Presidenza del presidente Cristaldi
La seduta è aperta alle ore 18.40.
LO CERTO , segretario, dà lettura del processo verbale della
seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, s'intende
approvato.
PRESIDENTE. Si passa al primo punto all'ordine del giorno:
Comunicazioni.
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE
- "Modifiche alla legge regionale 6 maggio 1981, n. 98,
riguardante l'istituzione nella Regione di parchi e riserve
naturali" (n. 1179)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole Castiglione in data 30 novembre
2000
- "Finanziamento all'Associazione culturale teatrale 'Centro
ricerche sul teatro popolare Giuseppe Schiera'" (n. 1180)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Tricoli, Stancanelli, Briguglio,
Catanoso, La Grua, Ricotta, Scalia, Seminara, Sottosanti,
Strano in data 30 novembre 2000
- "Interventi per l'organizzazione, la promozione e la
gestione della manifestazione sportiva 'Windsurf World
Festival'" (n. 1181)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Mele, Pezzino, Piro, Lo Certo,
Pantuso, Ortisi in data 30 novembre 2000
COMUNICAZIONE DI INVIO DI DISEGNI DI LEGGE
ALLE COMPETENTI COMMISSIONI LEGISLATIVE
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- "Norme per il riconoscimento del servizio pre-ruolo prestato
da tutto il personale successivamente inquadrato ai sensi della
legge regionale 25 ottobre 1985, n. 39' (n. 1176)
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- "Proroga del pagamento delle cambiali agrarie e provvedimenti
urgenti in favore degli agrumicoltori" (n. 1172)
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
- "Modifica dell'articolo 55 della legge regionale 6 aprile
1996, n. 16, recante norme in materia forestale e di tutela
della vegetazione" (n. 1174)
CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO (V)
- "Contributo al Comitato regionale della Lega italiana
'Federation Internationale des Droits de l'Homme' con sede in
Catania ed al Comitato regionale di 'Amnesty Internationl con
sede in Palermo" (n. 1173)
- "Interventi ulteriori per la valorizzazione storico culturale
dei mulini a vento e per la coltivazione tradizionale del sale
marino" (n. 1175)
INVIATI IN DATA 29 NOVEMBRE 2000
COMUNICAZIONE DI RICHIESTA DI PARERE
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- "Modifica al Piano olivicolo regionale (n. 343)
- pervenuta in data 21 novembre 2000
- trasmessa in data 29 novembre 2000
COMUNICAZIONE DI SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE
Con sentenza n. 516/2000
LA CORTE COSTITUZIONALE
nei giudizi di legittimità costituzionale della tabella O,
lettera b), terzo comma, della legge della Regione siciliana 29
ottobre 1985, n. 41 "Nuove norme per il personale
dell'Amministrazione regionale", promossi con ordinanze emesse
il 7 luglio (n. 4 ordinanze) e l'8 luglio 1999 dalla Corte dei
conti, sezione giurisdizionale per la Regione siciliana,
iscritte ai nn. 66, 67, 68, 69 e 70 del registro ordinanze
2000,
D I C H I A R A
l'illegittimità costituzionale della tabella O, lettera b),
terzo comma, della legge della Regione siciliana 29 ottobre
1985, n. 41, nella parte in cui non determina la misura del
trattamento complessivo oltre il quale diventi operante, per i
titolari di pensione ed assegni vitalizi, il divieto di cumulo
della indennità di contingenza ed indennità similari.
COMUNICAZIONE DI ASSENZE E SOSTITUZIONI
ALLE RIUNIONI DELLE COMMISSIONI LEGISLATIVE
BILANCIO E FINANZE (II)
ASSENZE
Riunione del 30.11.2000: MANZULLO-PETROTTA-SPEZIALE
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura
delle interrogazioni presentate:
LO CERTO segretatio:
a) interrogazioni con richiesta di risposta orale 1
N. 4175 - Riapertura delle sedi Enel di Palagonia e di
Mascalucia (CT).
- Presidente Regione
***
Fleres Salvatore
----------------
N. 4179 - Revoca del decreto dell'Assessore per la sanità
del 12 luglio 2000 in materia di attività sportiva e
medicina dello sport.
- Assessore Sanità
***
Castiglione Giuseppe
b) interrogazioni con richiesta di risposta scritta 1
N. 4173 - Ispezione presso il Ciapi di Palermo.
- Presidente Regione
- Assessore Lavoro
***
Virzi' Gioacchino; Piro Francesco; La Grua Saverio; Zanna
Antonio; Scalia Giuseppe; Stancanelli Raffaele
----------------
N. 4174 - Notizie sul mancato indennizzo ai cittadini di
Noto danneggiati dagli incendi del luglio 1998.
- Presidente Regione
- Assessore Presidenza
***
Accardo Michele
----------------
N. 4176 - Notizie sul mancato finanziamento dei progetti
di corsi di formazione professionale presentati dall'IAS di
Palermo.
- Presidente Regione
- Assessore Lavoro
***
Piro Francesco
----------------
N. 4177 - Iniziative inerenti la discarica di rifiuti
solidi urbani del comune di Motta Sant'Anastasia (CT).
- Presidente Regione
- Assessore Territorio
***
Stancanelli Raffaele
----------------
N. 4178 - Attivazione di un punto prelievi ematici presso
il Comune di Isnello (PA).
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
***
Forgione Francesco
ANNUNZIO DI INTERPELLANZA
PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura
dell' interpellanza presentata:
LO CERTO segretario:
N. 425 - Tutela del territorio e dei cittadini del Comune
di S. Stefano Quisquina (AG).
- Presidente Regione
***
Vella Basilio
ANNUNZIO DI MOZIONE
PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura della
mozione presentata.
LO CERTO segretario:
N. 484 - Riapertura delle sedi Enel di Palagonia e
Mascalucia (CT).
Fleres Salvatore; Croce Antonino; Beninati Antonino;
Accardo Michele
Presentata il 30/11/00
PRESIDENTE. Avverto che la mozione testè annunziata sarà posta
all'ordine del giorno della seduta successiva perchè se ne
determini la data di discussione.
Informo, ai sensi dell'articolo 127, comma 9 del Regolamento
interno, che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE 'NORME
FINANZIARIE URGENTI PER L'ANNO 2000 E VARIAZIONI DI
BILANCIO' (N. 1112-III STRALCIO/A)
PRESIDENTE. Si passa al punto II dell'ordine del giorno:
Discussione di disegni di legge.
Si procede con il seguito della discussione del disegno di
legge : 'Norme finanziarie urgenti per l'anno 2000 e variazioni
di bilancio' (1112-III stralcio/A) (seguito), posto al numero 1.
Invito i componenti la II Commissione legislativa 'Bilancio'
a prendere posto al banco delle commissioni.
Ricordo che l'esame del disegno di legge era stato sospeso
in fase di votazione dell'emendamento 38.26, a firma del Governo,
della Rubrica Turismo. Ne dò lettura:
"Alla tabella B sono apportate le seguenti variazioni.
Turismo titolo II
Capitolo 87005 + 643 milioni".
Lo pongo in votazione.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favovole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Si passa all'emendamento 38.34, del Governo.
Lo pongo in votazione.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, gli emendamenti 38.13 e
38.24 vengono accantonati per essere affrontati in momento
successivo. Conseguenzialmente è accantonato anche l'articolo.
Si passa quindi all'articolo 39. Ne dò lettura.
"Art. 39.
Riproduzione di somme eliminate dal conto del
patrimonio dell'Azienda delle foreste demaniali
1. E' autorizzata, nel bilancio dell'Azienda delle
foreste demaniali, per l'esercizio finanziario 2000, la
reiscrizione delle somme di seguito elencate a fianco di
ciascun capitolo, per provvedere al pagamento delle
obbligazioni non soddisfatte a causa della loro eliminazione
dal conto del patrimonio con decreti assessoriali ed in
attuazione dell'articolo 6, comma 2, della legge regionale 17
marzo 2000, n. 8:
Capitoli Milioni di lire
1119 270
1120 6
1135 20
1140 13
2. All'onere di lire 309 milioni previsto dal comma 1, si
provvede mediante riduzione di parte delle disponibilità del
capitolo 1603 del bilancio dell'Azienda delle foreste
demaniali per l'esercizio finanziario medesimo."
Dichiaro aperta la discussione generale.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
Poichè non sono stati presentati emendamenti, pongo in
votazione l'articolo 39.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 40. Ne dò lettura:
"Art. 40.
Variazioni allo stato di previsione della spesa
del bilancio della Azienda delle foreste
demaniali della Regione siciliana
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio
della Azienda delle foreste demaniali della Regione siciliana
per l'esercizio finanziario 2000 sono introdotte le
variazioni di cui alla annessa tabella 'D'."
Si sospende temporaneamente l'esame dell'articolo 40 e si
passa alla tabella 'D'.
La pongo in votazione.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvata)
Si passa alla votazione dell'articolo 40.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 41. Ne dò lettura:
"Art. 41.
Trasporto ordini di accreditamento
1. In deroga alle disposizioni di cui all'articolo 13,
quarto e quinto comma, della legge regionale 8 luglio 1977,
n. 47 e successive modifiche ed integrazioni, gli ordini di
accreditamento riguardanti sia spese correnti che in conto
capitale, rimasti in tutto o in parte inestinti alla chiusura
dell'esercizio finanziario 2000, non sono trasportati
all'esercizio successivo.
