Presidenza del vicepresidente Silvestro
La seduta è aperta alle ore 17.30.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, per consentire alla
Commissione 'Bilancio' di esaminare il disegno di legge n. 1196
concernente l'esercizio provvisorio del bilancio della Regione,
per l'anno 2001, la seduta è sospesa e riprenderà alle ore 18.30.
(La seduta, sospesa alle ore 17.32, è ripresa alle ore 19.30)
La seduta è ripresa.
PIRO, segretario f.f., dà lettura del processo verbale della
seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende
approvato.
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE
- "Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 9 ottobre
1998, n. 26, riguardante norme in materia di tutela delle
minoranze linguistiche" (n. 1190)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Petrotta, Zanna, Piro, Barone,
Morinello, Zangara, Scoma, Forgione, Tricoli in data 19
dicembre 2000
- "Contributi in favore dell'International association for
humanitarian medicine" (n. 1191)
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) su proposta
dell'Assessore per la sanità (Provenzano)in data 19 dicembre
2000
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE E DI CONTESTUALE
INVIO ALLE COMPETENTI COMMISSIONI
BILANCIO (II)
- "Nota di variazioni al disegno di legge n. 1167 concernente
Bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario
2001 e per il triennio 2001/2003" (n. 1195)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) su proposta
dell'Assessore per il bilancio e le finanze (Nicolosi) in data
19 dicembre 2000
- PARERE I, III, IV, V e VI COMMISSIONE
- "Esercizio provvisorio e norme tecniche per la gestione del
bilancio della Regione siciliana per l'anno finanziario 2001"
(n. 1196)
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) su proposta
dell'Assessore per il bilancio e le finanze (Nicolosi) in data
19 dicembre 2000
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
"Norme in materia di programmazione negoziata e agricoltura"
(n. 1192)
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) in data 19
dicembre 2000
- PARERE III e II COMMISSIONE
- "Norme di semplificazione in materia urbanistica ed
ambientale e istituzione dell'Agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente" (n. 1193)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) su proposta
dell'Assessore per il territorio e l'ambiente (Lo Monte) in
data 19 dicembre 2000
CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO (V)
- "Norme per l'utilizzo delle somme accantonate nei fondi
globali del bilancio della Regione per l'anno finanziario 2000
e disposizioni di carattere organizzativo" (n. 1194)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) in data 19
dicembre 2000
- PARERE IV, III e I COMMISSIONE
TRASMESSI IN DATA 19 DICEMBRE 2000
COMUNICAZIONE DI RICHIESTE DI PARERE
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- "Ente autonomo portuale di Messina- Ricostituzione del
collegio dei revisori" (n. 344)
- pervenuta in data 28 novembre 2000
- "Ente autonomo portuale di Messina. Ricostituzione del
consiglio di amministrazione (n. 345)
- pervenuta in data 28 novembre 2000
- "L.r. n. 30 del 1993, articolo 55, comma 5. Nomina
direttore generale Azienda di rilievo nazionale e di alta
specializzazione Ospedale Garibaldi S. Luigi e S. Curro -
Ascoli Tomasello di Catania" (n. 349)
- pervenuta in data 5 dicembre 2000
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- "Programma regionale per lo sviluppo rurale del Regolamento
CE n. 1257/99" (n. 350)
- pervenuta in data 11 dicembre 2000
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
- "Schema regolamento requisiti soci. articolo 3 della legge
regionale 31 agosto 2000, n. 19" (n. 346)
- pervenuta in data 5 dicembre 2000
- "Comune di Torrenova - Istanza di deroga ex articolo 57 l.r.
n. 71/78 agli indici fissati dall'articolo 15, comma 1,
lettera a) della l.r. n. 78/76 per la realizzazione della
strada di accesso all'impianto di depurazione sito in contrada
Zappulla" (n. 347)
- pervenuta in data 5 dicembre 2000
- "Comune di Menfi - Istanza di deroga ex articolo 15 l.r. n.
