiducia su un programma ed una
azione di Governo portata avanti fino ad oggi.
Io ritengo che oggi ci sia bisogno nel centro-sinistra di
una presenza forte, dignitosa, riconoscibile delle forze del
cattolicesimo democratico e del centro, come ci sia bisogno però
di una presenza forte, riconoscibile, leggibile delle ragioni
della sinistra.
In nome delle ragioni della sinistra, onorevole Presidente
della Regione, in questi mesi noi abbiamo interloquito dalla
maggioranza con il suo Governo. In nome delle ragioni della
sinistra noi oggi le diciamo che serve un punto fermo e un
elemento di chiarezza.
Si voti. Non abbiamo timore, non abbiamo accettato alcuna
logica dilatoria anche nel dibattito di stasera, anzi siamo i più
interessati a ché si faccia chiarezza anche con un voto sulla
mozione di sfiducia perché sia chiaro a tutti quale è il corso
politico che si apre.
Signor Presidente dell'Assemblea tra le riforme in
discussione nel Parlamento nazionale, nel dibattito sulle riforme
istituzionali, ce n'è una che mi convince e che io vorrei
cominciassimo a praticarla già stasera. Si chiama sfiducia
costruttiva. Cioè la possibilità, laddove c'è l'elezione diretta
del Presidente, di sfiduciare un presidente indicandone già uno
nuovo.
E' una cosa che mi convince perché evita la logica dei
ribaltoni. Per questo non temiamo il voto, perché chi si fa
carico oggi di far cadere questa maggioranza e questo Governo con
un' operazione palese, trasparente, con un voto su quella
mozione, anticipi questa riforma, prefiguri una nuova
maggioranza.
Se è questa la volontà politica che si vuole determinare in
questa Assemblea, allora è bene che non ci siano più i
sotterfugi, le trattative, tutte quelle cose terribili di cui
parlava l'onorevole Pellegrino, che per lungaggine della sua
esperienza politica sicuramente conosce meglio di me.
Evitiamo e sottraiamo il confronto politico a quella
operazione di cui parlava l'onorevole Pellegrino. Chi si fa
carico, con un voto trasparente di far cadere questa maggioranza
già con questo comportamento lineare può prefigurarne un'altra.
Una cosa qui non possiamo fare noi, rappresentare la politica
come un mercato permanente, rappresentare la politica e le
istituzioni come un luogo di scambio, di traccheggiamento, come
un sistema di interessi trasversali, e come il luogo dove sono
interscambiabili le proposte politiche e il personale politico.
Così incentiveremmo solo la sfiducia, l'abbandono, faremmo
crescere l'astenzionismo e questo, ragionateci bene colleghi del
Polo, è un tema che riguarda la sinistra come la desta.
Noi a questo gioco ci sottraiamo, riconfermiamo la fiducia
al suo lavoro, Presidente della Regione, la fiducia al suo
Governo ed al programma che abbiamo sottoscritto, ma mentre
diciamo questo diciamo che il tempo è ormai scaduto, un voto in
quest'Aula dimostri se c'è questa volontà di cambiamento o se,
ancora una volta, le forze della conservazione hanno riprevalso
in quest'Aula e si interrompe un corso politico.
(Clamori da destra)
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Speziale, ne ha
facoltà.
SPEZIALE. Signor Presidente, onorevoli colleghi, non ho mai
creduto, neanche per un solo momento alle maldicenze che sono
circolate in questi giorni e che hanno interessato in modo
particolare l'onorevole Pellegrino. Ho sempre pensato, perché
conosco l'onorevole Pellegrino, che è una persona che ha un
vissuto, una storia, una militanza in un partito storicamente di
sinistra, quale è stato il Partito Socialista Italiano, ed ho
sempre ritenuto che fosse un utile, prezioso, contributo quello
che dava al centro sinistra; ho sempre pensato all'onorevole
Pellegrino come ad un deputato attento ai problemi della Sicilia,
non disposto ad accordi trasversali con il Polo, per cui mi è
sembrato addirittura offensiva la voce che circolava sui presunti
collegamenti tra una parte del centro sinistra e l'onorevole
Pellegrino.
Sono tra quelli che si sono battuti, parlando con i miei
colleghi, con il Presidente della Regione, nel valutare con
attenzione i problemi posti dall'onorevole Pellegrino, per conto
di Rinnovamento italiano. Perché ritenevo che una componente
fondamentale, come quella di Rinnovamento italiano, andava
ascoltata, andavano valutate le osservazioni che venivano fatte e
che, tutti insieme, collegialmente avremmo dovuto assumere delle
decisioni conseguenziali.
Quindi, lontano da noi qualsiasi tentativo di utilizzare
qualsiasi strumento per delegittimare una delle componenti del
centro sinistra, anche se piccola. Non siamo ricorsi all'incontro
romano nel tentativo di delegittimare nè Pellegrino, nè altri.
Siamo ricorsi all'incontro romano, così come è ovvio,
all'incontro interlocutorio che vede tali forze politiche, perché
ritenevamo, riteniamo, ed io ritengo ancora, anche dopo
l'intervento dell'onorevole Pellegrino, che sussistono i margini
di una ricomposizione politica del centro sinistra.
Io l'ho ascoltato, e so che lui contribuì nella prima fase
del Governo Capodicasa ad indicare nel Presidente della Regione,
onorevole Capodicasa, riconoscendone le doti di equilibrio, di
sobrietà, l'uomo che poteva guidare il processo di svolta che noi
pensavamo dovesse avere corso in Sicilia.
L'onorevole Pellegrino, nella seconda fase della formazione
del Governo Capodicasa pose alcune questioni che ritengo possano
essere ancora affrontate, perché sono questioni che hanno
carattere politico e che vanno affrontate alla luce, anche, del
confronto e del dibattito in Aula.
Per questo ringrazio gli amici del Polo, che hanno
contribuito, attraverso la presentazione della mozione di
sfiducia, a poter affrontare una questione chiara, aperta in
termini politici.
Quali erano le questioni che ha posto e che poneva in tutte
le riunioni fatte dal centro-sinistra l'onorevole Pellegrino? Le
questioni poste erano in particolare un problema che atteneva
alla discontinuità e alla rotazione di alcune deleghe
assessoriali.
Si sono intrecciati diversi fatti, non ultimo la vicenda
dello svolgimento delle elezioni a Catania, che hanno ritardato
la possibilità di mettere mano a questa operazione.
Onorevole Presidente della Regione, per nome e per conto del
partito Democratici di Sinistra ritengo che se l'ambito delle
osservazioni fatte dall'onorevole Pellegrino e quello che
riguarda ancora la possibilità di introdurre un processo di
discontinuità attraverso il fatto che si possa procedere anche
rapidamente, e mi consenta, anche attraverso la sospensione dei
lavori d'Aula, alla possibilità di dare un segnale preciso a una
componente politica attraverso la possibilità di far ruotare ora,
fin da subito, gli assessori...
NICOLOSI. E' ridicolo, è ridicolo, è ridicolo
SPEZIALE. Onorevole Nicolosi, ogni volta che si parlava di
trasformisti immaginavo lei, ogni volta che c'è un linguaggio
riguardante il trasformista immaginavo... stia calmo. E se c'è
qualcuno che è ridicolo, che ha fatto un po' ridere per i suoi
passaggi continui, deve consentirmi, è lei, che partecipa allo
spettacolo del ridere, in modo egregio, in modo egregio
Detto questo, quindi lungi da noi la possibilità di
delegittimare. Anche perché voglio fare osservare all'onorevole
Pellegrino, voglio fare una considerazione di carattere politico.
Qual è l'altra maggioranza possibile oggi? C'è una maggioranza
possibile all'interno degli schieramenti, nell'ambito di
quest'Aula?
Lo stesso onorevole Pellegrino ha riconosciuto che questa
maggioranza possibile oggi non c'è. Ci troveremmo di fronte ad
uno scenario confuso, che non è stato confuso e non viene
prodotto dalla confusione per le cose dette dall'onorevole Fava,
ma ci troveremmo di fronte ad uno scenario dal quale
difficilmente potremmo uscire.
Invito quindi, consentitemi questo elemento di saggezza nel
mio intervento, invito quindi tutti ad una riflessione: il
Presidente della Regione, le componenti che hanno sollevato
obiezioni e critiche, perché si possa addivenire fin da subito ad
una possibilità di una ricomposizione.
Il dibattito è aperto è davanti agli occhi di tutti, nessuno
si vuole sottrarre al dibattito politico, né tanto meno vogliamo
sottrarci noi. L'elemento che attiene alla discontinuità con la
rotazione degli assessori, penso sia un elemento che debba essere
posto all'attenta valutazione.
Oggi nella riunione di maggioranza abbiamo concordato con
tutti gli altri partiti di dare ampia delega al Presidente della
Regione. Penso che questo terreno e questa occasione alla
riflessione di una componente politica debba essere offerto,
perché non possiamo sciupare un lavoro faticoso e prezioso fatto
in questi anni. Lo voglio dire qui a quanti hanno contribuito a
questo lavoro che attraverso atteggiamento che son oggi
incomprensibili, a volte schizzofrenici sul piano politico,
potrebbero pregiudicare il lavoro fatto.
Il confronto è qui in Aula tra due ipotesi politiche
strategiche. Se si dovessero confondere queste due ipotesi
politiche strategiche attraverso le proposte estemporanee che
vengono avanzate, anche quella avanzata dall'onorevole Micciche',
tutto questo ridurrebbe la politica ad un non senso, verrebbe
meno il significato di stare nel centro-sinistra o di stare nel
centro-destra.
La politica è pur sempre un sistema di valore, e gli
strumenti della politica servono a cambiare ed affermare un
sistema di valore.
Nel momento in cui tutto questo verrebbe meno, lo scenario
che si apre di fronte a noi dovrebbe essere, invece, uno scenario
di commistione, senza che tutto questo s'intrecci con la logica
di valore noi renderemmo confusa non solo la politica ma anche
l'immagine ed i messaggi che daremmo al resto della Sicilia.