2. Ove necessario e sempre che gli impegni cui si
riferiscono non debbano essere eliminati alla chiusura
dell'esercizio 2000 a norma dell'articolo 12, terzo comma,
della legge regionale 8 luglio 1977, n. 47 e successive
modifiche ed integrazioni, gli ordini di accreditamento di
cui al precedente comma possono essere riemessi
nell'esercizio 2001 con imputazione ai capitoli di bilancio
dell'esercizio medesimo corrispondenti a quelli di
provenienza.
3. Per l'esercizio 2000 non possono essere emessi ordini
di accreditamento oltre il termine del 30 novembre."
Dichiaro aperta la discussione generale.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
Comunico che è stato presentato l'emendamento 41.1 a firma
del Governo (allegato).
PIRO. L'emendamento non è più congruo. A questo punto a che
serve? Si fa riferimento alle somme in accreditamento...
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Intanto
dagli uffici viene ritenuto un termine anche troppo lontano
rispetto alla possibilità operativa, per cui un tempo ulteriore
non appare congruo.
Tuttavia, probabilmente in virtù del fatto che siamo passati
dal venerdì al lunedì, potremmo anche stabilire il 14 dicembre,
però il problema è che non si potrà procedere in ogni caso al
pagamento di quanto sarà stabilito, di quanto sarà richiesto
attraverso questi ordini di accreditamento.
Si ci potrà impegnare sulla competenza, poi sarà pagato a
gennaio prossimo, perché ormai gli uffici e la Cassa Regionale
non riusciranno più a dar corso agli ordini di accreditamento che
saranno emessi entro l'11 dicembre.
PIRO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, in effetti si è
creato un piccolo ingorgo perché la dizione originale
dell'articolo prevedeva che per l'esercizio 2000 non potevano
essere emessi ordini di accreditamento oltre il termine del 30
novembre, che è già trascorso.
Il Governo aveva presentato un emendamento per spostare
questo termine all'11 dicembre, che, anche esso, considerato che
oggi è il 4 dicembre e che la legge, anche quando l'approvassimo
con il voto finale questa sera, sicuramente non entrerà in vigore
prima dell'11 dicembre, rischia di essere inutile.
Però alla fine, onorevole Assessore, pensavo che, siccome i
primi due articoli prevedono una disciplina transitoria speciale
che fa sì che gli ordini di accreditamento non abbiano più
valore, in realtà, trascorso il 31 dicembre, mi chiedo anche, se
alla fine non sia assolutamente inutile perfino questo
spostamento all'11 dicembre, visto che difficilmente poi dall'11
dicembre al 31 dicembre questi ordini di accreditamento potranno
esplicare gli effetti, alla fine potremmo lasciarlo com' è.
PRESIDENTE. Manteniamo l'11 dicembre onorevole Assessore?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Manteniamo
l'11 dicembre.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 41.1.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 41 nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 42. Ne dò lettura:
"Impegni di spesa
1. Gli impegni assunti ai sensi dell'articolo 11, ottavo
comma, lettere a), b) e c) della legge regionale 8 luglio
1977, n. 47 e successive modifiche ed integrazioni, per i
quali, alla data del 31 dicembre 2000, non sussistono
obbligazioni giuridicamente perfezionate costituiscono
economie di spesa."
Poichè nessuno chiede di parlare, pongo in votazione
l'articolo 42. Chi è d'accordo resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 43. Ne dò lettura:
"Modifiche agli articoli 4 e 16 della legge
regionale 15 maggio 2000, n. 10
1. Al comma 6 dell'articolo 4 della legge regionale 15
maggio 2000, n. 10, è aggiunto il seguente periodo:
'Alle esclusive dipendenze del Presidente della Regione
sono altresì posti la Segreteria della Giunta regionale,
l'Ufficio di rappresentanza e del cerimoniale, l'Ufficio
stampa e documentazione; tali uffici esclusivamente
costituiscono il novero degli Uffici alle dirette dipendenze
del Presidente della Regione'.
2. A far data dalla costituzione degli Uffici alle dirette
dipendenze del Presidente della Regione ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 4, comma 6, della legge regionale 15
maggio 2000, n. 10, così come modificato dal presente
articolo, all'articolo 16, commi 1, 2, 3 e 4 della medesima
legge regionale n. 10 del 2000 le parole 'Uffici alle dirette
dipendenze del Presidente della Regione' sono soppresse."
Comunico che all'articolo 43 sono stati presentati gli
emendamenti 43.2 dagli onorevoli Battaglia ed altri e 43.1 dal
Governo.
Dichiaro improponibile l'articolo 43.
Si passa all'articolo 44. Ne dò lettura:
"Modifiche ed abrogazioni di norme
1. Al primo comma dell'articolo 1 della legge regionale 20
aprile 1976, n. 35, sopprimere le parole 'e di controllo'."
Comunico che all'articolo 44 sono stati presentati gli
emendamenti soppressivi 44.18 dall'onorevole Piro e 44.17 dagli
onorevoli Battaglia ed altri.
PIRO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Presidente, abbiamo presentato l'emendamento soppressivo
perchè, innanzitutto, riteniamo che questo articolo - che è
ordinamentale - non abbia nessuna attinenza con il tema delle
variazioni di bilancio; è una norma sostanziale che non ha
neanche un aggancio finanziario.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, l'articolo 44 per le
argomentazioni sollevate in Aula è giudicato improponibile. Sono
pertanto superati gli emendamenti 44.18 e 44.17.
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
aggiuntivi: 44.1, 44.2, 44.3, 44.4, 44.23, 44.24 44.25 e 44.26
dal Governo, 44.19 dagli onorevoli Giannopolo ed altri, 44.28
dagli onorevoli Tricoli e Stancanelli, 44.21 dagli onorevoli La
Grua e Stancanelli, 17.1 dall'onorevole Alfano, 44.31 dagli
onorevoli Scalia ed altri, 44.13 e 44.14 dagli onorevoli Virzì ed
altri, 21.1 dall'onorevole Vella, 44.30 dagli onorevoli Zago ed
altri, 44.3, 43.4 e 44.35 bis dal Governo ed il subemendamento
44.4.1 dagli onorevoli Zago ed altri, allegati al resoconto
stenografico.
Dichiaro improponibile l'emendamento 44.1, a firma del
Governo.
Si passa all'emendamento 44.2 del Governo. Se il Governo
volesse illustrare brevemente il contenuto dell'emendamento 44.2,
gli sarei grato.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Sì, riguarda
temi economici e riguarda il criterio della contabilità che
devono seguire le aziende già stabilito per legge, siccome
dovrebbe entrare in vigore con l'esercizio finanziario 2001
questo nuovo criterio fissato dai centri di costo etc., ma pare
che le aziende sanitarie non siano pronte; allora noi avvieremmo
un doppio binario: per un verso si consente eventualmente di
procedere nella formulazione pregressa cioè nei criteri stabiliti
con legge pregressa, e però si avvia contemporaneamente per
quelli che riescono a farlo la nuova formulazione secondo la
finanziaria precedente che aveva stabilito questi nuovi criteri.
Quindi c'è questa opportunità, per chi non è pronto, di
seguire un doppio binario che porta al nuovo, secondo la norma
stabilita, e poi eventualmente di riproporre il vecchio, secondo
quella che era la vecchia consuetudine.
PIRO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, questo nuovo sistema di contabilità è
voluto dalla legge nazionale - peraltro una legge abbastanza
antica: è la 502 del 1992 - che ha subito poi delle proroghe e
per ultimo dovendo questo sistema entrare necessariamente in
vigore con il 1 gennaio 2000 con la legge finanziaria di
quest'anno la 8 è stata prevista l'ulteriore proroga, questa
volta sì necessaria perchè le aziende non erano pronte e quindi
si è previsto che il sistema entrasse in vigore con il 1 gennaio
2001.
Al contrario del passato dove però questa piccola
rivoluzione nel modo di comporre i bilanci e nel sistema di
contabilità delle aziende sanitarie era lasciata ala spontaneità
delle stesse aziende, questa volta anche su sollecitazione dei
manager delle Asl fu prevista l'attivazione di una procedura che
sostanzialmente arrivasse a formare una sorta di modello, di
sistema di contabilità dandone carico all'assessore per la sanità
ed all'assessore per il bilancio, l'assessore per la sanità in
primissima battuta ed insieme l'assessore per il bilancio.
La verità è che a questo punto vero è che la Aziende non
sono pronte ma vero è anche che in qualche modo l'onere si era un
po' spostato essendo stato messo dalla legge 8 a carico della
amministrazione regionale.
La verità è che non è pronta l'amministrazione regionale e
che non è stato dato seguito puntuale alla previsione di legge.
Io ricordo che erano state attivate almeno le procedure
iniziali, non so a questo punto che cosa è successo dopo, però
evidentemente, onorevole assessore se si mantiene il comma 2,
cioè quello che prevede ancora una volta il decreto di concerto
tra la sanità ed il bilancio, questa volta io credo che essendo
già la seconda proroga non si giustificherebbe più, anche se non
per dare la colpa alla sanità, ma credo che anche nella vicenda
che ci ha occupato sino a questo momento le difficoltà maggiori
si sono proprio riscontrate a livello della sanità.
