Presidenza del vicepresidente Silvestro
La seduta è aperta alle ore 11.48.
SCALICI, segretario, dà lettura del processo verbale della
seduta precedente, che, non sorgendo osservazioni, si intende
approvato.
PRESIDENTE. Si passa al primo punto dell'ordine del giorno:
Comunicazioni.
ANNUNZIO DI RISPOSTE SCRITTE AD INTERROGAZIONI
PRESIDENTE. Comunico che sono pervenute, da parte
dell'Assessore per il turismo, le risposte scritte alle seguenti
interrogazioni:
N. 2034 - Interventi per assicurare la piena ripresa
produttiva ed occupazionale dell'Azienda SAM Pozzillo.
Firmatario: Fleres Salvatore
N. 3153 - Interventi circa l'attività del Commissario
straordinario dell'Azienda Autonoma delle Terme di Acireale
in ordine ai rapporti con la partecipata 'Siciliana Acque
Minerali - SAM srl', Azienda che imbottiglia l'Acqua
'Pozzillo'.
Firmatario: Fleres Salvatore
N. 3503 - Notizie in merito all'applicazione della legge
n. 10 del 1999 riguardante la soppressione delle aziende
autonome di soggiorno e turismo.
Firmatario: D'Aquino Antonio
Avverto che le stesse saranno pubblicate in allegato nel
resoconto stenografico della seduta odierna.
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE
PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati i seguenti
disegni di legge:
- "Provvedimenti in favore dei proprietari di immobili
danneggiati dalla frana del 28 febbraio 2001 in contrada
Macari nel comune di San Vito Lo Capo ed interventi per il
riassetto del territorio" (n. 1231)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole Oddo in data 6 marzo 2001
- "Provvedimenti urgenti a favore dei proprietari di
immobili danneggiati dall'evento franoso verificatosi il 28
febbraio 2001 in località Macari nel territorio del comune
di San Vito Lo Capo ed interventi per la sistemazione ed il
consolidamento del sito" (n. 1232)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole Croce in data 6 marzo 2001
- "Norme per il trasferimento, a titolo gratuito, dell'ESA
al comune di Scicli della centrale ortofrutticola" (n.
1233)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole La Grua in data 7 marzo 2001
- "Norme per promuovere l'istituzione di asili-nido e
scuole materne all'interno dei luoghi di lavoro" (n. 1234)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Briguglio, Stancanelli,
Catanoso, La Grua, Ricotta, Scalia, Seminara, Sottosanti,
Strano, Tricoli, Virzì in data 7 marzo 2001
- "Istituzione della Consulta regionale per le politiche a
favore delle persone disabili" (n. 1235)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole Zanna in data 7 marzo 2001
- "Interventi in favore della Federazione regionale
siciliana dell'Associazione italiana per il Consiglio dei
comuni e delle regioni d'Europa (AICCRE), adesione al
Consorzio 'Istituto Superiore di Catania per la Formazione
di Eccellenza' ed abrogazione di norme'" (n. 1236)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) in data
12 marzo 2001
"Disposizioni su organi collegiali e modifiche alla legge
regionale 20 giugno 1997, n. 19" (n. 1237)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) in data
12 marzo 2001
- "Interventi in favore delle isole minori" (n. 1238)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) in data
12 marzo 2001
- "Modifiche alla legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 ed
alla legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41, concernenti
norme per il personale dell'Amministrazione regionale" (n.
1239)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) in data
12 marzo 2001
- "Disposizioni sui porti e sul demanio marittimo
regionale" (n. 1240)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) su
proposta dell'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente (LO MONTE) in data 12 marzo 2001
- "Istituzione di un museo di arte moderna e contemporanea"
(n. 1241)
- d'iniziativa governativa
- presentato dal Presidente della Regione (Leanza) su
proposta dell'Assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione (GRANATA) in data
12 marzo 2001
COMUNICAZIONE DI RICHIESTA DI APPOSIZIONE
DI FIRMA A DISEGNO DI LEGGE
PRESIDENTE. Comunico che con nota del 7 marzo 2001 l'onorevole
Cimino Michele ha chiesto di potere apporre la propria firma al
disegno di legge n. 1147 "Norme per il riconoscimento pre-ruolo
per tutto il personale inquadrato a norma della legge regionale
25 ottobre 1985, n. 39".
COMUNICAZIONE DI RICHIESTE DI PARERE
PRESIDENTE. Comunico che le seguenti richieste di parere,
pervenute dal Governo, sono state assegnate alle competenti
Commissioni legislative:
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- "E.A.S. - Nomina Commissario straordinario e Vice
Commissario straordinario" (n. 355)
- pervenuta in data 28 febbraio 2001
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
- "Attivazione procedura approvativa del Piano regionale
dei trasporti" (n. 356)
- pervenuta in data 6 marzo 2001
(TRASMESSE IN DATA 7 MARZO 2001)
COMUNICAZIONE DI ASSENZE E SOSTITUZIONI ALLE RIUNIONI
DELLE COMMISSIONI LEGISLATIVE
PRESIDENTE. Comunico le assenze e le sostituzioni alle
riunioni delle Commissioni legislative per il periodo 1 - 8 marzo
2001.