Io rimango per lo schema bipolare. Lo dico agli amici di
Alleanza Nazionale e penso che se questo Governo dovesse cadere,
l'altro Governo - se siete in grado di farlo - dovrebbe essere un
Governo di centrodestra, anche con quelli del centrosinistra che
pensano di dovere contribuire a sfiduciare il Governo. Non
immagino quindi uno scenario che veda centrosinistra e
centrodestra messi assieme. Per fare che cosa? Posso immaginare
che ci sia un problema che riguarda l'impegno d'Aula per alcune
riforme istituzionali che erano state tentate dallo stesso
Presidente dell'Assemblea, ma cassate da un parte del Polo.
E allora cosa fare di fronte ad una situazione così grave?
Lo voglio dire agli amici del centrosinistra che hanno più volte
posto osservazioni. Vogliamo sciupare il lavoro fatto, il
contributo dato da tutte le componenti del centrosinistra ad atti
ed a leggi fondamentali?
Io non voglio qui ricordare che ventiquattro mesi di
gestione del Polo non avevano prodotto risultati significativi
per la Sicilia. Voglio richiamare i fatti: la Sicilia ha subìto
con il Governo Capodicasa un processo di cambiamento sia sul
piano normativo sia sul piano delle scelte strutturali. La legge
sullo scioglimento degli enti economici regionali che pure era
stata alla base della proposta politica del Polo in occasione
delle elezioni regionali del 1996 è stata portata avanti dal
Governo di centrosinistra.
La stessa legge-voto che oggi è all'esame del Parlamento
nazionale per l'elezione diretta del Presidente della Regione per
dare stabilità ai governi è stata portata avanti dai governi di
centrosinistra. La stessa legge di risanamento, voglio ricordare
che noi nel 1998 - l'assessore Tricoli che è persona perbene, di
grande onestà intellettuale deve ricordare - durante il Governo
Drago noi siamo ricorsi per ben tre volte ai mercati finanziari e
per ben tre volte noi non abbiamo avuto fiducia da quei mercati,
senza poter avere il mutuo a pareggio. Dopodichè attraverso una
rigorosa legge finanziaria, la legge numero 10, noi siamo
riusciti a rimettere in sesto i conti del bilancio regionale,
abbiamo dato fiducia al Governo regionale, abbiamo dato fiducia
alla Regione nei mercati finanziari. E ancora la legge sul
commercio, la legge di riforma della Pubblica Amministrazione che
non ha prodotto ancora risultati, che prevede trasferimenti di
poteri seri nei confronti degli enti locali fanno parte di un
progetto generale di trasformazione che ha investito la Sicilia.
Non mi rivolgo agli amici del Polo, mi rivolgo agli amici ed
ai compagni del centrosinistra. E' possibile oggi sciupare tutto
questo e non portarlo a compimento attraverso quell'altra parte
che riguardava i provvedimenti sull'occupazione e quell'altra
parte che riguardava le riforme di carattere istituzionale. Noi
non possiamo sciuparlo. Sarebbe un danno non già per il
centrosinistra, ma sarebbe un danno in primo luogo per la
Sicilia. Ed è per questo che io penso che noi abbiamo il dovere
il più possibile di tentare una ricomposizione. Io mi auguro che
questo possa avvenire ragionevolmente. So che s'intrecciano
diversi fattori, che a volte ci sono tensioni legate anche a
fatti elettorali nei collegi, che c'è una contrapposizione. Ma
tutto questo va superato nel nome e nell'idea di un progetto che
noi vogliamo affermare.
Un elemento quindi di chiarezza che riguarda in primo luogo
l'Aula e che deve riguardare forze e componenti del
centrosinistra.
Io vorrei che ci fosse un'espressione chiara. Non mi
permetto di invitare qui gli amici, per esempio, del Partito
Popolare perchè si pronuncino nel pieno del dibattito d'Aula,
perchè così come è corretto che una forza politica importante
qual è il Partito Popolare possa pronunciarsi in Aula, far
sentire le proprie obiezioni in Aula in modo tale che il
dibattito tra le forze politiche del centrosinistra avvenga in
modo chiaro ed in modo trasparente nell'ambito dell'Aula
parlamentare.
Io penso che noi dobbiamo esperire, Signor Presidente della
Regione, tutti i tentativi per rimettere in campo l'unico Governo
possibile che è quello di centrosinistra. Non vedo altri scenari.
Noi agiremmo in uno scenario al buio che sarebbe pericoloso non
tanto per le sorti delle forze politiche del centrosinistra ma
sarebbe pericoloso e dannoso per la Sicilia.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Fleres. Ne ha
facoltà.
FLERES. Signor Presidente, onorevoli colleghi, non nascondo un
certo imbarazzo nell'intervenire dopo tanti colleghi che -
ciascuno dal proprio punto di vista - hanno illustrato le
motivazioni secondo le quali il Governo della Regione è ancora
munito di una sufficiente maggioranza e pertanto è abilitato ad
andare avanti e l'imbarazzo dipende proprio dal fatto che mentre
alcuni di questi colleghi, quelli aderenti al gruppo dei Ds, si
susseguivano nel motivare la necessità della prosecuzione di
questa esperienza, altri rinunciavano a parlare e altri ancora
con molta lealtà, come l'onorevole Pellegrino, esprimevano le
ragioni di una sofferenza da parte di una parte politica,
esprimevano le difficoltà con cui sono costretti ad operare
all'interno di una maggioranza che non riconosce dignità a questa
parte politica; ma il disagio maggiore l'ho provato, onorevole
Presidente della Regione, ascoltando il suo intervento.
Lei sa quanto sia alta la stima che io nutro nei suoi
confronti e tuttavia, onorevole Presidente, non è possibile
sostenere quello che lei ha sostenuto in quest'Aula e cioè che
una seduta di un Parlamento, sia pure delicata ed importante come
quella che stiamo realizzando in questo momento, debba essere
rinviata perchè manca un membro del Governo, che si è confuso
rispetto alla data durante la quale questa mozione doveva essere
discussa o perchè aveva impegni di famiglia, per carità
legittimi, e pertanto si deve interrompere un percorso ed un
dibattito politico in attesa che il membro del Governo rientri.
Io sono convinto che le motivazioni che hanno condotto alla
predisposizione della mozione di sfiducia siano di natura
politica, i motivi della interruzione eventuale della discussione
della mozione di sfiducia debbano essere di natura politica non
di natura contingente legati ad aspetti, per carità, importanti
sul piano personale ma assolutamente insignificanti appunto sul
piano politico.
Onorevole Presidente un componente della sua maggioranza ha
dichiarato che non voterà a favore del Governo, voterà contro, a
seguito di alcuni incarichi di sotto Governo che sarebbero stati
fatti, con ciò mostrando che questo Governo per lui vale meno di
un sotto Governo.
E allora se c'è un membro della maggioranza che ritiene che
il Governo che ha votato a suo tempo oggi valga meno di un sotto
Governo, evidentemente, questo Governo non può essere considerato
più adeguato al ruolo di guida della Regione e pertanto non può
certamente essere sottoposto ulteriormente ad un consenso perchè
questo consenso non lo ha neanche al proprio interno.
Non voglio, poi, entrare nel merito dell'intervento
dell'onorevole Pellegrino il quale è stato estremamente chiaro ed
estremamente leale, perchè lo abbiamo ascoltato tutti, e pertanto
non credo che abbia bisogno di esegeti rispetto alle cose che ha
detto e sicuramente io non sarei adeguato ad esserlo l'esegeta
dell'onorevole Pellegrino.
Pertanto, onorevole Presidente, onorevoli colleghi, credo
che ciascuno è giusto che reciti la propria parte, ciascuno è
giusto che determini una posizione che sia favorevole o contraria
al Governo; ma sicuramente non è giusto fingere che in quest'Aula
non sia accaduto nulla, non é giusto fingere che attorno alle
forze politiche di quest'Aula non sia accaduto nulla, non é
giusto fingere che ci sono deputati appartenenti a forze
politiche della sinistra che hanno sostenuto poc'anzi che loro
hanno votato per questo governo per motivi di natura
istituzionale. Eppure, onorevole Presidente, il suo non é mai
stato un governo di natura istituzionale. E dunque sicuramente
le motivazioni erano forzate, sicuramente le motivazioni erano
tali da giustificare l'esigenza di una modificazione di posizione
rispetto a quella originaria che ha prodotto il voto a favore del
suo governo.
Insomma, onorevole Presidente, io sono convinto che quando
queste cose si manifestano se si ha la forza di prenderne atto si
determina la fine di un'esperienza, la fine di una maggioranza;
se non si ha la forza di prenderne atto, onorevole Presidente,
non solo si determina la fine di un'esperienza, ma si diventa
complici della nascita dell'esperienza che la sostituisce quella
in carica.
Perché un voto é dunque l'espressione di una posizione. Vero
é che la metterà di fronte alle responsabilità di chi sul piano
politico ha ritenuto di non dovere più sostenere questo governo,
ma cosa vuole che cambi, onorevole Presidente se questa
differenziazione riguardi il deputato tizio o il deputato caio,
la forza politica "x" o quella "y". Cosa vuole che cambi. Questi
deputati e queste forze politiche appartenevano e tuttora
appartengono, sia pure formalmente, alla sua maggioranza. E oggi
sono venute meno rispetto all'impegno che esse avevano
determinato quando l'hanno votata, perché evidentemente le
motivazioni di natura politica che sono venute a determinarsi e a
formarsi, li hanno portati in direzione opposta rispetto alle
scelte che invece altre forze politiche della sua maggioranza
ritengono di dovere fare a sostegno dell'esperienza che la vede
interprete in quanto Presidente della Regione.