78/76 e articolo 57 l.r. n. 71/78 per le opere previste dal
piano regolatore generale del porto di Porto Palo (Menfi - AG)"
(n. 348)
- pervenuta in data 5 dicembre 2000
TRASMESSI IN DATA 19 DICEMBRE 2000
COMUNICAZIONE DI PARERE RESO
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- "Modifica al Piano olivicolo regionale" (n. 343)
- reso in data 19 dicembre 2000.
COMUNICAZIONE PERVENUTA DA PARTE DEL GOVERNO
PRESIDENTE. Comunico che il Presidente della Regione, ai sensi
dell'articolo 12, comma 4, della legge regionale 16 marzo 1992,
n. 4, ha trasmesso copia della deliberazione n. 277 del 17
novembre 2000 "Iniziativa comunitaria 'Europartenariato Italia
sud 2000' - Cofinanziamento regionale, adottata dalla Giunta
regionale.
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
- con richiesta di risposta scritta:
N. 4186 - Interventi per impedire la chiusura del passaggio a
livello 286 a Giardini Naxos (ME).
- Presidente Regione
- Assessore Turismo
Firmatario: Briguglio Carmelo;
N. 4187 - Adeguata manutenzione di via Monsignor Domenico
Orlando, a Catania.
- Assessore Enti Locali
- Firmatario: Fleres Salvatore.
ANNUNZIO DI MOZIONE
N. 485 "Rimozione del Sindaco di Capo d'Orlando per gravi e
persistenti violazioni di legge", degli onorevoli Forgione,
Liotta, Vella, Martino, Piro, Zanna e Silvestro.
PRESIDENTE. Avverto che la stessa sarà posta all'ordine del
giorno della seduta successiva perchè se ne determini la data di
discussione.
Informo, ai sensi dell'articolo 127, comma 9 del Regolamento
interno, che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del vicepresidente Silvestro
DISCUSSIONE DELLA MOZIONE N. 481: "FINANZIAMENTO DELLE
INFRASTRUTTURE PREVISTE DAI PATTI TERRITORIALI NEI SETTORI
DELL'AGRICOLTURA E DELLA PESCA".
PRESIDENTE. Si passa al secondo punto dell'ordine del giorno:
Discussione della mozione n. 481 "Finanziamento delle
infrastrutture previste dai Patti territoriali nei settori
dell'agricoltura e della pesca", a firma degli onorevoli
Battaglia, Speziale, Capodicasa, Cipriani, Crisafulli,
Giannopolo, Monaco, Oddo, Pignataro, Silvestro, Villari, Zago e
Zanna.
Ne dò lettura:
N. 481 - Finanziamento delle infrastrutture previste dai
Patti territoriali nei settori dell'agricoltura e
della pesca.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- il Governo nazionale ha deciso di finanziare tutti
i patti territoriali nei settori dell'agricoltura
e della pesca già istruiti;
- in Sicilia il finanziamento riguarda ben 25 patti
per un investimento complessivo di L. 1.327
miliardi , di cui L. 900 miliardi a carico dello
Stato;
- tale finanziamento non comprende però le
infrastrutture previste dai suddetti patti;
- la Giunta regionale di Governo, con delibera n.
189 dell'11.7.2000 ha espresso l'orientamento
secondo cui "" con riferimento alla graduatoria
nazionale provvisoria dei Patti territoriali
specializzati nei settori dell'agricoltura e della
pesca formulata dal Ministero del tesoro, bilancio e
programmazione economica con decreto 2307 del 29
giugno 2000, i Patti territoriali siciliani inseriti
nella stessa graduatoria devono trovare copertura a
scorrimento fino al completo utilizzo delle somme
(L. 230,55 miliardi così come risultante da
un'applicazione puntuale delle percentuali di
attribuzione) "";
- la Giunta ha pertanto stabilito di destinare
proprie risorse "" alla integrale copertura dei
Patti territoriali agricoli inseriti nella
graduatoria di cui al decreto 2307/2000 del
ministero del Tesoro"";
- lo Stato considera prioritari gli accordi di
programma cofinanziati,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
- a finanziare le infrastrutture previste
all'interno dei Patti agricoli finanziati dallo
Stato;
- a mantenere l'orientamento di destinare al settore
agricolo nonché al finanziamento degli accordi di
programma in tale settore, la stessa quantità di
risorse finanziarie prevista nella delibera di
Giunta citata, considerata l'importanza dei progetti
rientranti nei Patti per lo sviluppo e l'innovazione
tecnologica del settore.