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
ASSENZE
Riunione dell'1.3.2001: ORTISI-MONACO-BARBAGALLO G.-CIMINO-FORGIONE-
GALLETTI-LEONTINI-SCALIA-SILVESTRO-VIRZI'
" " 6.3.2001 (ant.): ORTISI-CAPODICASA-CIMINO-FORGIONE-
GALLETTI-SCALIA-SILVESTRO-VIRZI'
" " 6.3.2001 (pom.): ORTISI-BARBAGALLO G.- CAPODICASA
CIMINO-FORGIONE-GALLETTI-LEONTINI
PETROTTA-SCALIA-SILVESTRO-VIRZI'
" " 7.3.2001: ORTISI-MONACO-BARBAGALLO G.-CAPODICASA
CIMINO-FORGIONE-GALLETTI-LEONTINI-SCALIA
SILVESTRO-VIRZI'
SOSTITUZIONI
" " 6.3.2001 (ant.): LEONTINI sostituito da CASTIGLIONE
BILANCIO E FINANZE (II)
ASSENZE
Riunione del 6.3.2001: GIANNOPOLO-AULICINO-CALANNA-LIOTTA-MANZULLO-
PIGNATARO-SPAGNA-SPEZIALE
" " 7.3.2001: GIANNOPOLO-AULICINO-CALANNA-CINTOLA-CROCE
MANZULLO-SPAGNA
" " 8.3.2001: CALANNA-CINTOLA-LIOTTA-MANZULLO-PETROTTA
PIGNATARO-SPAGNA
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
ASSENZE
Riunione del 7.3.2001: BASILE G.-LEONTINI-BARBAGALLO G.-CASTIGLIONE-
CATANOSO G.-COSTA-LA CORTE-ODDO-PANTUSO-SCOMA
TRIMARCHI
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
ASSENZE
Riunione del 6.3.2001: VICARI-BURGARETTA-CRISAFULLI-GRIMALDI-MELE
PELLEGRINO-SCALICI-SEMINARA-STRANO-VELLA
CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO (V)
ASSENZE
Riunione del 7.3.2001 (ant.): BURGARETTA-BRIGUGLIO-CALANNA-CANINO
CATANIA-GUARNERA-PAGANO-PAPANIA
" " 7.3.2001: BURGARETTA-BRIGUGLIO-CALANNA-CANINO-CATANIA
GUARNERA-PAGANO-PAPANIA
SERVIZI SOCIALI E SANITARI (VI)
ASSENZE
Riunione del 6.3.2001: BRIGUGLIO-SUDANO
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti
interrogazioni:
- con richiesta di risposta orale:
N. 4327 - Notizie sulla vicenda della rielaborazione da
parte del Consiglio comunale di San Gregorio (CT) del piano
regolatore generale.
- Assessore Territorio
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Pignataro Giuseppe
N. 4328 - Notizie sulla nomina di un componente del
Comitato regionale per la tutela dell'ambiente.
- Assessore Territorio
- Assessore Sanità
Firmatario:
Pignataro Giuseppe
N. 4329 - Corretta interpretazione della normativa
sull'esecuzione dei lavori forestali nel territorio delle
isole minori.
- Assessore Agricoltura
- Assessore Lavoro
Firmatario:
Oddo Camillo
N. 4331 - Recupero del relitto sommerso di una nave romana
nei fondali di Trapani.
- Assessore Beni Culturali
Firmatario:
Oddo Camillo
N. 4332 - Mancata nomina del Commissario straordinario al
Comune di Acquaviva Platani (CL).
- Assessore Enti Locali
Firmatari:
Pagano Alessandro; Alfano Angelo; Cimino Michele
N. 4339 - Ispezione presso la CRIAS.
- Presidente Regione
- Assessore Cooperazione
Firmatario:
La Grua Saverio
N. 4340 - Controllo sulle condizioni igienico-sanitarie
dei mattatoi siciliani.
- Assessore Sanità
Firmatario:
Oddo Camillo
N. 4341 - Ispezione presso il Comune di Vizzini circa il
rispetto delle norme che tutelano la veridicità del bilancio
degli Enti locali.
- Assessore Enti Locali
- Assessore Bilancio
Firmatario:
Villari Giovanni
N. 4342 - Ispezione presso il comune di Vizzini in merito
alla costruzione di 60 alloggi popolari.
- Presidente Regione
- Assessore Enti Locali
- Assessore Lavori Pubblici
Firmatario:
Villari Giovanni
N. 4345 - Notizie circa la modifica del decreto
assessoriale n. 341 del 2000 in materia di dimensionamento
della rete scolastica siciliana.
- Assessore Beni Culturali
Firmatario:
Pezzino Vincenzo
N. 4355 - Rinnovo della concessione per il sito minerario
di Realmonte.
