Presidenza del presidente Cristaldi
La seduta è aperta alle ore 10.55.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, essendo ancora in corso la
riunione della Commissione Bilancio, sospendo la seduta fino alle
ore 11.30.
(La seduta, sospesa alle ore 10.56, è ripresa alle ore 12.05)
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CRISTALDI
PRESIDENTE. La seduta è ripresa.
LO CERTO , segretario, dà lettura del processo verbale della
seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende
approvato.
CONGEDI
PRESIDENTE. Comunico che gli onorevoli Strano e Trimarchi
hanno chiesto congedo per la seduta odierna. Non sorgendo
osservazioni, i congedi si intendono accordati.
COMUNICAZIONE DI INVIO DI DISEGNI DI LEGGE ALLE COMPETENTI
COMMISSIONI LEGISLATIVE
PRESIDENTE. Comunico che sono stati inviati alle competenti
Commissioni legislative i seguenti disegni di legge:
- "Norme per l'installazione d'impianti di riciclaggio dei
rifiuti solidi urbani" (n. 1126)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Tricoli, Stancanelli, Briguglio,
Catanoso, Granata, La Grua, Ricotta, Scalia, Seminara,
Sottosanti, Strano in data 7 agosto 2000
- "Norme per il riconoscimento come ente di interesse regionale
dell'Istituto di studi politici di 'S. Pio V'" (n. 1127)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Calanna, Alfano, Cimino, Villari,
Pellegrino, Aulicino, Trimarchi, Burgaretta, La Grua, Costa,
Barbagallo G., Spagna in data 7 agosto 2000
COMUNICAZIONE DI ASSENZE E SOSTITUZIONI
ALLE RIUNIONI DELLE COMMISSIONI LEGISLATIVE
PRESIDENTE. Comunico le assenze e le sostituzioni alle
riunioni delle Commissioni legislative dell'8 agosto 2000.
BILANCIO (II)
ASSENZE
Riunione dell'8.08.2000: AULICINO-MELE-MISURACA-PIGNATARO-SPAGNA
STANCANELLI-TRICOLI
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
ASSENZE
Riunione dell'8.08.2000: BURGARETTA-MELE-VELLA
SOSTITUZIONI
Riunione dell'8.08.2000: VICARI sostituita da LEONTINI
GRIMALDI " " CROCE
STRANO " " LA GRUA
SEMINARA " " STANCANELLI
Avverto, ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del
Regolamento interno, che nel corso della seduta potrà procedersi
a votazione mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Cristaldi
ATTRIBUZIONE DEL SEGGIO RESOSI VACANTE A SEGUITO DEL DECESSO
DEL DEPUTATO REGIONALE ONOREVOLE FRANCESCO DI MARTINO
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell'ordine del giorno:
Attribuzione del seggio resosi vacante a seguito del decesso
dell'onorevole Francesco Di Martino.
Do lettura della nota a firma del Presidente delegato della
Commissione verifica poteri, onorevole Giuseppe D'Andrea, datata
8 agosto 2000 prot. n. 014176/Segr, in cui si comunica che la
Commissione, ai fini dell'attribuzione del seggio resosi vacante
a seguito del precitato decesso dell'onorevole Di Martino, eletto
nella circoscrizione di Palermo per la lista n. 6 "Rinnovamento
Italiano" (lista Dini), nella riunione n. 30 dell'8 agosto 2000,
dopo aver proceduto ai necessari accertamenti, ha deliberato
all'unanimità, ai sensi dell'articolo 60 della legge regionale 20
marzo 1951, n. 29 e successive modifiche ed integrazioni (legge
elettorale), di attribuire il seggio lasciato vacante
dall'onorevole Francesco Di Martino al candidato Salvino PANTUSO,
primo dei non eletti della medesima lista, che segue
immediatamente, con voti 4.251, l'unico degli eletti, onorevole
Francesco Di Martino.
L'Assemblea ne prende atto.
Proclamo, quindi, eletto deputato dell'Assemblea regionale
siciliana l'onorevole Salvino Pantuso, salva la sussistenza di
motivi di ineleggibilità o di incompatibilità preesistenti e non
conosciuti fino a questo momento.
Avverto che da oggi decorre il termine di 20 giorni per la
presentazione di eventuali proteste o reclami, ai sensi
dell'articolo 61, comma 3, della legge regionale 20 marzo 1951,
n. 29 e successive modifiche e integrazioni.
Poiché l'onorevole Pantuso è presente in Aula, lo invito a
prestare il giuramento di rito.
Do lettura della formula del giuramento stabilita
dall'articolo 6 delle Norme di attuazione dello Statuto
siciliano:
"Giuro di essere fedele alla Repubblica italiana ed al suo
Capo, di osservare lealmente le leggi dello Stato e della Regione
e di esercitare con coscienza le funzioni inerenti al mio ufficio
al solo scopo del bene inseparabile dello Stato e della Regione
siciliana".
(L'onorevole Pantuso pronunzia a voce alta le parole: "Lo
giuro").
PRESIDENTE. Dichiaro immesso l'onorevole Pantuso nelle
funzioni di deputato dell'Assemblea regionale siciliana.
Presidenza del presidente Cristaldi
DETERMINAZIONE DELLA DATA DI DISCUSSIONE DI MOZIONI
PRESIDENTE. Si passa al III punto dell'ordine del giorno:
Lettura, ai sensi e per gli effetti degli articoli 83, lettera
d), e 153 del Regolamento interno delle mozioni:
- n. 457 "Interventi presso il Ministero delle
Comunicazioni sui programmi televisivi trasmessi durante la
fascia protetta", degli onorevoli Pagano Alessandro, Croce
Antonino, Beninati Antonino, Castiglione Giuseppe, Accardo
Michele;
- n. 458 "Modifica della fruizione degli ambiti
territoriali di caccia siciliani", degli onorevoli Croce
Antonino, Beninati Antonino, Castiglione Giuseppe, Cimino
Michele, Accardo Michele, Fleres Salvatore, Canino Francesco;
- n. 459 "Opportune iniziative allo scopo di impedire in
Sicilia la sperimentazione sul campo degli organismi
geneticamente manipolati (OGM)", degli onorevoli Vella Basilio,
Forgione Francesco, Liotta Santo, Martino Federico.
Avverto che le predette mozioni saranno demandate alla
Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari perché se ne
determini la data di discussione.
Presidenza del presidente Cristaldi
DISCUSSIONE DI DISEGNI DI LEGGE
PRESIDENTE. Si passa al IV punto dell'ordine del giorno:
Discussione di disegni di legge.
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE 'MODIFICHE ED
INTEGRAZIONI ALLE LEGGI REGIONALI 23 MAGGIO 1991, N. 36, 20
DICEMBRE 1975, N. 79 E 5 DICEMBRE 1977, N. 95, CONCERNENTI
COOPERATIVE EDILIZIE' (N.964/A)
PRESIDENTE. Si procede con il seguito della discussione del
disegno di legge n. 964/A "Modifiche ed integrazioni alle leggi
regionali 23 maggio 1991, n. 36, 20 dicembre 1975, n. 79 e 5
dicembre 1977, n. 95, concernenti cooperative edilizie", posto al
numero 1).
Ricordo che nella seduta precedente era stata data lettura
dell'articolo 2.