E allora, onorevole Presidente, noi siamo convinti che si
debba procedere celermente nella espressione del voto, che
celermente si debba porre fine a questo dibattito che, per
carità, é stato interessante per le posizioni che ha messo in
evidenza, ma erano francamente posizioni che avevamo letto sui
giornali, di cui eravamo consapevoli, di cui conoscevamo le
evoluzioni ed il significato e che certamente non possono essere
svilite né possono essere subordinate a questioni di natura
assolutamente secondaria solo perché non si ha fino a questo
momento, ancora, forse, la contezza o forse il coraggio o forse
la determinazione o forse le idee chiare, essendo in questo
momento sicuramente tirati per la giacca ora da una parte ora
dall'altra, per stabilire che forse é molto più opportuno che si
decida che un'esperienza é finita, che si debba lavorare per
un'esperienza diversa, soprattutto per evitare che il percorso
che anche il suo Governo ha intrapreso e che in parte deve essere
continuato per gli aspetti di natura legislativa, per gli impegni
che sono stati assunti, naturalmente per quelli che saranno
coerenti con la nuova maggioranza, quegli impegni che possono o
devono essere continuati, che possono o devono essere modificati.
In qualunque caso le decisioni vanno assunte e in qualunque caso
non si può remorare da questo punto di vista, ulteriormente e a
fronte di un panorama politico chiaro e definito remorare
ulteriormente decisioni che se ciò dovesse accadere sicuramente
non provocherebbero un bene per la nostra Regione,
provocherebbero un male, provocherebbero ancora incomprensioni,
provocherebbero ritardi e sicuramente non é né di incomprensioni,
né di ritardi che la Regione siciliana ha bisogno in questo
momento.
PRESIDENTE. E' iscritto a parlare l'onorevole Barbagallo
Giovanni. Ne ha facoltà.
BARBAGALLO GIOVANNI . Signor Presidente, onorevoli colleghi,
io non ho l'esperienza di molti parlamentari che hanno vissuto
fasi esaltanti in questa Assemblea e anche fasi nelle quali la
politica spesso è rimasta estranea rispetto alle dinamiche che
poi sono state inserite anche attraverso le difficoltà che le
forze politiche hanno nelle varie fasi della loro attività. Ho
espresso qualche mese fa assieme ai colleghi Adragna e Basile una
posizione sulla stampa che qui voglio ribadire per evitare
equivoci e incomprensioni rispetto ad una linearità di percorso
che io ritengo estremamente rigorosa.
Ho dichiarato che governare significa risolvere i problemi
dei cittadini creando le condizioni perché ciò avvenga ed ho
detto anche che qualora queste condizioni non si è in grado di
determinarle non si può non prenderne atto. Quindi facevo
riferimento ad una qualità della risposta amministrativa e di
Governo che è essenziale in una Regione nella quale sono presente
le sfide che tutti voi ben conoscete.
Non c'era un problema che riguardava il Partito Popolare nel
rapporto con gli alleati con il centrosinistra. Perché il
Partito Popolare in quest'Aula ha dimostrato in questi anni di
avere assunto anche come stile, come costume, come fatto
culturale la coerenza e la responsabilità come fatti essenziali
dell'agire in politica. Ed ha dato un contributo notevole in
tutti i passaggi della presente legislatura. Siamo stati qui a
votare. Non abbiamo creato qui problemi numerici, non abbiamo
rivendicato rimpasti, non abbiamo provocato crisi, non abbiamo
chiesto nulla anche quando i nostri otto parlamentari avrebbero
richiesto una considerazione ed una consistenza diversa da parte
dei nostri alleati del centrosinistra. Allora io per mia
formazione politica non sono abituato a fare sfide.
Credo che in questo momento in Sicilia i cittadini non si
aspettato sfide, né da parte del centrosinistra né da parte del
centro destra.
C'è una esigenza e che è quella di affrontare i nodi e le
ragioni di uno sviluppo che indichi uno scenario di prospettiva
rispetto alla quale tutti si possono riconoscere. Io dico che
questo deve essere fatto con una consapevolezza d'Aula che va
anche al di là delle maggioranze che si costituiscono per
costituire questo o un altro Governo. Perché vedete qualcuno,
Sartori, sul Corriere della Sera ha definito i politici. Ci sono
quelli del compromesso e ci sono quelli delle riforme.
La preoccupazione che ho io è che l'Italia pensi che in
Sicilia ci siano solo politici da compromesso. E noi non possiamo
concludere questa legislatura senza un patto di fine legislatura
e un patto di riforme che accolga anche la sensibilità, le
proposte ed i progetti delle diverse realtà politiche. Perché
vede la cosa peggiore sarebbe quella di galleggiare, di non
riuscire a dare risposte significative di pensare che gestendo
quel residuo di potere che è rimasto qualcuno di noi conserva se
stesso. Sarebbe ben poca cosa, sarebbe anzi deprimente. Credo che
i cittadini saprebbero distinguere tra chi opera una rottura nel
sistema anche del consenso che è quello di rompere il nesso tra
il potere ed il consenso. Perché o noi abbiamo una logica
attraverso la quale i cittadini ci giudicano per le riforme che
siamo in grado di realizzare oppure se noi dobbiamo tenere unito
questo nesso tra il potere ed il consenso noi compiamo una
operazione politicamente negativa per tutti i cittadini
siciliani. Che noi siamo nel centrosinistra nessuno lo ha mai
messo in dubbio, che noi abbiamo contribuito come tanti altri ai
risultati di questo centrosinistra anche quando abbiamo
rinunciato a possibilità di esprimere ragioni politiche che
attengono alla nostra originaria identità culturale.
Vedete ci sono differenze profonde anche all'interno
dell'alleanza di centrosinistra e voi ricorderete che, io assieme
ad alcuni deputati del Partito popolare, per fare passare la
legge sulla autonomia scolastica, abbiamo rinunciato ai nostri
emendamenti. Questo non significa abdicare ai propri principi, ai
propri valori.
Questo significa valutare le riforme possibili in quel dato
momento storico nel contesto entro il quale maturano alcune
scelte.
Però questo non ci può portare a rinunciare completamente
alla nostra identità che è quella di un partito che ha un grande
senso politico.
Vedete le maggioranze vanno avanti se hanno i numeri per
farlo. Le maggioranze vanno avanti se hanno la possibilità di
risolvere i problemi.
Io non so se alla fine di questo dibattito qualche forza
politica si tirerà fuori. Se ciò dovesse accadere, io credo che
non sia necessario nemmeno un voto d'Aula, perché la politica
nella storia della democrazia italiana è quella che le forze
politiche, con pari dignità, compongono e determinano la
realizzazione di un quadro e, quindi, il venir meno di qualsiasi
forza politica pone un problema di carattere generale che deve
essere avvertito, altrimenti il rischio è poi di non poter
ricomporre nulla.
E non sono tra quelli, e non credo che ci siano popolari che
pensino di non potere ricomporre la maggioranza di
centrosinistra.
Mi dispiace che l'onorevole Speziale pensi a questo Governo
come all'ultimo Governo del centrosinistra.
Mi dispiace perché questa logica è una logica preoccupante,
cioè quella di chi avverte che già non c'è una solidarietà tra le
forze del centrosinistra. Di chi avverte che c'è uno scollamento
all'interno dei partiti e, quindi, già prefigura una maggioranza
opposta che dovrebbe realizzarsi probabilmente attraverso un
passaggio trasformistico che io ho sempre criticato perché ho
fatto una scelta chiara di campo e, quindi, gli accordi politici
si fanno sui contenuti programmatici alla luce del sole, anche
fra soggetti che appartengono a schieramenti diversi.
Allora il problema è di vedere se le ragioni che hanno
determinato l'alleanza del centrosinistra sono presenti sul piano
culturale, etico e politico.
Io credo che ci siano ancora margini per tentare di
rilanciare il centrosinistra in Sicilia col contributo del
Partito popolare, ma col contributo di tutti i soggetti che hanno
fatto una scelta e per quella scelta si sono spesi, rischiando
anche nell'opinione pubblica, di esporsi anche quando non
condividevano alcuni provvedimenti.
Noi abbiamo realizzato risultati significativi. Si poteva
fare di più e si può fare di più, perché vedete, io non sono
contento solo del fatto che è stata approvata la legge
sull'autonomia scolastica o la legge sul commercio, perché in
gran parte si trattava di due leggi di recepimento.
Ci sono alcuni segnali positivi ed attengono, ad esempio,
alle innovazioni introdotte sul piano della politica finanziaria,
oppure dal fatto, ad esempio, che un assessore del Partito
popolare ha accettato di portare avanti e di completare l'iter
del piano sanitario, con una scelta di metodo che non è stata
apprezzata e valorizzata per quella che era, perché qualsiasi
assessore che si è insediato alla sanità, così come qualsiasi
assessore che si è insediato all'assessorato al turismo ed ai
trasporti, ha voluto fare o un piano sanitario o un piano ai
trasporti non arrivando mai alla conclusione.
L'onorevole Lo Monte ha accettato il piano che c'era, che è
stato migliorato con il contributo di tutti in Commissione,
perché non voleva la medaglietta, voleva dotare la Sicilia di
uno strumento che ci mettesse al passo con il resto del Paese.
Allora, ci sono problemi di merito che poi diventano
sostanza e sono quelli di chi è in quest'Aula per dare un
contributo in positivo.
Allora, io credo che il Partito popolare, ci sarà poi il mio
segretario regionale che farà il suo intervento, darà un
contributo di responsabilità e coerenza, per rilanciare
soprattutto le ragioni del centrosinistra, ma anche quelle
dell'autonomia statutaria che spesso noi dimentichiamo.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, vi sono altri deputati che
intendono iscriversi a parlare? Io, allo stato attuale, ho ancora
iscritti gli onorevoli Spagna e Stancanelli. Non ci sono altri
iscritti a parlare, pertanto la discussione si concluderà dopo
gli interventi degli onorevoli Spagna e Stancanelli. E' iscritto
a parlare l'onorevole Spagna. Ne ha facoltà.