- Presidente Regione
- Assessore Industria
Firmatari:
Virzì Gioacchino; Scalia Giuseppe
N. 4358 - Notizie sulla soppressione da parte del Ministro
degli Interni dell'Ufficio ispettivo regionale periferico
della Polizia di Stato di Palermo.
- Presidente Regione
Firmatario:
Tricoli Marzio
N. 4359 - Ispezione presso il Comune di S. Agata Li
Battiati (CT) per verificare la corretta gestione del
bilancio.
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Villari Giovanni
N. 4360 - Valorizzazione dell'ospedale di Linguaglossa
(CT).
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario:
Villari Giovanni
- con richiesta di risposta scritta:
N. 4326 - Ripresa dell'erogazione del credito agevolato da
parte della CRIAS.
- Assessore Cooperazione
Firmatario:
La Grua Saverio
N. 4330 - Motivi della ritardata attuazione dei Progetti
di utilità collettiva (P.U.C.).
- Assessore Lavoro
Firmatario:
Giannopolo Domenico
N. 4333 - Notizie sull'installazione di una centrale
elettrica a biomasse in territorio di Porto Empedocle (AG).
- Presidente Regione
- Assessore Presidenza
- Assessore Territorio
- Assessore Industria
- Assessore Sanità
- Assessore Beni Culturali
- Assessore Enti Locali
Firmatari:
Cimino Michele; Scalia Giuseppe; Fleres Salvatore;
Castiglione Giuseppe; Accardo Michele; Beninati Antonino; La
Grua Saverio; Ricotta Michele; Costa David; Scammacca Della
Bruca Guglielmo; Basile Filadelfio; Croce Antonino; Petrotta
Giovanni; Tricoli Marzio; Sanzarello Sebastiano; Sottosanti
Fulvio Salvatore; Virzi' Gioacchino; Zanna Antonio;
Trimarchi Giovanni; Barbagallo Salvino; Monaco Sergio; Vella
Basilio; Papania Antonio; Cipriani Giuseppe; Pezzino
Vincenzo; Villari Giovanni; Oddo Camillo; Giannopolo
Domenico; La Corte Gioacchino; Liotta Santo; Barone Nicolò;
Spagna Fausto; Calanna Nunzio; Lo Certo Sebastiano; Zago
Salvatore
N. 4334 - Mancata assegnazione dei contributi regionali
alle AVIS della provincia di Catania.
- Assessore Sanità
Firmatari:
Fleres Salvatore; Cimino Michele
N. 4335 - Potenziamento dei servizi di pronto soccorso
sull'Etna sul versante di Nicolosi (CT).
- Assessore Sanità
Firmatario:
Fleres Salvatore
N. 4336 - Informatizzazione dell'Ufficio provinciale del
lavoro e massima occupazione di Palermo.
- Assessore Lavoro
Firmatario:
Tricoli Marzio
N. 4337 - Iniziative circa l'esclusione della Regione
siciliana dal Comitato ristretto incaricato di eseguire il
trasferimento alle Regioni delle competenze in materia di
patti territoriali.
- Presidente Regione
Firmatari:
Briguglio Carmelo; Stancanelli Raffaele; Catanoso Genoese
Francesco; La Grua Saverio; Ricotta Michele; Scalia
Giuseppe; Seminara Antonio; Sottosanti Fulvio Salvatore;
Strano Antonino; Tricoli Marzio; Virzi' Gioacchino
N. 4338 - Realizzazione di un pontile galleggiante mobile
nello specchio d'acqua antistante la località 'Maiorana' di
Casteldaccia (Pa).
- Assessore Turismo
- Assessore Territorio
Firmatario:
Seminara Antonio
N. 4343 - Definizione e finanziamento dei progetti di
restauro di 3 importanti monumenti palermitani.
- Assessore Beni Culturali
Firmatario:
Zanna Antonio
N. 4344 - Adozione dei provvedimenti conseguenziali
all'ispezione condotta presso il Comune di Capo d'Orlando
(ME).
- Presidente Regione
- Assessore Enti Locali
Firmatari:
Piro Francesco; Pantuso Salvino; Forgione Francesco; Pezzino
Vincenzo
N. 4346 - Attuazione degli impegni economici assunti nel
nuovo contratto collettivo per la medicina generale.
- Assessore Sanità
Firmatario:
Beninati Antonino
N. 4347 - Eliminazione della discarica abusiva nel tratto
di strada che collega i quartieri Monte Po e S. Giorgio, a
Catania.
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Fleres Salvatore
N. 4348 - Riattivazione della fontana Pistone nel comune
di Caltagirone, in provincia di Catania.
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Fleres Salvatore
N. 4349 - Notizie circa la mancata istituzione del
registro di volontariato della protezione civile.
- Presidente Regione
Firmatario:
Fleres Salvatore
N. 4350 - Ispezione presso il Reparto di Pneumologia
dell'Ospedale di Caltanissetta per verificarne le condizioni
igieniche.
