Presidenza del presidente Cristaldi
La seduta è aperta alle ore 11.40.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, il Governo sta verificando la
praticabilità tecnica dei disegni di legge che sono nel programma
dei lavori e si sta confrontando anche con i presidenti delle
commissioni, al fine di verificare detta praticabilità.
Naturalmente, anche la Presidenza ha molte riserve sulla
possibilità che possano essere trattati alcuni disegni di legge,
stante che la copertura finanziaria che dovrebbe essere data
dalla commissione Bilancio è legata, a parere della Presidenza,
all'approvazione del bilancio.
Vi sono in corso delle riunioni per tentare di comprendere
quale possa essere il percorso migliore.
In ragione di tali considerazioni, sospendo la seduta che
sarà ripresa alle ore 18.00 di oggi pomeriggio.
La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 11.42, è ripresa alle ore 18.23)
La seduta è ripresa.
CROCE, segretario f.f., dà lettura del processo verbale della
seduta precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende
approvato.
PRESIDENTE. Si passa al I punto dell'ordine del giorno:
Comunicazioni.
COMUNICAZIONE DI INVIO DI DISEGNI DI LEGGE ALLE COMPETENTI
COMMISSIONI LEGISLATIVE
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- "Norme per l'attuazione di forme di collaborazione con le
autorità comunali per la prevenzione e l'accertamento delle
violazioni del codice della strada" (n. 1223)
- d'iniziativa parlamentare
- "Norme transitorie in materia di trattamento di quiescenza
dei dipendenti dell'Amministrazione regionale"
(n. 1229)
- d'iniziativa parlamentare
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
- "Nuove disposizioni relative alla vendita degli alloggi
regionali"(n. 1225)
- d'iniziativa parlamentare
- "Norme per la tutela del centro storico di Trapani" (n.
1227)
- d'iniziativa parlamentare
CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO (V)
- "Norme per la salvaguardia delle istituzioni musicali
storiche" (n. 1222)
- d'iniziativa parlamentare
- "Disposizioni per la partecipazione della Regione siciliana
alla trasformazione della Associazione siciliana per la musica
del Novecento 'The Brass group - città di Palermo' in
fondazione di diritto privato" (n. 1224)
- d'iniziativa governativa
- PARERE I COMMISSIONE
- "Intervento straordinario per il restauro dell'organo
monumentale della cattedrale di Trapani" (n. 1228)
d'iniziativa parlamentare
INVIATI IN DATA 28 FEBBRAIO 2001
COMUNICAZIONE DI ASSENZE E SOSTITUZIONI ALLE RIUNIONI DELLE
COMMISSIONI LEGISLATIVE
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
ASSENZE
Riunione del 28.2.2001: ORTISI-MONACO-BARBAGALLO G.-AULICINO-
CAPODICASA-CIMINO-FORGIONE-GALLETTI-LEONTINI
SCALIA-SILVESTRO-VIRZI'
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
ASSENZE
Riunione del 28.2.2001: COSTA-LA CORTE-LA GRUA-TRIMARCHI
SOSTITUZIONI
Riunione del 28.2.2001: CATANOSO G. sostituito da SCALIA
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
A) con richiesta di risposta scritta:
N. 4324 - Accertamento delle procedure adottate dalla ADECCO,
Società di fornitura di lavoro temporaneo, nella selezione dei
lavoratori.
- Presidente Regione
- Assessore Lavoro
Firmatario: Forgione Francesco
B) con richiesta di risposta in Commissione:
4325 - Verifica dei requisiti di compatibilità dei membri
degli organismi della Camere di commercio della Sicilia.
- Presidente Regione
- Assessore Cooperazione
Firmatario: Fleres Salvatore
PRESIDENTE. Informo, ai sensi dell'articolo 127, comma 9 del
Regolamento interno, che nel corso della seduta potrà procedersi
a votazioni mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE "INTEGRAZIONE E
MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 1 SETTEMBRE 1997, n. 33,
CONCERNENTE 'NORME PER LA PROTEZIONE, LA TUTELA E L'INCREMENTO
DELLA FAUNA SELVATICA E PER LA REGOLAMENTAZIONE DEL PRELIEVO
VENATORIO'. DISPOSIZIONI PER IL SETTORE AGRICOLO E FORESTALE".
(1075-775-832-1038-1054-1055-1087-1097-1131/A).
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell'ordine del giorno:
Discussione di disegni di legge.
Si procede con il seguito del disegno di legge "Integrazione
e modifiche alla legge regionale 1 settembre 1997, n. 33,
concernente 'Norme per la protezione, la tutela e l'incremento
della fauna selvatica e per la regolamentazione del prelievo
venatorio'. Disposizioni per il settore agricolo e forestale".
(1075-775-832-1038-1054-1055-1087-1097-1131/A), posto al numero
1).
Invito i componenti la III Commissione legislativa "Attività
produttive" a prendere posto al banco delle commissioni.
Ricordo che l'esame del disegno di legge era stato sospeso
dopo l'approvazione del passaggio all'esame degli articoli nella
seduta n. 353 del 31 gennaio 2001.
Invito il deputato segretario a dare lettura dell'articolo
1.
CROCE, segretario f.f.:
"Art. 1.
1. Alla fine del comma 4 dell'articolo 4 della legge
regionale 1 settembre 1997, n. 33, è aggiunto il seguente
periodo:
'Per le operazioni di abbattimento il predetto personale
deve essere abilitato all'uso del fucile ai sensi della
normativa vigente'."
PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati dagli onorevoli
Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro gli emendamenti 1.2, 1.1,
1.4, 1.5, 1.3 e 1.6 allegati.
Si passa all'emendamento 1.2. Assenti i firmatari, lo
dichiaro decaduto.
PIRO. Ai sensi dell'articolo 114 del Regolamento, dichiaro di
riprenderlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'emendamento 1.2. Il parere del
Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Signor
Presidente, chiedo una breve sospensione della seduta per
esaminare gli emendamenti.
PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, sospendo la seduta,
avvertendo che riprenderà alle ore 19.10.
(La seduta, sospesa alle ore 18.35, è ripresa alle 20.00)
La seduta è ripresa.
Si passa all'emendamento 1.1 della Commissione.
Lo pongo in votazione.
MARTINO. Chiedo la verifica del numero legale.
(Alla richiesta si associano gli onorevoli Zanna, La Corte,
Liotta e Papania)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, ricordo che la Conferenza dei
Presidenti dei gruppi parlamentari ha stilato un programma dei
lavori successivamente approvato dall'Aula. Ricordo, altresì, che
era stata prevista una finestra legislativa che dovrebbe
chiudersi nella seduta antimeridiana di domani. In considerazione
di ciò, qualora andassero a vuoto le sedute di oggi e di domani,
non sarà possibile continuare l'esame di questo disegno di legge
in altra seduta, in quanto, secondo quel programma, l'Aula è
convocata per il 13 marzo prossimo per esaminare il disegno di
legge di bilancio.
Presidenza del presidente Cristaldi
VERIFICA DEL NUMERO LEGALE
PRESIDENTE. Essendo la richiesta appoggiata a termini di
Regolamento, indìco la votazione per la verifica del numero
legale.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
RISULTATO DELLA VOTAZIONE
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per la verifica
del numero legale: presenti 18. L'Assemblea non è in numero
legale; pertanto, sospendo la seduta, avvertendo che riprenderà
alle ore 21.10.
(La seduta, sospesa alle ore 20.10, è ripresa alle 21.10)
La seduta è ripresa.
Presidenza del presidente Cristaldi
SULL'ORDINE DEI LAVORI
AULICINO. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
AULICINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io vorrei
sciolto preliminarmente un nodo rispetto a questa finestra
legislativa.
La Conferenza dei Capigruppo ha stabilito un percorso. Si
sono individuate alcuni, pochi, disegni di legge con un articolo,
e ho la sensazione che si voglia chiudere questa finestra
stasera, perché le notizie che circolano sono che la Commissione
bilancio, ed io questa mattina ho fatto una verifica con il
Presidente della Commissione bilancio che mi diceva che non
potendo dare copertura, in quanto, e mi ha spiegato il
meccanismo, non aveva senso convocare la Commissione per il
pomeriggio, come io chiedevo.
Mi faceva osservare, giustamente, che così come noi non
abbiamo dato copertura finanziaria agli altri disegni di legge
l'altro giorno in Commissione bilancio, non si sarebbe potuto
procedere se non allo stesso modo.
Ho fatto osservare, e faccio osservare a lei formalmente,
per avere eventualmente il conforto di una via, di una soluzione,
che la vicenda dei prepensionati dell'ex AZASI ed ex RESAIS, è
una vicenda particolarissima.
Non si tratta di un disegno di legge che produce novità. Si
tratta di sanare una situazione che è stata prodotta da un ramo
dell'Amministrazione regionale.
Ora, vorrei un chiarimento da lei, che è un profondo
conoscitore delle procedure, sicuramente miglior conoscitore di
me che, notoriamente, in questi anni, non ho mai fatto mistero di
questa mia scarsa predilezione per le procedure, ma mi sembra che
sia opportuno uno sforzo straordinario perché, garantire la
copertura finanziaria, per consentire a lavoratori già
prepensionati in base ad una legge regionale di avere questi
stipendi ora, e non fra un mese, sarebbe una scelta doverosa del
Parlamento.
Quindi, chiedo a lei, signor Presidente, che aiuti il
Parlamento e, comunque, che consenta che la Commissione bilancio
si riunisca in via del tutto straordinaria domani mattina, per
trovare una soluzione, una copertura che a me sembra anche,
voglio dire, si fanno tante cose, ma, io non so il Regolamento
se prevede questo, cioè che noi non possiamo dare copertura in
questa fase. Bisogna approfondire se questo particolare disegno
di legge, così come è strutturato, così come nasce, e nasce solo
per sanare una situazione anomala prodotta da noi e, comunque,
dall'Amministrazione regionale, se per questo caso specifico non
sia possibile garantire la copertura e, quindi, consentire a
questa finestra d'Aula di sbloccare una situazione incresciosa.
In assenza di chiarimenti, debbo dire che, a livello
personale, non voglio boicottare l'attuale percorso legislativo
perché non sono contro la caccia, si sa.
Non voglio boicottare, sono qua presente, però non intendo
continuare a seguire i lavori d'Aula per protesta. E non è
strumentale la mia posizione, perché tutti i Gruppi
parlamentari, consultati da quella delegazione, avevano detto di
sì, si poteva fare.
Quindi, a questo punto, o noi parliamo chiaro perchè la
gente è esasperata, c'era l'impegno di tutti ed io credo di
esprimere il punto di vista di tutti, non è un fatto di
Democrazia europea o di DS, qui c'è un fatto gravissimo: questi
lavoratori sono senza stipendio per colpa nostra e, quindi, ora o
sciogliamo il nodo o io me ne vado, così almeno risulterò assente
questa volta per mia volontà.
PRESIDENTE. Onorevole Aulicino, per quanto riguarda
l'autorizzazione alla Commissione bilancio a riunirsi questa è
stata già data e potrà farlo quando riterrà. Per quanto riguarda
la concessione della cosiddetta copertura finanziaria che viene
fatta dalla Commissione, questa è vincolata a delle regole
fissate non tanto dal Regolamento, quanto dalle leggi.