La verità è che forse, chiedo scusa ma non avevo visto con
attenzione quest'emendamento, forse si poteva introdurre qui per
legge ma questo può essere fatto in via amministrativa un vero e
proprio gruppo di lavoro misto piuttosto che un concerto che
lascia alla sanità il suo lavoro ed al bilancio il suo lavoro
probabilmente si poteva fare un gruppo misto tra i due
assessorati che preparasse.... ma questo ripeto non è necessario
che venga fatto per legge, può esser fatto in via amministrativa,
l'importante è, però, che se viene ribadita questa previsione ciò
si faccia, perchè altrimenti arriveremo al 1 gennaio 2002 ancora
una volta con la necessità di una proroga ulteriore che tra
l'altro non so quanto potrà essere a lungo giustificata anche in
termini di adempimenti, perchè ricordiamo che per quanto riguarda
la sanità la nostra legislazione è assolutamente concorrente.
Io credo che siamo già fuori dal quadro normativo nazionale,
quindi, io sollecito alla fine che questo sistema venga
effettivamente introdotto.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. La
questione appare abbastanza chiara, la legge nazionale prima e
poi la finanziaria dell'anno scorso ha determinato questo
slittamento della nuova normativa in ordine alla gestione ed alla
contabilità economico-patrimoniale.
Tuttavia dall'assessorato della sanità ci si fa presente che
non c'è una situazione di assoluta prontezza a recepire il dato a
partire dal 2001, per cui il doppio binario serve a dire adesso è
veramente l'ultima volta perchè in via sperimentale potete
avviarla, è chiaro che la sperimentazione si conclude alla fine
del 2001.
D'altronde se non si facesse così non sarebbero in grado di
seguire tutta questa parte patrimoniale secondo una nuova
normativa perchè non sono ancora attrezzati.
Circa il gruppo di lavoro, già sta funzionando di fatto un
gruppo di raccordo tra sanità e bilancio intorno a questa
normativa.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 44.2. il parere
della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.3 presentato dal Governo.
Lo pongo in votazione. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa al subemendamento 44.4.1 degli onorevoli Zago,
Battaglia, Pignataro, Villari e Oddo, all'emendamento 44.4.
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze.
Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole all'emendamento resti seduto; chi
è contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'emendamento del Governo 44.4 così come
risulta essere stato emendato. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole all'emendamento resti seduto; chi
è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.23 del Governo. Il parere della
Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
ZANNA. Nell'emendamento 44.23 non è specificato l'articolo
della legge a cui si riferisce
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Chiedo
l'accantonamento degli emendamenti 44.23 e 44.24.
PRESIDENTE. Gli emendamenti 44.23 e 44.24 vengono
accantonati. Poi il Governo approfondirà la questione.
Si passa all'emendamento 44.25 del Governo.
PIRO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, sarebbe necessario un chiarimento del
Governo perchè la norma si presta a diverse interpretazioni,
perchè io stesso leggendo e rileggendo mi sono accorto che si
possono dare interpretazioni diverse. Qui è previsto che il fondo
di rotazione dell'ESA possa stipulare convenzioni con istituti
bancari o società di servizi per la gestione dei servizi di
istituto.
In una prima lettura avevo compreso che si trattasse di una
convenzione, una sorte di servizio di cassa, in realtà credo non
sia così perchè se fosse soltanto per i servizi di cassa non si
spiegherebbe la presenza di società e di servizi e non si
spiegherebbe la dizione 'servizi propri di istituto'.
Quello che invece si vuole ottenere con questa norma è che
il fondo di rotazione dell'ESA, sostanzialmente appalti
all'esterno quelle che sono le proprie dirette funzioni, il fondo
di rotazione dell'ESA, inizialmente previsto per la concessione
di prestiti, sostanzialmente, di contributi.
Mi è ignoto quale sia l'attività in questo momento del fondo
di rotazione dell'ESA. So per averlo letto dalla legge
finanziaria e dall'allegato bilancio che ha presentato il Governo
che il Governo tende a sopprimere i fondi di dotazione del fondo
di rotazione dell'ESA perché evidentemente giudica ormai superato
dal tempo, sostanzialmente inutile l'attività di questo fondo di
rotazione che congela, credo 25 miliardi.
Non comprendo allora perché se, da una parte il Governo
manifesta l'intenzione di non far funzionare per motivazioni che
potrebbero essere anche condivisibili il fondo di rotazione
dell'ESA togliendogli le disponibilità finanziarie, non comprendo
perché dall'altra parte, il Governo presenti una norma di questo
tipo che sostanzialmente autorizza l'ESA a dare in appalto i
servizi connessi al fondo di rotazione stesso.
Qui ci sono evidentemente due questioni. La prima, questa
incongruenza nella struttura di pensiero e nella strategia del
Governo che dovrebbe pure essere risolta in un senso o in un
altro. La seconda è che per quanto ci riguarda non siamo
favorevoli a che il fondo di rotazione dell'ESA stipuli autonome,
addirittura, convenzioni, Presidente, tra l'altro credo che ci
sia la violazione della normativa comunitaria che, per quanto
riguarda la gestione di questo tipo di servizi complessivi non
consente la stipula di convenzioni perché richiede una procedura
di evidenza pubblica.
Quindi, per quanto ci riguarda, siamo assolutamente contrari
a questo emendamento.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Approfitto,
Presidente, per dare chiarimenti anche su quello successivo,
44.26.
Sono due articoli che propone l'Assessorato dell'agricoltura
e che sono stati presentati nella parte finale della seduta
precedente senza un approfondimento specifico. Essendo assente
l'Assessore per l'agricoltura, intanto, ne chiedo
l'accantonamento, ove intervenisse successivamente, vedremo se
possiamo riproporli.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, senza entrare nel merito della
proponibilità, sono accantonati gli emendamenti 44.25, 44.26,
44.19, 44.28.
Si passa all'emendamento 44.21, a firma degli onorevoli La
Grua e Stancanelli. Il parere del Governo?
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 44.21. Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 17.1 a firma dell'onorevole Alfano.
ALFANO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ALFANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, quando
l'Assemblea approvò il disegno di legge che adesso si mira ad
emendare, compì una dimenticanza e una piccola cosa che andrebbe
corretta. La dimenticanza fu quella che mira a correggere
l'emendamento dell'onorevole Speziale poichè quella notte fu
investita dalla tromba d'aria anche parted ella provincia di
Caltanissetta.
L'emendamento in questione mira, invece, a correggere alcuni
termini ristretti che non consentirono ad alcune famiglie
danneggiate di presentare la domanda nei tempi che potessero
consentire loro il risarcimento dei danni e poichè vi sono tante
situazioni che non sono state risarcibili per tale ragione, con
questo emendamento si mira a intervenire sulla questione.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, la questione sollevata
dall'onorevole Alfano in effetti sussiste. Si tratterebbe
comunque di consentire la presentazione di istanze ..sono aspetti
finanziari però l'emendamento 44.31 a firma Scalia, Stancanelli,
Tricoli è presente qualcuno dei firmatari? E' presente
l'onorevole Tricoli.
Onorevoli colleghi, pongo in votazione l'emendamento 17.1 a
firma dell'onorevole Alfano.
Il parere del Governo?
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è d'accordo resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.31 degli onorevoli Scalia,
Stancanelli e Tricoli.
Onorevole Tricoli, le perplessità della Presidenza che
cercava un di sollecitare un suo intervento, sono legate al fatto
che o l'emendamento è assorbito dall'emendamento Alfano o c'è un
errore perchè si fa riferimento ad un articolo 5 che è stato
impugnato dal Commissario dello Stato, quindi abbiamo motivo di
ritenere che è lo stesso argomento dell'emendamento
dell'onorevole Alfano. Pertanto riteniamo assorbito l'emendamento
44.31.
Dichiaro improponibili gli emendamenti 44.13 e 44.14 degli
onorevoli Virzì ed altri, 44.36 dell'onorevole Vella, 21.1,
equivalente all'emendamento Virzì 44.36, a firma dell'onorevole
Vella, 44.30 degli onorevoli Zago ed altri, 43.3 e 43.4
presentati dal Governo.
Si passa all'emendamento 44.35 bis del Governo. Lo pongo in
votazione.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore. Favore-
vole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Onorevoli colleghi, torniamo agli articoli ed agli
emendamenti accantonati.
Si passa all'articolo 8. Ne dò lettura:
"Impianto faunistico di Parco d'Orleans
1. Per le finalità previste dall'articolo 1 della legge
regionale 6 aprile 1996, n. 21, è autorizzata, per
l'esercizio finanziario 2000, la spesa di lire 563 milioni.
2. Il contributo di cui al comma 1 è destinato
alla continuazione della gestione del Parco fino al 31
dicembre 2000 e, comunque, non oltre la data di consegna
dell'impianto faunistico, da parte dell'Amministrazione
regionale, al nuovo gestore.
3. All'onere di lire 563 milioni di cui al comma 1, si
provvede con parte delle disponibilità del capitolo 21257,
accantonamento 1001, del bilancio della Regione per
l'esercizio finanziario medesimo."
All'articolo 8 sono stati presentati gli emendamenti
soppressivi 8.1 dall'onorevole Papania e 8.2 dagli onorevoli
Zanna e Silvestro.
ZANNA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, nella precedente discussione, io
avevo chiesto al Governo di chiarire le ragioni di questo
ulteriore finanziamento per il gestore del Parco d'Orleans.
Io non so se il Governo ha ritenuto necessario fare questo
approfondimento e apportare all'Aula questi chiarimenti.