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti,
allegati al presente resoconto:
- dagli onorevoli Fleres e Beninati: emendamenti 2.2, 2.3 e
2.4;
- dal Governo: emendamenti 2.5, 2.5.1 e 2.6;
- dagli onorevoli Croce, Beninati, Fleres, Provenzano e
Accardo: emendamento 2.1;
- dagli onorevoli Pignataro, Giannopolo, Monaco, Zanna, Oddo
e Basile: emendamenti 2.8 e 2.9;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Oddo e Zago:
emendamento 2.7;
- dagli onorevoli Vella ed altri: emendamento 2.10;
- dagli onorevoli Fleres, Beninati, Alfano e Croce:
emendamento 2.11;
- dall'onorevole Basile: emendamento 2.12.
Si passa alla votazione dell'emendamento 2.5.1.
Presidenza del presidente Cristaldi
VERIFICA DEL NUMERO LEGALE
SPEZIALE. Chiedo la verifica del numero legale.
(Aderiscono alla richiesta gli onorevoli Giannopolo, La
Corte, Monaco e Zanna).
PRESIDENTE. Essendo la richiesta appoggiata a termini di
Regolamento, si procede alla verifica del numero legale.
Chiarisco il significato del voto: chi vota preme un
qualsivoglia pulsante.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VERIFICA
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della verifica del numero legale:
Presenti 32
L'Assemblea non è in numero legale.
Sospendo pertanto la seduta, avvertendo che riprenderà alle
ore 13.25.
(La seduta, sospesa alle ore 12.25, è ripresa alle ore 13.35)
La seduta è ripresa.
Presidenza del presidente Cristaldi
CONGEDI
PRESIDENTE. Comunico che gli onorevoli Alfano, Catania
D'Aquino, Misuraca e Vicari hanno chiesto congedo per la seduta
odierna. Non sorgendo osservazioni, i congedi si intendono
accordati.
Presidenza del presidente Cristaldi
RIPRENDE IL SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE
NUMERO 964/A
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, riprende il seguito della
discussione del disegno di legge numero 964/A, pongo in votazione
l'emendamento 2.5.1 del Governo.
SPEZIALE. Chiedo la verifica del numero legale.
Presidenza del presidente Cristaldi
VERIFICA DEL NUMERO LEGALE
PRESIDENTE. Essendo la richiesta appoggiata anche dagli Oddo,
Pignataro, Battaglia e Villari indìco la votazione per la
verifica del numero legale.
Chiarisco il significato del voto: chi vota preme un
qualsivoglia pulsante.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VERIFICA
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della verifica del numero legale:
Presenti 36
L'Assemblea non è in numero legale.
Onorevoli colleghi, la seduta è sospesa e riprenderà alle
ore 14.40.
(La seduta, sospesa alle ore 13.36, è ripresa alle ore 14.45)
La seduta è ripresa.
Presidenza del presidente Cristaldi
CONGEDI
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo per la seduta
odierna gli onorevoli Virzì e Catanoso Genoese.
Non sorgendo osservazioni, i congedi si intendono accordati.
Presidenza del presidente Cristaldi
RIPRENDE L'ESAME DEL DISEGNO N. 964/A
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 2.5.1, a firma
del Governo.
PIRO. Chiedo la verifica del numero legale.
(Si associano alla richiesta gli onorevoli Speziale, Lo Certo,
Pezzino e Silvestro).
Presidenza del presidente Cristaldi
VERIFICA DEL NUMERO LEGALE
PRESIDENTE. Essendo la richiesta appoggiata a termini di
Regolamento, indìco la verifica del numero legale.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VERIFICA
PRESIDENTE. Comunico l'esito della votazione: presenti 44.
L'Assemblea è in numero legale.
Presidenza del presidente Cristaldi
Pongo in votazione l'emendamento 2.5.1 a firma del Governo.
Il parere della Commissione?
SPERANZA, assessore per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'emendamento 2.5 nel testo risultante.
Chi è favorevole rimanga seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 2 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa agli emendamenti aggiuntivi all'articolo 2.
Pongo in votazione l'emendamento 2.6, a firma del Governo.
Il parere della Commissione?
ZAGO, vicepresidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 2.1, a firma degli onorevoli Croce,
Beninati ed altri.
CROCE. Anche a nome degli altri firmatari, dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 2.2, a firma degli onorevoli Fleres
e Beninati.
FLERES. Anche a nome dell'onorevole Beninati, dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 2.8, a firma degli onorevoli
Pignataro ed altri.
PIGNATARO. Anche a nome degli altri firmatari, dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 2.3, a firma degli onorevoli Fleres
e Beninati.
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
SPERANZA, assessore per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
ZAGO, vicepresidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 2.4, firma degli onorevoli Fleres e
Beninati.
FLERES. Anche a nome dell'onorevole Beninati, dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 2.9, a firma degli onorevoli
Pignataro ed altri.
PIGNATARO. Anche a nome degli altri firmatari, dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Dichiaro, pertanto, decaduti gli emendamenti 2.9.1 e 2.9.2 a
firma rispettivamente dell'onorevole Pignataro e dell'onorevole
Piro.
Si passa all'emendamento 2.7, a firma degli onorevoli Zanna,
Pignataro ed altri. Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
SPERANZA, assessore per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
ZAGO, vicepresidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 2.10, a firma degli onorevoli Vella
ed altri.
Assenti i firmatari, lo dichiaro decaduto.
Si passa all'emendamento 2.11, a firma degli onorevoli
Fleres, Beninati ed altri.
FLERES. Anche a nome degli altri firmatari, dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 2.12, a firma dell'onorevole
Basile Giuseppe.
BASILE GIUSEPPE . Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Presidenza del presidente Cristaldi
Comunico che sono stati presentati dagli onorevoli Fleres e
Beninati gli ordini del giorno n. 580 e 581. Ne do lettura.
N. 580 - "Interventi urgenti per accelerare la definizione
della posizione degli occupanti alloggi popolari e per
procedere all'individuazione o all'assegnazione tempestiva
delle aree destinate alle cooperative edilizie già
finanziate".
" L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- continuano a registrarsi notevoli ritardi nell'applicazione
dell'articolo 6 della legge regionale n. 47/96, e non è legittimo
non procedere alla definizione dell'assegnazione degli alloggi per
quanti ne hanno titolo in quanto censiti alla data del 30 settembre
1996, come previsto dalla legge regionale n. 47/96, articolo 6;
- continuano, altresì, a registrarsi notevoli ritardi negli
adempimenti dei comuni relativamente alle loro competenze previste
per legge, circa l'approvazione dei progetti riguardanti
cooperative edilizie già in possesso di finanziamento per la
realizzazione di programmi di edilizia convenzionata e/o agevolata;
- è opportuno vigilare affinché tali ritardi non abbiano a
perpetuarsi, innescando anche fenomeni di malcostume,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
e per esso l'Assessore ai lavori pubblici, l'Assessore al
territorio e ambiente e l'Assessore alla cooperazione, a
predisporre, non oltre il 30 settembre 2000, interventi miranti a
garantire quanto già previsto dalla legge, anche avvalendosi dei
poteri sostitutivi, nonché ad avviare un processo riformatore
dell'intero settore dell'edilizia popolare, convenzionata,
sovvenzionata e cooperativistica, soprattutto per l'alto valore
sociale connesso con il diritto alla prima casa."
