Presidenza del presidente Cristaldi
La seduta è aperta alle ore 17.32.
CROCE, segretario f.f., dà lettura del processo verbale della
seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, s'intende
approvato.
PRESIDENTE. Informo, ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del
Regolamento interno, che nel corso della seduta potrà procedersi
a votazioni mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Cristaldi
DETERMINAZIONE DELLA DATA DI DISCUSSIONE DI MOZIONI
PRESIDENTE. Si passa al I punto dell'ordine del giorno:
Lettura, ai sensi e per gli effetti degli articoli 83, lettera
d), e 153 del Regolamento interno, delle seguenti mozioni:
N. 509 - Sostegno agli investimenti in agricoltura.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- il Regolamento Comunitario 2075/2000, all'art. 1,
punto 1, prevede la possibilità di concedere alle
aziende agricole siciliane situate in zone con
particolari problemi strutturali e di dimensione
economica ridotta, un sostegno agli investimenti
aventi un massimale non superiore a 25.000 Euro;
- tale provvedimento risulta essere particolarmente
utile per piccole aziende agricole siciliane;
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
a modificare, nelle sedi, nelle forme e nei momenti
previsti, i documenti di programmazione (POR e
Complemento) nel senso indicato in premessa,
prevedendo la misura indicata dal citato regolamento
2075/2000.
(27 febbraio 2001)
FLERES - ACCARDO - SCOMA - LEONTINI
N. 510 - Incentivi per i giovani agricoltori.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- il POR Sicilia 2000/2006, alla misura 4.2.2,
'insediamento dei giovani agricoltori', sezione 111
prevede un premio unico pari a 12.500 Euro;
- tale cifra risulta essere inferiore a quella
indicata ed autorizzata presso altre regioni, anche
in virtù del regolamento 2075/2000 che prevede un
sostegno all'investimento pari a 25.000 Euro;
- è opportuno adeguare la cifra già indicata
portandola da 12.500 a 25.000 Euro,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
nelle successive rimodulazioni del POR e del
Complemento di programmazione a modificare la cifra
di cui in premessa, portandola a 25.000 Euro da
erogare ai giovani in possesso dei requisiti
previsti ed in unica soluzione al momento
dell'insediamento.
(27 febbraio 2001)
FLERES - ACCARDO - SCOMA - LEONTINI
N. 511 - Introduzione della coltura del mango tra quelle
incentivabili dal POR.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- la coltura del mango ha registrato in Sicilia un
notevole impulso, anche a seguito di favorevoli
condizioni agroambientali;
- sono numerose le aziende che, a proprie spese e
senza particolari incentivi, stanno sperimentando
tale coltura;
- è auspicabile uno sviluppo del comparto, dato che
il mango sta registrando un discreto successo tra i
consumatori;
- il POR 2000/2006 non prevede alcunché di specifico
in materia, tanto che gli ispettorati agricoli
stanno respingendo le relative istanze di
finanziamento,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
ad apportare le necessarie modifiche ai documenti di
programmazione al fine di inserire tra le colture
ammesse ai benefici del POR anche il mango,
recuperando di conseguenza le istanze prodotte in
tal senso.