BATTAGLIA. Chiedo di parlare per illustrare la mozione.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
BATTAGLIA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, onorevole
Assessore, con decreto n. 2307 del 29 giugno 2000 il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica ha
ritenuto di finanziare tutti i patti territoriali nel settore
dell'agricoltura e della pesca che erano stati già istruiti.
In particolare questo per la nostra regione significa il
finanziamento di circa 25 patti, anzi di 25 patti territoriali,
per un importo complessivo di 1.327 miliardi, di cui 900 a carico
dello Stato.
Si tratta di 25 patti agricoli, in agricoltura e nella pesca
siciliana, che complessivamente riguardano tutta la Sicilia.
I patti sono, infatti, il patto agricolo della provincia di
Palermo per un importo di 17.118 milioni; il patto agricolo
Simeto Etna per un importo di 16.566 milioni; il patto agricolo
Valle del Belice per un importo di 49.495 milioni; il patto del
Calatino sud Simeto per un importo di 38.534 milioni; il patto
agricolo della provincia di Agrigento per un importo di 24.400
milioni; il patto Eloro-Vendicari per un importo di 61.725
milioni; il patto agricolo della provincia di Caltanissetta per
un importo di 61.725 milioni; il patto agricolo della provincia
di Trapani per 99.900 milioni; il patto agricolo delle Aci per
12.947 milioni; il patto delle Terre Sicane per un importo di
38.095 milioni; il patto delle Sette terre - Sicilia
centro-meridionale per 34.891 milioni; il patto agricolo
dell'Alcantara e della riviera ionica per 12.776 milioni; Messina
Verde mare per 25.630 milioni; il patto agricolo della provincia
di Enna per 25.400 milioni; il patto agricolo delle Madonie per
38.055 milioni; il patto della terra della contea di Modica per
42.472 milioni; il patto agricolo di Vittoria per 31.824 milioni;
il patto di Tindari Nebrodi per 31.993 milioni; il patto agricolo
dei Nebrodi orientali per 29.956 milioni; quello dell'alto Belice
corleonese Valle del Torto dei Feudi della fascia costiera per
89.990 milioni; quello della Val dell'Anapo per 32.294 milioni ed
infine il patto agricolo delle isole Eolie per 22.043 milioni.
Si tratta, dunque, di ingenti risorse finanziarie, di cui è
beneficiaria in qualche maniera la regione siciliana
complessivamente, ripeto, per un importo complessivo di 1.327
miliardi, di cui 900 a carico dello Stato.
Tale finanziamento, come è noto e come ho avuto modo di
sentire direttamente dall'Assessore Drago, non riguarda le
infrastrutture previste nei predetti patti che dovrebbero essere
invece finanziati dalla Regione siciliana.
Il senso della mozione è quello, in qualche maniera, di
tenere conto dello sforzo compiuto dallo Stato e di fare in modo
che la Regione siciliana possa finanziare la quota per le
infrastrutture previste dai patti e non finanziate dalla legge
dello Stato e di destinare risorse in considerazione che lo Stato
ha finanziato tutti i patti territoriali specializzati nel
settore dell'agricoltura e della pesca, la Regione siciliana
possa finanziare gli accordi di programma in agricoltura.
A tale proposito, come sarà noto al Governo e all'Assessore
alla Presidenza, il precedente Governo con deliberazione numero
189 dell'11 luglio 2000 ritenne di destinare una parte delle
risorse proprio al finanziamento dei patti territoriali
specializzati nel settore della pesca e dell'agricoltura di cui
al decreto 2307 del 29 giugno 2000. Si trattava di utilizzare
delle somme regionali per 230 miliardi 550 milioni e questo ancor
prima che il Governo regionale conoscesse gli orientamenti dello
Stato che ha ritenuto invece di finanziare i patti territoriali
specializzati in agricoltura e nella pesca con fondi dello Stato.