- Assessore Sanità
Firmatario:
Pagano Alessandro
N. 4351 - Notizie in merito ai recenti trasferimenti di
personale dalle SCICA di Caltanissetta all'Ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione.
- Assessore Lavoro
Firmatario:
Pagano Alessandro
N. 4352 - Interventi riguardanti la corretta applicazione
della legge regionale n. 25 del 1997.
- Assessore Cooperazione
Firmatario:
Beninati Antonino
N. 4353 - Iniziative per impedire la costruzione di 12
edifici popolari nell'isola di Linosa.
- Presidente Regione
- Assessore Territorio
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Vella Basilio
N. 4354 - Recupero della vecchia sede della dogana
portuale di Gela (CL).
- Presidente Regione
- Assessore Beni Culturali
Firmatario:
Ricotta Michele
N. 4356 - Problematiche inerenti i servizi di thalassemia
erogati dalle aziende sanitarie della Regione.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario:
Ricotta Michele
N. 4361 - Problematiche inerenti i servizi di thalassemia
erogati dalle aziende sanitarie della Regione.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario:
Ricotta Michele
ANNUNZIO DI INTERPELLANZA
PRESIDENTE. Comunico che è stata presentata la seguente
interpellanza:
N. 451 - Revoca della circolare n. 3616 del 6 maggio 1999
dell'Assessorato regionale alla cooperazione, artigianato e
pesca, in materia di cooperative edilizie.
- Assessore Cooperazione
- Firmatario: Fleres Salvatore
ANNUNZIO DI MOZIONI
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti
mozioni:
N. 514 - Interventi per migliorare le condizioni di lavoro
del personale della protezione civile regionale, di cui
all'art. 23 quater del decreto legge 30 gennaio 1998,
convertito con modificazioni in legge 31 marzo 1998, n. 61"
Firmatari:
Fleres Salvatore; Accardo Michele; Scoma Francesco;
Leontini Innocenzo; Cimino Michele
N. 515 - Iniziative per il potenziamento dello
stabilimento di Ragusa della Polimeri Europa.
Firmatari:
Battaglia Giovanni; Zago Salvatore; Speziale Calogero;
Capodicasa Angelo; Cipriani Giuseppe; Crisafulli Vladimiro;
Giannopolo Domenico; Monaco Sergio; Oddo Camillo; Pignataro
Giuseppe; Silvestro Gioacchino; Villari Giovanni; Zanna
Antonio
N. 516 - Revoca della gestione commissariale del Comune di
Palermo.
Firmatari:
Speziale Calogero; Zanna Antonio; Cipriani Giuseppe;
Giannopolo Domenico
N. 517 - Revoca della circolare n. 3616 del 6 maggio 1999
dell'Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell' artigianato e della pesca, in materia di
cooperative edilizie.
Firmatari:
Fleres Salvatore; Beninati Antonino; Accardo Michele;
Croce Antonino; Leontini Innocenzo
N. 518 - Istituzione del registro di volontariato della
protezione civile.
Firmatari:
Fleres Salvatore; Accardo Michele; Pagano Alessandro;
Cimino Michele
Avverto che le stesse saranno iscritte all'ordine del giorno
della seduta successiva perché se ne determini la data di
discussione.
COMUNICAZIONE RELATIVA AD ATTI ISPETTIVI
PRESIDENTE. Comunico che l'interrogazione n. 4321
"Utilizzazione dell'uva da tavola non commercializzabile", a
firma dell'on. Fleres, annunziata nella seduta n. 361 del 28
febbraio 2001, è da intendersi presentata con richiesta di
risposta orale.
Comunico, altresì, che l'interrogazione a risposta scritta n.
4273, annunziata nella seduta n. 354 dell'1 febbraio 2001, è
stata presentata dall'on. Seminara anziché dall'onorevole
Capodicasa, come in precedenza annunziato.
L'Assemblea ne prende atto.
COMUNICAZIONE RELATIVA A PRESIDENZA DI GRUPPO PARLAMENTARE
PRESIDENTE. Comunico che, con nota del 15 febbraio 2001,
pervenuta alla Segreteria generale il 5 marzo 2001 ed al Servizio
di Segreteria il 6 marzo successivo (prot. 5372/Segr),
l'onorevole Bartolomeo Pellegrino ha reso noto che i componenti
del Gruppo parlamentare 'Nuova Sicilia', il 31 gennaio 2001 lo
hanno designato all'unanimità Presidente del Gruppo medesimo.
L'Assemblea ne prende atto.
COMUNICAZIONE RELATIVA A ELEZIONE DI VICEPRESIDENTE DI COMMISSIONE
PRESIDENTE. Comunico che nella seduta n. 129 del 6 marzo 2001
la Commissione legislativa permanente 'Servizi sociali e
sanitari' ha proceduto all'elezione del Vicepresidente e che è
risultato eletto l'onorevole Salvatore MISURACA.
L'Assemblea ne prende atto.