Perchè - lei sa bene - il Regolamento è un elemento che
serve a disciplinare i nostri lavori e certo chi ha immaginato il
Regolamento quando l'Aula non solleva eccezioni, ha immaginato
uno strumento per accelerare gli stessi lavori. Ma quando la
concessione di una copertura finanziaria è una violazione di
legge nessuno, nemmeno l'Aula, può decidere di farlo. Anche se
dovesse comportare non un incremento di spesa, ma semplicemente
l'utilizzazione di una parte di un capitolo questo non può essere
fatto in sessione di bilancio.
Lei si troverà - se accetterà il mio invito di restare in
Aula e continuare a lavorare - e verificherà che, anche questa
sera, nel momento in cui andremo ad affrontare il disegno di
legge sulla caccia che prevede anche alcuni aspetti riguardanti
la forestale, la Presidenza sarà costretta ad atteggiarsi in
guisa tale che eventuali articoli che prevedono impegni
finanziari non potranno essere votati prima dell'approvazione del
bilancio. Per cui in questa sede sarà possibile trattare solo
articoli che non prevedano copertura finanziaria, creando le
condizioni perchè poi, accantonando il disegno di legge qualora
si verifichi questa ipotesi, lo stesso disegno di legge negli
articoli accantonati possa essere nuovamente oggetto di
discussione di approvazione da parte dell'Aula soltanto dopo
l'approvazione del bilancio. Questo vale per i forestali, vale
per la RESAIS, vale per chiunque soggetto avendone pieno diritto
dove ottenere da parte dell'Aula e della Commissione bilancio una
risposta secondo le regole fissate dalla legge.
Questa è la situazione. Comprendo la drammaticità della
questione, ma del resto sono moltissimi i settori che vivono il
dramma.
AULICINO. Il Governo ha suggerito la presentazione del disegno
di legge. Il Governo lo ha indicato come la via, ma devo rilevare
che il Governo stesso ha dato l'indicazione sbagliata.
PRESIDENTE. Onorevole Aulicino, io ho riferito come stanno le
cose. Ho anche riferito all'Assessore Cuffaro, per altra materia,
che riguarda la stessa questione che la Presidenza si sarebbe
atteggiata, in rispetto delle norme in vigore, in maniera tale
che ciò che comporta copertura finanziaria possa essere trattato
soltanto dopo l'approvazione del bilancio.
AULICINO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
AULICINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, soltanto per
un chiarimento. Quest'Aula sta affrontando un disegno di legge
importante. Perchè mai, visto che ci sono situazioni particolari
che non possono essere risolte per la stessa ragione per la quale
non abbiamo potuto risolvere il problema per quel disegno di
legge, stasera noi stiamo affrontando questa questione visto che
non potremo archiviare questo disegno di legge e comunque lo
faremo dopo.
La verità è che ho la sensazione, e concludo, che dentro
quest'Aula e un po' fuori e poi un po' più fuori, ci sia un clima
elettorale che condiziona anche i percorsi legislativi più
obiettivi e semplici.
A questo punto dovevamo dirci che questa medesima
legislativa poteva essere evitata, visto che non stiamo
combinando niente, niente di sicuro, perché i forestali
resterebbero con un disegno di legge che sarà poi completato
dopo, perché quell'emendamento non si perfeziona stasera per le
cose che dice il Presidente.
Quindi, per esempio, io ero molto interessato
all'emendamento dei forestali, no un attimo, molto, ho capito che
stasera è sufficiente non boicottare, magari ho delle cose
importanti quanto queste cose di qua, a questo punto devo dire,
sono impegni assunti al di fuori del Parlamento.
Dico il Parlamento in questo momento, a me sembra, che stia
lavorando male, signor Presidente, perché stiamo esasperandoci
senza motivo, perché alcune questioni potranno essere risolte
solo dopo.
Allora questa finestra in quella Conferenza di capigruppo
qualcuno l'ha determinata solo strumentalmente, perché si possa
qualcosa così dopo si dovrà dire negli annali, saranno scritti
dai soliti storici bravi ed esperti che questa sera il Parlamento
ha lavorato utilmente per la gente.
Presidenza del presidente Cristaldi
SEGUITO DELLA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE "INTEGRAZIONE E
MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 1 SETTEMBRE 1997, n. 33,
CONCERNENTE 'NORME PER LA PROTEZIONE, LA TUTELA E L'INCREMENTO
DELLA FAUNA SELVATICA E PER LA REGOLAMENTAZIONE DEL PRELIEVO
VENATORIO'. DISPOSIZIONI PER IL SETTORE AGRICOLO E FORESTALE".
(1075-775-832-1038-1054-1055-1087-1097-1131/A).
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, si prosegue con il seguito del
disegno di legge "Integrazione e modifiche alla legge regionale 1
settembre 1997, n. 33, concernente 'Norme per la protezione, la
tutela e l'incremento della fauna selvatica e per la
regolamentazione del prelievo venatorio'. Disposizioni per il
settore agricolo e forestale".
Si passa all'emendamento 1.1 sul quale è mancato il numero
legale a firma dell'onorevole Fleres.
Il Governo aveva espresso parere favorevole.
Pongo in votazione l'emendamento della Commissione.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 1.4 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
Parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
Parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione. Favorevole.
Pongo in votazione l'emendamento.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 1.5 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 1.3 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 1.6 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'articolo 1, nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 2, ne do lettura:
Art. 2.
1. L'ultimo periodo del comma 5 dell'articolo 6 della
legge regionale 1 settembre 1997, n. 33, è così sostituito:
'La fauna ivi detenuta, dopo le prime cure, deve essere
inviata al centro di recupero della fauna selvatica più
vicino'.
Comunico che all'articolo 2 sono stati presentati i seguenti
emendamenti:
- emendamento 2.1 a firma degli onorevoli Piro ed altri,
- emendamento 2.2 a firma degli onorevoli Zanna ed altri.
Pongo in votazione congiuntamente gli emendamenti 2.1 e 2.2.
Parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
Parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione. Favorevole.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 2.3 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
Pongo in votazione l'emendamento 2.3.
Parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
Parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione. Favorevole.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 2, nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 3, ne do lettura:
Art. 3.
1. Il comma 2 dell'articolo 7 della legge regionale 1
settembre 1997, n. 33, è sostituito dal seguente:
'2. La richiesta di indennizzo, dettagliatamente
motivata, è inoltrata entro il termine di sette giorni dalla
data dell'evento dannoso alla Ripartizione
faunistico-venatoria competente per territorio che accerterà
la sussistenza e la consistenza del danno entro i successivi
trenta giorni'.
Si passa all'illustrazione degli emendamenti 3.1, 3.2, 3.3,
3.4 a firma degli onorevoli Zanna ed altri.
ZANNA. Li ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'articolo 3, nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 4, ne do lettura:
Art. 4.
1. All'articolo 8 della legge regionale n. 33/97 sono
apportate le seguenti modifiche:
- al comma 2 la lettera n) è sostituita dalla seguente:
'n) individuare entro il 28 febbraio di ogni anno,
sentita l'Azienda delle foreste demaniali e, tenuto conto
delle proposte di cui all'articolo 11, comma 2, lettera c),
le zone del demanio forestale ricadenti nell'ambito della
circoscrizione territoriale di competenza ove è consentito
l'esercizio venatorio. Trascorsi trenta giorni si intende
acquisito il parere favorevole dell'Azienda.
Nel caso di diniego da parte dell'Azienda la materia è
sottoposta all'esame del Comitato regionale
faunistico-venatorio per la ricerca di soluzioni che
contemperino le esigenze di tutela del patrimonio boschivo e
del personale addetto alla manutenzione boschiva con il
libero esercizio dell'attività venatoria. Le zone verranno
comunicate all'Assessore regionale per l'agricoltura e le
foreste entro il successivo 30 marzo di ogni anno per la
formulazione del calendario venatorio'.
- il comma 3 è sostituito dal seguente:
'3. Ai compiti di cui alle lettere a), b), c), h), i),
m), n), o) e, p) del comma 2 le ripartizione
faunistico-venatorie provvedono, previa acquisizione del
parere del competente comitato di gestione degli ambiti
territoriali di caccia.
Nelle more della costituzione dei comitati di gestione, le
ripartizioni faunistico-venatorie provvederanno ad acquisire
il parere dei rappresentanti delle associazioni agricole,
venatorie ed ambientalistiche presenti nella provincia,in
quanto soggetti portatori di interessi diffusi in materia
ambientale'.
Si passa all'emendamento 4.1 dell'onorevole Piro ed altri
che è equivalente all'emendamento 4.7 dell'onorevole Zanna ed
altri. Gli emendamenti si votano contestualmente. Il parere del
Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Contrario.
PRESIDENTE. Pongo in votazione gli emendamenti
contestualmente. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 4.6 dell'onorevole Vella ed altri. Non
essendo presenti in Aula i firmatari, lo dichiaro decaduto.
Si passa all'emendamento 4.2 a firma dell'onorevole Piro ed
altri equivalente all'emendamento 4.14 dell'onorevole Zanna ed
altri. Li pongo in votazione contestualmente. Il parere del
Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Li pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(Sono approvati)
Si passa all'emendamento 4.8 dell'onorevole Zanna ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 4.16 dell'onorevole Zanna.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 4.3 dell'onorevole Piro ed altri
equivalente all'emendamento 4.9 dell'onorevole Zanna ed altri. Li
pongo in votazione contestualmente. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Contrario.
PRESIDENTE. Li pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 4.10 dell'onorevole Zanna ed altri.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Favorevole.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 4.4 dell'onorevole Piro ed altri
equivalente all'emendamento 4.15 dell'onorevole Zanna ed altri
equivalente all'emendamento 4.5 del Presidente della Commissione.
FLERES, presidente della Commissione. Lo ritiro.
PRESIDENTE. Anche gli altri due emendamenti sono ritirati.
L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 4.11 dell'onorevole Zanna.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 4.12 dell'onorevole Zanna ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 4.13 dell'onorevole Zanna ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'articolo 4, nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 4.17 dell'onorevole Zanna ed altri
che prevede la nascita di un nuovo articolo. Lo pongo in
votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione. Contrario.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 4.18 dell'onorevole Zanna ed altri
tendente all'istituzione di un nuovo articolo.
PRESIDENTE. Lo pomgo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 4.18. Chi è
favorevole rest seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 5. Ne dò lettura.
"Art. 5.
1. Il comma 3 dell'articolo 14 della legge regionale 1
settembre 1997, n. 33, è sostituito dal seguente:
'3. E' destinata a protezione della fauna selvatica una quota
del 25 per cento del territorio agro-silvo-pastorale
provinciale, ivi compresi i territori nei quali sia comunque
vietata l'attività venatoria anche per effetto di altre leggi e
disposizioni'."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamenti
5.1 e 5.2;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 5.4, 5.5, 5.6 e 5.7;
- dall'onorevole Beninati: emendamento 5.3.
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 5.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
Si passa gli emendamenti 5.1 e 5.4, di identico contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il Parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(E' approvato)
Gli emendamenti 5.3, 5.5, 5.2, 5.6 sono pertanto decaduti.