Il senso della mozione è quello appunto di impegnare il
Governo a destinare le risorse che lo erano state originariamente
previste per il finanziamento di tutti i patti specializzati nel
settore dell'agricoltura e della pesca per un importo di 230
miliardi e 550 milioni di fondi regionali, per finanziare invece
la quota delle infrastrutture dei patti territoriali non
finanziati dallo Stato e per destinare le rimanenti risorse per
finanziare invece gli accordi di programma in agricoltura che,
come è noto, impegnano risorse pari a quelle individuate nella
delibera di Giunta, perchè, come tutti sanno, poi gli accordi di
programma così come i patti territoriali mobilitano anche risorse
che sono dei privati, non sono solo finanziamenti pubblici.
Credo che quanto richiesto dalla mozione possa essere senza
alcuna difficoltà accolto dal Governo anche perchè mi risulta che
il CIPE, il giorno 22, cioè fra due giorni, delibererà
definitivamente il finanziamento dei patti territoriali
specializzati in agricoltura e pesca che ho citato in precedenza,
quindi 25 patti siciliani, e si sta discutendo non so se nella
finanziaria o se in un provvedimento a parte che ulteriore
risorse possono essere destinate al finanziamento degli accordi
di programma purchè questi accordi abbiano un cofinanziamento,
anzi, lo Stato si starebbe orientando a ritenere prioritari nel
concorrere a finanziare gli accordi di programma in agricoltura
quelli che sono cofinanziati dalle regioni.
La decisione di destinare le risorse originariamente
accantonate per i patti territoriali agli accordi di programmi e
al finanziamento delle infrastrutture non finanziate dagli
accordi, potrebbe consentire agli accordi di programma siciliani
appunto perchè dotati di cofinanziamenti di mobilitare ulteriore
risorse dello Stato il che consentirebbe il finanziamento di
tutti gli accordi di programma con un utilizzo di risorse
regionali assolutamente esiguo rispetto alla quantità di risorse
invece di cui la Sicilia disporrebbe.
Questo è il senso della mozione, mi pare chiaro, mi pare si
tratti di una questione di carattere generale che riguarda tutto
il territorio siciliano, che riguarda uno dei settori trainanti
dell'economia siciliana come quello dell'agricoltura e della
pesca. Ritengo che il Governo possa dichiararsi favorevole
all'approvazione di questa mozione.
DRAGO, assessore alla presidenza. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
DRAGO, assessore alla presidenza. Signor Presidente,
onorevoli colleghi, noi non abbiamo niente in contrario in linea
di principio ad accogliere la mozione presentata dall'onorevole
Battaglia. Dobbiamo, al contempo, fare presente all'onorevole
Battaglia ed agli altri firmatari della mozione che il Ministero
del Tesoro formalizzerà intanto soltanto fra qualche giorno,
speriamo, la scelta di finanziare tutti i patti agricoli e della
pesca che erano stati dichiarati ammissibili e nella delibera che
è a nostra conoscenza tra l'altro viene specificato a condizione
del finanziamento una verifica di coerenza che comunque la
Regione deve effettuare rispetto alla programmazione regionale.
Viene poi demandata alla Regione la possibilità di
finanziare le infrastrutture e per quanto ci riguarda su questo
aspetto noi non abbiamo nulla in contrario, anzi, non appena ci
verrà notificato dal Ministero sia il decreto di finanziamento,
sia, contestualmente, ci verrà inviato tutto il carteggio
dell'istruttoria, noi procederemo.
Relativamente alla richiesta di destinare le risorse, i 230
miliardi che erano stati destinati prioritariamente al
cofinanziamento di contratti di programma per l'agricoltura, in
linea di principio anche qui non abbiamo nulla in contrario. Il
problema è che intanto i 230 miliardi devono essere decurtati dai
miliardi necessari al finanziamento delle infrastrutture.
Siccome saranno una cinquantina di miliardi, diciamo arriveranno
a 180 miliardi.