Informo, ai sensi dell'articolo 127, comma 9 del Regolamento
interno, che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del vicepresidente Silvestro
Discussione del disegno di legge: "Disposizioni urgenti per
l'inserimento lavorativo di soggetti impegnati nel bacino dei
lavori socialmente utili" (N. 1221/A)
PRESIDENTE. Si passa al II punto all'ordine del giorno:
"Disposizioni urgenti per l'inserimento lavorativo di soggetti
impegnati nel bacino di LSU". Invito la Commissione a prendere
posto al banco alla medesima assegnata.
Invito il relatore, onorevole Zanna, ad esporre la
relazione.
ZANNA, relatore. Brevissimamente, signor Presidente, onorevoli
colleghi, volevo soltanto integrare il testo già allegato alla
relazione, quindi non farò alcun riferimento alla illustrazione
del disegno di legge, demandando al testo della relazione stessa.
Voglio soltanto aggiungere due considerazioni.
Io ritengo che questo disegno di legge sia giusto e
necessario, che mette in campo due operazioni: un'operazione di
giustizia ed una di innovazione.
L'operazione di giustizia è che "correggiamo" un limite
della recente legge regionale n. 24 del 2000, che ha trattato il
problema della stabilizzazione del precariato siciliano,
integrando tra i soggetti già previsti dalla legge n. 24/2000
altri soggetti che inspiegabilmente ne erano rimasti esclusi.
Con la norma qui proposta, in particolare all'articolo 1, si
fa un'opera di giustizia perché vengono inseriti nel regime
transitorio tutti i rimanenti soggetti che in maniera inopportuna
ne erano rimasti fuori.
In particolare - per conoscere i soggetti direttamente
interessati - si tratta ad esempio delle cosiddette cooperative
storiche, legate con un contratto con impegno lavorativo al
Comune di Palermo che hanno finora utilizzato un'altra norma
regionale, i cosiddetti PIP di tipo A, e vengono anch'esse
inserite nel calderone complessivo dei LSU e, quindi, avranno
l'opportunità di utilizzare tutte quelle norme che puntano alla
fuoriuscita ed alla stabilizzazione nel precariato.
Deve essere chiaro che in questo disegno di legge non c'è
scritta la parola "proroga" e non può essere prevista una
proroga. Quindi, se qualcuno si aspetta che con questa norma
stiamo prorogando i contratti, ed in particolare mi riferisco a
coloro che citavo prima, cioè le cosiddette cooperative storiche
che stanno lavorando fino al 31 marzo con i PIP di tipo A, sappia
che non c'è scritto nella norma che questi soggetti hanno una
proroga fino al 31 dicembre 2003. No, c'è scritto, invece,
opportunamente - così come per tutti gli altri lavoratori precari
degli LSU - che entrano a far parte del regime transitorio, delle
norme previste innanzitutto dal decreto n. 81, il cosiddetto
decreto Salvi, ed attivando una serie di norme e di misure, prima
fra tutte la stabilizzazione di almeno il 30 per cento
dell'intera massa di precariato regionale, i rimanenti soggetti
hanno proroghe e possono così essere successivamente coinvolti
dalla varie misure per la stabilizzazione.
Io ritengo - questo lo possiamo già acquisire - che il 30
per cento previsto per il 2001 è un fatto acquisito e quindi già
possiamo indirettamente, ma sostanzialmente, parlare di una
proroga sino al 31 dicembre 2002.
Se poi, come noi auspichiamo, in questo lungo lasso di tempo
che ci separa dal 31 dicembre 2002 si attiveranno altre misure di
stabilizzazione, i rimanenti soggetti potranno continuare la
propria esperienza lavorativa fino al 31 dicembre 2003.
Ritengo doveroso precisare questo perché poi, nelle sintesi
che spesso fanno i giornali qualcuno si aspetta che in questo
disegno di legge ci sia scritto 'proroga', invece questa parola
non c'è e questo può creare malumore o malcontento; invece noi
attiviamo ulteriormente, anche per questi soggetti, le procedure
previste dal decreto legislativo n. 81.
C'è solo una proroga prevista, ed è una proroga che vuole
aiutare alla stabilizzazione; è la proroga sui termini per
presentare i progetti, visto che numerosi, non tantissimi,
soggetti, enti attuatori non sono riusciti al 31 gennaio a
presentare i piani di fuoriuscita, diamo loro l'opportunità di
presentarli entro il 31 marzo, non deve stupire nessuno se usiamo
questa data (visto che ne abbiamo soltanto 20, sarebbero soltanto
pochi giorni), ma l'abbiamo fatto sapendo che i soggetti, quegli
enti attuatori che non si erano attivati entro il 31 gennaio lo
hanno già fatto e quindi questa la potremmo considerare una sorta
di 'sanatoria' rispetto ai progetti presentati.
Dico subito, rivolgendomi all'onorevole Assessore, che mi
auguro che la proroga prevista al 31 marzo e che nel disegno di
legge viene posticipata al 30 giugno, non sia un 'alibi' per
allungare i termini, perché credo che ci sia un'urgenza, che ora
viene spostata al 30 giugno, ma rimanga un'urgenza per un esame
immediato dei progetti e quindi non dobbiamo far dormire sonni
tranquilli agli uffici per l'esame dei progetti.