SPAGNA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io non ho molte
cose da dire dopo l'intervento dell'amico Barbagallo che credo
abbia chiarito la posizione del Partito popolare in questo
dibattito d'Assemblea. Voglio soltanto limitarmi ad alcune
precisazioni.
Noi abbiamo sempre manifestato con grande franchezza le
nostre opinioni sull'attività del Governo, sui risultati
raggiunti, manifestando compiacimenti quando questi hanno
traguardato obiettivi lungamente perseguiti. Faccio, ad esempio,
riferimento alla legge voto votata dall'intera Assemblea oppure
allo scioglimento degli enti economici o alla stessa finanziaria
del 1999. Ma abbiamo, con altrettanta franchezza, manifestato le
nostre riserve quando abbiamo visto le intese di Governo non
rispettate, quando abbiamo rilevato metodologie sbagliate
nell'attività degli assessorati, quando abbiamo ravvisato un
disagio profondo all'interno del centrosinistra man mano che
passavano le settimane e che rendeva questa maggioranza fragile,
incapace di stare in Aula, di raggiungere obiettivi e come tutte
le maggioranze fragili esposta alle tentazioni di chiudere
naturalmente come avviene accordi con la minoranza pur di vedere
il traguardo di alcune leggi approvate.
Quindi, la nostra è stata, a volte, una critica serrata che
io non voglio richiamare in tutti i suoi aspetti specifici, molto
spesso ci siamo ritrovati con le posizioni di rinnovamento
italiano e di altri partiti del centrosinistra, altre volte siamo
rimasti da soli a sostenere alcune cause come quella che
ricordava l'onorevole Barbagallo. Che poi tutto questo avvenga
come è nello stile del Partito popolare senza conferenze stampa,
senza risse, senza dichiarazioni polemiche ma all'interno della
coalizione nei momenti opportuni nei quali ci è dato potere
esprimere le nostre opinione, questo non significa che il Partito
popolare abbia un atteggiamento silente o ossequioso nei
confronti di chi che sia.
Vorrei dire all'amico Bartolo Pellegrino che stimo, che da
una lettura sbagliata della direzione regionale di ieri, la
direzione regionale del Partito popolare si è riunita
liberamente, c'è stato un dibattito acceso, vivacissimo che si è
sospeso perchè si era sviluppata concomitante una iniziativa
nazionale tendente a chiarire aspetti della crisi all'interno del
centrosinistra.
Quindi, abbiamo operato una sintesi delle nostre posizioni
in maniera unitaria, quella sintesi io ho portato sia stamattina
nell'incontro che abbiamo avuto con la delegazione di
rinnovamento italiano e dei DS, sia in quest'Aula, il Partito
popolare ha ritenuto che tutti i motivi di dissenso e di
preoccupazione che ha manifestato in questi mesi nei confronti
della coalizione del centrosinistra non avevano determinato in
noi mai la scelta del disimpegno politico della coalizione.
Però, nello stesso tempo, abbiamo ritenuto quei motivi e quel
disagio vero che era un errore, che era stato un errore
sottovalutarli o trattarli con sufficienza o ignorarli e che
quindi l'occasione stranamente della mozione di sfiducia, che poi
nei fatti, diciamolo con chiarezza, diventa una mozione di
fiducia al Governo, doveva essere un'occasione per il
centro-sinistra, per un chiarimento reale, per riprendere una
direzione di marcia se era possibile o viceversa dichiarare, con
altrettanta franchezza, nell'interesse della Sicilia, che quella
esperienza si era esaurita e che un'altra esperienza, sia essa di
centro-sinistra oppure dando la palla all'altro schieramento,
doveva portare a termine la legislatura.
Quindi, niente incertezze, niente timori e, soprattutto, vi
posso assicurare un fronte unitario nelle valutazioni che
abbiamo compiuto. Noi non pensiamo di essere stati strattonati né
dal livello nazionale né da altri livelli; pensiamo di muoverci
con le nostre gambe e aspettiamo che questo dibattito porti a
delle conclusioni, signor Presidente. Perché ha ragione
Barbagalllo: io, nel dibattito che vide la costituzione del
governo Capodicasa, dissi una cosa alla quale credevo molto e
credo tuttora, che un governo è fatto per servire gli interessi
della Sicilia, non soltanto per gestire mere posizioni di potere,
per raggiungere degli obiettivi di crescita, per realizzare un
programma, non è fatto per occupare posizioni e per non
consentire che altri le occupano per sviluppare un servizio ed un
progetto per la Sicilia.
Se il centro-sinistra non ha le gambe e non ha i numeri per
andare avanti, gli accanimenti terapeutici, dissi - e fu una
frase che Capodicasa, ricordo, nella sua replica riprese -
continuare non ha significato alcuno. Di questo avviso siamo
ancora convinti e questo è il senso della decisione assunta dalla
Direzione regionale ieri. Noi siamo contrari alla mozione di
sfiducia, però diciamo al Presidente, se riusciamo a mettere su o
a mantenere una maggioranza vera, che non veda, diciamo, lo
sfilacciamento di una componente importante, sia sotto l'aspetto
politico che sotto l'aspetto numerico e che la ricomposizione non
sia artificiosa, ma sia una ricomposizione che passi attraverso
un approfondimento reale ed un convincimento delle forze
politiche di centro-sinistra, che ancora questa è una esperienza
valida.
Diversamente, aprire una crisi, ridare la parola
all'Assemblea, ridare la parola ai partiti e alla coalizione
anche interna al centro-sinistra diventa per noi un atto quasi
dovuto. E tutto questo, onorevole Forgione, non perché noi
abbiamo obiettivi di centro o di neo-centro, come lei ama
ripetere, perché la nostra collocazione strategica - ha detto
Barbagallo e ripeto io - è nell'ambito del centro-sinistra, ma
perché di un centro-sinistra che sopravvive a se stesso non
abbiamo che farcene, soprattutto in vista degli importanti
appuntamenti elettorali che ci troviamo di fronte.
Io non vorrei che l'amico Pellegrino si lasciasse fuorviare
da elementi di poco spessore politico che possono non essere
importanti nel rilancio del centro-sinistra, ma guardasse con
attenzione le cose vere che possono essere determinanti per il
rilancio della coalizione o, viceversa, per una serena presa
d'atto della impossibilità a proseguire, per rilanciare le
ragioni della stessa coalizione.
Questo è quello che abbiamo deciso ieri, che io ho ripetuto
stamattina nell'incontro che abbiamo avuto, questo è l'auspicio
di tutti gli organi nazionali del mio Partito e quindi, signor
Presidente, Le saremmo grati se Lei ne volesse prendere nota.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, l'onorevole Stancanelli ha
comunicato che mantiene la sua richiesta di esprimere la propria
opinione in fase di dichiarazioni di voto. Non ci sono altri
iscritti a parlare.
CAPODICASA, Presidente della Regione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CAPODICASA, presidente della Regione. Onorevole Presidente,
mi si offrono pochi elementi, da parte di chi ha presentato e
sottoscritto la mozione di sfiducia, per fare una replica a
coloro i quali la mozione di sfiducia l'hanno presentata.
Per valutare la fondatezza della tesi che sta a sostegno
della presentazione della mozione di sfiducia, laconica nelle sue
motivazioni, credo che non esista nella storia dell'Assemblea una
mozione di sfiducia così poco argomentata.
STANCANELLI. Concentrata
CAPODICASA, presidente della Regione. Concentrata, quasi un
estratto di mozione di sfiducia che, probabilmente, sta a
testimoniare di una intenzione da parte di chi l'ha presentata,
dall'opposizione e dal Polo, non tanto di sollecitare un vero
confronto tra le opposizioni e la maggioranza, il Governo, quanto
fornire un pretesto a ché una discussione che si era già aperta
all'interno della maggioranza e che aveva già avuto delle sedi
dove affrontare, con il dovuto approfondimento, le questioni che
si ponevano si erano già date.
E' più il segno di una manovra che non di un effettivo
spirito di confronto quello che ci si propone, è la scelta
compiuta di non intervenire nel dibattito da parte di chi in
altro momento - l'onorevole Stancanelli lo ricorderà - ha
sciorinato per ore argomenti assolutamente ininfluenti ed inutili
ai fini delle deliberazioni dell'Assemblea attraverso centinaia
di emendamenti presentati al solo scopo di fare ostruzionismo,
improvvisamente ci si ricorda che ci sono problemi da affrontare
nella nostra Regione, le categorie sociali che vivono problemi e
crisi nella nostra Isola e che quindi bisogna fare presto.
In realtà, forse è mancata da parte dell'opposizione
un'occasione che era quella di fare un confronto vero, effettivo
su ciò che questa maggioranza, questa e quella precedente, che in
qualche misura, in qualche modo si assomigliano, hanno fatto le
realizzazioni che hanno prodotto, gli atti parlamentari, ma non
solo quelli, anzi, vorrei dire non tanto quelli che hanno
qualificato le azioni di questo Governo, ed avrei voluto vederli
contestati, discussi, discussi nel tempo e nel luogo che la sede
istituzionale propone, onorevole Stancanelli, non a tempo e luogo
....
STANCANELLI. In questa sede
CAPODICASA, presidente della Regione. ... In questa sede Lei
farà una dichiarazione di voto, non farà un dibattito nel merito
della mozione di sfiducia e sulle questioni che si porranno. E,
alla sua dichiarazione di voto, così come il Regolamento prevede,
non potrò controdedurre, come invece mi tocca fare in questa
circostanza.
Quindi, non avete e non ha cercato il dibattito; non avete
e non ha cercato di arricchire effettivamente la vita
istituzionale e politica di questa Regione; era nel vostro dovere
e credo che fosse anche nel nostro diritto.