Io sono disposto a ritirare l'emendamento se appunto il
Governo voglia specificare meglio a che cosa è finalizzato questo
nuovo finanziamento, ma soprattutto se il Governo è in grado, ma
mi si consenta forse l'Assessore Nicolosi non è in grado, di
prevedere la futura gestione di questo parco, perchè c'è aperto
un contenzioso tra l'attuale gestione e quello che dovrebbe
essere il subentrante sulla gestione futura del Parco. Lo dico
perchè io non credo che noi risolviamo il problema approvando
questo emendamento perchè è finalizzato soltanto al 31 dicembre
del 2000 e quindi si apre una questione per quello che avverrà
dopo il 1 gennaio per la gestione dell'intero parco in
particolare per gli animali che esistono dentro il Parco
d'Orleans, ma in particolare vorrei dire che così come è scritto
l'articolo non risolve neanche il problema che si vuole porre,
che è questo anno. Sarebbe meglio ulteriormente accantonarlo per
fare una ulteriore verifica.
VIRZI'. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
VIRZI'. Signor Presidente, io credo che dovremmo approvando
questa cifra stanziata fare la nostra parte di dovere per la
soluzione di questo problema.
E' vecchio il contenzioso sulla gestione del Parco di Villa
D'Orleans nè credo che la Regione possa farsi carico di
difficoltà che sono insorte ad altri livelli perchè
sostanzialmente si è fatto un bando, c'è una gara al termine
della quale deve essere dimostrato che si hanno i requisiti per
garantire una gestione in sintonia con tutto il resto della
nostra normativa, a tutti i livelli, anche da un punto di vista
del trattamento degli animali.
Io credo che la Regione debba mettere in cantiere la propria
parte di dovere che è quello di approntare le somme che servono a
garantire la dignità di questo passaggio e la fruizione al
pubblico del Parco.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore per il Bilancio e le Finanze. Signor
Presidente, il Governo proporrebbe una riscrittura dell'articolo
perchè ritiene che la somma sia necessaria a far proseguire
l'attività fino al 31 dicembre con la possibilità di saldare i
debiti pregressi e che tuttavia nel secondo comma vada previsto
che tale somma vada data fino al 31 dicembre 2000 e il comma si
fermerebbe proprio al 31 dicembre 2000 con la cassazione delle
parole che vanno da 'e' fino a 'gestore', la riscrittura
riguarderebbe il secondo comma che reciterebbe soltanto così 'Il
contributo di cui al comma uno è destinato alla continuazione
della gestione del parco fino al 31 dicembre 2000.' E poi
continua con il comma tre.
ZANNA. Ritiro l'emendamento.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento soppressivo del Governo:
al comma due sono soppresse le parole 'e comunque non oltre la
data di consegna dell'impianto faunistico da parte
dell'Amministrazione regionale al nuovo gestore'.
Lo pongo in votazione. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, Presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 8 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa agli emendamenti 12.1.1 del Governo e 12.1 degli
onorevoli Speziale, Pignataro, Oddo, Battaglia.
L'emendamento del Governo è tendente ad assicurare copertura
finanziaria al 12.1.
Onorevoli colleghi l'emendamento 12.1 è improponibile
conseguenzialmente il 12.1.1 non può essere posto in votazione.
Entriamo a questo punto alle vicende delle autonomie locali.
Onorevole Assessore, lei mi aveva chiesto informalmente una
sospensione di cinque minuti?
NICOLOSI, Assessore per il bilancio e le finanze. Si
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, la seduta è sospesa per cinque
minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 19.33, è ripresa alle ore 19.40)
La seduta è ripresa.
Onorevoli colleghi, il Governo sta riscrivendo alcuni
emendamenti, al fine di assicurare la copertura finanziaria
all'assegnazione delle somme per le autonomie locali. Cinque
minuti appaiono troppo esigui. Quindi la seduta è sospesa e
riprenderà alle ore 20.15.
(La seduta, sospesa alle ore 19.41, è ripresa alle ore 21.58)
La seduta è ripresa.
Onorevoli colleghi, mi hanno informato di un proficuo lavoro
che sarebbe stato compiuto all'interno della Commissione
bilancio, per cui sono convinto che i lavoro possono andare
adesso spediti.
Onorevole Nicolosi, l'emendamento 13.2 del Governo a seguito
della nuova manovra predisposta viene ritirato o viene
modificato?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Ritiro
l'emendamento 13.2.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Onorevole Giannopolo, l'emendamento 44.10.1 risulta
presentato all'emendamento 44.10.
NICOLOSI, Assessore per il bilancio e le finanze. Presidente,
mi fanno notare che è necessario fare questa manovra di 24
miliardi di cui all'emendamento per riutilizzare queste somme che
si rendono disponibili. Quindi, viene mantenuto.
PRESIDENTE. Onorevole Nicolosi, si fidi di noi, questo lo può
ritirare perché è contenuto nella manovra. E' un problema
procedurale, non è un problema tecnico, proceduralmente conviene
così. L'emendamento 13.2 è pertanto ritirato. Il ritiro
dell'emendamento non comporta preclusione per un'eventuale
riscrittura della stessa cifra.
Pongo in votazione l'articolo 13. Chi è favorevole resti
seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Onorevole Giannopolo le domando: considerato che il Governo
riscrive il 44.10.R, mantiene il suo emendamento
GIANNOPOLO. E' ritirato.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto. Il Governo riscrive il
44.10.R e lo riscrive con il 44.10.R.1.
TRICOLI. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
TRICOLI. Siccome questo emendamento arriva ora in Aula,
vorremmo capire quali sono i commi sette e nove dell'articolo 13
e comunque chiediamo che venga illustrato per capire quali sono i
criteri con cui poi vengono ripartite queste somme ai comuni.
PRESIDENTE. La seduta è sospesa per cinque minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 22.03, è ripresa alle ore 22.15)
La seduta è ripresa.
PRESIDENTE. Onorevole Tricoli, le perplessità sono state
superate.
Onorevoli colleghi, relativamente all'emendamento in
questione, vi prego di prendere nota che c'è un errore materiale,
come dichiara l'assessore agli enti locali.
Anziché riferirsi al comma 4 dell'articolo 13 della legge
regionale n. 8 del 2000, si intende far riferimento al comma 3,
dello stesso articolo e, quindi, della stessa legge.
Pongo in votazione l'emendamento 44.10.R.1, che è di
riscrittura dell'emendamento 44.10.R e di fatto del 44.10,
emendamenti a firma del Governo.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Comunico che è stato presentato un emendamento 44.34.R a
firma del Governo, che viene riscritto dal Governo con un sub
emendamento, il 44.34.R.1. A questo emendamento è stato
presentato l'emendamento 44.34.R.2. L'eventuale approvazione di
questi due emendamenti comporta l'assorbimento degli emendamenti
44.34, del 44.34.R e del 38.21.
Pongo in votazione l'emendamento 44.34.R.2 a firma del
Governo. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'emendamento 44.34.R.1 nel testo
risultante. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Risultano assorbiti il 44.34, il 44.34.R e il 38.21.
Si passa all'emendamento 38.25 a firma del Governo:
"alla tabella 'D' sono apportate le seguenti variazioni:
capitolo 18712 +35.000".
E' assorbito da quello che abbiamo approvato.
Gli emendamenti 17.2.1 e 17.2 a firma dell'onorevole Piro
sono assorbiti.
Si passa all'emendamento 44.15. Lo dichiaro improponibile.
Si passa all'emendamento 44.40 R.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, poichè si tratta di una nota
tecnica, propongo di inserirla in sede di coordinamento formale.
PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, resta stabilito nel
senso richiesto.
Pongo in votazione l'emendamento 44.40.R. Il Parere della
Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.42 R. Lo pongo in votazione. Il
parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.37.R, a firma del Governo. Lo
pongo in votazione. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.38.R, a firma del Governo. Lo pongo
in votazione. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.39.R del Governo. Lo pongo in
votazione. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 14.2 a firma degli onorevoli
Briguglio e Stancanelli. Lo pongo in votazione. Il parere della
Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.41. Lo pongo in votazione. Il
parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 17.5, a firma dell'onorevole
Capodicasa. Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
SANZARELLO, presidente della Commissione e relatore.
Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 44.27.1 del Governo. Assessore è
stata chiarita la vicenda?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Il
contributo può essere dato soltanto per la facoltà teologica di
Palermo, perchè l'Istituto San Paolo non ha norma di
riferimento. Pertanto, la somma di cui all'emendamento va
dimezzata a favore della facoltà teologica di Palermo.
PIRO. Che senso ha, la Facoltà teologica di Palermo ha la
legge di riferimento, si poteva fare subito dopo.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Le somme
sono attualmente insufficienti.
PRESIDENTE. Onorevole Presidente, dovrebbe formalizzare
l'emendamento oppure, se ritiene, in sede di coordinamento
formale, si provvederà a precisare meglio.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Va bene.
PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, resta così stabilito.
Lo pongo in votazione con le precisazioni fatte dalla Presidenza
e dal Governo. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Il 44.27 è assorbito.
L'emendamento 38.21 a seguito di emendamento precedente
risulta assorbito. Anche l'emendamento 38.15 è stato assorbito
dall'emendamento presentato dal Governo e approvato.
Si passa all'emendamento 38.13 del Governo.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, Presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Si passa all'emendamento 38.24 del Governo.
Il parere della Commissione?
SANZARELLO, Presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Onorevoli colleghi, pongo in votazione l'ampia delega alla
presidenza per scrivere tecnicamente lo stesso emendamento testé
approvato.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvata)
Pongo in votazione l'articolo 38.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E'approvato)
Risultano accantonati gli emendamenti 44.23, 44.24, 44.25,
44.26, 44.19 e 44.28.