(27 febbraio 2001)
FLERES - ACCARDO - SCOMA - LEONTINI
N. 512 - Nuove disposizioni in materia di energia elettrica
in Sicilia.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- nell'ambito del processo di liberalizzazione delle
attività di produzione, importazione ed esportazione
di energia elettrica, il decreto legislativo 16
marzo 1999 n. 79 ('Attuazione della direttiva
96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica'), prevede, per determinati
soggetti che abbiano i requisiti prescritti e
definiti come 'clienti idonei', la possibilità di
stipulare contratti di fornitura con qualsiasi
produttore, distributore o grossista, sia in Italia
che all'estero;
- l'art. 14 del citato decreto legislativo prevede
al comma 2 la possibilità di aggregazione di più
soggetti per il raggiungimento dei parametri di
consumo stabiliti e definisce 'clienti idonei', a
decorrere dall'entrata in vigore del decreto, 'le
imprese costituite in forma societaria, i gruppi di
imprese, anche ai sensi dell'articolo 7 della legge
10 ottobre 1990 n. 287, i consorzi e le società
consortili il cui consumo sia risultato nell'anno
precedente, anche come somma dei consumi dei singoli
componenti la persona giuridica interessata,
superiore a 20 GWh, ed i cui consumi, ciascuno della
dimensione minima di 1 GWh su base annua, siano
ubicati, salvo aree individuate con specifici atti
di programmazione regionale, esclusivamente nello
stesso comune, o in comuni contigui';
- l'obbligo imposto dall'art. 14 di essere
localizzati nello stesso comune, o al più in comuni
adiacenti, per essere autorizzati a formare un
'Consorzio di clienti idonei' e potere così agire
sul mercato libero dell'energia, è subito risultato
estremamente limitativo, specie per le piccole e
medie imprese (PMI) che costituiscono il tessuto
portante dell'industria italiana;
- di conseguenza parecchie Regioni, prima tra tutte
la Lombardia con decreto 22.10.1999, hanno
utilizzato la possibilità, prevista dallo stesso
articolo, di individuare criteri meno restrittivi
quali ad esempio l'appartenenza delle aziende alla
stessa Provincia;
- ciò ha consentito la formazione di parecchi
'Consorzi di clienti idonei', che, pur in una
situazione ancora pesantemente monopolizzata
dall'ENEL, hanno cominciato ad operare sul mercato
libero dell'energia;
- in Sicilia la situazione è ancora più critica e
limitativa, stante il minore livello dei consumi
elettrici per le aziende in genere e per le PMI in
particolare, ed il permanere del suddetto vincolo
che ha fortemente limitato la formazione e
l'operatività dei Consorzi;
- l'Assemblea regionale siciliana deve considerare
preminente la necessità di aiutare lo sviluppo dei
comparti produttivi, e non può accettare che siano
mantenuti in Sicilia vincoli altrove eliminati da
tempo;
- ciò può avvenire per semplice decreto della Giunta
di Governo della Regione, non soggetto a controllo
ai sensi dell'art. 17, comma 32, della legge 127 del
13 maggio 1997;
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
a procedere alla predisposizione di apposita
normativa atta a facilitare in Sicilia
l'aggregazione fra centri di consumo per l'accesso a
tariffe energetiche agevolate, in attuazione
dell'art. 14 del decreto legislativo n. 79 del
1999, con cui si disponga che al riconoscimento dei
titoli di cliente idoneo siano ammessi, oltre ai
soggetti di cui al comma 2, lettera b) del suddetto
articolo, anche le imprese costituite in forma
societaria, i gruppi di imprese (anche ai sensi
dell'articolo 7 della legge 10 ottobre 1990 n. 287)
i consorzi e le società consortili, i cui consumi,
pari a quelli stabiliti dall'art. 14 commi 2, 3 e 4,
siano ubicati nella stessa provincia.
(27 febbraio 2001)
FLERES - ACCARDO - LEONTINI - SCOMA
N. 513 - Utilizzazione dell'uva da tavola non
commercializzabile.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che:
- con la stagione 1999/2000 è stato abolito l'aiuto
alle imprese vitivinicole relativo alla
trasformazione in succo d'uva del prodotto da tavola
non commercializzabile;
- tale circostanza ha fortemente aggravato la
situazione del settore, anche perchè a fronte di un
costo medio di produzione pari a lire 800 al Kg. il
prezzo pagato delle cantine supera di poco le 200
lire al Kg;
- sarebbe opportuno affrontare la questione anche in
sede di revisione del POR e del Complemento di
programmazione, ovvero attraverso un'apposita
disposizione normativa finanziabile con fondi
regionali,
IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIONE
a compiere tutti gli interventi che riterrà utili,
compresa la modifica del POR, del Complemento di
Programmazione o la predisposizione di apposita
normativa, al fine di consentire l'utilizzazione
dell'uva da tavola non commercializzabile,
prevedendo un adeguato indennizzo per i produttori.
(27 febbraio 2001)
FLERES - ACCARDO - SCOMA - GRIMALDI
Non sorgendo osservazioni, avverto che le stesse saranno
demandate alla Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari
perchè se ne determini la data di discussione.
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE
ECONOMICO-FINANZIARIA PER GLI ANNI 2001-2003
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell'ordine del giorno:
Seguito della discussione del documento di programmazione
economico-finanziaria per gli anni 2001-2003.
SPEZIALE. Chiedo la verifica del numero legale.