Comunico che gli onorevoli Pignataro, Giannopolo,
Castiglione, Oddo e La Grua chiedono di apporre la loro firma
all'ordine del giorno.
L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'ordine del giorno. Il parere del
Governo?
LEANZA, presidente della Regione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'ordine del giorno n. 581 "Interventi per
accelerare la realizzazione di interventi inerenti le cooperative
edilizie".
" L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- continuano a registrarsi notevoli ritardi negli adempimenti dei
comuni relativamente alle loro competenze previste per legge, circa
l'approvazione dei progetti riguardanti cooperative edilizie in
possesso di finanziamenti derivanti da normative nazionali,
regionali o comunitarie, da utilizzare per la realizzazione di
programmi di edilizia convenzionata/o agevolata;
- tali ritardi continuano ad arrecare notevoli disagi per gli
aventi diritto, di fatto congelando la utilizzazione di notevoli
risorse, impegnando altresì la relativa ricaduta
occupazionale;
- è opportuno vigilare affinché tali ritardi non abbiano a
perpetuarsi, innescando anche fenomeni di malcostume, attraverso il
condizionamento dell'adozione degli atti previsti e di quanto
necessario per la definitiva approvazione dei piani stessi o dei
singoli progetti, a comportamenti ai limiti della legittimità,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
e per esso gli Assessori al territorio e ambiente ed alla
cooperazione: il primo, in particolare, su richiesta degli aventi
diritto, a predisporre appositi interventi sostitutivi in grado
di far fronte alle segnalate inadempienze nonché a vigilare, dopo
l'adozione degli strumenti urbanistici affinché vengano
rispettati i termini per l'inoltro all'Assessorato territorio per
l'approvazione; il secondo, ad attivare tutte le procedure
necessarie ad accelerare i provvedimenti di competenza affinché
vengano prodotto gli effetti di legge con la realizzazione di
programmi con l'utilizzazione dei relativi finanziamenti."
Comunico che gli onorevoli Ricotta, Leontini e La Grua
chiedono di apporre la loro firma all'ordine del giorno.
L'assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'ordine del giorno. Il parere del
Governo?
SPERANZA, assessore per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 3. Ne do lettura.
"Art. 3.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione".
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione la delega alla Presidenza per il
coordinamento formale del disegno di legge.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvata)
Avverto che la votazione finale del disegno di legge avverrà
in un momento successivo.
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE "NORME
FINANZIARIE CONCERNENTI LA CAMPAGNA ANTINCENDIO 2000 ED
INTERVENTI IN FAVORE DEI CONSORZI DI BONIFICA" (N. 1096/A)
PRESIDENTE. Si procede al seguito della discussione del
disegno di legge n. 1096/A "Norme finanziarie concernenti la
campagna antincendio 2000 e interventi in favore dei consorzi di
bonifica".
La Commissione è già insediata.
Ricordo che l'esame del disegno di legge era stato sospeso
dopo l'approvazione del passaggio all'esame degli articoli.
Si passa all'articolo 1. Ne do lettura:
"Articolo 1
Modifiche alla legge regionale 23 maggio 1991, n. 36
1. Il comma 1 dell'articolo 27 della legge regionale 23
maggio 1991, n. 36 è così sostituito:
'1. Le cooperative edilizie aventi sede sociale nei comuni
capoluogo di provincia o nei comuni conurbati, anche se
risultano incluse in precedenti programmi di utilizzazione di
stanziamenti, possono realizzare i loro programmi costruttivi
in uno qualsiasi dei comuni conurbati'.
2. Il comma 3 dell'articolo 27 della legge regionale 23
maggio 1991, n. 36 è abrogato."
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 1.
Poiché nessuno chiede di intervenire, dichiaro chiusa la
discussione.
Comunico che all'articolo 1 sono stati presentati alcuni
emendamenti che si allegano al presente resoconto
stenografico.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti.
PIRO. Chiedo di parlare sugli emendamenti.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, signori deputati, come si ricorderà,
nel corso della discussione generale su questo disegno di legge,
sono intervenuto ponendo alcune questioni di merito e sulla
questione relativa alla copertura finanziaria che era stata
predisposta.
In particolare, in quest'ultimo caso e con riferimento anche
al disegno di legge successivo - il 1112/A,- che riguarda
anch'esso variazioni di bilancio - ho sostenuto la tesi che sia
sotto il profilo della regolarità formale, che soprattutto sotto
il profilo sostanziale, la copertura finanziaria che era stata
predisposta non mi sembrava adatta e non congrua.
Questa mattina si è svolta una seduta della Commissione
"Bilancio" nel corso della quale il Governo ha predisposto una
diversa copertura e dell'articolo 1 di questo disegno di legge
e, conseguentemente, del disegno di legge n. 1112/A.
In particolare, per quanto riguarda i 40 miliardi necessari
per coprire con lo stanziamento la previsione dell'articolo 1 di
questo disegno di legge il Governo ha presentato un emendamento
del tutto identico a quello che io stesso avevo presentato.
Con ciò stesso, quindi, dando piena rispondenza, pieno
riscontro alle tesi da me sostenute.
Questo, ovviamente, signor Presidente, intanto mi mette
nelle condizioni di non insistere sugli emendamenti e, quindi, di
poterli dichiarare, secondo il caso, o superati o ritirati.
Tuttavia, restano le perplessità che, invece, nel merito
dell'iniziativa io avevo sollevato sia per quanto riguarda i
capitoli, che col successivo disegno di legge sono stati
decurtati e che riguardano sempre, in particolare, il settore del
finanziamento alle imprese nel sostegno all'occupazione, sia
rimangono le perplessità per quanto riguarda il contenuto di
questo disegno di legge, cioè il fatto che sia stato richiesto
un'ulteriore somma di 40 miliardi per la copertura della campagna
antincendio.
Intanto ho potuto svolgere, signor Presidente, un
approfondimento su quanto riportato nella relazione al disegno di
legge, in particolare, sul fatto che qui viene detto che
"l'insufficienza degli attuali stanziamenti deriva dalla
circostanza che per le specifiche esigenze dell'antincendio
mancano i 38 miliardi stanziati alla fine dello scorso anno sul
capitolo 56860 e l'equivalente degli stanziamenti ottenuti lo
scorso anno sui fondi POP".
Per quanto riguarda i fondi POP ho detto che così è, in
effetti, perché mancano i circa 25 miliardi stanziati lo scorso
anno e questo rende assolutamente plausibile, peraltro, la
manovra finanziaria da me anche indicata e che è stata fatta
propria dal Governo e che prevede, appunto, la copertura
dell'antincendio con una sorta di anticipazione sui fondi
destinati al cofinanziamento del POP.
Non corrisponde a fatto concreto, invece, il fatto che
manchino i soldi predisposti lo scorso anno sul capitolo 56860:
il capitolo 56860 è stato un capitolo aperto lo scorso anno che
ha ricevuto i fondi provenienti dalla Comunità Europea, ma
destinati alla effettuazione dei lavori della Forestale e non già
alla campagna antincendio.