Quindi, onorevoli colleghi e onorevole Presidente, di fronte
a questa che io non so se definire una "latitanza" o definirla
"una furbizia", devo fare non tanto una replica quanto un
approfondimento di alcuni argomenti che invece sono venuti
dall'interno della maggioranza, dove, invece, si è sviluppato un
dibattito vero. Credo che bisogna dare atto a questa maggioranza
di non avere mai occultato il proprio dibattito interno, lo ha
fatto nelle sedi istituzionali che le competono, lo ha fatto
sulla stampa, - forse con un enfasi e una caratterizzazione che a
mio avviso la stampa in qualche misura ha fuorviato - lo ha fatto
oggi.
Guardate che io non considero il dibattito che si è
sviluppato nella giornata di oggi quasi una sorta di sadico o
autolesionistico esercizio del dibattito politico, lo considero
un segno di innovazione anche sul piano politico, che vuole - e
credo che sia la prima volta che succeda nella storia di questa
Regione - che il dibattito politico sulla vita di un Governo e di
una maggioranza avvenga alla luce del sole, nel confronto
pubblico, dove tutti possano sentire ed ognuno possa valutare. E
poi, con la conclusione del voto, ci sarà quella che l'onorevole
Alfano - se non ricordo male - ha chiamato un elemento di
chiarezza, ripreso dall'onorevole Forgione, che è la prova più
grande della trasparenza che nel dibattito politico si possa
chiedere, una prova di trasparenza nella sede istituzionale.
Vorrei capire quale sia un'altra ipotesi, un altro percorso che
possa pareggiare e gareggiare con questa.
Allora credo che vada innanzitutto sottolineato questo
elemento, perché la mozione di sfiducia non interviene in un
dibattito apertosi all'interno della maggioranza ma già concluso,
si innesta all'interno di questa discussione che aveva già
cominciato ad individuare i problemi, ad enuclearli, e che poi
avrebbe dovuto, in un ulteriore prosieguo, trovare, individuare
le soluzioni. Come nessuno ha intenzione di mascherare, di
occultare questi problemi. Abbiamo potuto osservare che essi
sono venuti chiaramente alla luce; alcuni di questi, a mio
giudizio, sono problemi veri, reali che infatti avevamo già
cominciato ad esaminare, altri, a mio avviso non hanno una tale
rilevanza da comportare atti da parte di componenti della
maggioranza o del Governo che possano metterne in discussione la
sua esistenza, tanto meno in presenza di una mozione di sfiducia
da parte dell'opposizione.
E vediamo alcuni di questi problemi che si sono presentati.
Ho seguito solo in parte l'intervento dell'onorevole Pellegrino,
perché nella prima parte ero assente dall'Aula ma credo di
conoscere con esattezza quanto lui in effetti pensi in ordine ai
problemi della maggioranza perché mi possa sbagliare di molto
nell'interloquire con lui. Ritengo che i problemi che sono stati
avanzati da Rinnovamento italiano, per la verità da molto tempo,
che avevano avuto anche momenti di discussione dentro la
maggioranza e nel confronto col Governo, tra le forze politiche,
non siano problemi che possano giustificare le parole forti che
l'onorevole Pellegrino ha qui usato, ma sono un po' nello stile
dell'onorevole Pellegrino, quindi darei il giusto dimensionamento
ad esse proprio perché so che ad ogni parola corrisponde un
concetto e a volte la parola enfatizza il concetto.
Non c'è stato - questo lo posso affermare con molta nettezza
-, per quanto mi consta, nessun tentativo di delegittimare
Rinnovamento italiano, gruppo e partito di Rinnovamento italiano.
Non ne vedo l'utilità, non ne vedo l'esigenza e non ne vedo, se
mi consentite, se mi consente l'onorevole Pellegrino, neanche la
finalità. Ci sono stati e ci sono problemi che riguardano
l'esistenza della coalizione, il suo modo di operare, di
proporsi, di darsi un profilo programmatico sul territorio, di
manifestare la propria unità, e anche all'interno degli enti
locali di operare con spirito unitario.
E però sappiamo - e lo sa meglio di me e di noi l'onorevole
Pellegrino - che questi problemi non riguardano un solo partito,
sono problemi che riguardano tutta insieme la coalizione e, a
turno, di Comune in Comune o di Provincia in Provincia, ogni
forza politica che appartiene a questa maggioranza di centro
sinistra può lamentare un analogo comportamento da parte degli
altri. Cosa vuol dire questo? Che chi non solleva di questi
problemi o non ne fa un elemento dirimente, magari non solleva in
tutte le sedi e in tutte le occasioni questo lo si possa fare di
questi problemi, non li vive con la stessa intensità e anche con
lo stesso senso di frustrazione che può appartenere ad una forza
politica che si sente esclusa? No. Vuol dire che questi problemi,
che sono problemi politici, non li possiamo affrontare con la
spada sguainata; si tratta di problemi di amalgama sul piano
politico che la coalizione ha per la sua alta frammentarietà e
anche per le sue diverse, a volte molto diverse, storie politiche
ed anche ascendenze culturali ed etiche, qualcuno ha anche detto.
E allora, di fronte a questi problemi, credo che non valga o
non serva o sia perfino eccentrico rispetto al tema fare una
commistione dei temi di governo e della vita della coalizione.
Ognuna di queste ha un proprio autonomo profilo in quanto
problema e proprio per questa ragione deve essere autonomamente e
separatamente affrontato, perchè si tratta di problemi che hanno
la loro rilevanza ai fini della collocazione, del posizionamento
e dell'esistenza di questa coalizione nel territorio.
Così come ovviamente non può essere considerata - mi si
lasci passare questo inciso che credo interessi relativamente
l'Aula ed il dibattito che stiamo tenendo - il fatto che si sia
tenuta una riunione a Roma come una sorta di delegittimazione del
Partito di Rinnovamento Italiano. Va detto subito che ad una
riunione a Roma noi siamo stati invitati, non l'abbiamo promossa.
Si trattava di un incontro informale dove - garantisco - non si
sono discussi ed affrontati problemi diversi da quelli che qui,
nelle riunioni di maggioranza, si erano affrontati. Non solo, ma
anche le soluzioni che in quella sede sono state ipotizzate sono
esattamente le soluzioni che anche qui erano state ipotizzate.
Basta dare una scorsa ai giornali di questi giorni e basterebbe
una piccola ricostruzione cronologica per rendersi conto che
quanto proprio sui giornali era stato ipotizzato come soluzione
al problema posto da Rinnovamento Italiano è stato
successivamente ribadito nel corso di questo incontro.
Sostanzialmente sono le cose che qui l'onorevole Pellegrino
ha detto: quello di un segno di discontinuità, come è stato
definito; una prima rotazione di deleghe soprattutto per gli
assessori che hanno una maggiore e più lunga permanenza nel
ruolo; un primo movimento che, ovviamente, noi non siamo
assolutamente contrari ad operare. Anzi, annuncio all'onorevole
Pellegrino che il decreto è qui, in questa carpetta, proprio così
come ci eravamo dichiarati pronti a fare per tempo ed abbiamo
anche convenuto sulla disponibilità, che era stata chiesta da
parte di alcuni partiti della maggioranza, quindi compreso
Rinnovamento Italiano, che ci fosse un prosieguo del dibattito
interno alla maggioranza, a quella sorta di verifica che si era
iniziata e non si era poi ancora conclusa che ad operare, anche
laddove le forze politiche lo ritengano necessario, un rimpasto
nella struttura della Giunta, quindi nella composizione stessa
della Giunta.
Sono le questioni che nelle varie riunioni sono state poste
e sono le stesse che sono state confermate nel corso di questi
incontri. Io sarei stato il primo a rifiutarmi di trattare
questioni che ineriscono e riguardano la vita politica e
istituzionale di questa Regione senza i soggetti che sono
protagonisti della politica siciliana; questo lo abbiamo
affermato in altro momento, è uno stile a cui ci atteniamo e
continuiamo ad attenerci ed intendiamo farlo ancora oggi.
Per quanto riguarda, poi, le questioni che invece sono state
poste da parte di altri colleghi che sono intervenuti, io non
discuto, non credo che sia questo il tema che ci agita oggi, cioè
il tema relativo ad eventuali sospetti di connivenza con
l'opposizione, con il Polo. Credo che l'esperienza di questi
ultimi tempi ci abbia detto, con la chiarezza che i fatti si sono
incaricati di dare a ogni posizione politica, che quando
interviene un elemento di ripensamento da parte di un singolo
parlamentare o di un Gruppo parlamentare all'interno di
quest'Assemblea, nella collocazione politica che deve tenere
all'interno di uno dei due schieramenti, tutto questo ha dato
vita ad atti conseguenziali che hanno avuto la solarità che noi
conosciamo; abbiamo visto colleghi avere cambiato posizione
politica, non vedo la ragione per la quale se un elemento di
questo genere oggi fosse presente non dovrebbe venire chiaramente
alla luce.
E se, dunque, alla luce finora non è venuto, noi non
facciamo altro che prenderne atto e dobbiamo allora discutere
all'interno di quelle forze che hanno dato vita a questa
maggioranza e che intendono proseguire questa azione fino a
quando sarà consentito di proseguire.
Non vale allora dire che l'azione, che qui è stata descritta
come accanimento terapeutico, sia un'azione da tralasciare in
vista di quale altra soluzione io ancora non ho capito; non ho
visto, ancora fino a questo momento, così come non l'avevamo
visto nei giorni scorsi, una dichiarazione netta di una forza
politica che compone la maggioranza che dichiara di uscire dalla
maggioranza o di ritirare una propria delegazione.
E' un dibattito in corso che era aperto all'interno della
maggioranza, che la presentazione della mozione di sfiducia ha
accelerato, che noi siamo pronti a proseguire non appena la
mozione di sfiducia verrà respinta e se verrà respinta. Dopo di
che tutte le soluzioni che la maggioranza riterrà opportuno
adottare saranno adottate, quale che siano; possono essere le più
svariate e noi siamo tutti qui pronti a dare corso a quanto verrà
deciso nelle sedi politiche.