Si passa all'emendamento aggiuntivo 5.7.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'articolo 5 nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 6. Ne dò lettura.
"Art. 6.
1. Il comma 6 dell'articolo 17 della legge regionale n.
33/97 è sostituito dal seguente:
'6. Nei centri privati di riproduzione di fauna selvatica
allo stato naturale, organizzati in forma di azienda agricola, di
cui all'articolo 38, commi 1, 6 e 8, ove è vietato l'esercizio
dell'attività venatoria, è consentito il prelievo di animali
allevati, appartenenti a specie cacciabili, da parte del titolare
dell'impresa agricola, di dipendenti della medesima e di persone
nominativamente indicate'."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Martino:
emendamento 6.4;
- dall'onorevole Fleres: emendamenti 6.3 e 6.2;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 6.5, 6.6, 6.7 e 6.8;
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamento
6.1.
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 6.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
Si passa all'emendamento 6.4 a firma degli onorevoli Vella
ed altri.
Non essendo presente in Aula alcuno dei firmatari, lo
dichiaro decaduto.
Si passa all'emendamento a firma della Commissione 6.3.
E'mantenuto onorevole relatore?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Si.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione.
Il parere del del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 6.5 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto. Emendamento 6.6 a
firma degli onorevoli Zanna ed altri.
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazioni di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, chiedo di parlare per esprimere il
mio dubbio su questa formulazione, nel senso che l'articolo 6,
che viene proposto, prevede che dove è vietata l'attività
venatoria è consentito il prelievo di animali allevati
appartenenti a specie cacciabili da parte del titolare
dell'impresa agricola - e sappiamo chi è - dei dipendenti della
medesima - e si sa chi sono, almeno in linea di massima - e di
persone nominativamente indicate.
Quante sono, chi sono, da chi vengono nominate questo non è
specificato quindi ritengo di esprimere un dubbio nel
mantenimento di questa formulazione.
Ecco perchè ho chiesto di abrogare queste ultime parole.
PRESIDENTE. L'onorevole Zanna mantiene l'emendamento?
Intendeva comunicare all'Aula che voterà a favore del suo
emendamento.
Lo pongo in votazione
Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa agli emendamento 6.1, a firma Piro ed altri che è
equivalente all'emendamento 6.7, a firma degli onorevoli Zanna ed
altri.
PIRO. Lo ritiro.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento a firma della Commissione 6.2.
Lo pongo in votazione. Parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 6.8 a firma dell'onorevole Zanna.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'articolo 6 nel testo
risultante.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. Si passa all'articolo 7. Ne dò lettura:
"Articolo 7"
1. Al comma 1 dell'articolo 18 della legge regionale n.
33/97 dopo le parole 'sentito il Comitato regionale
faunistico-venatorio' sono aggiunte le seguenti 'e
l'Istituto nazionale per la fauna selvatica'."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Liotta:
emendamenti 7.2 e 7.3;
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamento
7.1.
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 7.5, 7.4 e 7.6.
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 7.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
Si passa all'emendamento 7.2 a firma degli onorevoli Vella
ed altri.
Non essendo presenti in Aula gli onorevoli firmatari, lo fa
proprio l'onorevole La Corte.
Pongo in votazione l'emendamento 7.2 fatto proprio
dall'onorevole La Corte. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 7.3 degli onorevoli Vella, Forgione
e Liotta. lo dichiaro improponibile.
Si passa agli emendamenti 7.1 e 7.5 che sono equivalenti.
Li pongo contestualmente in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento dell'onorevole Zanna ed altri 7.4.
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
PRESIDENTE. L'emendamento è approvato con il parere
contrario degli onorevoli Petrotta e Cintola.
Si passa all'emendamento 7.6 degli onorevoli Zanna,
Pignataro, Monaco e Silvestro.
ZANNA. Lo ritiriamo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'articolo 7 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 8. Ne dò lettura:
"Articolo 8"
1. All'articolo 19 della legge regionale n. 33 del 1997
le lettere c) e d) del comma 1 sono sostituite dalle
seguenti:
'c) specie cacciabili dal 1 ottobre al 30 novembre
'coturnice siciliana' (Alectoris graeca Whitakeri);
d) specie cacciabili dal 1 novembre al 31 gennaio
'cinghiale (Sus scropha)' '."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Liotta:
emendamento 8.2;
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamento
8.1.
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 e 8.7;
Il Presidente comunica che sono stati presentati i
seguenti subemendamenti allegati:
- dagli onorevoli Oddo, Villari, Pignataro e Zago:
emendamento 8.4.1;
- dall'onorevole Oddo: emendamento 8.7.1.
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 8.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
L'emendamento 8.2 decade per assenza dall'Aula del
firmatario.
Si passa agli Gli emendamenti 8.1 e 8.3, di identico
contenuto. Li pongo congiuntamente in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazioni di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Capisco che è un pò tardi, ma mi sia consentito
l'ennesimo intervento, proprio per tutelare una specie
commestibile, una specie protetta e cioè la coturnice siciliana,
che è una particolarissima specie esistente soltanto nella nostra
Regione e che, proprio per questa sua particolarità, da tempo
l'Unione Europea ci dice che dovremmo proteggere e tutelare.
Prova ne sia che è stata inserita in un elenco di un centinaio di
specie di avifauna europea da tutelare e da proteggere.
E' una lunga battaglia che io continuo a sostenere nelle
diverse leggi che abbiamo fatto - questa credo che sia la quarta
o la quinta legge che facciamo sulla caccia in Sicilia - si è
fatto qualche passo avanti già nella legge numero 33, quando si è
definito che la coturnice siciliana si poteva cacciare previo un
censimento.
Io credo che ulteriormente in questi anni le preoccupazioni
per la scomparsa di questa particolarissima specie siano
aumentate, anche perchè scarsi e malfatti sono stati i censimenti
effettuati dall'assessorato, al punto che la specie non è stata
per nulla tutelata e non ci sono segni di ripresa e di incremento
della presenza in Sicilia.
Ho fatto questa proposta perchè la coturnice siciliana venga
tolta totalmente dalle specie cacciabili; se questo non è
possibile, perchè il Parlamento si determinerà in maniera
diversa, almeno si arrivi ad una riduzione, così come in parte fa
l'emendamento dell'onorevole Oddo, ad una riduzione del periodo
di caccia.
Ripeto, io insisto su questo emendamento, esprimo il mio
parere favorevole per eliminarlo totalmente tra le specie
cacciabili, altrimenti mi dichiaro comunque favorevole a tutti
quegli emendamenti che puntino alla limitazione massima della
caccia a questa specie.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, pongo in votazione contestuale
gli emendamenti 8.1 e 8.3, sui quali già Governo e Commissione si
sono espressi negativamente. Chi è favorevole si alzi, chi è
contrario resti seduto.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 8.4.1, che è sub emendamento
all'emendamento 8.4. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. C'è un problema, onorevole Assessore, rientra la
questione della lettera C).
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FLERES, presidente della Commissione e relatore.
Soppressivo della lettera C), Signor Presidente, perchè
nell'articolo 8 la lettera C) esiste ed è riprodotta
nell'articolo 8.4.1, quindi non c'è una inversione di opinione.
PRESIDENTE. Nella lettera C) voi dite di sostituire ciò che
nell'articolo è scritto "specie cacciabile dal 1 ottobre al 30
novembre: coturnice siciliana". Volete sostituire una cosa che
non c'è nell'articolo. Vorrei pregarvi di stare attenti. Cosa
volete sostituire, il 15 novembre che non c'è? Si dovrebbe
inserire lo stesso contenuto della lettera C).
Praticamente il significato dell'emendamento è questo: dopo
la lettera C) e prima della lettera D) introdurre le parole "il
prelievo della coturnice siciliana alectoris è consentito previa
predisposizione dei piani di abbattimento per distretti
nell'ambito dei singoli ATC subordinati e commisurati ai
censimenti in modo da non compromettere la conservazione della
specie a livello locale."
Allora è questo il significato dell'emendamento, il
significato dell'emendamento è inserire le parole che ho letto
fra la lettera c) e la lettera d) dell'articolo 8.
Specificato che è questo il significato dell'emendamento, il
parere del Governo e della Commissione è favorevole.
Quindi pongo in votazione l'emendamento dell'onorevole Oddo
ed altri 8.4.1. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si può votare l'emendamento 8.4.
Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi ho il dovere di avvertirvi che
bocciando l'emendamento 8.4 decade l'emendamento 8.4.1 già
approvato.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Presidente,
non so se sia utile quest'intervento, però, l'8.4.1 essendo
integrativo dell'articolo, in realtà non è un subemendamento
all'8.4, è un emendamento.
PRESIDENTE. Non avrebbe potuto presentarlo.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Lo presenta
la Commissione.
PRESIDENTE. L'emendamento approvato è da considerarsi
presentato dalla Commissione.
Pongo in votazione l'emendamento 8.4, con il parere
contrario del Governo e della Commissione.
Chi è favorevole si alzi, chi è contrario resti seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 8.5 dell'onorevole Zanna ed altri.
Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi, chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Pongo in votazione l'articolo 8 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 8.6 a firma dell'onorevole Zanna ed
altri.
Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 8.7 a firma dell'onorevole Zanna ed
altri. All'emendamento 8.7 è stato presentato da parte
dell'onorevole Oddo il subemendamento 8.7.1.
ZANNA. Ritiro l'emendamento 8.7.
ODDO. Ritiro il subemendamento 8.7.1.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 17.35 a firma della Commissione, lo
consideriamo aggiuntivo all'articolo 8.
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 9: Ne dò lettura:
"Art. 9.
1. All'articolo 22 della legge regionale n. 33 del 1997
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 la parola 'fondamentalmente' è sostituita
dalla parola 'possibilmente'.
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
'2. Le zone costituite in ambiti territoriali di caccia
hanno dimensione sub-provinciale; sono delimitate, ove
possibile, da confini naturali e sono individuate dal Piano
faunistico regionale. Possono essere costituiti ambiti
territoriali di caccia composti da porzioni di territorio
appartenenti a più province'.
c) dopo il comma 2 è inserito il seguente comma 2 bis:
'2 bis. Nel caso in cui una provincia regionale abbia una
superficie destinata a protezione della fauna selvatica
superiore al 25 per cento del territorio agro-silvo-pastorale
così come specificato nei commi 3 e 4 dell'articolo 14
l'Ambito territoriale di caccia può coincidere con la
porzione del territorio in cui è possibile esercitare
l'attività venatoria'.
d) le lettere a) e b) del comma 5 sono sostituite dalle
seguenti:
'a) Il cacciatore ha diritto di accesso nell'ambito
territoriale di caccia in cui ricade il comune di residenza;
ha altresì accesso ad altri tre ambiti della Regione, secondo
il criterio cronologico di presentazione delle relative
istanze nel caso che non sia raggiunta in essi la densità
massima di cui al comma 3; a parità di condizione
cronologica avranno la preferenza i cacciatori residenti in
ambiti territoriali contigui della stessa provincia e,
successivamente, degli altri. Sono ammessi in soprannumero i
parenti fino al secondo grado del cacciatore ammesso
eventualmente esclusi dall'accesso all'ambito per incapienza
del medesimo.