Quindi, il riferimento è assolutamente incongruo e non
pertinente. Resta, quindi, in pieno l'osservazione e la critica
da me fatta, sul fatto cioè che con questo stanziamento e con
quello che si renderà necessario, in realtà il Governo accetta di
sfondare il tetto di spesa che era stato indicato espressamente
nel D.P.F. dello scorso anno e sul quale il precedente Governo
aveva stipulato una intesa con le organizzazioni sindacali, una
prima volta in occasione della stesura del D.P.F. stesso, ed una
seconda volta poco prima che la Giunta di Governo con una propria
delibera desse il via libera al recepimento del contratto.
Io, soltanto perché ne resti memoria e perché quando poi si
discuterà di come e perché sono stati sfondati i tetti di spesa e
non sono stati rispettati i vincoli che erano stati messi, vorrei
citare brevemente, anche perché esso stesso è un passaggio
estremamente breve, quanto contenuto a questo proposito nel
documento di programmazione economica e finanziaria approvato da
questa Assemblea il 15 settembre dello scorso anno a pag. 23.
Nel capitolo dedicato alla forestazione, ad un certo punto
si dice: "Anche se non immediatamente convertibili in riduzioni
di spesa, sono stati individuati dall'Amministrazione, in sede di
concertazione con le rappresentanze dei lavoratori, i seguenti
indirizzi di razionalizzazione:
1) - mantenere invariata in termini reali, la spesa per
l'occupazione nel triennio 2000-2002 eccezione fatta per le
risorse aggiuntive provenienti da risorse comunitarie o nazionali
che il Governo si impegna a reperire."
Questo impegno che sta dentro il capitolo dedicato alla
forestazione e che individua altri criteri e metodi di
razionalizzazione e riqualificazione della spesa, ma del settore
della operatività, è stato ribadito, come dicevo poco fa, nel
protocollo d'intesa sottoscritto dal Governo con le
organizzazioni sindacali all'inizio dell'anno, poco prima
dell'approvazione del recepimento in Sicilia del contratto dei
forestali.
E' una preoccupazione che io esprimo, ma come vedete
estremamente fondata, e cioè che gli sforzi che sono stati fatti
in questi ultimi mesi, in questi ultimi anni per cercare di
razionalizzare, riqualificare, contenere le punte meno produttive
della spesa della Regione, in pochi mesi da questo Governo, che
come dicevo in occasione del dibattito sulle dichiarazioni
programmatiche, è un tipico Governo di fine legislatura e quindi
si presenta come un Governo di larghe spese, possano essere
rapidamente e inopinatamente e apertamente violati, sfondati con
ricadute che, al contrario di quello che avveniva nel passato,
dove ci poteva essere soltanto una riprovazione di tipo morale o
politico, invece avranno ricadute pesanti effettive. Va
ricordato, infatti, che la nostra Regione ha sottoscritto patti
di stabilità con il Governo nazionale, ha sottoscritto vincoli di
stabilità con rispetto ai mercati finanziari, viene tenuta sotto
osservazione costante dai mercati e dalle agenzie di ratings. E
tutti questi elementi - gli elementi del contenimento, della
razionalizzazione, dei tetti di spesa - sono tutti parametri che,
così come il Governo nazionale si è impegnato a rispettare i
parametri di Maastricht, la nostra Regione si è impegnata a
rispettare.
Le ricadute eventuali della prosecuzione di una politica di
allargamento e di sfondamento della spesa saranno immediate e
pesanti su tutta la nostra Regione.
Quindi, una preoccupazione, un allarme che io lancio sia per
quanto riguarda la questione specifica - e lo vedremo poi nel
futuro, quando si tratterà di rimpinguare, così come è stato
fatto adesso, la forestazione per la parte relativa ai lavori -
sia più complessivamente per quanto riguarda i contenuti della
spesa del bilancio della Regione.
FLERES. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Onorevole Fleres, lei non è firmatario di
emendamenti da illustrare, quindi può intervenire in fase di
dichiarazione di voto.
Onorevoli colleghi, dichiaro chiusa la fase di illustrazione
degli emendamenti.
Preciso che l'emendamento 1.2.R del Governo è identico
all'emendamento 1.2 dell'onorevole Piro.
NICOLOSI, assessore al bilancio e alle finanze. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore al bilancio. Onorevole presidente,
onorevoli colleghi, il Governo ha valutato le questioni poste con
l'emendamento Piro e pur confermando che la proposta originaria,
unitamente a quanto espresso in sede di commissione bilancio, e
condiviso dalla stessa commissione, appare congruo rispetto alle
questioni che noi si intendeva risolvere. Tuttavia, per
assicurare all'iter legislativo un consenso più largo e nessuno
eventuale problema in ordine a quello che può essere anche un
elemento di valutazione successivo, non venendo meno la sostanza
del problema, e quindi condividendo tutti la necessità di
risolvere le questioni, non ha ritenuto di insistere sulla
proposta originaria e quindi ha accettato una impostazione che
appare più congrua alla velocità dei lavori d'Aula.
In ordine poi alle questioni poste più in generale, da un
lato si evidenzia che presumibilmente, da quanto comunica
l'assessore all'agricoltura, non è certo che i quaranta miliardi
possano essere sufficienti a coprire tutte le spese occorrenti
per la campagna antincendio, considerato che pare le ore
utilizzate dagli elicotteri per intervenire nello spegnimento
degli incendi siano stati di più di quelle previste, per cui
bisognerà pagarli ancora. Ove questo dovesse avvenire nel mese di
settembre o nei primi di ottobre ci dovremmo porre questo
problema.
Nella fattispecie devo dire che se il lavoro fatto dalle
squadre antincendio, unitamente alle norme penali introdotte,
garantisse una effettiva tutela dei boschi, e quindi l'ambiente,
sarebbero in ogni caso soldi ben spesi anche se dovessero essere
maggiori di quelli che noi stiamo stanziando. In relazione poi
alle preoccupazioni espresse circa un andamento della finanza
regionale che possa essere più allegro di quanto non sia stato in
precedenza, noi garantiamo che così non sarà e in sede di
assestamento di bilancio quando potremmo approfondire meglio le
tematiche, le questioni e le cose da farsi daremo conto del
lavoro del Governo che certamente sarà in direzione di un
miglioramento della condizione finanziaria della regione
siciliana.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi pongo in votazione
l'emendamento 1.1.
FLERES. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà
FLERES. Signor Presidente, onorevoli colleghi, se io fossi al
posto dell'onorevole Piro mi preoccuperei, mi preoccuperei perché
io sto per effettuare delle valutazioni molto simili a quelle che
lui ha effettuato, ma ...
PIRO. Onorevole Fleres, io non mi preoccupo, non posso che
gioire.
FLERES. ..ma dal mio punto di vista, non dal punto di vista di
un deputato di opposizione, ma dal punto di vista di un deputato
di maggioranza, che ha ascoltato le dichiarazioni del Governo, e
che quindi non può non tenerne conto relativamente agli impegni
che il Governo ha assunto a considerare ultima una misura di
questo tipo che, se dovessi prenderla in considerazione in
funzione delle cose che ho già detto, commentando le
dichiarazioni programmatiche del Presidente della regione,
sicuramente non determina una riconoscibilità dell'azione del
Governo stesso perché semmai si colloca esattamente sullo stesso
piano degli interventi che sono stati compiuti nel tempo e che
non sono supportati da alcuna programmazione, anzi si inseriscono
in un meccanismo legislativo che si è caratterizzato nel tempo
(parlo della forestale, e dei consorzi di bonifica per la
disorganizzazione, per gli effetti di natura clientelare che
talvolta quel sistema ha provocato, per le scelte che ha
determinato e per gli oneri che i meccanismi di cui stiamo
parlando hanno comportato per la regione siciliana).