PRESIDENTE. Il parere dell'onorevole Nicolosi sulla richiesta
dell'onorevole Speziale?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Chiedo la
sospensione dei nostri lavori per 30 minuti.
PRESIDENTE. Se si va alla verifica del numero legale la
sospensione è di un'ora. Reitera la sua richiesta, onorevole
Speziale?
SPEZIALE. Sì, Presidente, c'è il fatto politico.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, prima di iniziare i lavori d'Aula
il Governo ha avvertito l'esigenza di una breve sospensione di
mezz'ora per procedere ad una valutazione specifica della
situazione. Pertanto, chiedo di sospendere la seduta fino alle
ore 18.15.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, pongo in votazione la
richiesta del Governo di sospensione di 30 minuti fino alle
18.15. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvata)
PRESIDENTE. Sospendo pertanto la seduta avvertendo che
riprenderà alle ore 18.15.
(La seduta, sospesa alle ore 17.45, è ripresa alle ore 18.45)
La seduta è ripresa.
Presidenza del presidente Cristaldi
SULL'ORDINE DEI LAVORI
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Chiedo di
parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Signor
Presidente, ritengo sia intenzione della Presidenza riprendere i
nostri lavori con la votazione del DPEF posto al II punto
dell'ordine del giorno e successivamente passare alla votazione
finale del disegno di legge riguardante l'esercizio provvisorio.
E' evidente che sia necessario procedere al più presto alla
votazione finale del predetto disegno di legge, perchè, se ciò
non avvenisse, da domani avremmo pesanti responsabilità e gravi
difficoltà operative.
Io capisco il senso delle iniziative dell'opposizione che
tende ad evidenziare delle carenze, se vogliamo anche delle
responsabilità, delle latitanze, e mi rendo conto che non avremmo
particolare titolo - noi che apparteniamo ad un'area diversa da
quella che ha governato in precedenza - ad invocare un
atteggiamento di corresponsabilità, di partecipazione per fare in
modo che strumenti essenziali della vita regionale, quale in
questo momento l'esercizio provvisorio e, a seguire, il bilancio
della Regione possano essere rapidamente varati.
Tuttavia, resta il fatto che, da parte di tutti noi, deve
essere colto, e in questo senso rivolgo con umiltà un appello
anche all'opposizione - al limite, se volessimo e se fosse
possibile, chiedendolo al Presidente - di posporre, se ci fosse
un atteggiamento di disponibilità, la votazione del DPEF a quella
dell'esercizio provvisorio. Ciò al fine di evitare che da domani
la macchina finanziaria della Regione si blocchi con conseguenze
che certamente sarebbero negative.
Comprendo anche che, alla fine, ci possano essere dei
distinguo, come ci sono stati, sulle valutazioni del contenuto
del DPEF, ma mi pare che la richiesta di verifica del numero
legale tenda di più ad evidenziare delle responsabilità di
carenza di presenze in Aula della maggioranza piuttosto che altri
elementi.
Detto ciò e facendo riferimento ad un'opportunità che deve
essere data a tutti, vorrei dire ad una responsabilità che deve
essere ed è in primo luogo della maggioranza, ma che io spero
possa essere colta per la votazione dell'esercizio provvisorio
anche dall'opposizione, rivolgo l'invito all'Aula a votare
l'esercizio provvisorio.
Il resto delle questioni appartiene alla dialettica politica
ed io penso che questo certamente sarà un elemento che ognuno
valuterà ed userà nei termini che ritiene, ma spero e sollecito
che, appunto, un atteggiamento responsabile di tutti possa
consentirci di non essere privati degli strumenti finanziari a
partire da domani mattina.
PIRO. Ma qual è la proposta, signor Presidente?
PRESIDENTE. Il Governo propone, assumendosi piena
responsabilità anche per ciò che si è verificato, di procedere
alla votazione finale del disegno di legge n. 1226/A, riguardante
la proroga dell'esercizio provvisorio.
Mi permetto fare osservare che oggi è il 28 febbraio, siamo
in un clima di fine legislatura e privare la Regione dello
strumento tecnico non mi pare sia opportuno al di là delle
questioni politiche che possono presentarsi.