L'assessore regionale per l'agricoltura in sede di
emanazione del calendario venatorio può consentire ai
cacciatori residenti in Sicilia l'effettuazione, senza onere
aggiuntivo, nell'arco della stagione venatoria, di un numero
di giornate di caccia variabile tra i venti e i trenta
destinate alla sola selvaggina migratoria, limitatamente a
due ambiti territoriali di caccia della Regione.
b) entro il 31 dicembre di ciascun anno, il cacciatore
inoltra istanza alle ripartizioni faunistico-venatorie
operanti nelle province in cui ricadono gli ambiti
territoriali di caccia prescelti oltre quello di residenza ed
in cui intende esercitare l'attività venatoria; entro
quindici giorni dalla chiusura dell'esercizio venatorio le
ripartizioni comunicano al competente Gruppo dell'Assessorato
regionale dell'agricoltura e delle foreste i dati utili a
determinare gli indici di densità massima di cui al comma 3
per l'anno successivo. Entro il 30 aprile l'Assessorato
regionale per l'agricoltura e le foreste rende noto, per le
successive determinazioni delle ripartizioni
faunistico-venatorie, il numero massimo dei cacciatori
ammissibile in ciascun ambito territoriale di caccia oltre ai
residenti, prevedendo una riserva del 10 per cento a favore
dei cacciatori provenienti da altre regioni nell'ambito del
principio di reciprocità. Le ripartizioni
faunistico-venatorie provvedono a trasmettere per la
pubblicazione, ai comuni della propria provincia, tutti gli
elenchi nominativi di ammissione negli ambiti territoriali di
caccia prescelti, oltre quello di residenza. Il comune di
residenza riporta nel tesserino regionale gli ambiti
territoriali di caccia di ammissione dandone comunicazione
alle competenti ripartizioni faunistico-venatorie. Al
cacciatore che presenta domanda di ammissione per più di tre
ambiti viene assegnato esclusivamente l'ambito territoriale
di caccia di residenza'.
e) il comma 7 è sostituito dal seguente:
'7. Le isole Eolie, Pelagie, Egadi, Pantelleria e Ustica
fanno parte di uno degli ambiti territoriali di caccia della
provincia di appartenenza, così come determinato a partire
dalla stagione venatoria 2001-2002'."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Liotta: emendamenti 9.17 e
9.18;
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamenti 9.1,
9.2, 9.3, 9.4 e 9.6;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 9.34, 9.33, 9.22, 9.23, 9.24, 9.25, 9.26, 9.27,
9.31, 9.30, 9.28 e 9.29;
- dall'onorevole Beninati: emendamenti 9.10, 9.11, 9.12, 9.13,
9.14, 9.15 e 9.16;
- dall'onorevole Fleres: emendamenti 9.9, 9.7, 9.8 e 9.20;
- dall'onorevole Oddo: emendamento 9.21.
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Mele: emendamento 9.19.
Dichiaro aperta la discussione generale sull'articolo 9.
Non avendo alcun deputato chiesto di intervenire, la
dichiaro chiusa.
Si passa all'esame degli emendamenti.
Gli emendamenti 9.17 e 9.18 decadono per assenza dall'Aula
dei firmatari.
Si passa agli emendamenti 9.1, a firma Piro e altri,
equivalente all'emendamento 9.32, a firma Zanna ed altri. 'La
Li pongo in votazione contestualmente.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvato)
Si passa all'emendamento 9.34 dell'onorevole Zanna ed altri.
Lo pongo in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi, chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 9.33 dell'onorevole Zanna ed altri.
Lo pongo in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, questo emendamento che ho proposto
tocca uno dei punti della sentenza della Corte costituzionale che
ci ha censurato, nella legge n. 33 perché in contrasto alle
indicazioni della legge n. 157, gli ambiti provinciali di
caccia.
Li avevamo previsti, ma ahimè , o meglio ahi, cacciatori
che erano ben contenti di quello che in quest'Aula era stato
approvato, non ascoltando numerosi interventi che ci furono
allora che dicevano che l'individuazione degli ambiti
territoriali di caccia a livello provinciale erano in contrasto
con la legge n. 157 e potevano essere soggetti ad impugnativa.
Così è stato e poi è arrivata la sentenza della Corte
costituzionale che ha cancellato gli ambiti a carattere
provinciale.
Ci ritorneremo più avanti quando si prevede, negli altri
articoli di legge, che gli ambiti devono essere almeno a
carattere subprovinciale. Questo per correggere le storture fatte
allora e censurate dalla Corte costituzionale.
Perché insisto con questo emendamento? Perché questa è una
maniera, così com'è formulato, per aggirare la sentenza della
Corte costituzionale. Perché nel momento in cui c'è scritto che
superiamo il 25 per cento del territorio protetto l'ambito può
non essere più subprovinciale, può ricalcare la rimanente parte
di territorio non soggetto a vincolo.
Significa che, ad esempio, facciamo un caso, onorevole
Beninati, la provincia di Messina - non so se lei la conosce -
qualora a Messina il territorio supererà - può superare -
eventualmente superi il 25 per cento, l'ambito sarà per l'intera
provincia di Messina.
Questo sarà il risultato se noi non approviamo questo
emendamento.
Lo dico non perché sono affezionato all'emendamento, ma
perché non vorrei, visto che altre volte ho avuto ragione,
rimanga agli atti che questa norma...
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Si
riferisce ad un altro emendamento.
ZANNA. No, questo che stiamo votando. Qualora rimanesse così
non si prevede invece comunque la presenza di almeno due ambiti
territoriali che questa norma può essere soggetta ad impugnative
e quindi a nuova censura, lo dico poi perché ogni volta
illudiamo, illudete i cacciatori che poi vengono mortificati o
penalizzati per delle norme che vanno oltre quello che ci è
consentito.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 9.33, su cui
Governo e Commissione hanno già espresso parere contrario..
Chi è favorevole si alzi, chi è contrario resti seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento dell'onorevole Beninati, 9.10.
BENINANTI. Dichiaro di ritirare l'emendamento.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Emendamento 9.11.
BENINATI. Dichiaro di ritirare l'emendamento.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Emendamento 9.22, degli onorevoli Zanna ed altri.
ZANNA. Dichiaro di ritirare l'emendamento.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Emendamento 9.2, equivalente all'emendamento 9.23, il primo a
firma Piro ed altri, il secondo a firma Zanna ed altri.
Pongo in votazione contestuale i due emendamenti, di
identico contenuto..
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, anche qui io non sono affezionato,
la facciamo la legge, il problema non è quello che qualcuno può
pensare che si vuole impedire la realizzazione di questa legge,
potevamo avere altri strumenti; abbiamo deciso di farla la legge
e la facciamo.
Io però continuo a sforzarmi per l'ennesima volta, visto che
anche questo è stato oggetto di dibattito di lungo dibattito le
precedenti volte e quindi lo faccio soltanto perché rimanga agli
atti che partiamo da una filosofia diversa, la filosofia che
l'impostazione che finora è stata seguita e che viene ribadita
anche questa volta, seppur in maniera più limitata dalle altre
volte - ma perché ci sono state le diverse impugnative, le varie
sospensioni di caccia, le varie censure della Corte
Costituzionale - è stata sempre quella che dobbiamo dare una
risposta ai cacciatori, e dobbiamo dargli più spazio possibile
per cacciare.
Quando poi vengono le sentenze cerchiamo di aggirare le
sentenze; allora dobbiamo aprire la caccia, siamo costretti a
farlo, pensiamo di farlo in ambito provinciale, veniamo
bastonati, allora sub-provinciali, però gli diamo più ambiti,
allora gli diamo le isole minori, allora gli diamo le zone di
di parco, c'è sempre un tentativo di aggirare le questioni.
Qual è la vera questione che ho cercato più volte di
sostenere inascoltato? La legge numero 157, la legge quadro
nazionale, punta ad unire, a legare il cacciatore al territorio,
perché così il cacciatore controlla quello che avviene nel
territorio; lo gestisce, sa che non può soltanto prevalere una
presenza consumistica nel territorio ma pensa di organizzare il
territorio stesso, di fare da termometro di quel territorio, sa
cosa può prelevare quell'anno per quel periodo, sa che se preleva
troppo l'anno dopo non trova nulla.
Diventa lui il principale tutore e difensore di quel
territorio, il fatto che noi invece continuiamo a non legare il
cacciatore al territorio ma lo portiamo in giro, ad un ambito
provinciale poi invece a due sub-provinciali o a tre, come è
previsto dalla legge - ripeto io non mi strappo le vesti per
cercare di sforzarmi e spiegare quale sono le ragioni che
sostengo e quello di legare il cacciatore al territorio per farlo
diventare protagonista del territorio stesso - in questa maniera
noi contravveniamo ad una filosofia ad un principio di fondo
della legge n. 157.
Può darsi, anzi dico, mi auguro che questa volta passi la
legge in maniera indenne e che con questa limitazione prevista
del cacciatore che è legato in parte al territorio perché
l'ambito di caccia è ridotto rispetto a quello della legge 33,
rimanga almeno questo; però io rimango convinto che noi non
centriamo un obiettivo che è quello di legare il cacciatore al
territorio di appartenenza.
PRESIDENTE. Pongo in votazione contestuale gli emendamenti 9.2
e 9.23. su cui è stato espresso il parere contrario del governo
e della commissione.
Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 9.3 che è equivalente
all'emendamento 9.24, il primo a firma Piro ed altri, il secondo
a firma Zanna ed altri.Li pongo contestualmente in votazione.
Il parere del governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento della Commissione 9.9.
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e foreste,
favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa agli emendamenti 9.4 degli onorevoli Piro ed altri,
9.12 dell'onorevole Beninati e 9.25 degli onorevoli Zanna ed
altri, aventi analogo contenuto.
BENINATI. Dichiaro di ritirare l'emendamento a mia firma.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto. Pongo congiuntamente
in votazione gli emendamenti 9.4 e 9.25. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi, chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa agli emendamenti 9.5 degli onorevoli Piro ed altri
e 9.26 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 9.13 a firma dell'onorevole
Beninati.
BENINATI. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 9.7 a firma della Commissione. Lo
pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 9.8 a firma della Commissione. Lo
pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 9.27 degli onorevoli Zanna ed
altri. Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 9.20 a firma della Commissione.
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 9.15 dell'onorevole Beninati.
BENINATI. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 9.16 dell'onorevole Beninati.
BENINATI. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 9.31 degli onorevoli Zanna ed
altri. Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'emendamento 9.14 dell'onorevole Beninati.
BENINATI. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 9.21 dell'onorevole Oddo. Lo pongo
in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa agli emendamenti 9.6 degli onorevoli Piro ed altri
e 9.30 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione.
PIRO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, credo vada considerata con una
certa attenzione la questione relativa a come considerare le
isole minori siciliane, l'arcipelago delle Eolie, le Egadi, le
Pelagie e Pantelleria, perché c'è una indicazione piuttosto
chiara - credo - precisa ed inequivoca che dà la legge-quadro
nazionale, la n. 157, che disciplina la caccia, tantissime volte
richiamata in quest'Aula.