Ma devo dire, onorevole Piro, onorevoli colleghi, che questa
legge, così come la successiva, altro non è se non una legge che
intende di fatto, colmare delle lacune che certamente non possono
essere imputate a questo Governo, ma sono invece imputate al
Governo precedente.
Vero è che in questo Governo, nei medesimi rami di quello
precedente opera l'Assessore Cuffaro, ma l'impostazione
complessiva del precedente Governo rispetto a quello attuale, ci
porta a dovere ritenere che questo intervento, che certamente non
è un intervento riconoscibile come un intervento di natura
liberaldemocratica di ispirazione riformatrice, sia l'ultimo di
una serie di interventi e quindi esso rappresenti un capitolo
chiuso per un sistema che certamente non è da riprodurre.
Se dovessimo valutare, come giustamente ha fatto l'onorevole
Piro, l'intervento in quanto tale, diremmo che esso si rivolge a
un meccanismo clientelare gestito clientelarmente da uffici di
collocamento inesistenti e clientelarmente organizzati, che
funziona esclusivamente per assicurare a sindacati, altrettanto
clientelari e altrettanto organizzati, non per far funzionare le
cose della Regione, ma per invece far funzionare se stessi,
dunque il giudizio sarebbe negativo.
Noi stiamo intervenendo per sanare una questione che già
esisteva, che era attinente al precedente Governo, e che quindi
non può non essere affrontata e non può non essere risolta con
una condizione: questo tipo di intervento non può essere
riprodotto senza una programmazione perché altrimenti non
determina una riconoscibilità nell'azione politica, anzi
determina una confusione perché i cittadini, gli elettori e il
Parlamento non comprenderebbero più qual è la differenza tra uno
schieramento e un altro.
PRESIDENTE. Onorevole Piro, ritira l'emendamento?
PIRO. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo congiuntamente in votazione l'emendamento Piro e
l'emendamento del Governo, essendo di identico contenuto. Il
parere della Commissione?
ZAGO, vicepresidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(Sono approvati)
Pongo in votazione l'articolo 1 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 2. Ne do lettura:
"Articolo 2
Interventi in favore dei consorzi di bonifica
1. Gli interventi previsti dall'articolo 3 della legge
regionale 30 ottobre 1995, n. 76, prorogati al 31 dicembre
1999 dall'articolo 1 della legge regionale 6 agosto 1999, n.
12, sono ulteriormente prorogati sino al 31 dicembre 2001.
2. Per le finalità di cui al comma 1, è autorizzata la
spesa complessiva di lire 8.000 milioni nel biennio
2000-2001, di cui lire 1.500 milioni relativi all'esercizio
finanziario 2000 e lire 6.500 milioni relativi all'esercizio
finanziario 2001.
3. Agli oneri di cui al comma 2 si provvede quanto a lire
1.500 milioni relativi all'esercizio finanziario 2000
mediante utilizzo del capitolo 21257, codice 1017. Gli oneri
di lire 6.500 milioni relativi all'esercizio finanziario 2001
trovano riscontro nel bilancio pluriennale della Regione,
codice 01.08.02, accantonamento 1017."
Dichiaro aperta la discussione generale. Nessuno chiede di
parlare. La dichiaro chiusa.
Comunico che all'articolo 2 è stato presentato
dall'onorevole Piro un emendamento che si allega al presente
resoconto stenografico.
Apro la fase dell'illustrazione degli emendamenti.
PIRO. Ritiro l'emendamento.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto. Non ci sono altri
emendamenti.
Pongo in votazione l'articolo 2. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 3. Ne do lettura:
"Articolo 3
Variazioni al bilancio della Regione per
l'esercizio finanziario 2000
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio
della Regione siciliana per l'esercizio finanziario 2000 sono
introdotte le variazioni di cui all'annessa tabella 'A'."
Apro la discussione generale. Nessuno chiede di parlare.
Dichiaro chiusa la discussione generale.
Comunico che all'articolo 3 sono stati presentati due
emendamenti, uno a firma Croce e l'altro del Governo, che si
allegano al presente resoconto stenografico.
Gli emendamenti sono improponibili.
Pongo in votazione l'articolo 3. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 4. Ne do lettura:
"Articolo 4
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione."
Non ci sono emendamenti. Onorevoli colleghi è improponibile
l'emendamento del Governo relativo alla concessione del sussidio
in favore del signor Liborio Marino Grizzaffi e mi permetto a
nome dell'Assemblea a esprimere l'amarezza per non potere
giudicare proponibile questo emendamento.
Io credo che si possa assumere l'impegno in un prossimo
disegno di legge che consenta l'introduzione di questo
emendamento e di poter dare l'assenso dell'intero Parlamento;
anche improponibile l'emendamento a firma del Governo relativo al
ritiro dei tesserini venatori.
Pongo in votazione l'articolo 4. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si pongono in votazione le tabelle allegate.
Chi è favorevole resti seduto. Chi è contrario si alzi.
(Sono approvate)
La votazione finale avverrà in un successivo momento.
Presidenza del presidente Cristaldi
DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE << Variazioni al bilancio
della Regione per l'esercizio finanziario 2000>> N. 1112/A
PRESIDENTE. Si passa alla discussione del disegno di legge n.
1112/A <<Variazioni al bilancio della Regione per l'esercizio
finanziario 2000>>.
Invito i componenti la seconda Commissione a prendere posto
al banco delle Commissioni.
Ricordo che la discussione era stata interrotta dopo il
passaggio all'esame degli articoli.
Do lettura dell'articolo 1:
"Articolo 1
Missioni del personale e acquisto di apparecchiature
1. Per le finalità previste dall'articolo 16, comma 4,
della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, è autorizzata,
per l'esercizio finanziario 2000, la spesa di lire 400
milioni, di cui lire 100 milioni per le finalità previste dal
capitolo 10633 e lire 300 milioni per le finalità previste
dal capitolo 10655.
2. All'onere di cui al comma 1, si provvede con parte
delle disponibilità del capitolo 21257 mediante utilizzo
dell'accantonamento codice 1001."
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la discussione generale
sull'articolo 1.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la discussione
generale sull'articolo 1.
Comunico che all'articolo 1 è stato presentato
dall'onorevole Piro un emendamento interamente soppressivo.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la fase di
illustrazione degli emendamenti.
Onorevole Piro, mantiene il suo emendamento soppressivo
dell'articolo 1?
PIRO. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'articolo 1.
Chi è favorevole, resti seduto. Chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Do lettura dell'articolo 2.
'Art. 2.
Manutenzione opere di bonifica
1. Lo stanziamento del capitolo 15952 del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario 2000 è incrementato di
lire 10.000 milioni.
2. All'onere di cui al comma 1, si provvede mediante
riduzione di pari importo dello stanziamento del capitolo
60799 del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario
2000.'
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 2.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la discussione
generale sull'articolo 2.
Comunico che all'articolo 2 è stato presentato l'emendamento
2.1.r dal Governo e l'emendamento 2.1 dell'onorevole Piro, di
identico contenuto, che si allegano al presente resoconto
stenografico.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la fase di
illustrazione degli emendamenti.