SPEZIALE. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PRESIDENTE. Signor Presidente, io non avrei nulla da obiettare
rispetto al fatto che ci sia l'esigenza immediata da parte
dell'Assemblea di approvare l'esercizio provvisorio. Tuttavia,
essendo questo un Governo di recente formazione che ha una
maggioranza d'Aula, riteniamo comunque doveroso che il Governo si
garantisca i numeri in Aula; diversamente, se non fosse in grado
di avere il supporto della maggioranza del Parlamento, noi
chiederemmo formalmente al Presidente della Regione di compiere
un atto di responsabilità nei confronti della Sicilia, cioè di
prendere atto del fallimento di questa armata Brancaleone, che è
il suo Governo, e di rassegnare le dimissioni; noi in questo
caso saremo, nel giro di qualche giorno, disposti a votare tutti
gli strumenti finanziari. Ma questo equivoco, che è costituito
da questo Governo, venga finalmente sciolto di fronte ai
siciliani. Questo imbroglio che è stato fatto quando è nato il
vostro Governo, venga chiarito di fronte ai siciliani: se non
siete in grado, dimettetevi, altrimenti andate avanti con i
vostri numeri.
PRESIDENTE. Onorevole assessore Nicolosi, lei insiste sulla
richiesta di prelievo del III punto dell'ordine del giorno?
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Si, signor
Presidente.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, pongo in votazione la
richiesta del Governo di prelievo del III punto dell'ordine del
giorno.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa, pertanto, al terzo punto dell'ordine del giorno:
Votazione finale di disegno di legge.
Presidenza del presidente Cristaldi
CONGEDI
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo per la seduta
odierna gli onorevoli Sudano, Catania, Misuraca, Leontini,
D'Aquino.
Non sorgendo osservazioni, i congedi si intendono accordati.
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE FINALE PER SCRUTINIO NOMINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"PROROGA DELL'ESERCIZIO PROVVISORIO DEL BILANCIO DELLA REGIONE
SICILIANA PER L'ANNO FINANZIARIO 2001". (N. 1226/A)
PRESIDENTE. Indìco la votazione finale per scrutinio nominale
del disegno di legge: "Proroga dell'esercizio provvisorio del
bilancio della Regione siciliana per l'anno finanziario 2001" (n.
1226/A).
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale: presenti 38. L'Assemblea non è in numero legale.
Onorevoli colleghi, la seduta è sospesa e riprenderà alle
ore 20.00.
(La seduta, sospesa alle ore 18.53, è ripresa alle ore 20.09).
La seduta è ripresa.
Presidenza del presidente Cristaldi
PER IL CONFERIMENTO DI UNA ONORIFICENZA AL SEGRETARIO GENERALE
DELL'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA, DOTT. ANTONINO GIUFFRIDA.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, in attesa che il sistema
elettronico venga attivato, desidero anticipare una comunicazione
che avrei fatto alla fine della seduta.
Desidero esprimere il mio compiacimento personale e quello
dell'Assemblea regionale siciliana al nostro Segretario generale,
dott. Antonino Giuffrida, che ha ricevuto ieri, da parte del
Presidente della Repubblica, un'alta onorificenza civile: è stato
nominato Cavaliere Grande Ufficiale della Repubblica.
Desideravo, dunque, formalmente esprimere al Dottor
Giuffrida il nostro compiacimento, essendo sicuramente, questo,
momento di orgoglio anche per il nostro apparato burocratico.
(Applausi)
Presidenza del presidente Cristaldi
SULL'ORDINE DEI LAVORI
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
NICOLOSI, assessore per il bilancio e le finanze. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, io purtroppo sono costretto a
ripetermi e mi dispiace di arrecare in qualche modo fastidio alla
Presidenza che, dirigendo i lavori, certamente deve sopportare
una condizione di andamento non positiva dell'attività
d'Aula.
Però il dato resta. Ho il timore che se dovesse registrarsi
ancora una volta, stasera, adesso, la mancanza del numero legale,
il Presidente potrebbe legittimamente essere tentato di rinviare
a domani.
Credo che questo sarebbe veramente, assolutamente esiziale
per la vita del Governo, per la vita dell'Assemblea regionale
siciliana, per la vita di questo Parlamento.
Mi chiedo dunque se non fosse possibile sollecitare un
atteggiamento di disponibilità, evitando di chiedere le
dimissioni di un Governo che in ogni caso ormai è arrivato alla
conclusione dei suoi passi.