Poi, mi auguro di poter mettere a disposizione questa quota
per contratti di programma, perchè questa quota serve a
cofinanziare, quindi se noi immaginiamo che il cofinanziamento va
dal 10 al 20 per cento del contratto di programma, questo
significa che devono arrivare dallo Stato risorse per contratti
di programma per l'agricoltura, diciamo così, se noi abbiamo 180
miliardi a disposizione e questo dovesse rappresentare il 10 e il
20 per cento significa che dallo Stato devono essere finanziati
contratti di programma per una misura, per un importo tale...
BATTAGLIA. I contratti di programma ammontano in Sicilia a 200
miliardi.
DRAGO, assessore alla presidenza. Se il problema è relativo a
questo ammontare noi non abbiamo nessuna difficoltà, quindi
accogliamo la proposta della mozione.
PRESIDENTE. Pongo in votazione la mozione n. 481. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvata)
Presidenza del vicepresidente Silvestro
MELE. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, secondo
comma, del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà. Le ricordo che ha cinque minuti di
tempo.
MELE. Signor Presidente dell'Assemblea, onorevole Presidente
della Regione che comunque non c'è, mi auguro che comunque
l'assessore Drago e l'assessore Nicolosi, su una vicenda che
credo sia molto grave, possano ascoltarmi riferendo poi al
Presidente della Regione. Quanto è accaduto nella vicenda della
quale stiamo parlando è sintomatico, onorevoli colleghi, dello
sfacelo e della mancanza di stile della vita politica oramai
italiana ma siciliana soprattutto.
Soprattutto all'insegna del pessimo gusto che gestisce la
nostra vita politica. Io sono convinto, signori assessori, sono
convinto, onorevoli colleghi, che esistono delle regole morali
che sono più forti delle stesse regole giuridiche.
Manca dall'Aula il presidente Provenzano che, peraltro, è
una persona alla quale va la nostra stima per la serietà della
persona, il quale avrebbe parlato... però, signor Presidente, se
parla tutta l'Aula ed il Governo non ascolta, io posso anche non
parlare. Mi scusi.
PRESIDENTE. Onorevole Mele, lei ha la parola per sollevare una
questione.
MELE. Sì, però, vorrei tentare di parlare. Mi distraggo se da
destra parlano e il Governo non ascolta.
Dicevo che mi dispiace che manchi il presidente Provenzano
perchè avrebbe detto, e cito una sua famosa frase detta in questa
Aula alcuni anni or sono: 'Manca ormai quel gentlemen's agreement
nella politica italiana e nazionale'.
La vicenda della quale stiamo parlando dimostra quanto
'sgrammaticata' sia ormai la politica e dimostra - mi riferisco
al sistema del commissariamento del comune di Palermo - quanto
grave e quanto pedissequo è l'assalto nei confronti di un ente
locale da parte di alcune forze politiche.
Voglio ricordare un attimo, prima di entrare nel vivo della
discussione, che il sindaco di Palermo si è dimesso per
candidarsi ad altra carica.
Se fosse stato il sindaco di un'altra città italiana,
peraltro Palermo è la quinta città di Italia, non si sarebbe
dovuto dimettere.
Che vuol dire l'onorevole Mele?
Vuol dire che il sindaco di Palermo si è dimesso; non è
stato nè mandato a casa nè è stato inquisito nè è stato
delegittimato per fatti di altra natura. Questo vuol dire che il
sindaco di Palermo, pur evidentemente non essendo più sindaco di
Palermo, ha avuto, e mi permetto di dire che politicamente ha,
anche un ruolo al di là della singola persona, ma per la funzione
che ha ricoperto.
Voglio ricordare una sola battuta che il sottoscritto,
quando è stato sottoposto a referendum a Terrasini, ha vinto il
referendum ed ha ridato al posto del consiglio un commissario;
l'allora presidente della Regione in Aula, visti i fatti gravi
anche di Terrasini, ma Terrasini è un piccolo comune di 9.000
abitanti, ritenne, di concerto con le varie forze politiche,
individuare una persona che garantisse la continuità
amministrativa e non la vita politica del paese.
Nessuno di noi, nè l'onorevole Mele nè l'onorevole Piro nè
altri colleghi del PDS, si sarebbero mai permessi su questa
vicenda di intervenire presso il Governo della Regione per capire
chi, come e quando avrebbe dovuto fare il commissario
straordinario del comune di Palermo. Purtroppo, altri lo hanno
fatto.