NICOLOSI, Assessore per il bilancio e le finanze.
L'emendamento 44.23, per quanto mi riguarda si può ritirare.
Perchè non è chiaro, anche se è stato presentato dal Governo; e
anche il successivo, il 44.24.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
C'è stata una eccezione o, comunque, una valutazione fatta
dall'onorevole Piro, in Aula, a proposito del fondo di rotazione.
Se si tratta di una gestione di somme, di fondo di
rotazione, secondo aspetti tecnici bancari, non ci sarebbero
problemi. Se invece si tratta di un presupposto per eventuale
appalto di servizio, pur legittimi ma che non rientrano nella
concezione del disegno di legge, nascono questioni.
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste, lo
riproponiamo in un altro disegno di legge.
PRESIDENTE. Allora, per intanto viene ritirato.
L'Assemblea ne prende atto.
L'emendamento 44.6 del Governo è improponibile.
CUFFARO. Assessore all'agricoltura. E' la continuazione di un
disegno di legge che abbiamo approvato...
PRESIDENTE. Onorevole Assessore, non intendo essere fiscale,
però qui è un pugno nell'occhio. L'emendamento viene ritirato e
sarà riproposto in un altro disegno di legge. Stessa sorte per
gli emendamenti 44.19 e 44.28. Tutto trasferito in un altro
disegno di legge, la stessa sorte di quello del Governo.
Gli altri risultano approvati o preclusi. Non ci sono altri
emendamenti.
Presidenza del presidente Cristaldi
Comunico che sono stati presentati i seguenti ordini del
giorno:
Ordine del giorno n. 586 a firma degli onorevoli Basile F.,
Scalia, Cipriani, Piro, Tricoli, Cimino, Castiglione, Vicari,
Giannopolo, Spagna, Barone:
Finanziamento del programma residuo di metanizzazione
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- in data 19 luglio 2000, in una riunione con i sindaci tenutasi a
Palazzo d'Orleans, il Governo regionale si è impegnato a inserire
la metanizzazione dei 172 Comuni siciliani, rimasti fuori dai
precedenti finanziamenti, nel programma regionale di uso dei fondi
strutturali europei di Agenda 2000, garantendo l'integrazione del
costo complessivo di 1000 miliardi con i fondi derivanti dal
finanziamento già attivato con il POP 1994/99.
VISTO che:
- nel settembre 1999 era stata pubblicata la graduatoria di tali
nuovi progetti e che i fondi ottenuti attraverso la rimodulazione
dei fondi POP 1994/99 hanno consentito di finanziare solamente
quelli di 60 Comuni, e che il Governo regionale si è, tuttavia,
impegnato a finanziare tutti i progetti in graduatoria con la prima
annualità del POR 2000/2006 (per circa 600 miliardi).
TENUTO CONTO che:
- in mancanza di tale intervento, i Comuni, come già successo in
parecchi casi, ricorrerebbero all'articolo 42 ter che consente di
procedere nei lavori di metanizzazione dandole in affidamento ai
privati, con una metodologia che si è dimostrata permeabile ad
infiltrazioni e pressioni mafiose.
OSSERVATO che:
- una rete di metanizzazione diffusa e capillare in Sicilia è un
importante e decisivo passo che, oltre ad offrire un importante
servizio ai cittadini, contribuisce notevolmente a rendere più
competitivo il nostro tessuto produttivo, ma questo rilevante
motivo sociale non può diventare la copertura per interventi
illegittimi e corruttivi della vita economica dei nostri Comuni,
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
a trovare la soluzione più rapida ed efficace per rendere
immediatamente disponibili le somme previste dal POR 2000/2006 per
finanziare i progetti della restante parte della graduatoria.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'ordine del giorno n. 586.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Ordine del giorno n. 601 a firma degli onorevoli Villari,
Pignataro, Barbagallo, Fleres, Giannopolo, Lo Certo:
Interventi per lo sboccoo del finanziamento riguardante il
programma integrato San Cristoforo.
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
VISTO lo stanziamento di lire 31 miliardi, prelevati dai fondi
ex Gescal, effettuato dall'assessorato regionale ai
lavori pubblici con delibera pubblicata nella
Gazzetta ufficiale della Regione siciliana del 22
settembre 2000;
TENUTO CONTO dell'accordo di programma che ha definito la
variante del piano regolatore in vigore a Catania ed
appurato che il comune stesso ha approvato la
variante nel 1999;
ACCERTATO che la Regione siciliana, attraverso i suoi organi
competenti non ha istruito tutti gli atti necessari
alla definitiva certificazione della variante
necessaria per l'attuazione del programma integrato
San Cristoforo,
IMPEGNA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
e nello specifico l'Assessore per il territorio e l'ambiente di
verificare tutti gli atti e di attivarsi conseguentemente affinchè:
a) si renda operativa la variante al piano regolatore generale di
Catania, già approvata dal consiglio comunale, per la fruizione del
finanziamento riguardante il programma integrato San Cristoforo;
b) si permetta lo sblocco del finanziamento sempre più necessario
per la riqualificazione e il risanamento della importante
municipalità di Catania.
Pongo in votazione l'ordine del giorno n. 601.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Ordine del giorno n. 602, a firma degli onorevoli La Corte,
Guarnera, Morinello, Monaco, Piro, Speziale, Barbagallo G.,
Vella, Forgione, Basile:
Ritiro della decisione di ridurre le somme relative al fondo di
rotazione ESA.
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO CHE:
- l'Assessore regionale per il bilancio nei giorni scorsi ha
inviato all'ESA una lettera nella quale invita l'Ente ad "astenersi
fin da adesso dall'assumere impegni a valere sui fondi di
rotazione" in attesa dell'approvazione della legge finanziaria per
il 2001 che prevede una riduzione di 35 miliardi del fondo;
- la decisione contraddice clamorosamente gli impegni assunti dal
Governo nei confronti dei produttori agricoli nella recente
manifestazione della categoria svoltasi a Palermo;
CONSIDERATO CHE:
- il fondo di rotazione dell'ESA istituito con la legge regionale
n. 21/59, consente l'erogazione di prestiti agevolati nel settore
agricolo che, mai come in questo momento, ha bisogno di sostegno
soprattutto in relazione a nuovi investimenti;
- la mancata erogazione di tali somme al mondo dell'agricoltura
siciliana penalizza fortemente le aziende agricole, i coltivatori
diretti singoli o associati già in piena emergenza a causa della
persistente crisi del settore,
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
- a ritirare la decisione già assunta di ridurre le somme relative
al fondo di rotazione ESA e a convocare al più presto il tavolo
agricolo per la soluzione della vertenza.
Pongo in votazione l'ordine del giorno n. 602. Il parere del
Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste, presidente
è l'ordine del giorno dell'emendamento che avevo presentato
prima...
PRESIDENTE. ....l'ordine del giorno n. 602 viene spostato su
altro disegno di legge. Così dove abbiamo spostato l'emendamento
spostiamo l'ordine del giorno. L'Assemblea ne prende atto.
Ordine del giorno n. 604, a firma dell'onorevole Fleres:
Riapertura sedi NEL di Palagonia e Mascalucia in provincia di
Catania.
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che la chiusura degli sportelli commerciali dell'ENEL, nei
comuni di Palagonia e di Mascalucia ha creato notevoli
disservizi;
CONSIDERATO che, oltre al costo sociale registrato a causa di tali
provvedimenti di chiusura, deve aggiungersi anche il
conseguente problema della disoccupazione;
RITENUTO pertanto che, il perdurare di tale situazione non possa
ulteriormente essere tollerato,
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
ad attivarsi affinché vengano riaperte le sedi ENEL di Palagonia e
Mascalucia, al fine di tutelare gli interessi dei cittadini ed il
loro diritto di disporre di servizi efficienti sul territorio.
PRESIDENTE. Ma questo lo abbiamo già votato in un altro
disegno di legge.
ZANNA. E' rafforzativo...
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'ordine del giorno n. 604.
Il parere del Governo?
NICOLOSI, Assessore per il bilancio e le finanze, favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Ordine del giorno n. 607, a firma dell'onorevole Fleres:
Interventi per adeguare alla media nazionale il contributo pubblico
in favore delle scuole private operanti in Sicilia.
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO CHE:
- la Regione siciliana eroga alle scuole private elementari
operanti nell'Isola un contributo previsto per il 2000 in lire 13
milioni per classe, a fronte dei 18 del 1997/1998 e degli oltre 37
milioni per le altre regioni italiane;
- una tale differenza contribuisce ad aggravare la situazione delle
scuole private, ma soprattutto a far venire meno il diritto ad una
reale libertà di scelta scolastica;
- la riduzione dell'esiguo contributo anche rispetto agli anni
precedenti rischia di provocare una forte contrazione occupazionale
e comunque provoca un'evidente disparità di trattamento,
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
a verificare la possibilità di adeguare il contributo pubblico alle
scuole private dell'Isola a quello in atto erogato in altre regioni
d'Italia, nonché a rendere concreto il diritto alla libera scelta
scolastica per gli studenti siciliani.
Pongo in votazione l'emendamento n. 607.
ZANNA. Io sono contrario.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
NICOLOSI, Assessore per il bilancio e le finanze, signor
presidente, la materia non è che sia di facile approccio,
comunque, di immediato approccio. In termini generali che il
'pubblico' contribuisca per la parte delle attività delle scuole
private alla stessa maniera è una proposta accettabile. Io la
valuterei come raccomandazione da portare poi in altre sedi.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione come raccomandazione, il
firmatario è d'accordo.