Il secondo aspetto del disegno di legge è l'aspetto
innovativo: ed è riferito in particolare agli ex articolisti.
Questo lo ritengo un fatto utile, necessario, che risponda ad
alcune esigenze, mi riferisco alla norma che, all'articolo 2,
attesta direttamente all'articolista la dote finanziaria
personale: significa che adesso il soggetto interessato dalle
norme di fuoriuscita, in particolare il contratto di diritto
privato, diventa protagonista della propria dote finanziaria.
Questa novità che introduciamo per gli ex articolisti, per i
soggetti della legge regionale 85/1995, risponde essenzialmente a
due esigenze varie volte sollevate e varie volte affrontate da
quest'Aula e a cui non abbiamo mai trovato una soluzione.
Le esigenze sono la difficoltà per gli articolisti nel fare
decine o centinaia di chilometri per rispondere ad una chiamata
del comune o dell'ente attuatore che ha attivato i contratti di
diritto privato; l'altra, quella dei comuni, che con la nuova
norma, l'attivazione dei contratti di diritto privato dovranno
fare un sacrificio economico nel proprio bilancio perché devono,
anche se in minima parte (il 5 per cento), cofinanziare i
contratti di diritto privato, ma hanno sempre obiettato che
questo sacrificio erano disposti a farlo se i contratti fossero
stati rivolti o coinvolgevano i soggetti che già da anni lavorano
negli stessi enti.
La possibilità di una mobilità indiretta degli articolisti,
che noi attiviamo con questa norma permette di rispondere a
questa esigenza, permette all'articolista possibilmente, se c'è
lo spazio, di avvicinarsi alla sede più comoda alle proprie
esigenze, e allo stesso comune vedersi indirettamente assegnati
gli articolisti che per ora lavorano.
Io concludo, onorevoli colleghi, rivolgendo un appello
all'Aula e al Governo: noi abbiamo l'urgenza di approvare questo
disegno di legge e devo segnalare a tutta l'Aula e al Governo,
che è già informato, che in una generale paralisi dell'attività
legislativa di questa Assemblea - su cui non voglio spendere
parole perché sarebbe oggetto di un altro intervento e non,
sicuramente di un relatore di un disegno di legge -, si è fatto
lo sforzo unitario, unanime della quinta Commissione per
esaminare e approvare questo disegno di legge che non prevede,
non a caso, alcuna copertura finanziaria, per portarlo oggi in
Aula e possibilmente, io auspico, e questo è l'appello che io
rivolgo a tutti i parlamentari, di approvarlo stamattina stessa.
Per fare questo è necessario non presentare emendamenti,
perché farebbero scattare le 24 ore necessarie in base al
Regolamento.
Io mi sento di rivolgere questo appello a tutta l'Aula,
anche perché questo disegno di legge è stato attentamente
esaminato dalla Commissione, ha avuto un parere e un voto unanime
dalla Commissione stessa.
Se noi non presentiamo emendamenti ritengo, visto che sono
pochi articoli e pochi commi, si possa approvarlo stamattina
stessa e dare una risposta immediata a gente che aspetta, che ha
un'ansia perché, in particolare, alcuni soggetti di questi, non
condividendo alcune iniziative: prima fra tutte gli atti di
vandalismo che sono stati perpetrati nei giorni scorsi da coloro
che aspettano l'approvazione di questo disegno di legge, ma devo
dire che quando si vive in una situazione di precarietà
occupazionale e non si ha certezza neanche che queste forme
precarie possano continuare e che il 31 marzo, cioè fra dieci
giorni, ci sarà una brusca interruzione, credo che poi
l'esasperazione sia in parte giustificata anche se, ripeto, non
condivido alcune forme esasperate, esagerate come quelle vissute
dalla città, dai cittadini di Palermo nei giorni scorsi.
C'è questa scadenza del 31 marzo, quindi io ritengo che
dobbiamo fare uno sforzo per approvare in tempi rapidissimi,
entro oggi, questo disegno di legge, anche perché, sapete meglio
di me, poi ci sono degli atti necessari e indispensabili come la
valutazione del Commissario dello Stato e la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale che ci avvicinano inesorabilmente alla data
del 31 marzo; quindi rinnovo l'appello di non presentare
emendamenti, di approvarlo stamattina e se mi consentite un
appello pressante ai parlamentari della maggioranza per essere
presenti in Aula e dare il voto finale per cui è necessaria la
presenza numerica per l'approvazione finale del testo.
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la discussione generale. Nessuno
è iscritto a parlare. Ha facoltà di intervenire l'assessore per
il lavoro.
ADRAGNA, assessore per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione. Signor Presidente,
onorevoli colleghi, condividendo quanto è stato espresso dal
relatore sul disegno di legge. Volevo fare semplicemente alcune
puntualizzazioni relativamente alla proroga, di cui al comma 2
dell'articolo 1, per riferire al Parlamento che l'articolo di cui
alla legge 24, che sostanzialmente richiedeva a tutti gli enti
utilizzatori di presentare il programma di fuoriuscita, ha avuto
successo.