Voglio precisare al Governo che nella storia di Palermo e di
Catania i commissari straordinari sono stati sempre dei prefetti.
Gli ultimi cinque commissari straordinari di Palermo - ricordo io
ma mi sono documentato prima di questo intervento - sono stati
cinque prefetti. Avremmo anche capito che al posto di un prefetto
il Governo della Regione ritenesse opportuno individuare un
responsabile, un alto funzionario della Regione siciliana.
Quello che sta avvenendo - non si capisce se è stato firmato il
decreto o non è stato firmato - credo che sia chiaro a tutti, è
l' individuazione, ma soprattutto la gestione da parte di questo
ipotetico, non sappiamo...
PRESIDENTE. Onorevole Mele, lei ha cinque minuti per fare
delle dichiarazioni o per sollevare un problema.
MELE. Siccome sono stato interrotto per un minuto e mezzo,
sforo di un altro minuto.
PRESIDENTE. Onorevole Mele, veda di concludere.
MELE. La gravità è inaudita, non della persona, noi non
conosciamo la persona. Il dottore Serio non lo conosco e devo
dire non ho alcuna voglia di conoscerlo. Ma il fatto che un
commissario, non ancora insediatosi perchè non è stato firmato il
decreto, e mi auguro che venga bloccato, si permetta di esprimere
valutazioni politiche sull'amministrazione di Palermo quando dice
'da primo cittadino rilancerò l'amministrazione comunale di
Palermo non partendo da dichiarazioni esterne, ma da fatti
concreti. Mi rimetterò all'ordine delle cose concrete, all'ordine
delle cose che non vanno'.
Soprattutto quando il Commissario (o l'ipotetico
commissario) ritiene opportuno di dire: 'verificheremo la
legittimità o meno degli atti compiuti dall'Amministrazione
comunale'.
Avrei da dire tante cose, ma il tempo a mia disposizione è
scaduto. Sappia, però, il Governo (ripeto: non è sulla singola
persona, presidente Provenzano, poc'anzi l'ho citata ricordando
il suo gentlemen's agreement come lei ha già detto in
quest'Aula) che è veramente sconcio, è la caduta massima della
politica, che una persona non ancora insediatasi, che non è un
prefetto, come sarebbe dovuto essere, si permetta ...
PRESIDENTE. Onorevole Mele, l'Aula ha già capito cosa vuole
dire; lei è andato oltre il tempo a sua disposizione.
MELE. Concludendo, mi auguro che il Presidente della Regione
blocchi ciò che qualcuno sta, per singole volontà politiche,
tentando di fare, dimenticando quelle che sono le regole
comportamentali principali del fare politica.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, ricordo che l'articolo 83,
comma 2, del Regolamento interno permette ai deputati di fare
dichiarazioni, comunicazioni o richieste su argomenti non
iscritti all'ordine del giorno e che non il tempo a disposizione
è di cinque minuti. Vi prego, pertanto, di attenervi alla norma.
ZANNA. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2,
del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, non è attinente
all'ordine del giorno però mi sembra doveroso riprendere in
quest'Aula la questione che ha già sollevato l'onorevole Mele.
Non c'era dubbio che il centrodestra non avrebbe
approfittato della situazione che si è creata al Comune di
Palermo per "piazzare" un suo uomo nella lunga gestione
commissariale che porterà il capoluogo della Regione ad elezioni
comunali.
Non c'è dubbio che tutti si aspettavano una nomina o delle
nomine, visto che si parla anche di due vicecommissari legati ad
una parte politica.
Qualcuno potrà dire, io tra questi, che si è sempre fatto
così, che questi funzionari 'non schierati' ne conosciamo ben
pochi e quando è avvenuto sono state nomine che hanno avuto
sempre un segno politico. Però, mi si consenta sottolineare che
ciò che è avvenuto in questi giorni a Palermo nella scelta del
commissario, nelle dichiarazioni che questo commissario ha fatto
e nella non tanto sotterranea ma palese e pubblica polemica
dentro le forze del centrodestra nella scelta dei due
vicecommissari è veramente uno spettacolo cui non avevamo mai
assistito.