L'Assemblea ne prende atto
Ordine del giorno n. 608, a firma degli onorevoli Cintola,
Virzì, Sudano, Barone, Stancanelli, Aulicino, Catania, Scalici,
Petrotta, Fleres, Croce, Alfano, Catanoso ed altri, anche
l'onorevole Piro:
Ulteriore utilizzazione del personale ex Italter ed ex Sirap.
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
- Premesso che il decreto - legge 30 gennaio 1998 convertito con
modificazione con legge 31 marzo 1998, n. 61 recante ulteriori
interventi urgenti in favore delle zone terremotate delle regioni
Marche ed Umbria e di altre zone colpite da eventi calamitosi
prevede, altresì, ulteriori interventi riguardanti la
ricostruzione delle zone della Sicilia orientale interessate dagli
eventi sismici del 16 dicembre 1990;
- che il comma 3 dell'articolo 23 quater della legge sopracitata,
per le 'finalità previste dallo stesso comma e riguardanti la legge
31 dicembre 1991, n. 433 e successive modificazioni, dà facoltà
alla Regione siciliana, agli enti locali e alle amministrazioni
pubbliche interessate di avvalersi delle procedure di cui
all'articolo 14, commi 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12 e 14 della
presente legge e di cui all'articolo 76, comma 1, della legge della
Regione siciliana 1 settembre 1993, n. 25, senza ulteriori oneri a
carico dello Stato;
- che, in particolare, il comma 14 della legge 31 marzo 1998, n.
61, prevede che "per le attività previste dalla presente legge le
regioni, gli enti locali provvedono, per un periodo massimo di tre
anni, al potenziamento dei propri uffici attraverso assunzioni di
personale tecnico e amministrativo, a tempo determinato, in deroga
alle vigenti disposizioni di legge (...), e che per le finalità di
cui sopra è autorizzata una spesa nel limite del 2 per cento dei
fondi assegnati alle regioni;
- ricordando che nelle dichiarazioni programmatiche del precedente
governo presieduto dall'onorevole Drago veniva evidenziato, tra
l'altro, come problema da affrontare e risolvere la riallocazione
del personale ex Italter ed ex Sirap in quanto fascia di lavoratori
ultraquarantenni in possesso di competenze professionali
appetibili;
- preso atto che, successivamente all'ordine del giorno n. 176 del
27 aprile 1998, a firma dell'onorevole Virzì ed altri, approvato
dall'Assemblea regionale nella seduta n. 168 con il parere
favorevole del Governo presieduto allora dal Presidente
pro-tempore, onorevole Drago, è stato riassunto in data 1
settembre 1998 per il personale ex Italter ed ex Sirap per le
finalità previste dal comma 3, dell'articolo 23 quater della legge
n. 61/1998;
- tenuto conto che attualmente la quasi totalità di detto personale
è in servizio presso l'Ufficio regionale di Protezione civile della
Presidenza della Regione e presso l'unità di protezione civile
dell'Assessorato Beni culturali ed ambientali;
- preso atto che con nota del 27 settembre 2000, prot. 8424, il
responsabile dell'Ufficio regionale di protezione civile ha
evidenziato che il "personale ex Italter ed ex Sirap ha confermato
le riconosciute capacità professionali derivanti dalle precedenti
esperienze maturate nelle società pubbliche di provenienza e nella
stessa amministrazione regionale, con particolare riferimento ai
compiti discendenti dalla legge n. 433/91 ed aventi peculiari
caratteristiche di protezione civile..., ed inoltre la nota del 22
settembre 2000, prot. n. 5011 a firma del Direttore regionale
dell'Assessorato ai beni culturali ed ambientali ed E.P. che
auspica l'ulteriore utilizzo del personale per un ulteriore e
congruo periodo di tempo al fine di garantire la nuova ed
innovativa prosecuzione delle attività di protezione civile nel
campo dei beni culturali;
- tenuto conto che l'amministrazione regionale ha organizzato per
detto personale ulteriore attività di formazione specialistica nel
campo della protezione civile;
- tenuto conto, inoltre, che con il decreto legislativo n. 112/98,
all'articolo 108 (decreto Bassanini), già recepito dalla Regione
siciliana con legge n. 14/98, vengono attribuite alle regioni le
funzioni relative alla previsione e prevenzione dai rischi, alla
predisposizione dei piani di emergenza, all'attuazione di
interventi urgenti determinati da eventi calamitosi, alla gestione
degli aspetti relativi alla post-emergenza ed al ritorno delle
normali condizioni di vita delle popolazioni colpite da eventi
calamitosi, nonché ad ulteriori e nu,erosi altri compiti che
impegneranno l'amministrazione regionale ad un'attività continua e
specialistica;
- considerato che le attività per le quali è stato assunto il
personale ex Italter - Sirap non sono affatto esaurite e che, anzi,
la Regione siciliana ha la necessità di promuovere il pieno
completamento dell'opera di ricostruzione delle zone della Sicilia
orientale interessate dal sisma del 1990, nonché l'avvio delle
opere di prevenzione antisismica, attività quest'ultima
recentemente finanziata con un ulteriore provvedimento del governo
nazionale che stanzia circa 1000 miliardi, con i fond derivanti
dalla legge n. 433/91 e dalla legge n. 228/97, per interventi
destinati ai privati (230 miliardi), per miglioramenti degli
edifici pubblici non danneggiati dal sisma (364 miliardi) e per il
potenziamento delle strutture e servizi di protezione civile (409
miliardi);
- considerato che per le attività sopra descritte, la Regione
siciliana sarà impegnata per un ulteriore periodo di tempo, non
determinabile, e che pertanto, per le comprovate necessità ai fini
dello svolgimento dei compiti dell'Amministrazione regionale e per
l'esercizio delle funzioni previste, rimane l'obiettiva esigenza
dell'ulteriore utilizzo del personale ex Italter Sirap che fino ad
adesso ha garantito con efficienza e professionalità le attività
affidatele;
- tenuto conto che il contratto di impiego a tale personale andrà a
scadere nei prossimi mesi andandosi a determinare, qualora lo
stesso non si rinnovasse, una interruzione di servizio, che, oltre
a vanificare il lavoro sin qui svolto, comporterebbe radicali e
definitive difficoltà a carico della funzionalità complessiva degli
uffici, così come specificato dal responsabile dell'ufficio
regionale di protezione civile con nota del settembre 2000, prot.
n. 8424, e che pertanto è nell'interesse dell'amministrazione
regionale poter continuare ad avvalersi del personale ex Italter ed
ex Sirap;
- preso atto che con nota del 10 ottobre 2000, prot. 297/Gab.,
l'Assessore alla presidenza delegato alla protezione civile,
onorevole Drago, ha ribadito al Dipartimento della protezione
civile nazionale, l'esigenza di modificare il comma 3,
dell'articolo 23 quater della legge n. 61/98 al fine di prevedere
la possibilità di rinnovare per un ulteriore triennio anche i
contratti in questione, di assicurare, inoltre, la copertura
finanziaria elevando l'impegno di spesa nel limite del 4 per cento
dei fondi assegnati dallo Stato alla Regione siciliana con legge n.
433/91 e infine di assegnare a tale personale anche i compiti
previsti dall'articolo 108 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112,
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
a volere continuare ad avvalersi, nell'interesse
dell'amministrazione regionale, del personale ex Italter ed ex
Sirap al fine di portare a compimenti tutti gli adempimenti
connessi al raggiungimento degli obiettivi previsti dalla legge n.
433/91, nonché ad affrontare le nuove attività previste dal
conferimento di funzioni dello Stato alla Regione dall'articolo 108
del decreto legislativo n. 112/98 che nello specifico trasferisce
numerosi compiti di protezione civile; ad utilizzare le risorse
finanziarie ancora disponibili derivanti dall'utilizzo dei fondi
assegnati alla regione siciliana dalla legge n. 433/91, per una
proroga contrattuale, per un ulteriore triennio per il personale ex
Italter ed ex Sirap.
ZANNA. Signor Presidente chiedo di apporre la mia firma
all'ordine del giorno n. 608.
PRESIDENTE. .....l'Aula prende atto che c'è anche la firma
dell'onorevole Zanna. Pongo in votazione l'ordine del giorno. Il
parere del Governo?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Favorevole.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'ordine del giorno. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Ordine del giorno a firma degli onorevoli Stancanelli,
Briguglio, Catanoso ed altri: "Interventi presso il governo
nazionale per la tutela di una famiglia di emigranti siciliani"
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Cristaldi
Una precisazione a verbale. Relativamente all'emendamento
44.41 a firma del Governo, nelle more dell'attuazione della legge
regionale 13 settembre 99 n. 20 e l'emendamento 14.2, sono stati
distribuiti non completi perché il Governo aveva predisposto
successivamente l'aspetto della copertura finanziaria.
Si passa all'articolo 45 .
Art. 45.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il
giorno stesso della sua pubblicazione.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione.
Pongo in votazione l'articolo 45. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
La votazione finale avverrà in altro momento.