Siamo già alla fine della legislatura, è mai possibile che
non si avverta - e lo dico anche per i deputati della
maggioranza, che manca, ma complessivamente qui in numero legale
ci siamo tutti insieme, ma rivolgo un appello fervido particolare
a tutti i parlamentari - la necessità di evitare che domani
mattina il Governo sia nell'impossibilità di procedere a
qualsiasi pagamento perchè scade l'esercizio provvisorio?
Mi chiedo se non fosse possibile, alla luce di quanto sopra
e considerato che si è voluta fare questa operazione di prelievo,
apprezzando la disponibilità dell' opposizione a non sollevare
problemi introno a questo argomento, almeno assicurare al Governo
della Regione siciliana il possesso di questo strumento
finanziario rilevantissimo.
Alla fine non credo che sia una cosa che politicamente
impegni e vorrei dire che anche la stampa e certamente il Governo
e la maggioranza, si fa per dire la maggioranza, dovrebbe anche
riconoscere la bontà di un atteggiamento costruttivo
dell'opposizione circa questa esigenza.
Questa sollecitazione la rinnovo, con particolare calore, a
tutti i parlamentari dell'opposizione perchè possa essere accolta
e finalmente uscire dal questa condizione di stallo che
francamente non fa bene a nessuno.
Pertanto, signor Presidente, mi scuso ancora con la
Presidenza e con i parlamentari per il reiterare ripetuto alla
stampa e in Aula di questa sollecitazione ma sono costretto a
farla nell'interesse di tutti e particolarmente nell'interesse
di chi ha rapporti con la Regione e da questa aspetta mandati di
pagamento che da domani sarebbe impossibile mettere in atto.
Ringrazio per l'atteggiamento e per la possibilità di
raccogliere questo mio ulteriore invito.
Presidenza del presidente Cristaldi
VOTAZIONE FINALE DEL DISEGNO DI LEGGE "Proroga dell'esercizio
provvisorio del bilancio della Regione siciliana per l'anno
finanziario 2001" ( 1226/A)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, si procede con la votazione
finale del disegno di legge n. 1226/A "Proroga dell'esercizio
provvisorio del bilancio della Regione siciliana per l'anno
finanziario 2001.".
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il
pulsante verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si
astiene preme il pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti e votanti ....... 41
Maggioranza .............. 21
Favorevoli ............... 41
(L'Assemblea approva)
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE
FINANZIARIA PER GLI ANNI 2001/2003
PRESIDENTE. Si passa quindi al punto II dell'ordine del
giorno: Seguito della discussione del Documento di
programmazione economico-finanziaria per gli anni 2001-2003.
Pongo in votazione l'ordine del giorno di approvazione del
Documento di programmazione economico-finanziaria per gli anni
2001-2003.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Cristaldi
SULLE PROBLEMATICHE CONNESSE AL FERMO BIOLOGICO
ZANNA. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2.
del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Parlerò rapidissimamente perché non vorrei che una
vicenda che nei giorni scorsi ha preso le prime pagine dei
giornali e sulla quale si è fatto, forse, un eccessivo baccano,
diventando un caso politico e a limite anche una rottura
istituzionale che ha coinvolto la Presidenza dell'Assemblea e la
Presidenza della Regione, diventasse un qualcosa da dimenticare
o da mettere da parte visto che il problema non è stato risolto
per nulla.
Mi riferisco alla vicenda del fermo biologico nella nostra
Regione. Come lei sa meglio di me, questa vicenda si sta
trascinando ormai da settimane senza che si sia trovata una
soluzione. E' dei giorni scorsi la notizia, apparsa sui giornali
e che ha visto protagonista l'onorevole Fleres in missione a
Bruxelles, che l'Unione Europea ha fatto dei rilievi - lo dico
per sintesi - rispetto alla richiesta e alla proposta di fermo
biologico avanzata dal nostro Governo.
Da allora sono passati altri giorni e non si ha nessuna
notizia su quali provvedimenti questo Governo stia prendendo.
L'unica notizia che c'è è che l'assessore per la pesca è da
giorni in missione oltre oceano e la sta tranquillamente
continuando, mentre i veri pescatori, che stanno aspettando con
interesse il provvedimento in questione, continuano ad aspettare
per chissà quale altro tempo.