Io credo però che vada anche detto che da parte nostra, fino
a questo momento, se teniamo vivo il filo di questo dialogo è
perchè siamo convinti che si tratta di problemi risolvibili, fino
a prova contraria, perchè la maggioranza così fragile come la si
è voluta descrivere, con un numero risicato di parlamentari, è
stata in grado di affrontare grandi problemi dandovi una
soluzione.
Io sono pronto, ove lo si richieda e lo si voglia, a fare un
confronto più di merito che, ovviamente, questa sera non è stato
possibile fare per le ragioni che ho detto poc'anzi. A mio parere
questo confronto, potrà essere in grado di fare emergere gli
elementi effettivi che hanno composto un percorso politico,
istituzionale e anche di carattere programmatico; non sono
evidentemente atti che possono essere valorizzati da parte
dell'opposizione, la quale si è ingegnata in questi mesi solo a
fare una campagna ostruzionistica, ovviamente non dando alcun
contributo di idee e di merito, ma credo che siano però atti e
soluzioni che possono fare andare a testa alta questa maggioranza
al cospetto dei cittadini siciliani e io direi al cospetto anche
di questa Assemblea.
Senza accordi con la minoranza, onorevole Spagna, senza
accordi con la minoranza. Perché se la storia di questa
Assemblea, grazie a Dio documentabile attraverso gli atti e i
comportamenti e i resoconti stenografici, dice qualche cosa, la
vita di questa Assemblea in questo anno e mezzo, è la storia di
un ostruzionismo condotto con metodi che non hanno nessun
riscontro nel passato di questa Assemblea.
STANCANELLI. Siamo stati bravi, allora
CAPODICASA, Presidente della Regione. Non siete stati bravi,
avete solo provocato, onorevole Stancanelli, un danno per i
siciliani, perché avremmo potuto fare di più ed avremmo potuto
fare di meglio aggiungo, anche con il vostro concorso, che voi
avete negato trincerandovi solamente dietro una opposizione
sterile che non ha puntato ad arricchire le proposte che
provenivano ...
VIRZI'. Sta rimproverando l'opposizione che fa il suo
mestiere.
CAPODICASA, Presidente della Regione. Non è quello il
mestiere, onorevole Virzì. Lei ha uno strano ... Badi che prima
che lei fosse presente in questa Aula il Movimento o Alleanza
Nazionale esisteva ancora. Ed esisteva con un proprio gruppo
degno di rispetto, e le assicuro che il mestiere di quella
opposizione, come della opposizione di sinistra dentro quest'Aula
non lo avevano mai concepito secondo i canoni e le
caratteristiche che voi avete voluto darle. Era tutt'altra cosa,
tutt'altra cosa.
La mia opinione è che in questo anno e mezzo, e soprattutto
in questi ultimi sei mesi, si è sviluppato un confronto politico
anche duro, aspro; forse è questo un po' il precipitato di una
situazione politica esterna chiusa, di una situazione politica
esterna non ancora assestata, dove le coalizioni pensano
attraverso un duro braccio di ferro di potere rimediare ad
errori, da parte - lo dico - dell'opposizione, o guadagnare e
consolidare posizioni che a mio giudizio invece possono essere
guadagnate e consolidate nella ricerca del consenso sulle
soluzioni che si adottano per ogni problema che si pone.
Ma ormai questa è acqua passata. Noi abbiamo da discutere e
da approfondire tra di noi quali debbano essere gli sbocchi a
questa soluzione; io ne ho indicati alcuni, sono quelli che fino
a questo momento abbiamo noi concordato. Mi auguro che
successivamente la maggioranza possa completare questo percorso a
conclusione del quale vi sia un rilancio convinto da parte di
tutti coloro i quali compongono questa maggioranza e possano così
portare questa legislatura alla sua logica conclusione dando
ulteriori risposte ai problemi dei siciliani.
PELLEGRINO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PELLEGRINO. Signor Presidente, io la mia richiesta l'avevo già
annunciata prima. Noi abbiamo bisogno di chiedere all'Assemblea
una sospensione di quindici minuti per consentire al gruppo di
Rinnovamento italiano di valutare le dichiarazioni rese dal
Presidente della regione.
COSTA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
COSTA. Signor Presidente, era per avanzare la stessa richiesta
dell'onorevole Pellegrino. Alla luce delle dichiarazioni del
Presidente della Regione e a seguito del dibattito, chiedo a nome
del centro-destra di sospendere brevemente i lavori d'Aula.
PRESIDENTE. Onorevoli Colleghi la seduta è sospesa per
quindici minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 00,37, è ripresa alle ore 01,35)
PELLEGRINO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PELLEGRINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io non
ritenevo che da navigatore così come mi ha chiamato in questi
giorni un amico giornalista che rispetto, Enrico Del Mercato,
dovesse avere tanta attenzione su una vicenda nella quale io so
di rischiare di chiudere il viaggio da navigatore e fare altre
cose.
Faccio questa affermazione perchè in questa vicenda c'è
anche una componente non umana, perchè ormai sono distaccata da
questi eventi, ma un momento formativo di ognuno di noi, ecco
perchè qualche volta è incomprensibile, forse il Presidente
Cristaldi riuscirà a capirmi.
Signor Presidente, nel momento del postdemocraticismo
nasiano a Trapani si fece una lista, l'onorevole D'Antoni, che
sfidò un potente che si chiamava Mattarella, che lo obbligò a
uscire fuori dalla Democrazia cristiana. Fece la battaglia con
quella lista autonomista di Paolo D'Antoni che vinse le elezioni
e fu eletto, poi successe che l'onorevole D'Antoni che è una
persona intelligente decise di salire su una portaerei da
indipendente e la la portaerei era quella del Partito comunista e
continuerò a navigare in modo trasparente alla luce del sole
senza subire danni di immagine e senza smentire le sue esigenze
non narcisiste ma le sue ragioni per cui si era scontrato con
l'onorevole Mattarella ed era arrivato a quelle conclusioni.
Nel mio Partito, chi conosce la mia storia sa che quando mi
sono trovato di fronte alle convinzioni che non è possibile
procedere per altre strade, io più che l'ipocrisia ho scelto la
strada della chiarezza.
Io so che in questa vicenda, onorevole Presidente della
Regione, si sono consumate molte ambiguità e so anche che si
ritiene che l'onorevole Pellegrino assuma delle responsabilità
enormi, problemi anche di ordine umano, perchè io mi affeziono e
voglio bene alle persone con cui mi trovo e quello che sto
facendo non lo faccio con leggerezza ma ascoltando questa sera,
non soltanto il mio gruppo, ma ascoltando personaggi e soggetti
di questa Assemblea del centrosinistra mi sono ancora più
convinto che il peggiore male potrebbe essere quello di far finta
di niente.
Allora se mi si vuole attribuire questo coraggio che non è
tale o questa determinazione che era scritto nel mio documento
non sono affatto vere le cose che si dicono. Nel documento del
gruppo di Rinnovamento italiano era scritto dopo due "se" che il
gruppo di Rinnovamento italiano in osservanza di una
deliberazione del mio partito presa all'unanimità, presente
l'onorevole Mangiacavallo, nonostante le mie interrogazioni si
disse o così o fuori e poi siamo andati avanti. Io ho detto molte
cose in questi giorni, ho cercato di mandare diversi segnali, ho
anche detto la settimana scorsa che per ragionare in politica
bisogna avere anche i tempi e se quando è iniziato questo
confronto ci fossimo applicati a trovare delle soluzioni, forse
non saremmo a questo punto. Ma io posso smettere di navigare,
onorevole Speziale, standomene in campagna, in compagnia delle
cose che mi hanno consentito di arrivare qui, in questa Assemblea
Regionale, a 66 anni e dopo essere stato fuori per 15 anni,
confinato dai potentati del Partito Socialista Italiano che era
un partito che io continuo ad onorare perché era uno dei migliori
partiti e dei più grandi partiti che c'era in Italia, che ha
costruito questa democrazia.
Quindi, quando si arriva in questi momenti, io ho presente
tutte queste cose e so ciò che sta avvenendo. Fa male chi ha
ritenuto che Pellegrino è un impulsivo, un intollerante o altre
cose del genere. Qui stasera debbo non decidere ma tirare le
conclusioni della fiducia che da molti uomini di questo
centro-sinistra che onoro mi hanno rassegnato e mi consegna, non
fanno onore a questo Governo i soggetti che vanno ed escono e
dicono non votiamo perché c'è l'onorevole Rotella. L'onorevole
Rotella è una vittima di questo ingranaggio e che alla fine su di
lui si scaricano questioni delle quali non è responsabile.
Quindi, senza farla lunga perché sarebbe irriverente rispetto
all'Assemblea, io non ho difficoltà ad affermare che le cose
ascoltate, pur nella buona volontà del Presidente, che c'era
tutta, e se forse ne avessimo parlato dopo Sciacca io e lui alla
luce del sole, senza sollecitazioni esterne avremmo trovato il
bandolo della matassa. Ma io che sono stato sulla soglia di
essere confinato e isolato, come capitò nel vecchio Partito
socialista, isolato da questo centro sinistra, rispetto a qua
diventavo irriverente e irrispettoso e stasera son venute addosso
alcune cose all'onorevole Forgione.
Onorevole Forgione, io parlo con lei con apprezzamento e non
le regalo niente perché lei se lo è conquistato il suo posto per
stare in questa Assemblea e quando mi si disse Rifondazione
Comunista, lei mi deve dare atto che, pur essendo poco convinto
di questo slittamento a sinistra, io convenni che la sua era una
iniezione per rilanciare la politica del centro-sinistra in
Sicilia. Io le ho provate tutti e mi sono trovato così come mi
trovo questa sera. Capisco le difficoltà, ma di fronte alle
difficoltà taciute e di fronte alle esigenze che può avere questa
formula nella quale io rimango collegato, con la speranza che
domani nessuno mi dica che l'onorevole Pellegrino ha trattato
qualche cosa, perché questa cosa mi dà fastidio, sul piano umano
ritengo di non meritarla, questo tipo di confronto e questo ti di
apprezzamento.