Presidenza del presidente Cristaldi
SULL'ORDINE DEI LAVORI
FLERES. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FLERES. Signor Presidente, onorevoli colleghi, scorrendo
l'ordine del giorno sarebbe arrivato a questo punto il momento di
discutere il disegno di legge per l'attuazione del P.O.R. Poiché
l'ora è tarda, io desideravo proporre all'Aula una inversione
dell'ordine del giorno, prevedendo la trattazione di tre disegni
di legge di pochi articoli. Mi riferisco a quelli indicati al
punto 3, 4 e 5 dell'ordine del giorno, rinviando a domani invece
la trattazione del punto 2, magari con una unica seduta che
potrebbe tenersi domani, tra l'altro l'assessore alla presidenza
non è presente quindi forse è più opportuno procedere in questo
modo.
Desideravo chiederle una autorizzazione Presidente. Siccome
il Governo mi fa sapere che ha urgenza di poter impegnare le
somme relative alla imprenditoria femminile che gli derivano
dallo stato, è necessario che la terza commissione possa fare la
presa d'atto del relativo disegno di legge già approvato in
commissione finanze. Pertanto, volevo chiederle l'autorizzazione
di potere tenere la riunione della terza commissione per la presa
d'atto di questo disegno di legge domani mattina alle 11.00.
PRESIDENTE. ...io non glielo posso..., perché lo deve fare
in un orario...
FLERES. Con un sospensione, signor Presidente.
PRESIDENTE. Bene, in un momento di pausa dell'Aula. Sono
d'accordo.
ZANNA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, noi potremmo
acconsentire alla proposta dell'onorevole Fleres, però con
un'integrazione. Se noi domani mattina ricominciamo l'Aula non
dalla discussione del P.O.R., ma dalla proposta di incardinamento
della legge 1078 secondo stralcio, che tra le leggi che seguono
il P.O.R. è l'unica non incardinata e siccome, come lei saprà, si
è arrivati a questa riapertura dell'Aula in questi giorni, anche
con l'obiettivo di fare questo secondo stralcio della 1078, e per
fare passare le 24 ore, saremo per iniziare domani mattina con
l'incardinamento della 1078 per poi rinviarla a mercoledì.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, ci sono osservazioni?
Intanto, lo chiedo al Governo. Onorevole Presidente?
E' il secondo stralcio della 265, no?
LEANZA, presidente della Regione. Signor Presidente, credo che
in Conferenza dei Presidenti dei gruppi parlamentari si era
individuato un percorso, per cui in questi giorni, cioè oggi,
domani e dopodomani si doveva approvare, si doveva esaminare e
concludere il disegno di legge sul sistema degli incentivi
relativamente al P.O.R. e successivamente esaminare la 265
secondo stralcio.
Se il problema dell'incardinamento serve a seguire
quest'ordine, il Governo è d'accordo, se serve invece a
sovvertirlo, non è d'accordo.
PRESIDENTE. Grazie, onorevole Presidente.
Allora, s'incardina per motivi tecnici e comunque sarà
trattato dopo il disegno di legge del P.O.R.
Bene, resta così stabilito.
Pongo in votazione la proposta dell'onorevole Fleres, con
l'integrazione dell'onorevole Zanna contestualmente, tenendo
presenti le considerazioni del Governo.
COSTA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
COSTA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei
intervenire brevemente, perché il punto 6 dell'ordine del giorno
riguarda un piccolo disegno di legge di due articoli.
PRESIDENTE. Non è stato incardinato?
COSTA. No, signor Presidente.
Volevo dire solo questo. Per trattarlo anche domani.
PRESIDENTE. Va bene. Allora, onorevoli colleghi, consentiamo
anche l'incardinamento di questo, pensavo che fosse stato
incardinato, in maniera tale da creare la condizione tecnica.
Pongo in votazione la proposta dell'onorevole Fleres,
integrata dall'intervento dell'onorevole Zanna e dell'onorevole
Costa.
Con il parere favorevole del Governo.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE "PROROGA
CAMBIALI AGRARIE" N. 1100.
PRESIDENTE. Si procede con il seguito della discussione del
disegno di legge n. 1100 "Proroga cambiali agrarie", posto al
numero 3 dell'ordine del giorno.
La discussione generale è stata chiusa.
Il passaggio agli articolo è stato votato.
Invito i componenti la Commissione a prendere posto
nell'apposito banco.
Si passa all'articolo 1.
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 1.
Nessuno chiede di intervenire.
Dichiaro chiusa la discussione generale sull'articolo 1.
Dichiaro aperta la fase di illustrazione degli emendamenti.
Nessuno chiede di intervenire.
Dichiaro chiusa la fase di illustrazione degli emendamenti.
Si passa alla fase di votazione degli emendamenti.
Emendamento a firma dell'onorevole Sanzarello:
- dopo la parola "di carattere agricolo" aggiungere la parola
"ivi compresi ratei relativi a prestiti di dotazione per
l'acquisto di macchine agricole ed animali";
- dopo le parole "31 dicembre 2000" aggiungere le parole
"ancorché già prorogate".
PRESIDENTE. Comunico che è stato presentato l'emendamento
1.1 a firma dell'onorevole Sanzarello.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico che è stato presentato l'emendamento 1.4 a firma
dell'onorevole Fleres.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico che è stato presentato l'emendamento 1.2 a firma
degli onorevoli Croce, Vella, Pignataro, Calanna.
Comunico che gli onorevoli Oddo e Costa hanno chiesto di
apporre la loro firma al suddetto emendamento.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 1.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Passiamo agli emendamenti tendenti ad aggiungere degli
articoli. E' stato presentato l'emendamento 1.3 a firma
dell'onorevole Croce.
FLERES. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FLERES. Signor Presidente, se dovessimo approvare questo
emendamento in questo testo, saremmo costretti a notificare la
legge all'Unione europea come regime di aiuti. Allora, è
opportuno che questo emendamento venga spostato sull'altro
disegno di legge, quello che prevede il risarcimento di danni,
che faremo a seguire, che comunque andrà notificato.
PRESIDENTE. Bene, l'emendamento 1.3 viene spostato
direttamente all'altro disegno di legge, prego gli uffici di
prenderne nota.
Si passa all'emendamento 1.6 a firma degli onorevoli Alfano,
Capodicasa.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Favorevole.
PIRO. Non è che occorrerebbe una copertura finanziaria,
signor Presidente.
PRESIDENTE. Non lo so
PIRO. Io direi di sì. E' un modo nuovo di fare le leggi.
PRESIDENTE. Onorevole Piro, mi dicono che il capitolo c'è.
PIRO. Il capitolo c'è
PRESIDENTE. Vuole intervenire onorevole Piro?
PIRO. No, no Se il capitolo c'è
PRESIDENTE. Il capitolo c'è. Pongo in votazione l'emendamento
1.6 con il parere favorevole del Governo e della Commissione.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico che è stato presentato l'emendamento 1.8.
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. E'
ritirato.
PRESIDENTE. L'emendamento 1.8 è ritirato onorevole assessore?
Io vorrei, però, onorevoli colleghi, pregare di andare cauti. Io
sono, come sul dirsi, Presidente, spero, saggio.
Vorrei che non si esagerasse, perché poi ....
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Questo
emendamento che abbiamo ritirato poco fa, Presidente, è
necessario altrimenti l'ESA non riuscirà a pagare gli operai
precari, i cinquantunisti i cosiddetti trattoristi. E' un
accorgimento tecnico che ci richiede il Presidente dell'ESA
perchè non è in condizione di poter pagare.
PRESIDENTE. Emendamento del Governo 1.8. : "Le disposizioni di
cui al comma 4 dell'articolo 1 della legge regionale 31 agosto
1998 n. 16 si applicano a decorrere dall'esercizio finanziario
2001".
Pongo in votazione l'emendamento. Il parere della
Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Comunico che è stato presentato l'emendamento 1.7.
Si tratta dell'emendamento che è stato spostato che assorbe
l'emendamento Tricoli e l'emendamento Giannopolo.
Pongo in votazione l'emendamento. Il parere della
Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. L'emendamento 1.5 a firma Briguglio, Stancanelli,
Tricoli e La Grua manca di copertura finanziaria. Lo dichiaro
improponibile.
Si dà lettura dell'articolo 2.
Art. 2.
1. E' abrogato l'articolo 1 della legge regionale 28
settembre 1999, n. 22.
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la discussione generale. Nessuno
chiede di parlare. Dichiaro chiusa la discussione generale. Pongo
in votazione l'articolo 2. Chi è favorevole resti seduto, chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Si dà lettura dell'articolo 3.