Richiamata dal Commissario dello Stato nel momento in cui ha
impugnato la precedente legge regionale e richiamata dalla Corte
Costituzionale che ha dichiarato incostituzionali alcuni degli
articoli, comunque, delle previsioni contenute nella precedente
legge regionale, proprio per violazione o per contrasto con la
legge-quadro nazionale, sancendo, quindi, la Corte
Costituzionale, in maniera assolutamente non derogabile, che la
legge-quadro nazionale sulla caccia costituisce limite anche alla
attività legislativa di questa Assemblea.
La legge-quadro nazionale sulla caccia, credo, in maniera
abbastanza inequivoca, stabilisce che per delimitare gli ambiti
territoriali bisogna fare riferimento ai confini fisici. Con
evidente chiarezza questa norma è stata così pensata e formulata
proprio per far sì che le isole, le isole minori nel nostro Paese
in particolare, ci sono tanti arcipelaghi che contornano le
regioni italiane, non venissero incluse negli ambiti territoriali
di terraferma ma venissero considerati come ambiti territoriali
ognuno a sè stante.
Io credo che proporre, così come si fa con il testo in
esame, di ricomprendere le isole negli ambiti territoriali di
terraferma possa configurare - e a mio giudizio chiaramente
configura - un contrasto con la previsione della legge-quadro e,
quindi, da questo punto di vista la possibilità che, ancora una
volta, questa normativa possa andare incontro a difficoltà
procedurali.
Questo dal punto di vista più squisitamente formale. Dal
punto di vista sostanziale credo sia giusto mantenere le isole
con una loro autonoma configurazione, come ambito territoriale
autonomo, in considerazione anche del fatto che sicuramente le
isole più piccole che fanno parte della Regione siciliana sono
quasi tutte individuate come aree di riserva, riserve naturali e
riserve orientate, e il valore - io credo - anche dal punto di
vista turistico e, quindi, delle potenzialità di sviluppo di
queste isole sia strettamente, indissolubilmente ed
inevitabilmente connesso alla qualità ambientale di queste isole
stesse.
Io penso addirittura che dovrebbe essere vietata, nelle
isole più piccole, che hanno un territorio meno esteso
sicuramente, l'attività venatoria se non quella collegata ad
eventuali necessità di controllo della fauna selvatica proprio
per valorizzare al massimo questa loro intrinseca qualità
ambientale.
Tuttavia, ritengo che possa funzionare meglio, sotto il
profilo della salvaguardia di questi territori, di questi
ecosistemi sicuramente estremamente delicati e fragili, la
normativa che mantiene le isole come ambiti territoriali
a sè stanti piuttosto che quella che qui viene proposta e che
prevede di inserirli negli ambiti territoriali di terraferma.
Ecco perchè mantengo l'emendamento già presentato e mi
dichiaro favorevole eventualmente all'emendamento successivo.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 9.28 degli onorevoli Zanna ed altri.
L'emendamento è decaduto.
Si passa all'emendamento 9.19 a firma degli onorevoli Vella
ed altri. Assenti i firmatari, l'emendamento decade.
LA CORTE . Ai sensi dell'articolo 114 del Regolamento dichiaro
di riprenderlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Pongo in votazione l'emendamento 9.19.
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, a mio avviso
poc'anzi abbiamo fatto un errore nel non approvare i due
emendamenti, cioè quello di far sì che le Isole siano ambiti
territoriali a sé, perché questa è una precisa e puntuale
disposizione contenuta nella sentenza della Corte Costituzionale.
Dico ciò anche per la cronaca futura quando, forse, questa
parte della legge non accoglierà i favori del Commissario dello
Stato, non lo sto invocando, sto dicendo che continuiamo a
ripetere errori su errori, lo avevamo fatto l'altra volta, c'è
una precisa indicazione malgrado le correzioni che abbiamo fatto
alla legge. Perché quando poc'anzi per individuare gli ambiti
territoriali abbiamo sostituito la parola "fondamentalmente" con
"possibilmente", divenendo in tal modo "possibilmente in ambiti
con confini naturali", anche se abbiamo messo "possibilmente", le
isole minori, come lei mi insegna signor Presidente o come
qualche assessore di questo Governo e del passato Governo mi
insegna, sono 'accerchiate' dal mare. Quindi, più confini
naturali del mare non c'è ne. Poichè è una precisa indicazione,
malgrado le nostre correzioni, che sono sempre le vostre
correzioni, che sono sempre nel tentativo di aggirare la
sentenza, in questa maniera non si può aggirare la sentenza
perché è chiarissima, perché le isole minori sono circondate
dal mare e, quindi, i confini sono i più naturali di questo
mondo.
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. L'inter-
vento dell'onorevole Zanna ci dà lo spunto per spiegare qual è il
senso dell'articolo 9.
Intanto, secondo questo ragionamento dovremmo fare altri
quindici ambiti in Sicilia, tante sono le isole. Ci siamo e siamo
confortati dal fatto, signor Presidente, che le altre regioni
d'Italia che hanno già avuto approvata una legge che è passata e
che non ha avuto problemi di costituzionalità, così come
l'onorevole Oddo ha voluto portare con dovizia di particolari e
di informazioni, tutte le altre regioni nelle quali ci sono
vicino le isole, la Campania, la Toscana ed altre, hanno
costituito, comprendendo le isole, un ambito territoriale.
Quindi, riteniamo, pur avendo ben valutato la sentenza della
Corte Costituzionale e rendendoci conto anche di quale era lo
spirito che tale sentenza della Corte animava, che l'esperienza
delle altre regioni che hanno già avuto approvata la legge ci
consenta di poter in qualche modo passare questo articolo,
ritenendo di dover fare una norma che non ci consente di fare
altri quindici ambiti in Sicilia.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, abbiamo sentito l'onorevole
Zanna esprimere una dichiarazione di voto su un argomento
completamente diverso rispetto all'emendamento 9.19 ed il Governo
ha specificato la ragione per cui è contrario all'emendamento
9.19 con argomentazione diverse. Desidero ricordare all'Aula che
l'emendamento 9.19 riguarda tutt'altra materia.
Pongo in votazione l'emendamento. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Pongo in votazione l'articolo 9 nel testo risultante.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento aggiuntivo 9.29 dell'onorevole
Zanna. Lo pongo in votazione. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 10. Ne dò lettura.
"Art. 10
1. All'articolo 30, comma 1, della legge regionale n.
33/97 le parole da 'l'importo della tassa' fino a
'prescelto' sono sostituite dalle seguenti: 'L'importo
della tassa di concessione regionale aumenta del 16,50 per
cento per ogni ambito territoriale di caccia prescelto oltre
quello di residenza'."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Mele: emendamento 10.8;
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamenti 10.1 e
10.2;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 10.10, 10.9 e 10.11;
- dall'onorevole Oddo: emendamento 10.3;
- dagli onorevoli Oddo, Zago, Monaco e Villari emendamenti 10.5
e 10.6;
- dall'onorevole Fleres: emendamento 10.4;
- dall'onorevole Beninati: emendamento 10.7.
L'emendamento 10.8 decade per assenza dall'Aula del firmatario.
Si passa all'emendamento 10.8 degli onorevoli Vella ed
altri. Assenti i firmatari, lo dichiaro decaduto.
Si passa agli emendamenti 10.1 degli onorevoli Piro ed altri
e 10.10 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa agli emendamenti 10.2 degli onorevoli Piro ed altri
e 10.9 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 10.11 degli onorevoli Zanna ed
altri.
ZANNA. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa agli emendamenti 10.3 dell'onorevole Oddo e 10.5
degli onorevoli Oddo, Zago ed altri.
ODDO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ODDO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, lo spirito
dell'emendamento che è mia intenzione ritirare perché comprendo
benissimo che deve essere apprezzato dalla Commissione Bilancio,
tende a dare anche un assetto completamente diverso dal punto di
vista dell'utilizzo delle entrate che derivano dalla tassa di
concessione regionale, e una destinazione delle stesse,
stabilendo anche una percentuale, nel caso in specie è prevista
al 50 per cento per quanto concerne le voci di spesa che
riguardano attività venatoria in Sicilia e l'altro 50 per cento
alla gestione a tutti gli effetti degli ambiti territoriali.
Gestione che fa anche i conti, qualora ce ne fosse bisogno, con
interventi e progetti specifici che riguardano anche il recupero
ambientale delle zone depauperate ma non solo.
Io chiedo al Governo, nel momento in cui si esaminerà il
disegno di legge di bilancio, di fare in modo che questo
emendamento sia uno dei punti che può anche essere proposto dal
Governo stesso e dall'assessore Cuffaro.
PRESIDENTE. Gli emendamenti 10.3 e 10.5 sono ritirati.
L'Assemblea ne prende atto.
Si passa agli emendamenti 10.4 della Commissione e 10.6
degli onorevoli Oddo ed altri, aventi analogo contenuto. Li pongo
congiuntamente in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(Sono approvati)
L'emendamento 10.7 a firma dell'onorevole Beninati è
assorbito.
Si passa all'emendamento 10.12 della Commissione. Il parere del
Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 10 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 11. Ne do lettura.
"Art. 11.
1. All'articolo 32 della legge regionale n. 33 del 1997
sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
'3. La mancata annotazione sul tesserino dei dati
prescritti dalla presente legge e dal calendario venatorio
comporta l'applicazione della sanzione amministrativa da lire
50.000 a lire 300.000'.
b) il comma 9 è sostituito dal seguente:
'9. Al cacciatore che non consegna agli uffici competenti
il proprio tesserino venatorio entro i sessanta giorni successivi
alla conclusione della stagione venatoria si applica una sanzione
amministrativa da lire 50.000 a lire 300.000'.
c) dopo il comma 9 è inserito il seguente:
'10. Colui che eserciti l'allenamento e/o l'addestramento
di cani da caccia di qualsiasi razza, in difformità a quanto
disposto dai commi 5 e 6 dell'articolo 41, viene punito con la
sanzione amministrativa da lire 50.000 a 300.000 ed è
responsabile dei danni eventualmente causati dagli animali'."
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Mele: emendamento 11.8;
- dall'onorevole Fleres: emendamento 11.4;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 11.5 (di contenuto identico all'11.4) e 11.6;
- dagli onorevoli Oddo, Zago, Monaco e Villari emendamenti
11.5, 11.6 e 11.11;
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamenti 11.1,
11.2 e 11.3;
- dall'onorevole Beninati: emendamento 11.7.
Si passa all'emendamento 11.8. Assenti i firmatari, lo
dichiaro decaduto.
Si passa all'emendamento 11.14 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri.
ZANNA. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 11.9 a firma degli onorevoli Zanna
ed altri. Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
L'emendamento 11.13 è assorbito.
Si passa all'emendamento 11.4 della Commissione.
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Dichiaro di
ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 11.5, dell'onorevole Oddo, di
eguale contenuto all'emendamento 11.4.
ODDO. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 11.10 a firma degli onorevoli Zanna
avente analogo contenuto dell'emendamento 11.1 a firma
dell'onorevole Piro.
ZANNA. Dichiaro di ritirarlo.
PIRO. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa agli emendamenti 11.2 degli onorevoli Piro ed altri
e 11.12 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa all'emendamento 11.6 a firma dell'onorevole Oddo.