Io confermo a questa Assemblea, senza regalare niente al
centro-destra perché confermo le cose che ho detto prima, vedete
- e concludo - onorevole Stancanelli, un giorno, era nel 1971-72,
io ero qui che parlavo come capogruppo del PSI e lì c'era un uomo
di chiamava Dino D'Erice che ho scoperto era Dino Grammatico.
Qui dentro ci sono stati confronti difficilissimi, però non
riuscivo a capire il modo come lui porgeva e affrontava i
problemi e un giorno mi regalò un libricino. Dino D'Erice era un
fascista dichiarato, convinto, però aveva sensibilità che quando
parlava in quest'Aula e assumeva atteggiamenti, gli consentivano
di essere in linea con il suo stato d'animo e la sua formazione
culturale e anche le sue sensibilità. Può darsi che è sia mio
limite ma io sono abituato ad affrontare e porgermi rispetto ai
problemi in questo modo, non perché sia migliore degli altri -
forse sono il peggiore di tutti - però dovete consentirmi che
alla mia età non si può sconfessare, specialmente in politica, il
modo come si è vissuto.
Io non posso accettare la carpetta che mi presenta
l'onorevole Capodicasa e che mi dice 'leggila', perchè qui lo
voglio dire forse io meritavo, onorevole Presidente della
Regione, e forse lo meritava lo sforzo che ha fatto il mio
segretario nazionale, che Lei per mettere l'onorevole Pellegrino
in grande difficoltà sul principio della discontinuità doveva
annunciarmi chi e come la discontinuità avveniva. Perchè la
discontinuità è ancorata ad un principio che riguardava la
permanenza in alcuni settori amministrativi per cui ad un certo
punto si riteneva giusto modificare alcune cose.
Si disse che questo era, diciamo così, improponibile ma io
dissi una volta all'onorevole Pisicchio, che è amico mio, al
quale avevo già rassegnato le dimissioni, perchè non sapendo che
cosa potevano decidere io sono abituato a mettere gli altri in
libertà, ma senza che cambi le mie posizioni, se domani sera mi
saranno consegnati in Aula fatti certi e non parole che mi
mettono in condizioni di azzerare le cose che ho detto ma di
essere tranquillo che la discontinuità è una cosa seria,
probabilmente io sarò obbligato a riflettere.
Non è che il Presidente non attribuisce un significato serio
alle cose, alle dichiarazioni che ha fatto, ma tenerli dentro ad
una carpetta senza capire le cose come girano e chi sono, e dove
vanno a finire, Lei che conosce anche dal punto di vista
dell'intimità, del modo di ragionare nostro, che in politica
qualche volta va fatta in modo riservato, sa che ho bisogno di
essere tranquillizzato.
Io non appartengo alla categoria rispettabilissima
dell'onorevole Pezzino che fa casini e poi si smentisce. A me
fare casini non piace. Non sono un santo. Io amo vivere nella
chiarezza delle posizioni e delle responsabilità che si assumono
e mi sono convinto, forse sbagliando, che molte cose avevano
bisogno per essere in linea, e non sono qui presuntuoso, posso
sbagliare, ma caro onorevole Speziale ci sarà difficoltà a
dimostrarsi che in linea con i valori della sinistra e del
centro-sinistra riformista il modo come governiamo e come ci
comportiamo ci soddisfa tutti perchè anche le leggi di cui
abbiamo parlato, che sono leggi importanti, e chiudo, compresa
l'ultima che è stata fatta, nel momento in cui rinvia ai
regolamenti che diventano un fatto dell'Esecutivo provvedimenti
che sono importanti a chi ha l'esperienza che voi gli attribuite
non gli potete dire di consegnare questa Assemblea rispetto ad un
Esecutivo sul quale abbiamo fatto confronti ampi. Un galantuomo,
onorevole Forgione, che si chiama onorevole Leanza, non so cosa
dirà e come si comporterà questa sera, nominarlo Presidente non
di un Comitato di affari o di distribuzione del sottogoverno ma
Presidente di un Coordinamento che facendo tesoro delle
esperienze precedenti, che avevano portato alla derive parecchie
situazioni, assumeva l'impegno assieme agli altri, di dare al
Governo sostanza e iniziativa e un appoggio corretto in questa
Aula.
Io non so le cose che dirà Vincenzo Leanza. So che anche in
quella circostanza avendo detto non voglio essere nè fra il
Presidente, nè fra i Vicepresidenti, nè fra nessuno. Voglio gli
atti e gli atti sono quelli che abbiamo conosciuto.
Io chiedo scusa al centro-sinistra se la mia analisi è
sbagliata ma io sono profondamente convinto che un ulteriore
sfascio del centro-sinistra non ci serve.
Caro Capodicasa, scusami se non ti chiamo Presidente in
questo minuto perchè certamente ancora lo puoi fare, io ti auguro
di farlo anche per il futuro, nessuno mi può chiedere che nella
mia città di Marsala, alla vigilia delle prossime elezioni, dove
c'è un candidato a sindaco che deve essere candidato nel
collegio, che tiene al mio partito, che è il primo partito a
Marsala senza assessore e senza rispetto, io sono un partito che
ha creato e che ha girato questa Regione siciliana e ditemi voi,
tu onorevole ferito che probabilmente realizzi un momento di
confusione questa sera non è Marsala il problema ma citatemi una
provincia dove il centro-sinistra ha la dignità di coalizione e
non sono forse io che ho firmato la separazione, scusatemi ed ho
chiuso, dei due tavoli per riparare il Governo di Capodicasa, ma
le risposte che ho avuto quali sono? A Siracusa che fu
all'origine della passata crisi o quasi, Rinnovamento italiano
viene messo fuori e viene preferito un assessore di una lista
civica che io rispetto, ed ovunque mi giro, Spagna è una
componente importante del cento sinistra, ma caro Forgione
siccome il mio interlocutore in tutta questa vicenda... Io
rispetto il centro, e sono portato a svilupparlo perché sono
convinto che il centro sinistra solo così si può salvare. I toni
non sono quelli che usi tu Quelli sono toni sbagliati, ognuno
deve avere la libertà di interloquire con i settori sociali e
culturali ed imprenditoriali che gli danno consenso. Ebbene,
allora, separando queste cose, nel preambolo politico che abbiamo
fatto c'era l'impegno che in questo territorio regionale il
centro sinistra acquistasse la coscienza e la dignità di
coalizione. Se questa sera ci avventurassimo, ed io ancora mi
auguro che ci siano altre responsabilità, in un gioco al massacro
che continua e completa lo sfascio di questa coalizione di centro
sinistra, io ritengo che le responsabilità che ci andremmo ad
assumere sarebbero tantissime ed enormi.
Vedete, io non sono "d'alemiano", e chiudo, ma riconosco a
D'Alema il ruolo di leader e l'intelligenza per capire perché si
perde e perchè si vince. E questa fondazione che hanno fatto, in
compagnia di un'altra persona intelligente che si chiama Amato,
che ha la capacità di essere leader, è una cosa seria, sulle
ragioni perché il centro sinistra ha perso. Il centro sinistra ha
perso perché ha smarrito le sue identità, perché noi qui, in
quest'Aula, in altre sedi, non siamo stati capaci di tenerli
ancorati ai valori, alle aspirazioni, al progetto riformatorio
che abbiamo portato. Abbiamo fatto una industria di disoccupati e
cose del genere. Tutte cose rispettabili, ma non sono le proposte
che noi avevamo fatto alla società. Le proposte di cambiamento
che avevamo fatto.
Ragionando attorno a queste cose io mi sono convinto che
durare ancora nell'equivoco e nell'ambiguità dicendo "tu che fai
e io che faccio" è offensivo per gli uomini, per la politica,
mortificante e limitativo di qualsiasi possibilità di rilancio
del centro sinistra.
E' possibile che me ne stia a casa ma ho la serenità di
essere distaccato da questi problemi, non perché sono così, ma
perché la vita vissuta sempre senza paracadute, dall'inizio alla
fine, in tutti i sensi e qualche volta subendo violenze ed
aggressioni, compresa questa vicenda elettorale, in questa
vicenda politica che in modo tacito è meno tacito, dalle cose che
venivano fuori, si riteneva che questo Bartolo Pellegrino e
questo Rinnovamento italiano, un partito senza radici e senza
tradizioni poteva essere sballottato a destra e sinistra, senza
rispetto e senza ruolo.
Non stanno così le cose Non siamo ne trasformisti, ne sono
abituato a comportarmi in questo modo. Il futuro vi dirà se alla
base di questo mio ragionamento c'era una convinzione profonda o
se era un momento di incertezza per fare altre cose che non mi
appartengono e non si fanno. Quindi, io chiedo scusa al centro
sinistra per avergli creato questo momento di difficoltà, però
ritengo che è meglio affrontare i problemi per quelli che sono
che continuare a fingere. E concludo, caro Angelo, io so che tu
sarai anche risentito sul piano personale perché io ho presente
le fratture che si verificano in queste condizioni e sono un uomo
abituato a rispettarle profondamente queste cose, però, tu, ex
onorevole Presidente della II Commissione sei abituato a
scherzare su tutti, però qui dentro c'è gente che attorno a
queste cose ci vive e difende la propria immagine. Può darsi che
io sbagli, ma le conclusioni sono quelle di un uomo che si è
convinto che a questo centro sinistra che vive di ambiguità e di
contraddizioni, di polemiche e di dissensi generale, incapaci di
una guida politica forte è preferibile o un governo che questa
sera trova il consenso, oppure un Governo che prende atto che è
possibile riprendere il percorso ma senza atteggiamenti e
ragionamenti che anche questa sera ho ascoltato e questo riguarda
un po' tutti.