Art. 3.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'articolo 3 riservandomi di
porre subito dopo in votazione gli ordini del giorno. Non
sorgendo osservazioni, resta così stabilito. Pongo in votazione
l'articolo 3. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Cristaldi
PRESIDENTE. La votazione finale del disegno di legge avverrà
in un successivo momento. Si passa agli ordini del giorno
presentati sul disegno di legge n. 1100. SI dà lettura
dell'ordine del giorno n. 606 degli onorevoli Fleres, Manzullo,
Zago, Vella, La Grua e Cimino " Interventi per assicurare il
risarcimento dei danni arrecati agli agricoltori dei comuni di
Alessandria della Rocca, Bivona, Burgio e Cianciana, già
costituiti in Consorzio Borgo - Verdura - Magazzolo, a causa
della mancata erogazione idrica, da parte del competente
Consorzio di bonifica, dovuta alla siccità.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che, nella primavera del 2000, a causa di una forte
siccità, il competente Consorzio di bonifica non ha
provveduto ad erogare la necessaria quantità di acqua
per l'irrigazione dei terreni coltivati ricompresi nei
Comuni di Alessandria della Rocca, Bivona, Burgio e
Cianciana già costituiti in Consorzio Gorgo - Verdura -
Magazzolo;
CONSIDERATO che, la decisione di destinare una parte dell'acqua,
per gli usi civili, piuttosto che per usi agricoli, è
stata assunta a livello istituzionale al fine di fare
fronte alla crescente crisi idrica dovuta a siccità;
RITENUTO che, la ridotta erogazione di acqua ha provocato notevoli
danni alle produzioni configurabili come evento
eccezionale, al ristoro del quale è possibile attivare
le relative disposizioni di legge miranti a risarcire i
citati danni;
RITENUTO altresì, che il Governo della Regione ed in particolare
l'Assessore per l'agricoltura può intraprendere tutte
le iniziative necessarie a riconoscere l'evento, i
danni ed il loro conseguente risarcimento,
IMPEGNA
IL GOVERNO DELLA REGIONE
ED IN PARTICOLARE l'ASSESSORE PER L'AGRICOLTURA
ad intraprendere tempestivamente tutti i provvedimenti necessari a
riconoscere i danni all'agricoltura dovuti all'evento eccezionale
di cui in premessa, relativamente alle coltivazioni realizzare nei
comuni di Alessandria della Rocca, Bivona, Burgio, Cianciana, già
costituiti in Consorzio Gorgo - Verdura - Magazzolo.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'ordine del giorno. Il parere
del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Si passa all'ordine del giorno n. 609 degli
onorevoli Battaglia, Leontini, La Grua, Drago, Zanna e Monaco:
"Istituzione di una Commissione d'indagine in materia di
risanamento zootecnico."
ORDINE DEL GIORNO
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO CHE:
- la legge regionale n. 12/89 "Interventi per favorire il
risanamento e il reintegro degli allevamenti zootecnici colpiti
dalla tubercolosi, dalla brucellosi e da altre malattie infettive e
diffusive, e contributi alle associazioni di categoria" e le
successive leggi regionali n. 28/95 "Norme per la zootecnia", n.
40/97 contenente variazioni di bilancio e n. 22/99 "Interventi
urgenti per il settore agricolo" hanno disposto interventi di
sostegno ai piani di risanamento zootecnico;
RILEVATO CHE:
- dopo undici anni, a fronte di tali interventi legislativi che
hanno messo a disposizione complessivamente risorse per una cifra
superiore a 100 miliardi di lire, i piani di risanamento zootecnico
non hanno trovato esecuzione completa, né uniforme nel territorio
siciliano;
- notizie allarmanti provenienti da fonti attendibili rileverebbero
uno stato di inspiegabile difformità tra province nelle quali
l'opera di risanamento zootecnico è stata quasi del tutto
completata ed altre nelle quali si è fermata a risultati
percentuali molto bassi;
- all'assoluta diversità del livello di attuazione dei piani tra le
varie province non sembrerebbe corrispondere alcun coerente
obiettivo riscontro in termini di erogazione dei finanziamenti;
- il rapporto tra numero di capi esistenti, numero di capi
abbattuti e somme erogate delinea un quadro poco limpido nel quale
sembrerebbero coesistere situazioni nelle quali un determinato
ammontare di finanziamenti concessi ha effettivamente prodotto il
risanamento nella misura prevista ed altre nelle quali a fronte
dell'erogazione di somme superiori si deve registrare un'esecuzione
dei piani in misura parziale;
- questo quadro conterrebbe elementi inquietanti sotto il profilo
del permanere di una situazione di grave insicurezza del patrimonio
zootecnico, sia sotto quello dell'utilizzazione delle somme
stanziate dal legislatore, considerato che, solo per citare un
esempio, in una provincia come quella di Ragusa risiede un terzo
dell'intero patrimonio zootecnico siciliano ed il risanamento è
stato quasi del tutto completato, mentre in province in cui esiste
un numero di capi assolutamente inferiore anche in valore assoluto
e dove il risanamento è in gran parte ancora da attuare i
produttori avrebbero ricevuto finanziamenti più elevati;
- a tale paradossale difformità devono aggiungersi vicende
emblematiche come quella delle intimidazioni registrate a Ragusa ai
danni di veterinari colpiti con gravi atti criminosi per la loro
correttezza e serietà nelle certificazioni relative all'opera di
risanamento zootecnico, mentre in altre province la magistratura ha
avviato procedimenti penali nei confronti di veterinari
compiacenti;
- l'onorevole Assessore regionale alla sanità ha pubblicamente
riconosciuto l'esistenza di situazioni totalmente diverse tra le
varie province nel grado di esecuzione dei piani di risanamento;
- l'istituzione dell'anagrafe zootecnica prevista dall'articolo 4
della legge regionale n. 28/95 non ha trovato ancora piena
attuazione;
CONSIDERATO CHE:
si pone la necessità inderogabile di garantire l'integrale
risanamento del patrimonio zootecnico siciliano sia per la
sicurezza dei consumatori che per la tutela economica delle
aziende;
- l'obiettivo potrà essere effettivamente conseguito solo
eliminando le gravi distorsioni determinatesi nell'esecuzione dei
piani di risanamento e rimuovendo i fattori che le hanno
consentite;
- pertanto da una parte occorre apprestare gli ulteriori
finanziamenti per completare definitivamente in tutte le province
il risanamento e dall'altra è preliminarmente necessaria ed urgente
una scrupolosa opera di chiarezza su tutto quanto avvenuto in
questi undici anni di attuazione degli interventi previsti dal
legislatore soprattutto quanto al rapporto tra capi effettivamente
abbattuti e indennizzi erogati
IMPEGNA
L'ONOREVOLE PRESIDENTE DELL'ARS
ad istituire, ai sensi dell'articolo 29 del Regolamento interno
dell'ARS, una Commissione d'indagine per l'accertamento di tutto
quanto attiene all'esecuzione nel territorio siciliano dei piani di
risanamento zootecnico di cui alle leggi citate in premessa,
fissando in tre mesi dal momento della costituzione il termine
entro il quale essa dovrà riferire all'Assemblea.
PRESIDENTE. Si impegna il Presidente dell'Assemblea regionale.
Non esageriamo.
BATTAGLIA. E' quello di cui Lei sa onorevole Presidente.
PRESIDENTE. Posso essere invitato, anziché impegnato? Le sono
grato.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'ordine del giorno. Il parere
del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'ordine del giorno.Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Desidero sospendere cinque minuti la seduta e parlare con i
Capigruppo informalmente e con il Governo.
La seduta, sospesa alle ore 23.00, è ripresa alle ore 23.20)
La seduta è ripresa.
Preciso che la mozione n. 484 "Riapertura delle sedi Enel
di Palagonia e Mascalucia (CT)", a firma degli onorevoli Fleres
ed altri è da intendersi superata dall'approvazione dell'ordine
del giorno n. 604, concernente identico argomento.
Presidenza del presidente Cristaldi
La seduta è rinviata a domani, martedì 5 dicembre 2000, alle
ore 10.30 con il seguente ordine del giorno:
I - COMUNICAZIONI
II - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) "Norme elettorali per gli enti locali e sulla sfiducia al
sindaco ed al presidente del consiglio. Caso di
ineleggibilità". (n. 1078 - II stralcio/A)
Relatore on.le Aulicino
2) "Provvedimenti urgenti a favore dei proprietari di immobili
danneggiati dalla frana verificatasi nel dicembre 1996 a
Marsala in località Timpone dell'Oro". (nn. 599 - 286 -
290 - 641/A)
Relatore: on.le Beninati
3) "Norme concernenti la medicina dello sport e la tutela
sanitaria delle attività sportive". (n. 272/A)
Relatore: on.le Ricotta
4) "Interventi per impianti di tonnare, indennità pregresse
per fermo e limitazioni delle attività di pesca nei golfi e
sussidi per i familiari delle vittime di naufragi". (n.
1081/A) (seguito)
Relatore: on.le Fleres
5) "Provvedimenti urgenti per l'agricoltura a seguito sciopero
autotrasportatori". (nn. 1100-1171 - II stralcio/A)
(seguito)
Relatore: on.le Oddo
6) "Disposizioni per l'attuazione del POR Sicilia 2000-2006 e
di riordino dei regimi d'aiuto alle imprese" (nn.
437-439-389-22-33-79-104-105-116-180-229-293-399-408-409
415-436-493-677-693-714-773-779-864-922-973-977-993-103110-
68-1121-1124-1125/A) (seguito)
Relatore: on.le Fleres
7) "Istituzione del Comitato regionale di controllo sugli atti
degli enti locali". (nn. 1045-448-594-744-959-1021-1040/A)
(seguito)
Relatore: on.le Cimino
8) "Integrazioni e modifiche alla legge regionale 1 settembre
1997, n. 33, concernente 'Norme per la protezione, la
tutela e l'incremento della fauna selvatica e per la
regolamentazione del prelievo venatorio. Disposizioni per
il settore agricolo e forestale'". (nn. 1075-775-832-1038
-1054-1055-1087-1097-1131/A)
Relatore: on.le Fleres
III - VOTAZIONE FINALE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) "Norme sull'ordinamento degli enti locali". (nn. 1078 -
459 - 487 - 549 - 666 - 783 - 811 - 823 - 858 - 905 - 911 -
1102 - I stralcio/A)
2) "Norme finanziarie urgenti per l'anno 2000 e variazioni
di bilancio". (n. 1112-III stralcio/A).
3) "Proroga cambiali agrarie". (nn. 1100-1171-I
stralcio/A) (seguito)
La seduta è tolta alle ore 23.25.
Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 00.00.