Pongo congiuntamente in votazione gli emendamenti 2.1 e
Il parere della Commissione?
GIANNOPOLO, vicepresidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 2 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Do lettura dell'articolo 3.
'Art. 3.
Consorzi di bonifica
1. Per far fronte agli oneri derivanti dall'applicazione
dell'articolo 31 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10,
è autorizzata la spesa di lire 5.000 milioni, cui si provvede
con parte delle disponibilità del capitolo 60799 del bilancio
della Regione per l'esercizio finanziario 2000.'
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 3.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la discussione
generale sull'articolo 3.
Comunico che all'articolo 3 sono stati presentati alcuni
emendamenti che si allegano al presente resoconto stenografico.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la fase di
illustrazione degli emendamenti.
Si passa alla votazione degli emendamenti.
Risulta presentato l'emendamento 3.1 a firma dell'onorevole
Piro, risulta presentato da parte del Governo l'emendamento 3.1R
che va posto in votazione prima di quello dell'onorevole Piro.
L'eventuale approvazione dell'emendamento del Governo
comporta l'assorbimento di quello dell'onorevole Piro.
Pongo in votazione l'emendamento 3.1R del Governo.
Il parere della Commissione?
GIANNOPOLO, Vicepresidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
L'emendamento 3.1 dell'onorevole Piro risulta assorbito.
Pongo in votazione l'articolo 3 nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Do lettura dell'articolo 4:
'Art. 4.
Gestione condotte
1. Per la gestione delle condotte adduttrici a valle delle
dighe di cui l'Ente di sviluppo agricolo ha l'esercizio, lo
stanziamento del capitolo 56003 è incrementato di lire 1.000
milioni per l'esercizio finanziario 2000.
2. All'onere di cui al comma 1, si provvede mediante
riduzione di pari importo del capitolo 60799 del bilancio
della Regione per l'esercizio finanziario 2000.'
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 4.
Se nessuno chiede di parlare, dichiaro chiusa la discussione
generale sull'articolo 4.
Pongo in votazione l'articolo, non essendo stati presentati
emendamenti.
Chi è d'accordo resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Do lettura dell'articolo 5.
'Art. 5.
Convenzione AIMA
1. L'Assessore regionale per l'agricoltura e le foreste è
autorizzato a sottoscrivere apposita convenzione con
l'Azienda interventi mercato agricolo (AIMA) per l'ulteriore
ritiro di agrumi dal mercato e la loro successiva
trasformazione in succhi da destinare ad aiuti alimentari in
favore di paesi dell'Europa centrale ed orientale (PECO)
nonché a fini assistenziali.
2. Per le finalità del presente articolo è autorizzata,
per l'esercizio finanziario 2000, la spesa di lire 10.000
milioni, cui si provvede con parte delle disponibilità del
capitolo 60799 del bilancio della Regione per l'esercizio
finanziario medesimo.'
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 5.
Nessuno chiede di parlare, la dichiaro chiusa.
Comunico che all'articolo 5 sono stati presentati alcuni
emendamenti che si allegano al presente resoconto stenografico.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti. Se
nessuno chiede di parlare la dichiaro chiusa. Risultano
presentati gli emendamenti n. 5.1 a firma dell'onorevole Piro e
il 5.1.R del Governo.
Onorevole Piro, si ripresenta la stessa situazione.
Onorevoli colleghi, votando l'emendamento del Governo, e
risultando votato positivamente dall'Assemblea, l'emendamento
dell'onorevole Piro risulterà assorbito. Il parere della
Commissione e del Governo?
GIANNOPOLO, relatore. Favorevole.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le finanze. Favorevole.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione. Chi è favorevole rimanga
seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
L'emendamento 5.1 dell'onorevole Piro è assorbito.
Pongo in votazione l'articolo 5 nel testo risultante.Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'art. 6. Ne do lettura:
"Articolo 6
Corsi di formazione ed addestramento professionale
1. Per le finalità dell'articolo 3 della legge regionale 6
marzo 1976, n. 24 (capitolo 34109), è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2000 la spesa di lire 30.000 milioni.
2. Per le finalità dell'articolo 17 della legge regionale
15 maggio 1991, n. 27 (capitolo 34109) piano annuale
2000-2001, è autorizzata per l'esercizio finanziario 2000 la
spesa di lire 20.000 milioni.
3. All'onere di cui ai commi 1 e 2 si provvede quanto a
lire 14.500 milioni mediante riduzione di 5.000 milioni delle
disponibilità del capitolo 33735 e di lire 9.500 milioni
delle disponibilità del capitolo 21161 del bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario 2000; quanto a lire 5.000
milioni mediante riduzione di pari importo della spesa
autorizzata con l'articolo 2 (tabella C) della legge
regionale 17 marzo 2000, n. 8, per le finalità dell'articolo
1, comma 19, della legge regionale 9 ottobre 1998, n. 27
(capitolo 33708); quanto a lire 16.500 milioni mediante
riduzione di pari importo della spesa autorizzata con gli
articoli 1 e 5 della legge regionale 9 dicembre 1998, n. 33
(capitolo 35664); quanto a lire 5.000 milioni mediante
riduzione di pari importo della spesa autorizzata con
l'articolo 2 della legge regionale 1 settembre 1993, n. 25
(capitolo 50491); quanto a lire 5.000 milioni mediante
riduzione di pari importo della spesa autorizzata con la
legge regionale 6 luglio 1990, n. 10 (capitolo 68597); quanto
a lire 4.000 milioni mediante riduzione di pari importo delle
disponibilità del capitolo 60799 del bilancio della Regione
per l'esercizio finanziario 2000."
Dichiaro aperta la discussione generale. Se nessuno chiede
di parlare la dichiaro chiusa.
Comunico che all'articolo 6 sono stati presentati alcuni
emendamenti che si allegano al presente resoconto stenografico.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti.
Se nessuno chiede di parlare la dichiaro chiusa. Si passa alla
votazione degli emendamenti.
Emendamento Tricoli e Stancanelli: "L'art. 6 è abrogato".
Lo mantiene onorevole Tricoli?
TRICOLI. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento n. 6.1 del Governo, al quale è
stato presentato il subemendamento 6.1R. Tengo a precisare,
onorevoli colleghi, che in caso di approvazione di quest'ultimo
emendamento 6.1R vengono assorbiti l'emendamento 6.1 e 6.3 il
primo del Governo, il secondo dell'onorevole Piro.
Onorevole Piro, nasce anche una questione per l'emendamento
n. 6.4. Lei ritiene che l'eventuale approvazione del 6.1R possa
considerare superato il 6.4?
PIRO. No, sono argomenti diversi.
PRESIDENTE. Nel caso di approvazione del 6.R risultano
superati l'emendamento del Governo 6.1 e 6.3 dell'onorevole Piro.
Il parere della Commissione?
GIANNOPOLO. relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole all'emendamento 6.1.R del Governo
resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Risultano assorbiti il 6.1 del Governo e il 6.3
dell'onorevole Piro. Viene mantenuto il 6.4 a firma
dell'onorevole Piro.
Onorevole Piro, l'Ufficio del Bilancio comunica che c'è una
disponibilità di soli diciassettemila milioni.
PIRO. Lo ritiro.