Io so che lei è autorevolmente intervenuto pubblicamente,
nelle scorse settimane, sfiorando anche - se mi si consente - una
rottura istituzionale. Le chiedo, se possibile e se lo riterrà
utile, di intervenire, visto che è ancora qui presente il
Presidente della Regione, per conoscere quali siano i tempi che
questo Governo, in particolare l'Assessore per la pesca, pone per
riaffrontare la vicenda, integrare la richiesta pervenuta a
Bruxelles per avviare in tempi rapidi un serio e responsabile
fermo biologico che sembrerebbe, da quello che ci dice l'Unione
Europea, debba servire per il ripopolamento e non per finanziare,
in maniera indiretta, l'attività stessa.
FLERES. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FLERES. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io credo che
l'onorevole Zanna abbia sollevato un problema importante.
Però, ecco, desidero subito dire che non credo esistano gli
estremi dell'allarme, nel senso che l'Unione Europea ha
manifestato il proprio assenso.
Peraltro l'aveva già fatto formalmente con il disegno di
legge sulla pesca che era stato trattato in precedenza.
Ha manifestato il proprio assenso rispetto alle misure
contenute nella legge 32 e tuttavia ha manifestato alcune
perplessità non relativamente agli aspetti di natura
amministrativa o legislativa connessi alla questione del fermo
biologico, ma relativamente alle questioni meramente
scientifiche, in quanto ha ritenuto così non del tutto
sufficienti le formulazioni che erano state informalmente
sottoposte agli organi comunitari, richiedendo un approfondimento
delle motivazioni appunto aventi natura scientifica.
Il problema, onorevole Zanna è quello che avevamo
sommessamente sollevato in sede di approvazione della mozione
sulla componente scientifica del Consiglio regionale della pesca.
Una componente scientifica che talvolta si occupa di
questioni di natura sociale; si occupa di questioni di natura
politica; si occupa meno di questioni di natura scientifica e con
ciò mette a disagio chi deve poi compiere gli atti amministrativi
connessi con le motivazioni di natura scientifica che devono
essere necessariamente a supporto dei provvedimenti di fermo.
Non c'è dubbio - e lei ha ragione onorevole Zanna - che il
fermo biologico deve essere un fermo biologico.
Non le sembri pleonastica l'affermazione e la
sottolineatura.
E' soltanto per riaffermare l'esigenza che le motivazioni
siano connesse ad un' azione di ripopolamento supportata da un
piano, da un piano che indichi le specie da tutelare e da
salvaguardare, sulle quali avviare un' azione di ripopolamento
che riguardi anche gli attrezzi di pesca che devono essere
utilizzati per consentire una pesca più selettiva e dunque una
maggiore azione di ripopolamento nei nostri mari.
Tutte questioni che per fortuna non sono particolarmente
difficili da sostenere.
E' necessario, onorevole Presidente Cristaldi, onorevole
Presidente della Regione, che però ci sia il supporto della
componente scientifica del CRP, altri scienziati in grado di
fornire gli elementi che sono stati richiesti e di approntare una
relazione minimamente articolata e dettagliata e documentata,
ottenuta la quale l'Unione Europea non avrà alcuna difficoltà a
ratificare il provvedimento predisposto in bozza dal Governo.
Non c'è dubbio che questo richiede del tempo, onorevole
Zanna e richiede del tempo per la semplice ragione, cosa che
abbiamo detto agli organi comunitari, che la Regione siciliana da
cinque anni è priva di legge sulla pesca, e dunque per cinque
anni non ha potuto compiere quei rilevamenti, quegli
approfondimenti, quella ricerca in senso più ampio, che deve
essere posta a base dell'azione di ripopolamento che la Regione
voleva compiere.
Allora abbiamo chiesto all'Unione Europea - e in tal senso
c'è una disponibilità di considerare comunque transitorio
l'intervento che noi ci accingiamo a compiere; noi intendo dire
il Governo della Regione ovviamente - di poter fissare un punto
fermo attorno al quale costruire una pianificazione più rigorosa,
più approfondita, più documentata per gli anni a venire fino al
2006.
E' chiaro ed è auspicabile, ma il Presidente della Regione
in tal senso, proprio poc'anzi, ha manifestato l' intenzione che
si proceda rapidamente alla predisposizione di uno studio che
venga trasmesso agli organi comunitari.