Lo pongo in votazione. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 11.7, di identico contenuto, che è,
pertanto, assorbito.
Si passa agli emendamenti 11.3 dell'onorevole Beninati e
11.4 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto. Li
pongo congiuntamente in votazione.
PIRO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PIRO. Signor Presidente, la lettera c) dice testualmente: dopo
il comma 9 è inserito il seguente: "Colui che eserciti
l'allenamento e/o l'addestramento di cani da caccia di qualsiasi
razza, in difformità a quanto disposto dai commi 5 e 6
dell'articolo 41, viene punito con la sanzione amministrativa di
L. 50.000 e L. 300.000 ed è responsabile dei danni eventualmente
causati dagli animali".
A noi è sembrato francamente irrisoria la sanzione prevista.
Qui non si tratta del tesserino venatorio che oggettivamente
potrebbe sembrare molto vessatorio nei confronti del cacciatore,
bensì di impedire con una sanzione efficace, che altrimenti è
meglio non prevedere, che si possa proprio attraverso una
sanzione molto illusoria dare l'idea che allenare ed allevare
cani da caccia in difformità a quanto previsto dalla legge alla
fine venga considerato un fatto trascurabile tanto è vero che
viene previsto una sanzione minima di L. 50.000.
Non comprendo la ratio di una disposizione di questo tipo se
non collegata ad una sanzione realmente efficace, ecco perchè
abbiamo proposto quanto meno l'incremento della sanzione
prevista, minimo L. 300.000 massimo L. 1.800.000, se vogliamo
introdurre un elemento di dissuasione, altrimenti è meglio non
prevederla affatto, onorevole Assessore, perchè chiunque può
andare incontro al pagamento di una sanzione di L. 50.000.
Sappiamo, infatti, che intorno all'allevamento ed all'allenamento
dei cani si è sviluppato tutto un settore, spesso molto al di là
dei confini della legge, che ha dato origine anche a fenomeni
controllati dalla criminalità organizzata, al fenomeno dei cani
da combattimento e tutte le cose che sappiamo. Non ha senso,
quindi, introdurre una sanzione amministrativa così: o è efficace
o è meglio non prevederla. E' come se noi dessimo l'idea che in
fondo poter derogare alle leggi in materia di allevamento ed
allenamento dei cani non costituisce un fatto trascurabile.
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Signor
Presidente, la preoccupazione manifestata dall'onorevole Piro non
ha motivo di essere, perchè le specie di cani che vengono
adoperate per i combattimenti sono profondamente diverse da
quelle che vengono adoperate per la caccia che sono cirnechi,
setter, bracchi italiani, insomma cani che non si prestano al
combattimento fra loro, e comunque anche l'addestramento avviene
in maniera profondamente diversa. Quindi, se la preoccupazione
sua è quella di stroncare come tutti noi vogliamo la pratica del
combattimento tra cani non è questa la fattispecie.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Pongo in votazione l'articolo 11 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 12. Ne do lettura.
"Articolo 12
1. Al comma 1 dell'articolo 35 della legge regionale n.
33/97, dopo la parola 'sport' sono aggiunte le seguenti 'e
l'Associazione siciliana caccia e natura'."
Comunico che sono stati presentati gli emendamenti 12.2,
12,1 e 12.3, soppressivi dell'articolo 12.
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, mi preme sottolineare che noi per
legge stiamo contravvenendo ad alcune indicazioni della legge
stessa. Infatti, nella legge 33 il privilegio di essere
riconosciuta per legge l'aveva soltanto la Federazione siciliana
della caccia; dopo un anno, abbiamo fatto la legge 15/98, dopo la
prima impugnativa, e abbiamo aggiunto a questo elenco la
Federazione italiana della caccia, l'Unione nazionale Enalcaccia,
pesca e tiro, l'Arcicaccia, l'Associazione nazionale "Libera
caccia" e l'Associazione "CIPSAS", caccia, pesca, ambiente e
sport.
Poi, se non ricordo male, nella prima legge finanziaria del
Governo Capodicasa furono inserite altre due associazioni. Mi
rendo conto che per alcune c'è l'obbligo di avere dei requisiti
che la legge prevede, sia dell'ambito venatorio, perchè facendo
l'elenco, paradossalmente, più allunghi l'elenco, più escludi
associazioni, e, poi, soprattutto per le organizzazioni e
associazioni ambientaliste, questo riconoscimento non avviene:
devono avere certi requisiti.
Ogni volta che noi facciamo una legge, aggiungiamo una
associazione, un'organizzazione dei cacciatori a quelle
riconosciute per legge che, quindi, non hanno l'obbligo del
rispetto di una serie di norme previste dalla legge stessa.
Io mi permetto di esprimere il mio dissenso a questo modo di
procedere.
PRESIDENTE. Si passa alla votazione degli emendamenti. Chiedo
il parere del Governo sugli emendamenti soppressivi dell'articolo
12.
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Pongo in votazione il mantenimento dell'articolo
12. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 13. Ne do lettura.
"Articolo 13
1. Al comma 6 dell'articolo 41 della legge regionale n.
33/97, dopo le parole 'Nelle zone 'B'' inserire le seguenti
'e nelle aziende agro-venatorie'."
Comunico che sono stati presentati gli emendamenti 13.2,
13.4, 13.1 e 13.3. Assenti i firmatari, dichiaro decaduto
l'emendamento 13.2.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Dichiaro di
ritirare l'emendamento 13.1.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 13.4 soppressivo
dell'articolo 13. Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è' approvato)
Pongo in votazione l'emendamento 13.3. Il parere del
Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 13. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 14. Ne do lettura.
"Art. 14.
1. Alla fine del comma 5 dell'articolo 43 della legge
regionale n. 33 del 1997 aggiungere:
'o da altro dirigente tecnico delegato dall'ispettore
ripartimentale delle foreste competente per territorio'."
Comunico che è stato presentato l'emendamento 14.1, a firma
degli onorevoli Vella, Forgione e Mele. Assenti i firmatari, lo
dichiaro decaduto.
Pongo in votazione l'articolo 14.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 15.
"Art. 15.
1. All'articolo 44 della legge regionale n. 33/97 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 3 sopprimere le seguenti parole 'Ai fini
dell'applicazione del presente comma le associazioni
interessate devono adeguare i propri statuti'.
b) al comma 5 sopprimere le seguenti parole: 'Nelle more
dell'organizzazione da parte della propria associazione dei
corsi di cui all'articolo 42, e comunque per la durata di due
anni'. Alla fine aggiungere: 'limitatamente alla
vigilanza venatoria'."
Comunico che sono stati presentati gli emendamenti 15.3,
15.1, 15.4, 15.2, 15.6, 15.7. Assenti i firmatari, dichiaro
decaduto l'emendamento 15.3.
Si passa all'emendamento 15.1, a firma degli onorevoli Piro,
Ortisi, Lo Certo e 15.5, a firma dell'onorevole Oddo aventi
identico contenuto.
Li pongo congiuntamente in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si
alzi.
(Sono approvati)
Assenti i firmatari, dichiaro decaduto l'emendamento 15.4.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Dichiaro di
ritirare l'emendamento 15.2.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 15.6.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Pongo in votazione l'articolo 15 nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento aggiuntivo 15.7, a firma
dell'onorevole Zanna ed altri.
Lo pongo in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
Si passa all'articolo 16. Ne do lettura.
"Art. 16.
1. Ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 9 agosto
1988, n. 14 ed in virtù di quanto previsto dall'articolo 32
della legge n. 394 del 1991, comma 1, vengono definite quali
aree contigue nei parchi regionali tutte quelle aree
configurate dalla legislazione regionale zone di protezione
(zona 'C') e zone di controllo (zona 'D'), individuate come
aree di protezione pre-parco o pre-riserva a sviluppo
controllato.
2. A modifica di quanto previsto dall'articolo 16 della
legge regionale 9 agosto 1988, n. 14, all'interno delle aree
contigue è consentito l'esercizio dell'attività venatoria,
secondo le modalità stabilite per gli ambiti territoriali di
caccia in cui le stesse aree contigue ricadono. Ai fini
dell'adozione del calendario venatorio, gli Enti Parco, entro
il 30 marzo di ogni anno, formulano all'Assessorato regionale
dell'agricoltura indicazioni e proposte per la
regolamentazione dell'attività venatoria nel territorio delle
aree contigue."
ZANNA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ZANNA. Signor Presidente, questo è uno degli articoli più
contrastati di questo disegno di legge. Ho già detto prima, in
uno degli interventi precedenti.
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Lo abbiamo
accolto.
ZANNA. Io non so cosa vuole accogliere lei. Io prendo atto di
quello che c'è scritto negli articoli: cioè il tentativo
scandaloso di aprire la caccia nelle zone di Parco, col
paradosso, persino, di inserire tra le zone Parco le zone C che
sono quelle in cui ci sono le aree attrezzate, quelle in cui si
costruiscono gli alberghi. Voi volete aprire la caccia dove ci
sono le persone
L'obiettivo dell'articolo in questione è quello di aprire
nuovi spazi per l'attività venatoria, visto che da altre parti
non lo possiamo fare più.
Dopo le numerose sentenze della Corte costituzionale,
stravolgendo, onorevoli colleghi di Forza Italia, onorevole
Beninati, soprattutto lei che ripetutamente ha posto questo tema,
anche la legislazione regionale che, vorrei ricordare a tutti,
prevede le zone D che non sono le aree contigue della legge n.
394, sono altra cosa; infatti le nostre zone D fanno parte
integrante dei parchi e prevedono alcuni vincoli, limitati
rispetto alle zone A, alle zone B, ma sono altro rispetto alle
aree contigue.
Se noi avessimo avuto la stessa legislazione nazionale, è
quasi certo che le perimetrazioni dei parchi e, quindi, delle
zone D sarebbero state totalmente diverse rispetto a quelle
previste attualmente.
Se venisse accettata questa impostazione, noi avremmo a
ridosso delle zone di massima tutela, cioè le zone A e le zone B,
una presenza non soltanto delle attività di caccia, già cosa di
per sè grave, ma anche di un'incidenza e di una presenza estranea
a quegli ambiti maggiore rispetto a quella che già esiste.
Detto questo, vorrei aggiungere che questa impostazione
contravviene anche agli impegni di governo propagandati da
innumerevoli manifesti elettorali, nei quali, il leader del
maggiore partito nonché candidato presunto alla carica di
Presidente del Consiglio invita ad un maggiore rispetto della
natura. Mentre questo leader si presenta al Paese con questo
programma fatto soltanto di slogan e di propaganda, si chiede di
aprire la caccia nelle zone D e nelle zone C di parco, si chiede
di aprire le cave nelle zone D di parco ed altro ancora.
A dimostrazione che è solo inutile e volgare propaganda ci
sono gli atti che parlano; le scelte che si vogliono compiere
sono esattamente opposte a quelle che si propagandano nei
manifesti.
Quindi sosterrò la soppressione di questo articolo, perché
lo ritengo un attacco alle aree protette, come d'altronde (per
fortuna, onorevole Cuffaro, visto che lei mostra molta
sensibilità di questi tempi nei confronti del territorio delle
Madonie) ha detto pubblicamente lo stesso consiglio del Parco
delle Madonie, diretto da un esponente di Forza Italia.