E' una caduta di stile, a dir poco, per un governo, per il
Governo di centrodestra, per il professore Serio che negli anni
si era distinto nelle sue responsabilità come persona competente,
autorevole, al di sopra delle parti, ma nelle dichiarazioni che
ha fatto e nei comportamenti che ha tenuto in queste ore, pare
senza ancora aver avuto la nomina vera e propria, il decreto
firmato, è a dir poco una caduta di stile, ma è sicuramente un
grave colpo che subiscono le istituzioni. E le istituzioni,
onorevoli colleghi, non hanno un colore politico: sono di tutti.
Quando si legge sui giornali e si assiste pubblicamente alla
polemica tra i partiti del centrodestra su quali vicecommissari
scegliere e quale colore costoro debbano avere; quando il
dottore Serio, ancor prima di essere nominato, si incontra in un
albergo cittadino con il coordinatore regionale di Forza Italia
e, dopo questo incontro, fa pubbliche dichiarazioni ai mezzi di
informazione dicendo subito che il principale compito sarà
l'immediata verifica degli ultimi atti della giunta Orlando o che
Palermo ha vissuto una lunga stagione di immagine e adesso
bisogna passare ai fatti concreti, tutto ciò ci fa capire - spero
non soltanto a noi - che non siamo in presenza di una normale e
tradizionale gestione commissariale, ma saremo in presenza di una
gestione commissariale politica e politico, onorevoli colleghi -
mi rivolgo a tutto il resto del Polo - non di una parte politica
del centrodestra, ma di un commissariamento politico di un
partito e in particolare del partito di Forza Italia. Ciò ha
dell'incredibile se non ci facesse gridare allo scandalo e alla
vergogna.
Onorevoli colleghi, spero che il Presidente Leanza non abbia
ancora firmato il decreto di nomina, il 'balletto'. Conoscendo la
saggezza del Presidente della Regione, la maturità che ha e il
suo percorso politico, storico negli anni, spero che il
Presidente della Regione presti la dovuta attenzione alle
perplessità, alle critiche, alle denunce che sono state sollevate
e saggiamente valuti l'inopportunità di procedere a detta nomina,
e non perché il centrosinistra stia sollevando questa questione,
ma prendendo atto dei pronunciamenti e delle prese di posizione
di una persona che fino all'altro ieri ha tenuto un atteggiamento
e che nelle ultime ore, probabilmente, anzi sicuramente
sollecitato e pressato dal segretario regionale di Forza Italia,
ha avuto a dir poco una caduta di stile.
Auspichiamo una gestione commissariale al di sopra delle
parti e che eserciti le funzioni e i compiti previsti dalla
legge.
STANCANELLI. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83,
comma 2, del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
STANCANELLI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo
perché non ho capito una cosa, non ne capisco tante, cioè perché
stiamo per concludere i lavori della seduta odierna. In un primo
tempo era stata chiesta il rinvio della seduta alle ore 18.30;
alle 19.30 è ripresa la seduta, alle 20.00 stiamo per concludere.
PRESIDENTE. Glielo spiegherò dopo, onorevole Stancanelli.
STANCANELLI. E' stato forse stabilito che non si dovesse
andare avanti?
PRESIDENTE. Onorevole Stancanelli, poichè lei è autorevole
esponente di un gruppo parlamentare, pensavo che avesse capito il
motivo per cui stiamo per concludere i nostri lavori.
STANCANELLI. Io non capisco il motivo per cui, pur essendoci
disegni di legge sulla medicina dello sport e sul Coreco da
esaminare, conclusasi la discussione della mozione, la Presidenza
abbia deciso di chiedere la seduta.
Ritengo che questa sia una decisione che contrasti con
l'economia di quest'Assemblea che da due giorni tenta di riunirsi
e non riesce a farlo, quando già si era nelle condizioni di
approvare un disegno di legge e di incardinare quello sulla
caccia. E' una cosa che non comprendo e quindi gradirei che la
Presidenza ci desse informazioni, tranne che si decida che alle
20.00, sic et simpliciter, si rinvii la seduta.