Così come stamattina, onorevole Presidente dell'Assemblea,
onorevole Presidente della Regione, la III Commissione, l'Ufficio
di presidenza della III Commissione, ha ascoltato il CEOM, che è
un organismo di studio di cui fanno parte la Regione siciliana e
l'AGIP, perchè, in virtù della legge n. 32 del 2000, un
rappresentante del CEOM farà parte del Consiglio regionale della
pesca.
Anzi è auspicabile che lo stesso venga rapidamente
integrato, perchè il CEOM dispone di alcuni studi che potrebbero
essere sicuramente presentati come documentazione per
l'ottenimento del nulla-osta comunitario relativamente al
provvedimento specifico, che - ripeto - deve riguardare una
dettagliata relazione, deve riguardare gli interventi relativi
alle singole specie, deve essere supportato da dati e, comunque,
è da considerarsi transitorio e di base per quello che sarà il
piano generale di recupero delle risorse ittiche, che dovrà
valere immediatamente dopo, non appena sarà avviato, anzi
riavviato, il sistema della ricerca, che è necessario ed
indispensabile, in avvenire, per non dover incorrere in problemi
come quelli in cui si siamo imbattuti in questi giorni.
ODDO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne fa facoltà.
ODDO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, la questione,
come voi tutti sapete, indubbiamente ci deve fare preoccupare.
Ci deve fare preoccupare perchè sono convinto che sia stata
impostata male ed è stata assolutamente abbandonata, in quel di
Bruxelles, senza assolutamente intervenire in tempi invece utili
per fare in modo che ci accorgessimo prima che la relazione
scientifica era insufficiente per poter, in un certo qual senso,
impostare tutto ciò che era utile per superare le difficoltà che
hanno evidenziato a Bruxelles.
C'è stata molta, ma molta disattenzione e sottovalutazione
estrema rispetto al fatto che avevamo, comunque, rispetto al
calendario del Piano di recupero delle risorse ittiche - perchè
con questo tipo di linguaggio dobbiamo, secondo me, cominciare ad
abituarci a discutere - c'è stata una sottovalutazione estrema
perchè sapevamo qual era la prima data che doveva essere
rispettata per quanto concerne il gambero e soprattutto la pesca
a strascico, anzi, in special modo, la pesca a strascico. O
potremmo dire, specificatamente, la pesca a strascico.
Sapevamo bene che tutto ciò andava evidentemente curato e
seguito in maniera diversa da come, invece, è stato.
Registriamo un'altra, secondo me, questione negativa da
porre a carico di questo Governo. Il fatto che l'anno 2000 è un
anno nel quale il Governo della Regione siciliana non è riuscito
a dare una risposta, in termini anche di interventi di questo
tipo, alla marineria siciliana.
Sono solo rimasti alcuni buoni propositi. Volontà
manifestate in maniera più o meno articolata, come ha fatto
poc'anzi l'on. Fleres.
Ma io mi chiedo, vi chiedo e le chiedo, Presidente, lei, che
rispetto a questi temi è un conoscitore, è uno che comunque non
ha lesinato impegno e battaglie: come mai non riusciamo, da un
anno a questa parte, a tirar fuori, rispetto anche ad interventi
possibili nei confronti della marineria, cose concrete? Non mi si
dica che questo significa che è cambiata una certa filosofia a
Bruxelles, perchè così non è. Perchè un piano di recupero di
risorse ittiche si poteva ben supportare - come ho detto.
Nel 2000 bisognava lavorare in maniera diversa da come,
invece, il Governo non ha fatto. Bisognava indubbiamente, anche
nel modo come è stato concepito l'articolo 175 della '32',
organizzarsi diversamente da come invece è stato fatto. Ci
stiamo trovando in una situazione di estrema difficoltà, su cui
non vorrei, però, assolutamente dare la sensazione di fare una
strumentalizzazione.
Credo, altresì, che ci troviamo nei guai anche per quanto
concerne gli articoli 1 e 2 della legge 33, a proposito dei quali
vorrei capire se l'onorevole Speranza ed il Governo hanno
intenzioni serie oppure ancora una volta intendono soltanto
lanciare messaggi a chi invece non intende più ricevere soltanto
messaggi, ma vuole atti concreti, scelte precise e l'assunzione
estrema di responsabilità da parte di chi si è assunto l'onere di
governare la Regione siciliana.