PRESIDENTE. Si prende atto del ritiro. Pongo in votazione
finale l'articolo 6 nel testo risultante. Chi è favorevole resti
seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'art. 7. Ne do lettura:
"Articolo 7
Variazioni allo stato di previsione della spesa
del bilancio della Regione
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio
della Regione siciliana per l'esercizio finanziario 2000 sono
introdotte le variazioni di cui all'annessa tabella 'A'."
Non ci sono emendamenti. Dichiaro aperta la discussione
generale. Nessuno chiede di parlare. La dichiaro chiusa. Pongo
in votazione l'art. 7. Chi è favorevole resti seduto, chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa alle tabelle annesse all'articolo 7. Le pongo in
votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(Sono approvate)
Presidenza del presidente Cristaldi
Comunico che è stato presentato dagli onorevoli Fleres ed
altri l'ordine del giorno n. 579 "Interventi per migliorare le
condizioni di lavoro degli esportatori e dei produttori agricoli"
. Ne do lettura.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO CHE:
- tantissime aziende contribuenti ex S.C.A.U., a causa
dell'enorme mole di indebitamento per i contributi pregressi,
versano in gravi condizioni di disagio;
- è indispensabile un adeguamento delle aziende agricole alle
logiche di trasparenza, di legalità e di mercato oltre che di
regolarità nel rispetto dell'applicazione del C.C.N.L. e del
versamento dei contributi previdenziali;
- senza tale adeguamento ogni tentativo di costruzione di un
tessuto produttivo capace di entrare in Europa resterà vano;
- l'impresa siciliana è gravata da elevati oneri sulla
produzione, a causa, tra l'altro, dell'alto costo del denaro e
del costo dei trasporti;
- è indispensabile una politica da parte del governo centrale e
regionale, che assicuri all'imprenditoria siciliana servizi ed
infrastrutture tali da superare l'attuale divario con le altre
regioni italiane e con gli altri paesi europei.
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
ed in particolare il Presidente e l'Assessore all'Agricoltura
affinché
1) per la Sicilia venga applicata integralmente la normativa
CEE n. 2052/88 praticata dagli altri Paesi membri, quale area
disagiata;
2) venga verificata la possibilità di riapertura dei termini
del condono, il dilazionamento più lungo possibile delle somme
ed un abbattimento del tasso di interesse sugli importi
pregressi, tutto ciò al fine di mettere il più alto numero di
aziende siciliane nelle condizioni di regolarizzare la propria
posizione e di non subire gravi contraccolpi con rischi di
fallimenti diffusi, nonché di consentire la possibilità di
usufruire dei benefici che scaturiscono dal pagamento dei
contributi previdenziali dei lavoratori dipendenti.
Comunico che l'onorevole La Grua chiede di apporre la sua
firma all'ordine del giorno. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'ordine del giorno. Il parere del
Governo?
LEANZA, presidente della Regione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Cristaldi
Invito il deputato segretario a dare lettura dell'articolo 8.
LO CERTO , segretario:
Art. 8.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione la delega alla Presidenza per il
coordinamento formale del disegno di legge nonché per la
riformulazione del titolo.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvata)
Presidenza del presidente Cristaldi
SULL'ORDINE DEL LAVORI
COSTA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
COSTA. Signor presidente, onorevoli colleghi, intervengo
sull'ordine dei lavori per chiedere, come avevo già fatto in
precedenza, il prelievo del VI punto dell'ordine del giorno
"elezione di un deputato segretario".
PIRO. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ho potuto seguire
i lavori della Conferenza dei Presidenti dei gruppi parlamentari
che ha disciplinato questa sessione breve dei lavori e credo di
ricordare bene che si pose, in effetti, la questione del
completamento dell'Ufficio di presidenza e si disse anche che il
punto in argomento andava inserito all'ordine del giorno e
tuttavia da quel momento al momento in cui si fosse posto in
votazione si sarebbe fatta una riflessione politica sulla
questione stessa e si sarebbe poi giudicato in Aula se c'era la
sufficiente condivisione di questo problema.
Il Gruppo parlamentare a cui appartengo non ha problemi da
questo punto di vista, in quanto è già rappresentato all'interno
del Consiglio di Presidenza. A noi pare, tuttavia, che si
pongano questioni di non poco momento legate da una parte al
fatto che comunque erano andati i fatti certamente si è posta nel
tempo una questione che ha anche avuto momenti di conflitto e di
tensione all'interno di quest'Aula proprio sulla formazione del
Consiglio di Presidenza; questioni che, per quanto io ne sappia,
non sono state del tutto appianate.
Si pongono questioni relative ai notevoli mutamenti che la
formazione del nuovo Governo comporta anche negli assetti delle
Commissioni; sappiamo tutti che a seguito dell'elezione ad
Assessori di deputati che hanno ricoperto incarichi di presidenti
di Commissioni fa sì che - anche qui se non vado errato - ci sono
quattro Commissioni tra legislative e speciali che devono
procedere alla elezione del proprio Presidente.
A questo si aggiunge che, in conseguenza di un problema che
si pose all'inizio della legislatura e che anche questo non ha
mai trovato soluzione cioè quello sugli assetti delle presidenze
delle Commissioni, vi sono tutt'ora Commissioni in cui non sono
mai stati eletti i vicepresidenti, se non vado errato in
Commissione Antimafia c'è un vicepresidente che non è stato mai
eletto.
Si pongono, quindi - questa è la nostra valutazione -
questioni che attengono un po' a tutti gli assetti dell'Assemblea
regionale siciliana rispetto alle quali il nostro Gruppo
gradirebbe si facesse una riflessione comune fra i Gruppi
presenti; quale che poi sia la soluzione che emergerà, fosse
questa soluzione anche una soluzione squisitamente di
maggioranza, dissentiremmo ma non potremmo che prendere atto del
fatto che c'è la volontà di una maggioranza di definire questi
assetti in modo preciso.
Si potrebbe, pertanto, arrivare anche ad una soluzione che
preveda un coinvolgimento più ampio di tutti i Gruppi
parlamentari nella definizione di questi assetti. Ma è evidente
che la soluzione data ad una di queste questioni determina la
soluzione anche per le altre e, in ogni caso, influisce sulla
soluzione che va data all'altra.
In sostanza, io credo, ed è questa la valutazione del Gruppo
dei Democratici, che bisognerebbe fare una riflessione più di
carattere generale ed a settembre alla riapertura dell'Assemblea
trovare una soluzione, quale che essa sia, ma una soluzione che
sia preceduta da una riflessione comune e quindi successivamente
procedere sia alla definizione degli assetti delle Commissioni,
che al completamente dell'assetto del Consiglio di Presidenza.
Pertanto, il Gruppo parlamentare a cui appartengo è
favorevole ad un rinvio della votazione.
SPEZIALE. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
SPEZIALE. Signor Presidente, intervengo per sollevare un
problema di metodo che riguarda i rapporti tra i Gruppi
parlamentari.
E' la prima volta che mi trovo di fronte al fatto che un
Gruppo parlamentare chiede al Parlamento il prelievo di un punto
dell'ordine del giorno sul quale di norma si dovrebbe procedere
d'intesa, in una sede deputata che potrebbe essere quella della
Conferenza dei Presidenti dei gruppi parlamentari, dove
normalmente si trova un accordo al quale di fatto l'Aula poi si
sottopone con il voto.