BENINATI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
BENINATI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, le giuste e
legittime osservazioni dell'onorevole Zanna mi hanno in parte
convinto a ritenere validi i contenuti del suo emendamento.
Se si vuole sostenere che le aree contigue devono essere al
di fuori del parco, che senso che ha la previsione contenuta
nella legge sui parchi che stabilisce che nelle aree contigue,
d'intesa con il presidente del parco, si può regolamentare
l'attività venatoria.
A questo punto, se l'area contigua è fuori dal parco, non ha
senso l'intesa con l'ente parco, perché l'area contigua è fuori
dal parco.
Pertanto ricordo, ed è importante, che nell'articolo 32 sui
parchi non si parla di aree contigue parchi, si parla di aree
contigue alle zone protette. Le zone protette sono ben altra
cosa: sono le zone A, zone B e poi ci sono le zone C e D che non
sono riserva; perché la A è riserva integrale, la B è un altro
tipo di riserva, poi si passa a zone di controllo, che sono
proprio le aree contigue.
Ciò nonostante, in linea di principio sono convinto che sia
possibile dire che le zone D sono aree contigue.
Ricordo che la legge regionale sui parchi è del 1988,
antecedente a quella del 1991 dello Stato; quindi la nostra legge
avrebbe dovuto adeguarsi, ma ciò non si è fatto. Sono convinto
che con l'emendamento presentato dall'onorevole Zanna ci possa
essere un punto di incontro per mettere in moto questo
meccanismo. Infatti il vero problema è che effettivamente il
territorio precluso all'attività venatoria esiste in alcune
provincie anche oltre il limite di legge, quindi dobbiamo trovare
un modo attraverso il quale consentire la fruizione di questi
territori; diversamente continueremo sempre a chiudere territori
in dispregio della legge.
PIRO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà
PIRO. Signor Presidente, già nella discussione generale sul
disegno di legge ho dedicato una parte consistente del mio
intervento a criticare la formulazione presentata in Aula che,
addirittura, prevedrebbe che nelle zone "C", oltre che nelle zone
"D", dei parchi regionali si potesse aprire la caccia in funzione
del fatto che le stesse verrebbero per legge definite aree
contigue.
Ha già fatto cenno l'onorevole Zanna alla natura delle zone
"C" nella legislazione regionale, che per questo aspetto, cioè
per quello relativo alla zonizzazione dei parchi, differisce
dalla legislazione nazionale. Le zone "C" sono le zone destinate
a ricevere quegli interventi e quella infrastrutturazione utile e
necessaria per consentire la fruizione dei parchi stessi, quindi
le zone "C", che, a loro volta, in relazione alla natura del
parco, in questo caso dei tre parchi siciliani, sono a volte "C"
cosiddette estese, e comprendono aree di una certa dimensione, a
volte sono "C" cosiddette puntuali, e sono aree estremamente
limitate in termini di territorio, ma significative per
l'emergenza di carattere architettonico, di carattere legato
proprio alla fruizione del territorio stesso, e quindi - ripeto -
le zone "C" puntuali possono essere estremamente piccole.
Certamente immaginare che là dove proprio si concentra la
maggiore presenza umana, il turismo culturale, il turismo
ambientale, proprio là possa addirittura essere aperta la caccia,
francamente è una svista madornale che non ha alcun tipo di
giustificazione. Non ha a nostro avviso e a mio avviso alcuna
giustificazione considerare comunque le zone "D" dei parchi aree
contigue. Non lo ha innanzitutto perché bisogna fare riferimento
alla differente zonizzazione prevista dalla legge regionale da
quella nazionale; la natura del parco, così come previsto prima
dalla legge '98 e poi dalla legge 14 dell'88 è leggermente
diversa da quella nazionale, laddove la legge nazionale punta più
sull'individuazione del parco e quindi della relativa
zonizzazione come area legata più strettamente alla protezione
naturale.
La concezione del parco, secondo la legislazione regionale e
nella evoluzione che la legislazione regionale ha avuto nel corso
del precedente decennio, è legata invece ad una concezione che
oggi modernamente potremmo definire di sviluppo sostenibile,
laddove, l'elemento della protezione dell'ambiente,
rigorosissimo, però si combina con una attenta valutazione delle
attività umane, in una area prestabilita, al fine di far sì che
intorno alle aree protette le attività umane siano comunque
compatibili con l'area protetta stessa; secondo, di determinare
una logica di sviluppo che faccia dell'elemento della
conservazione, una volta si diceva "museilizzazione" della
natura, un elemento dinamico, un elemento che guarda allo
sviluppo del territorio stesso.
Oggi che emergono fenomeni estremamente gravi quali "mucca
pazza", "suino pazzo", "coniglio pazzo" (c'era già "cavallo
pazzo", ma quella è un'altra storia), organismi geneticamente
modificati, gravi forme di manipolazione degli alimenti, si è
scoperto recentemente che perfino i carciofi sono cresciuti ad
ormoni.
Avere puntato già qualche decennio fa ad una logica di
sviluppo sostenibile, almeno in alcune porzioni del territorio
siciliano, è stata una intuizione strategica fondamentale che,
purtroppo, però, poco sviluppo ha avuto nella pratica
realizzazione per tutta una serie di motivi che ovviamente qui
non è possibile richiamare.
Le zone D) sono parte integrante del parco e sono
considerate anch'esse, sia pure con vincoli differenziati, aree
protette. E che sia così deriva non solo dalla interpretazione
della legge, ma anche dalla ormai copiosa giurisprudenza che si è
espressa a questo proposito. Cito, fra tante altre cose, il TAR
Sicilia che nel 1989 ritenne illegittima la sola caccia al
coniglio all'interno della zona D) del parco dell'Etna, perché
considerò la zona D) del parco dell'Etna area protetta e, quindi,
che nelle aree protette, ai sensi delle sentenze della Corte
Costituzionale n. 389, n. 20 e così via a risalire, dunque, alla
luce anche delle sentenze costituzionali, non è consentito
l'esercizio dell'attività venatoria.
Quindi, io credo che questo non possa essere un argomento su
cui ancora ci si debba spendere e ci si debba confrontare, nel
senso che a me pare che in questi anni e soprattutto le sentenze
della Corte Costituzionale abbiano chiarito a sufficienza che le
zone D) dei parchi debbano essere considerate anch'esse parte
delle aree protette.
La legge nazionale quadro sulle aree protette all'articolo
32 individua le aree contigue, nelle quali, e qui l'articolo 32
si spende, devo dire, in maniera estremamente dettagliata, è
possibile disciplinare l'attività venatoria con il concorso delle
autorità regionali e dei gestori delle aree protette.
Anche dalla lettura dell'articolo 32 emerge, a mio avviso,
che l'area contigua è un'area cuscinetto tra l'area protetta vera
e propria e le aree territoriali "normali".
E se così non fosse, non si capirebbe perché oltre
all'intervento dell'ente Regione sia richiesto anche l'intervento
dell'ente gestore dell'area protetta, con una condizione
paritaria tra i due e con una normativa che, appunto, attraverso
l'intervento di entrambi gli enti, porta a definire un'attività
venatoria limitata e controllata, ma tuttavia possibile.
Ecco perchè avevamo presentato l'emendamento soppressivo
dell'articolo, che ci sembrava francamente fuori le righe,
assolutamente eccessivo, chiaramente anticostituzionale e del
tutto contrario ad ogni logica di buon senso.
Ma abbiamo anche presentato un altro emendamento che si fa
carico di alcune questioni che sono state poste e che cerca di
risolvere facendo riferimento alle normative che attualmente
sono in vigore e tra queste anche la normativa della legge-quadro
sulle aree protette che prevede la disciplina delle aree
contigue.
PRESIDENTE. Pongo congiuntamente in votazione gli emendamenti
16.1, 16.6 e 16.9, aventi analogo contenuto. Il parere del
Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, Presidente della commissione. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi, chi è contrario resti
seduto.
(Non sono approvati)
Si passa agli emendamenti 16.2 degli onorevoli Piro ed altri
e 16.8 degli onorevoli Zanna ed altri, aventi analogo contenuto.
Comunico che è stato presentato dalla Commissione il
subemendamento 16.2.1 "è soppressa la parola 'limitate'". Lo
pongo in votazione.
Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Pongo congiuntamente gli emendamenti 16.2 e 16.8 così come
modificati. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 16.7. Lo dichiaro decaduto.
Si passa agli emendamenti 16.3 della Commissione, 16.4
dell'onorevole Beninati, aventi analogo contenuto.
FLERES, Presidente della Commissione. Dichiaro di ritirarlo.
BENINATI. Dichiaro di ritirarlo.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 16.6 dell'onorevole Zanna. Lo
dichiaro decaduto.
Si passa all'emendamento 16.5 dell'onorevole Beninati. Lo
dichiaro decaduto.
Pongo in votazione l'articolo 16 nel testo risultante. Chi è
favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 17. Ne do lettura.
Art. 17.
1. Le Ripartizioni faunistico-venatorie sono soppresse.
2. Le competenze attribuite dalla vigente legislazione
alle Ripartizioni faunistico-venatorie ed ai dirigenti
preposti al coordinamento delle suddette Ripartizioni vengono
trasferite rispettivamente agli Ispettorati ripartimentali
delle foreste ed agli ispettori ripartimentali.
3. Le competenze attribuite in materia di caccia e
protezione della fauna selvatica dalla vigente legislazione
alla direzione regionale 'Interventi strutturali'
dell'Assessorato regionale dell'agricoltura e delle foreste
ed al direttore ad essa preposto sono trasferite
rispettivamente alla Direzione regionale delle foreste ed al
direttore del medesimo Assessorato.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano
dal 1 gennaio 2001.
5. In sede di prima applicazione delle disposizioni del
presente articolo a decorrere dal 1 gennaio 2001 il
personale amministrativo e tecnico in servizio alla data del
1 luglio 2000 presso le ripartizioni faunistico-venatorie e
presso il gruppo competente della direzione regionale per gli
interventi strutturali in agricoltura passa alle dipendenze
della direzione regionale foreste. Al personale tecnico
passato alle dipendenze della direzione regionale foreste
spetta, tenuto conto dell'anzianità maturata, il trattamento
complessivamente assegnato ai dipendenti del corpo forestale
regionale secondo i corrispondenti profili professionali,
sempreché in possesso dei requisiti richiesti per l'accesso
ai rispettivi ruoli. Lo stesso trattamento spetta ai
dirigenti in possesso dei requisiti e dei titoli di studio
previsti per il ruolo dei dirigenti tecnici forestali.