E' questo, credo, ciò che abbiamo dinanzi, con questa realtà
dobbiamo fare i conti, e certamente non possiamo gioire. Io
credo sia necessario, e in tal senso ci attiveremo nelle prossime
ore, cercare di impegnare l'Aula attraverso gli strumenti
previsti dal nostro Regolamento, sperando che il Governo
intervenga in maniera puntuale.
BENINATI. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma
2, del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
BENINATI. Signor Presidente, la ringrazio per avermi dato la
parola. Ho ascoltato silenziosamente gli interventi dei colleghi
che mi hanno preceduto, i quali hanno evidenziato che ci sono
ritardi per quanto riguarda il settore della pesca.
Vorrei rammentare a tutti che nel 1998 il sottoscritto
presentò, poco prima che il Governo Drago cadesse, un organico
disegno di legge sulla pesca. Si trattava di un disegno di legge
già presentato dal collega Fleres, rivisto ed integrato con il
contributo, allora, del Consiglio regionale della pesca. Ricordo,
altresì, che quel disegno era pronto per l'Aula, ma, purtroppo,
di esso furono approvati soltanto alcuni stralci. Da quella data,
dall'ottobre del 1998, se ci sono stati dei ritardi, non me ne si
voglia, ma ci sono delle responsabilità che sono da attribuire a
ben altri governi.
Pertanto, invito l'onorevole Zanna che oggi incalza questo
Governo - anzi, ringrazio il collega Fleres che ha mostrato
attenzione sulla legge 32, avrebbe potuto non farlo - a
riprendere buona parte di quel disegno di legge, anzi quasi
tutto, e inserirlo nella legge 32, perché altrimenti noi qui
oggi non avremmo parlato invano. Pertanto, se ci sono delle
osservazioni che la Comunità sta ponendo, che ben vengano, ma
queste sarebbero dovute venire già dai primi del 1999, quando
c'era ben altro governo e ben altre situazioni. Le insipienze e i
ritardi, prima di esplicitarli in un'Aula, bisogna sapere di chi
sono, perché è passato ben un anno e mezzo e quel governo della
pesca non ne fece più nulla, tant'è vero che ancora oggi si parla
del primo stralcio e del secondo stralcio di quella legge del
1998 quando cadde il governo Drago.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, permettetemi un ringraziamento
personale per gli interventi che almeno nella parte tecnica
condivido. Ho il dovere di informarvi che questa mattina il
Presidente della Regione, a proposito dell'argomento in
questione, mi ha chiesto di potere incontrare il Presidente della
Commissione, onorevole Fleres, nella qualità di capo delegazione,
per mettere a punto le iniziative che possono essere portate in
comune, senza invasione di campo. Poiché l'onorevole Fleres ha
capeggiato la delegazione, riferirà al Governo e agli stessi
funzionari quali sono le impressioni e le considerazioni e,
perché no, anche i suggerimenti provenienti dall'Unione Europea.
Subito dopo sarà riferito al Presidente dell'Assemblea
l'esito dell'incontro e sarà mia cura riferire all'Aula.Altro non
compete al Presidente.
So che il Presidente della Regione ha inviato un fonogramma
all'Assessore perché interrompa la sua missione in Brasile per
affrontare urgentemente questo problema.
Presidenza del presidente Cristaldi
Onorevoli colleghi, la seduta é rinviata a giovedì 1 marzo
2001, alle ore 10.30, con il seguente ordine del giorno:
I - COMUNICAZIONI.
II - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) "Integrazione e modifiche alla legge regionale 1 settembre
1997, n. 33, concernente 'Norme per la protezione, la
tutela e l'incremento della fauna selvatica e per la
regolamentazione del prelievo venatorio'. Disposizioni per
il settore agricolo e forestale". (nn.
1075-775-832-1038-1054-1055-1087-1097-1131/A) (seguito)
Relatore: on. Fleres.
2) "Istituzione dell'Azienda ospedaliera per l'emergenza
pediatrica di terzo livello di Palermo 'G. Di Cristina -
Casa del Sole - Aiuto Materno'". (n. 849/A)
Relatore: on. Ricotta.
3) "Istituzione del Comitato regionale di controllo sugli atti
degli enti locali". (nn. 1045-448-594-744-959-1021-1040/A)
(seguito)
Relatore: on. Cimino.
La seduta é tolta alle ore 20.36.
(Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 22.05)