I dati che ora posso regolarmente dare, parlano, infatti,
sui circa 800 enti utilizzatori impegnati in tale direzione
solamente una sessantina non hanno presentato il programma di
fuoriuscita in tempo, ma di questi sessanta solo cinque sono
comuni, per tutto il resto si parla di cooperative, enti morali e
parrocchie. E comunque dare a loro questa possibilità di una
proroga e nel contempo migliorare per quanto possibile, prima che
la CRI possa approvare questi progetti, è utile sicuramente
all'obiettivo finale.
Per tutto il resto, relativamente anche a tutta la
fattispecie riguardante l'articolo 23, alla dote finanziaria che
viene prevista, vale quanto detto dal relatore.
Anche il Governo ritiene di dover chiedere ai parlamentari
di non presentare alcun emendamento: è stato fatto in tal senso
in V Commissione un dibattito e anche parecchie richieste che
sono state fatte in quella sede hanno trovato il Governo
abbastanza disponibile per cui diversi emendamenti sono già
contenuti nel testo che è stato presentato.
Proprio per questo motivo è urgente definire quanto prima
possibile il testo esitato in Aula.
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la discussione generale. Si passa
all'esame degli articoli.
Pongo in votazione il passaggio all'esame degli articoli.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 1, di cui do lettura:
""Articolo 1
Estensione e modifica di norme in materia di lavori
socialmente utili
1. I soggetti utilizzatori o finanziatori di interventi di
cui all'articolo 4, comma 3, della legge regionale 26
novembre 2000, n. 24, possono applicare le disposizioni del
regime transitorio dei lavori socialmente utili, così come
disciplinato dall'articolo 4 della stessa legge regionale 26
novembre 2000, n. 24, in favore dei lavoratori utilizzati nei
predetti interventi, nei limiti delle risorse finanziarie dei
rispettivi bilanci.
2. I termini del 31 gennaio 2001 e del 31 marzo 2001,
previsti dall'articolo 5, comma 2, della legge regionale 26
novembre 2000, n. 24, sono differiti, rispettivamente, al 30
aprile 2001 ed al 30 giugno 2001.
3. Il contributo di cui all'articolo 2, comma 3, della
legge regionale 26 novembre 2000, n. 24, può essere concesso
alle pubbliche amministrazioni, richiamate nell'articolo 2
della stessa legge, che promuovono l'assunzione con contratto
a tempo indeterminato dei lavoratori destinatari delle
disposizioni di cui all'articolo 4, commi 1 e 2, della legge
regionale 26 novembre 2000, n. 24, attraverso l'affidamento
dei servizi ai sensi dell'articolo 10, comma 3, del decreto
legislativo 1 dicembre 1997, n. 468, e successive modifiche
ed integrazioni.
4. All'articolo 4, comma 6, della legge regionale 26
novembre 2000, n. 24, la parola 'prioritariamente' è
sostituita con la parola 'esclusivamente'. Le misure
finalizzate alla fuoriuscita dal bacino dei lavori
socialmente utili trovano, comunque, applicazione ai soggetti
sospesi dalle attività socialmente utili ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 1 dicembre 1997, n.
468, e successive modifiche ed integrazioni.
5. Per favorire la fuoriuscita dal bacino dei lavori
socialmente utili dei soggetti destinatari del regime
transitorio, i soggetti promotori ed attuatori di attività
socialmente utili possono utilizzare per l'assistenza tecnica
e formativa organismi di comprovata e qualificata competenza
nel settore a condizione che siano preventivamente indicati
nel progetto formativo volto alla fuoriuscita.""
E' aperta la discussione sull'articolo 1. Nessuno chiede di
parlare. Dichiaro chiusa la discussione. Non sono stati
presentati emendamenti.
Pongo in votazione l'articolo 1.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 2, di cui do lettura:
""Art. 2.
Contratti di diritto privato
1. I contratti di diritto privato di cui all'articolo 12,
comma 2, della legge regionale 21 dicembre 1995, n. 85, sono
finalizzati all'inserimento lavorativo dei soggetti utilmente
collocati nelle graduatorie provinciali ed in possesso dei
requisiti di legge. Le risorse economiche destinate ai
soggetti beneficiari della misura predetta costituiscono dote
finanziaria personale del lavoratore individuato.
2. Per l'attivazione dei contratti di cui al comma 1 non
è necessaria la predisposizione di nuovi progetti di utilità
collettiva.
3. L'Assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione provvede
alla ripartizione territoriale, su base provinciale, delle
risorse finanziarie destinate ai contratti di cui al presente
articolo, proporzionalmente al numero dei soggetti inseriti
nelle diverse graduatorie provinciali articolate in relazione
al titolo di studio di avviamento ai progetti. Gli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione
individuano, in base alle graduatorie provinciali di cui
all'articolo 12, comma 2, della legge regionale 21 dicembre
1995, n. 85, i beneficiari della dote finanziaria di cui al
comma 1.