CIMINO. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2,
del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CIMINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ho chiesto di
parlare perché gli interventi dei colleghi Mele e Zanna mi hanno
particolarmente indignato nel momento in cui hanno voluto
esprimere dei giudizi su dei commenti fortemente tecnici e
moderati che un personaggio altamente qualificato del diritto
della nostra Regione ha fatto attraverso gli organi di stampa.
Desidero far notare agli autorevoli colleghi che voler
richiamare il commissariamento del Comune di Palermo preferendo
Prefetti o altre autorità non menzionando, invece come bene ha
fatto il centrodestra a segnalare uomini che con il diritto
amministrativo hanno avuto non solo pratica ma quotidiana
espressione di lavoro, nessuna scelta poteva essere più
appropriata se non quella del prof. Guglielmo Serio, già
Presidente del TAR e già Presidente del Consiglio di giustizia
amministrativa.
Mi pare ovvio che un Commissario che assume con
responsabilità e con motivata decisione per amore della propria
città questo ruolo debba, prima di tutto, poter dire che valuterà
gli atti che sono legittimi e gli atti che, secondo il diritto
della nostra Regione e del nostro Stato, possono essere atti
illegittimi.
Questo tipo di ragionamento e di dichiarazione penso possa
rappresentare un momento di garanzia per chi ha amministrato in
precedenza, in quanto si tratta di persona che già su questa
materia ha avuto una chiara esperienza.
Mi pare, quindi, strano che in un momento in cui l'Aula
debba lavorare ed impegnarsi su altri temi si preferisca
commentare in questo autorevole Parlamento dichiarazioni di
stampa facendo ripetute battute su chi in quest'Aula non può
intervenire.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, poichè si sta innescando un
dibattito anomalo sulla questione del Commissario del Comune di
Palermo, invito i colleghi che intendessero intervenire in
proposito a presentare un apposito atto ispettivo.
Per quanto riguarda invece la questione dell'ordine dei
lavori sollevata dall'onorevole Stancanelli, chiarisco che la
Presidenza intende rinviare la seduta per dare la possibilità
alla Commissione Bilancio di continuare l'esame del disegno di
legge riguardante l'esercizio provvisorio la cui sollecita
approvazione è estremamente importante ai fini del funzionamento
della Regione.
Presidenza del vicepresidente Silvestro
La seduta, pertanto, è rinviata a giovedì, 21 Dicembre 2000,
alle ore 11.00, con il seguente ordine del giorno:
I - COMUNICAZIONI.
II - LETTURA AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEGLI ARTICOLI 83, LETTERA
D), E 153 DEL REGOLAMENTO INTERNO, DELLA MOZIONE:
N. 485 - "Rimozione del sindaco di Capo d'Orlando per gravi e
persistenti violazioni di legge", degli onorevoli
Forgione, Liotta, Vella, Martino, Piro, Zanna, Sivestro.
III - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) "Norme concernenti la medicina dello sport e la tutela
sanitaria delle attività sportive". (n. 272/A) (seguito)
Relatore: on.le Ricotta
2) "Istituzione del Comitato regionale di controllo sugli atti
degli enti locali". (nn. 1045-448-594-744-959-1021-1040/A)
(seguito)
Relatore: on.le Cimino
3) "Integrazioni e modifiche alla legge regionale 1 settembre
1997, n. 33, concernente 'Norme per la protezione, la
tutela e l'incremento della fauna selvatica e per la
regolamentazione del prelievo venatorio. Disposizioni per
il settore agricolo e forestale'". (nn. 1075-775-832-1038
1054-1055-1087-1097-1131/A) (seguito)
Relatore: on.le Fleres
4) "Disciplina degli appalti di lavori, forniture e servizi".
(n. 1114/A) (seguito)
Relatore: on.le Vicari.
IV - VOTAZIONE FINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
- "Provvedimenti urgenti a favore dei proprietari di immobili
danneggiati dalla frana verificatasi nel dicembre 1996 a
Marsala in località Timpone dell'Oro". (nn. 599-286-290
641/A).
La seduta è tolta alle ore 20.15.
(Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 22.00)