Comunico che sono stati presentati i seguenti emendamenti
allegati:
- dagli onorevoli Piro, Ortisi e Lo Certo: emendamenti 17.1 e
17.2;
- dagli onorevoli Vella, Forgione e Liotta: emendamento 17.9;
- dall'onorevole Fleres: emendamenti 17.6, 17.4, 17.27 e 17.5;
- dagli onorevoli Zanna, Pignataro, Monaco e Silvestro:
emendamenti 17.19, 17.18, 17.17, 17.16, 17.15, 17.14, 17.13,
17.12;
- dagli onorevoli Beninati, Oddo e Fleres: emendamento 17.11;
- dall'onorevole Beninati: emendamento 17.7;
- dall'onorevole Calanna: emendamento 17.8;
- dall'onorevole Alfano: emendamento 17.3;
- dall'onorevole Crisafulli: emendamento 17.21;
- dagli onorevoli Cintola e D'Andrea: emendamento 17.33;
- dall'onorevole Barone: emendamento 17.10;
- dagli onorevoli Stancanelli, Virzì, La Grua, Seminara e
Tricoli: emendamento 17.26;
- dagli onorevoli Zanna, Crisafulli, Battaglia, Oddo e
Pignataro: emendamenti 17.22, 17.23, 17.24 e 17.25;
- dagli onorevoli Oddo, Pignataro, Zago e Villari: emendamento
17.29;
- dal Governo: emendamento 17.28;
- dagli onorevoli Basile, Croce e Pignataro: emendamento
17.30;
- dagli onorevoli Aulicino, Oddo, Alfano, Cintola e Manzullo:
emendamento 17.31;
- dagli onorevoli Villari e Zanna: emendamento 17.32.
Pongo congiuntamente in votazione gli emendamenti 17.1
dell'onorevole Piro ed altri, 17.9 dell'onorevole Vella ed altri,
17.6 dell'onorevole Fleres ed altri, 17.19 dell'onorevole Zanna
ed altri, aventi analogo contenuto. Il parere del Governo?
CUFFARO, Assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si
alzi.
(Sono approvati)
Dichiaro deceduti gli emendamenti 17.18, 17.17, 17.16, 17.4,
17.2, 17.15, 17.14, 17.13, 17.12, 17.27.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FLERES, Presidente della Commissione e relatore. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, avendo consultato i firmatari
degli emendamenti che riguardano il corpo delle guardie
forestali, l'orientamento, credo unanime, è quello di attestarci
sull'emendamento 17.5.2 del Governo e di considerare decaduto
tutto il resto.
PRESIDENTE. Chiedo ai firmatari degli emendamenti se
concordano che vengano considerati assorbiti o comunque preclusi
tutti gli emendamenti all'articolo 17, in caso di approvazione
dell'emendamento 17.5.2.. Sorgono osservazioni?
ZANNA. Ci sono alcuni che non sono attinenti a questa vicenda.
PRESIDENTE. Allora, non c'è necessità, perché ci pensa la
Presidenza a dire ciò che è assorbito o meno.
L'emendamento 17.11, è ritirato?
BENINATI. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
BENINATI. Signor Presidente, io volevo intervenire proprio su
questo emendamento.
Il 17.11, essendo un emendamento aggiuntivo ed essendo
materia che certamente non penso che sia collegata, mi chiedevo
se si poteva lasciare perché in effetti aveva una natura tecnica,
ma nello stesso tempo e per tutte le istanze che ogni volta si
fanno per gli ambiti di ogni singola provincia che si va a
prescegliere, siccome è una risposta quasi sempre negativa, il
più delle volte, noi diciamo di farlo in carta semplice e se
viene accolta si trasforma in carta da bollo, perché il più delle
volte la gran maggioranza di queste persone già sa che l'istanza
è nulla e spende una copiosa ed importante cifra, perché sono
già tre ambiti, sono già circa 70 mila lire.
PRESIDENTE. Ma, onorevole Beninati, con gli uffici abbiamo
anche discusso.
Si rischia di invadere un campo che non è nostro, in materia
di bollo.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Non c'entra,
signor Presidente, è disposto con legge regionale, non c'è una
disposizione nazionale che stabilisce...
BENINATI. Solo le domande accolte vengono trasformate con la
carta da bollo.
PRESIDENTE. Scusate, per carità, qui si dice: "Tutte le
istanze relative all'applicazione della presente legge sono
prodotte in carta semplice. Sono regolarizzate ai sensi delle
vigenti disposizioni sul bollo, soltanto quelle con esito
favorevole".
Quale legge sul bollo?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Cioè mettiamo
il bollo solo su quelle positive.
PRESIDENTE. Si, ma ancora non abbiamo questo potere, onorevole
Fleres. E' vero che siamo in una fase in cui il Presidente della
Regione viene commissariato per la questione delle acque, però
non abbiamo ancora il potere...
PIRO. Essere commissariato anche per il bollo
PRESIDENTE. Non abbiamo ancora il potere di modificare la
legge sul bollo.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Non la stiamo
modificando, signor Presidente.
PRESIDENTE. Allora, specificate cosa intendete dire.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Stiamo
dicendo che applichiamo la legge sul bollo, quindi, la marca da
bollo, solamente ad una fattispecie, non a tutte. Ma questo
attiene alle nostre competenze.
PRESIDENTE. Va bene. Allora, lo consideriamo come articolo
aggiuntivo, onorevole Beninati.
Pongo in votazione l'emendamento 17.11.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Favorevole.
PRESIDENTE. Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'emendamento 17.7.
BENINATI. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto. Si passa
all'emendamento 17.20. Onorevole Zanna, è ritirato?
ZANNA. E' un bell'emendamento, ma non viene apprezzato.
Insisto.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento 17.20.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste. Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
PRESIDENTE. Chi è favorevole si alzi; chi è contrario resti
seduto.
(Non è approvato)
L'onorevole Calanna non è presente in Aula, quindi dichiaro
decaduto l'emendamento 17.8.
CASTIGLIONE. Lo faccio mio.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. L'emendamento
è improponibile.
PRESIDENTE. L'emendamento è improponibile, lo dico io,
onorevole Fleres. So che lei ha fretta, ma ancora c'è tempo.
Si passa all'emendamento 17.3. L'onorevole Alfano è presente
in Aula. L'emendamento è improponibile.
Si passa all'emendamento 17.21 dell'onorevole Crisafulli.
Non essendo l'onorevole Crisafulli presente in Aula lo dichiaro
decaduto.
Si passa all'emendamento 17.5.
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Lo ritiro
perché é assorbito da quello del Governo.
(L'Assemblea ne prende atto)
PRESIDENTE. Si passa all'emendamento 17.33 a firma
dell'onorevole Cintola.
CINTOLA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. E' ritirato poiché assorbito da quello del
Governo.
(L'Assemblea ne prende atto)
Si passa all'emendamento 17.5.2 a firma del Governo.
Onorevoli colleghi, si pone in votazione l'emendamento 17.5.2 ma
viene accantonato l'emendamento 17.5.3 per l'aspetto finanziario,
e questo emendamento potrà essere eventualmente approvato
soltanto dopo l'approvazione del bilancio.
(L'Assemblea ne prende atto)
Pongo in votazione l'emendamento 17.5.2.
ZANNA. Si tratta di subemendamento.
PRESIDENTE. Questo viene presentato come articolo sostitutivo
dal Governo.
Onorevoli colleghi, all'emendamento 17.5.2 a firma del
Governo viene presentato un emendamento soppressivo del comma 4 a
firma della Commissione. A firma dell'onorevole Piro e altri
viene presentato l'emendamento 17.5.4 tendente a sopprimere il
comma 5. Pongo in votazione l'emendamento 17.5.1.
Il parere del Governo?
CUFFARO, assessore per l'agricoltura e le foreste, Favorevole.
PRESIDENTE. Il comma 4 viene cassato e spostato al momento
della decisione sulla copertura finanziaria. Chi é favorevole
resti seduto, chi È contrario si alzi.
(E' approvato)
Dichiaro il comma 5 improponibile.
(L'Assemblea ne prende atto)
Pongo in votazione l'emendamento 17.5.2 a firma del Governo nel
testo risultante. Il parere della Commissione?
FLERES, presidente della Commissione e relatore. Favorevole.
PRESIDENTE. Chi é favorevole resti seduto, chi é contrario si
alzi.
(E' approvato)
L'emendamento 17.26 é assorbito; l'emendamento 17.22 a firma
dell'onorevole Zanna ed altri é assorbito;
Gli emendamenti 17.23, 17.24, 17.25, 17.29 e 17.28 sono
improponibili.
ZANNA. Lei si era impegnato pubblicamente.
PRESIDENTE. Onorevole Zanna, voglio ripetere a lei e a tutti
gli altri colleghi ciò che ho detto al Presidente della Regione.
Ho pregato il Presidente della Regione, per le iniziative che
riguardano il Governo, di operare attraverso la presentazione di
appositi disegni di legge, trovando nella Presidenza una grande
collaborazione affinché quei disegni di legge possano andare a
buon fine, ma l'introduzione di elementi diversi dalla materia
del disegno di legge in oggetto non possono trovare accoglimento,
soprattutto in questa fase della legislatura, da parte della
Presidenza.
Lei sa, onorevole Zanna, quanto interessa l'emendamento
17.28 ciascun deputato e anche la Presidenza, ma sono costretto a
dichiararlo improponibile - perché in questo momento faccio un
altro mestiere rispetto a quello che mi piacerebbe fare.
Si passa all'emendamento 17.30. E' improponibile.
Si passa all'emendamento 17.31, a firma Aulicino, Oddo,
Alfano, Cintola, Manzullo.
CINTOLA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 17.32, a firma Villari, Zanna.
ZANNA. Lo ritiro.
PRESIDENTE. L'Assemblea ne prende atto.
Si passa all'emendamento 17.36, equivalente all'emendamento
17.21.1. Risultano improponibili.
Si passa all'emendamento 17.37. E' improponibile.
Si passa all'emendamento 17.34. Decade per assenza del
deputato firmatario.
PIRO. Rimane soltanto l'emendamento 17.21.3.
PRESIDENTE. L'emendamento 17.21.3, a firma dell'onorevole Piro
risulta improponibile.
Onorevoli colleghi, l'articolo 18 non lo votiamo perché ci
sono delle parti che sono state accantonate e sarà votato in un
successivo momento.
La trattazione del disegno di legge, pertanto, viene
sospesa, rimane da discutere soltanto la parte finanziaria e
l'articolo finale di entrata in vigore.
Presidenza del presidente Cristaldi
Onorevoli colleghi, la seduta è rinviata a martedì 13 marzo
2001, alle ore 10.30, con il seguente ordine del giorno:
I - COMUNICAZIONI.
II - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) "Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno
finanziario 2001 e bilancio pluriennale per il triennio
2001-2003". (n. 1167)
2) "Disposizioni programmatiche e finanziarie per l'anno
2001". (n. 1168)
3) "Nota di variazioni al bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2001 e per il triennio 2001-2003".
(n. 1195)
4) "II nota di variazioni al bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2001 e per il triennio 2001-2003".
(n. 1200)
5) "III nota di variazioni al bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2001 e per il triennio 2001-2003".
(n. 1202).
III - DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:
- "Integrazione e modifiche alla legge regionale 1 settembre
1997, n. 33, concernente 'Norme per la protezione, la
tutela e l'incremento della fauna selvatica e per la
regolamentazione del prelievo venatorio'. Disposizioni per
il settore agricolo e forestale". (nn.
1075-775-832-1038-1054-1055-1087-1097-1131/A) (seguito)
Relatore: on. Fleres.
La seduta è tolta alle ore 23.15.
(Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 2.00 di venerdì 2
marzo 2001)