Tuttavia, nel fatto specifico, Signor presidente, non c'è
alcuna difficoltà da parte nostra a che un Gruppo parlamentare
sia regolarmente rappresentato nel Consiglio di Presidenza.
La questione che noi abbiamo più volte proposta, sollevata
in altri momenti quando l'UDEUR - per cui non vogliamo che si
desse una lettura legata alla collocazione politica dell'UDEUR -
era schierato con il centrosinistra ed è stato votato dall'Aula
l'onorevole Burgaretta come deputato questore, si sollevò un
problema attinente ad una interpretazione che il Presidente
dell'Assemblea intese in quella fase dare.
Noi riteniamo ancora che quel voto, essendo un voto d'Aula e
ha l'autorità del voto d'Aula, a nostro avviso ha ancora un
valore, nel senso che l'onorevole Burgaretta dovrebbe essere
proclamato questore così come risultato dal voto d'Aula.
Se ci dovessimo limitare soltanto al prelievo del VI punto
dell'ordine del giorno, elezione di un deputato segretario, da
parte nostra, attraverso l'intesa tra i gruppi parlamentari, non
ci sarebbe alcuna opposizione. Se invece dovessimo procedere
anche alla votazione per l'elezione di un deputato questore,
annullando così di fatto un precedente voto espresso dall'Aula,
da parte nostra ci sarebbe una netta opposizione.
PRESIDENTE. Ho capito poco, onorevole Speziale; devo dire che
il suo non mi sembra un atteggiamento politico, bensì una presa
di posizione nei confronti di una decisione adottata dalla
Presidenza manifestata in più occasioni.
Onorevoli colleghi, la seduta è sospesa per 15 minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 15.40, è ripresa alle ore 16.15)
La seduta è ripresa.
D'ANDREA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
D'ANDREA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, l'intesa si è
sostanzialmente trovata ma ha bisogno di ulteriore maturazione e
quindi necessita di un rinvio alla riapertura dei lavori.
Il CCD certamente, e da tempo, ha diritto ad avere una
presenza nel Consiglio di presidenza ma, così come più volte si è
discusso, anche in adeguamento alla normativa della Camera e del
Senato, anche se in termini differenziati, credo che tutti i
gruppi non rappresentati debbano trovare una loro rappresentanza.
Pertanto, alla luce di una intesa sostanziale ma che ancora
non ha una maturità complessiva, prego il Capogruppo del CCD,
onorevole Costa, a volere ritirare la sua proposta di prelievo
per arrivare ad una votazione che abbia veramente un carattere
ampio ed istituzionale nei primi di settembre, alla riapertura
dei lavori, considerato l'indirizzo complessivo di una
rappresentanza di tutti i gruppi in atto non rappresentati in
Consiglio di presidenza.
PRESIDENTE. Onorevole Costa, la sua proposta è mantenuta o, a
seguito dell'appello dell'onorevole D'Andrea, viene ritirata?
COSTA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
COSTA. Signor Presidente, devo dire con grande difficoltà e
anche con grande travaglio rispetto ad un assetto istituzionale
che ritenevamo oramai chiaro come percorso, rispetto anche ad una
riunione di maggioranza che aveva visto questa proposta, e ad una
linea politica che ci aveva visto chiedere come gruppo costituito
non in deroga, quindi tra i più grandi che non sono rappresentati
nel Consiglio di Presidenza, lo spazio e la rappresentanza con un
Deputato Questore.
Considerata questa richiesta dell'U.D.EUR., rispetto a
problemi interni loro, io mi auguro che le prossime riunioni di
maggioranza abbiano anche una chiarezza maggiore rispetto
all'interlocuzione complessiva che rispetto all'esito di oggi non
ci ha pienamente soddisfatti.
Quindi ritiro la proposta invitandola, alla riapertura dei
lavori, a porre al primo punto dell'ordine del giorno il
completamento dell'Ufficio di Presidenza, al di là di quello che
poi la Commissione Regolamento delibererà per le eventuali
deroghe di cui si è parlato e che comunque non ci riguardano
rispetto all'assetto complessivo istituzionalizzato dal
Regolamento stesso.
PRESIDENTE. Onorevoli Colleghi, avete sentito le dichiarazioni
dell'onorevole Costa. Vuol dire che il punto V ed il punto VI
slittano non sorgendo osservazioni, e credo che non ne sorgano, a
settembre, e naturalmente il Presidente si preoccuperà di
predisporre l'ordine del giorno affinché sia collocato al primo
punto dello stesso ordine del giorno il completamento del
Consiglio di Presidenza.
VOTAZIONE FINALE DI DISEGNI DI LEGGE
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi si passa alla votazione finale
dei disegni di legge.
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"MODIFICHE ED INTEGRAZIONI ALLE LEGGI 23 MAGGIO 1991, N. 36, 20
DICEMBRE 1975, N. 79 E 5 DICEMBRE 1977, n. 95 CONCERNENTI
COOPERATIVE EDILIZIE" (n. 964/A).
PRESIDENTE. Indìco la votazione per scrutinio nominale del
disegno di legge: " Modifiche ed integrazioni alle leggi 23
maggio 1991, n. 36, 20 dicembre 1975, n. 79 e 5 dicembre 1977,
n. 95 concernenti cooperative edilizie" (n. 964/A).
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti e votanti ....... 44
Maggioranza .............. 23
Favorevoli ............... 40
Contrari ................. 1
Astenuti ................. 3
(L'Assemblea approva)
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE: "NORME
FINANZIARIE CONCERNENTI LA CAMPAGNA ANTINCENDIO 2000 ED
INTERVENTI IN FAVORE DEI CONSORZI DI BONIFICA". (N. 1096/A)
PRESIDENTE. Indìco la votazione per scrutinio nominale del
disegno di legge: "Norme finanziarie concernenti la campagna
antincendio 2000 ed interventi in favore dei consorzi di
bonifica".
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti e votanti ....... 53
Maggioranza .............. 27
Favorevoli ............... 51
Astenuti ................. 2
(L'Assemblea approva)
stralciate
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"VARIAZIONI AL BILANCIO DELLA REGIONE PER L'ESERCIZIO
FINANZIARIO 2000". (n. 1112/A-Norme stralciate)
PRESIDENTE. Indìco la votazione per scrutinio nominale del
disegno di legge: "Variazioni al bilancio della Regione per
l'esercizio finanziario 2000". (n. 1112/A-Norme stralciate)
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti e votanti ....... 54
Maggioranza .............. 28
Favorevoli ............... 44
Astenuti ................. 10
(L'Assemblea approva)
Presidenza del presidente Cristaldi
Onorevoli colleghi, anche questa fase è stata superata.
Desidero ringraziarvi anche per gli sforzi delle ultime ore e
degli ultimi giorni, e ringraziarvi anche per il proficuo lavoro
che è stato possibile raggiungere grazie anche alla
collaborazione di tutti i funzionari e dirigenti dell'Assemblea.
Permettetemi di augurarvi un momento di relax e di seria
riflessione, auspicando che alla ripresa autunnale vengano creati
i presupposti per il rilancio della Sicilia.
Dichiaro chiusa la XXIV sessione; avverto che i deputati
saranno convocati a domicilio.
La seduta è tolta alle ore 16.25.
(Licenziato dal servizio Resoconti alle ore 17.45)