L'epoca dei furbi è finita. Presidente le chiedo scusa lei
questa sera è stato comprensivo. Noi della provincia di Trapani
ogni tanto abbiamo la fortuna di arrivare in momenti come questi
e attorno a queste questioni indovinando o sbagliando ci
guardiamo in faccia e diciamo: è tempo che proviamo a fare
qualche cosa. Non mi pongo il problema: dove arrivo. Può darsi
che non arrivi in nessuna direzione. Mi pongo il problema che è
necessario fare qualche cosa. E questo fare qualche cosa include
anche la riforma elettorale, non mi interessa se il
centro-sinistra vince o il centro-sinistra perde, mi interessa
però avere coscienza che il prossimo esecutivo per guidare questa
regione non può essere costruito come quello precedente. Qui ci
siete parecchi giovani.
Non si può né governare né avere responsabilità e anche un
Presidente bravo come Capodicasa incontra le sue difficoltà.
Uomini come lui o giovani come voi nella prossima Assemblea, se
vogliono guidare responsabilmente questo processo di cambiamento,
non so chi vince o chi perde, hanno bisogno di una diversa
riforma elettorale che purtroppo ci viene legata non per demeriti
nostri ma perché il circolo vizioso della politica nazionale si
diverte e ci gioca su queste cose e però non ci dà l'input giusto
per modificare lo statuto. Sono autonomista convinto, ma questo
statuto è inadeguato. Rispetto a queste questioni ritengo che un
chiarimento profondo, in libertà, va fatto. Cosa si scriverà
domani e che cosa si dirà, ma siccome ne sono convinto me ne
assumo per intero la responsabilità e chiedo agli altri di avere
un momento di chiarezza e al Governo di prendere atto di come
stanno i fatti rispetto al ragionamento che ha sviluppano
Rinnovamento Italiano.
CAPODICASA, presidente della Regione. E cioè quale?
PELLEGRINO. E' implicito.
PRESIDENTE. Onorevole Pellegrino, le chiedo scusa lei è già
intervenuto. Onorevole Pellegrino il Presidente della Regione le
chiedeva... Onorevole Presidente della Regione, le chiedo scusa,
ho chiamato l'onorevole Pellegrino, non posso costringere
l'onorevole Pellegrino a dichiarare quello che non vuole
dichiarare. L'onorevole Pellegrino ha fatto un intervento andando
anche oltre il tempo assegnato, e mi rendo conto dei tempi della
politica, delle cose necessarie.
PELLEGRINO. La ringrazio e le chiedo scusa. Chiedo al Governo
di dimettersi, e se non si dimette non voto la fiducia.
Presidenza del presidente Cristaldi
CAPODICASA, presidente della Regione. Signor Presidente, non è
per pignoleria che ho chiesto che l'onorevole Pellegrino
concludesse il suo ragionamento con una dichiarazione finale
visto che avevamo sospeso la seduta su sua richiesta per
pronunciarsi su una proposta che avevo contenuto nella mia
replica. E' perché è giusto, anche se conoscevo già la
conclusione, che un ragionamento fatto dall'onorevole Pellegrino
avesse uno sbocco comprensibile per l'Aula, era comprensibile per
me perché ne conoscevo già il contenuto, mi preoccupavo che
questo fosse chiaro anche all'Aula. Credo che alla fine la serata
di oggi debba essere annoverata tra le pagine migliori di questa
Assemblea, qualunque sia il giudizio che ciascuno di noi può
avere sulle posizioni che si stanno e si sono espresse. Se non
ricordo male è la prima volta, onorevole Presidente, che un atto
fondante per una maggioranza viene compiuto direttamente in Aula
e devo ammettere che questo atto era richiesto così come si è
svolto, perchè mi sembra un modo trasparente di svolgere la
propria iniziativa politica. In passato la politica aveva momenti
di privatizzazione esclusiva che si giocava nelle segrete stanze,
dove nessuno, nè i cittadini, tantomeno il Parlamento, erano in
grado di penetrare per capirne i risvolti.
Se io mi fossi dimesso prima che ci fosse una dichiarazione
d'Aula, nessuno di voi, nessuno di noi avrebbe saputo il perchè
questo fatto fosse avvenuto. Credo che il modo migliore sia,
visto che si è scelta la strada di affrontare le questioni che
hanno interessato un dibattito interno alla maggioranza
direttamente l'Aula, che questo esito si compisse proprio in
questa sede.
E, secondo me, l'onorevole Pellegrino non ha da
giustificarsi. Trovo, se mi consente, un piccolo appunto, visto
anche i rapporti di amicizia diciamo quasi paterna che ho con
lui, di fargli questo appunto. Non ha motivo di giustificarsi sul
perchè arriva a questa conclusione. E' nella fisiologia della
politica; non deve fare ricorso a ricordi personali che hanno
attraversato la sua vita, non si deve raffigurare la scena quasi
di un Davide contro Golia. Qui non c'è nessun Golia, non c'è
nessun Davide; c'è una forza di maggioranza che anche perchè è
risicata - la maggioranza di due parlamentari - mette tutti -
dico tutti - nelle condizioni di essere Davide o di essere Golia
nello stesso tempo. Se si trattasse di una maggioranza con
settanta, settantacinque parlamentari un partito, un gruppo che
ne annovera tre potrebbe anche considerarsi un Davide, ma in una
maggioranza che ha questi numeri anche un partito che ha due
parlamentari è Golia esattamente come lo è un partito che ne
contiene tredici perchè un suo ritiro dalla maggioranza produce
esattamente lo stesso effetto.
Ecco allora perchè, a mio parere, non c'è motivo di avere le
sensazioni che l'onorevole Pellegrino ha di sentire un
risentimento nel Presidente che non c'è perchè - come ho detto
l'altra volta - non è morto nessuno, la vita continua; perchè la
politica non è solo stare al Governo; la politica non è servire i
cittadini e la gente da posizioni di maggioranza. Lo abbiamo
fatto per decine di anni dall'opposizione, quindi non ci turba il
fatto che entra in crisi un Governo. Il problema è che però, nel
momento in cui questo deve avvenire, è giusto che avvenga in modo
trasparente e leggibile perchè ognuno, sia che sbagli, sia che ci
azzecchi - direbbe qualcuno - possa assumersi le proprie
responsabilità di fronte a chi ci deve giudicare - da politici
siamo sottoposti tutti al giudizio.
Allora la mia opinione è, Signor Presidente, che non ho
sbagliato, non abbiamo sbagliato - e parlo dei partiti della
maggioranza e parlo dei colleghi della Giunta - ad avere
insistito nel tentativo di rinsaldare, tutelare e difendere
questa maggioranza, non per accanimento terapeutico ma perchè noi
ritenevamo - ed anch'io ritenevo e ritengo tutt'ora - che dal
momento in cui è possibile aprire una discussione come noi
abbiamo fatto, dove nulla era escluso, dove tutto era compreso,
era possibile risolvere i problemi. Non vedo la ragione per cui,
per risolvere questi problemi, occorreva dichiarare una sfiducia
al Governo accettando una mozione di sfiducia dell'opposizione;
c'era modo per farlo ed io ho ritenuto, l'onorevole Pellegrino lo
sa, non si tratta di dopo Sciacca e prima di Sciacca, ci sono le
posizioni politiche che sono prese dagli organismi nelle
riunioni, che vengono dichiarate sulla stampa e noi avevamo avuto
tutti chiaro che da parte di Rinnovamento italiano si considerava
- uso un termine che non mi è mai piaciuto: conducente mi pare
che sia un termine giuridico, avvocatesco, lo uso anche io -
conducente che con due proposte, due soluzioni si potesse
concludere con esito positivo questa vicenda.
E allora, onorevole Pellegrino, non trinceriamoci quando si
dichiara di avere il coraggio delle posizioni politiche bisogna
farlo fino in fondo, a metà no, perchè non si può dire che questa
posizione politica interviene perchè c'è una 'carpetta del
Presidente', io sono stato pronto a consegnarla nella stanza
dell'onorevole Pellegrino perchè si facesse una riflessione,
nella proposta erano esattamente contenute le richieste che
Rinnovamento italiano aveva fatto, non è stato ritenuto questo un
passaggio soddisfacente considerata che questa era stata la
richiesta, io ritenevo e tutti ritenevamo che invece questa
potesse essere soddisfacente, fermo restando che tutto il resto
era da approfondire e da discutere.
Quindi non c'entra niente la delega, la rotazione, la
carpetta, c'è un, come l'onorevole Pellegrino ha onestamente
ammesso, farsi carico di un disagio - non so quanto vasto e
pesante che l'onorevole Pellegrino ha avvertito nella maggioranza
- penso che questo dovesse essere messo a carico dell'intera
maggioranza e non farsi carico personalmente e come gruppo
l'onorevole Pellegrino ha ritenuto di farlo, onorevole
Presidente, soltanto di fronte ad una dichiarazione di questo
tipo il Governo poteva rassegnare le proprie dimissioni.
Abbiamo detto che non accettavamo posizioni personali,
dichiarazioni di insoddisfazione, solo se un gruppo politico
avesse dichiarato il ritiro della propria fiducia al Governo,
perchè solo questo oggi per evitare la privatizzazione della
politica, come è avvenuto in passato, per evitare anche che le
maggioranze ed i governi siano sottoposti ad attenzione improprie
è giusto che si segua la strada maestra che coincide con la
fiducia o sfiducia che ogni forza politica deve accordare.
Dal momento che il gruppo di Rinnovamento italiano ha
dichiarato di non rinnovare la fiducia al Governo, onorevole
Presidente, io rassegno direttamente in Aula in modo irrevocabile
le dimissioni di questo Governo.
Presidenza del presidente Cristaldi
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, avete sentito le dichiarazioni
del Presidente della Regione, quindi c'è il non luogo a
procedere, per quanto riguarda la mozione di sfiducia.
L'Aula prende atto delle dimissioni del Governo.
Dichiaro chiusa questa sessione straordinaria. I deputati
saranno convocati a domicilio.
La seduta è tolta.
La seduta è tolta alle ore 2.10 del 21 giugno 2000.