4. Al fine della stipula dei contratti di cui al presente
articolo gli enti interessati pubblicano, secondo le
direttive emanate dall'Assessore regionale per il lavoro, la
previdenza sociale, la formazione professionale e
l'emigrazione, l'elenco dei contratti che intendono stipulare
in base alle proprie esigenze istituzionali, specificando il
numero e le professionalità relative. I soggetti beneficiari
dovranno effettuare, entro trenta giorni dalla pubblicazione
dell'elenco, richiesta di stipula del contratto. La
selezione sarà effettuata dall'Ente utilizzatore avendo
riguardo ai requisiti professionali richiesti,
all'utilizzazione in attività socialmente utili presso il
medesimo ente e alla posizione nella graduatoria provinciale
di cui all'articolo 12, comma 2, della legge regionale 21
dicembre 1995, n. 85. L'Agenzia regionale per l'impiego e la
formazione professionale provvede, sentita la Commissione
regionale per l'impiego, a favorire l'allocazione dei
soggetti individuati che rappresentano difficoltà di accesso.
5. Gli enti che non attivano progetti di cui agli articoli
11 e 12 della legge regionale 21 dicembre 1995, n. 85, già
approvati dalla Commissione regionale per l'impiego, non
possono stipulare i contratti di cui al presente articolo.
6. Le procedure di mobilità tra enti si applicano ai
contratti in base alle direttive emanate dall'Assessore
regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la formazione
professionale e l'emigrazione, sentita la Commissione
regionale per l'impiego.
7. In via di prima attuazione si intendono beneficiari
della misura:
a) prioritariamente i soggetti già assegnati ai progetti
di utilità collettiva di cui agli articoli 11 e 12 della
legge regionale 21 dicembre 1995, n. 85, in possesso dei
requisiti di legge;
b) i soggetti, in possesso dei requisiti di legge, che
hanno rinunziato all'assegnazione ai predetti progetti di
utilità collettiva poiché il luogo di assunzione era
distante oltre 50 chilometri dalla residenza del lavoratore
stesso o per le altre cause giustificative previste dalle
disposizioni attuative dell'articolo 11 e dell'articolo 12
della legge regionale 21 dicembre 1995, n. 85.
8. Le disposizioni previste ai commi 1 e 6 si applicano
anche ai soggetti assegnati ai progetti di utilità collettiva
di cui agli articoli 11 e 12 della legge regionale 21
dicembre 1995, n. 85, ancorché abbiano stipulato i
contratti di diritto privato.
9. Ai soggetti assegnati ai progetti di utilità collettiva
di cui agli articoli 11 e 12 della legge regionale 21
dicembre 1995, n. 85 presso l'Amministrazione regionale
si applicano le disposizioni previste dal comma 4 del
presente articolo.""
E' aperta la discussione sull'articolo 2.
ADRAGNA, assessore per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ADRAGNA, assessore per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione. Volevo preannunciare la
presentazione di una riscrizione del comma quarto dell'articolo
2, dopo la parola 'sarà effettuata dall'ente utilizzatore avendo
riguardo...' per un miglior chiarimento aggiungere le parole
'alle seguenti priorità'. Si tratta di un emendamento tecnico.
PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Pongo in votazione l'articolo 2 nel testo risultante.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 3, di cui do lettura:
""Art. 3.
Società miste. Ulteriori soggetti partecipanti
1. Al comma 3 dell'articolo 2 della legge regionale 26
novembre 2000, n. 24, dopo le parole 'altre società
partecipate dallo Stato o dalla Regione' aggiungere le parole
'ovvero da Agenzie di promozione di lavoro e di impresa di
cui al comma 4 dell'articolo 2 del decreto legislativo 1
dicembre 1997, n. 468 e successive modifiche ed integrazioni,
riconosciute dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale alla data di entrata in vigore della presente legge'.""
E' aperta la discussione sull'articolo 3. Nessuno chiede di
parlare. Dichiaro chiusa la discussione. Non sono stati
presentati emendamenti.
Pongo in votazione l'articolo 3.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 4, di cui do lettura:
""Art. 4.
Modifiche alla legge regionale 7 agosto 1997, n. 30
e successive modifiche ed integrazioni.
1. Alla legge regionale 7 agosto 1997, n. 30 sono
apportate le seguenti modifiche:
- alla fine dell'articolo 14 é aggiunto il comma seguente:
'Si applica quanto previsto dall'articolo 7 della legge 23
dicembre 2000, n. 388';
- al comma 3 dell'articolo 15 la parola 'mensile' è
sostituita da 'semestrale';
- dopo l'articolo 15 bis è aggiunto il seguente articolo:
'Art. 15 Ter. 1. I contributi previsti dalla presente
legge sono concessi con decorrenza dalla data di
presentazione dell'istanza, o dell'assunzione se successiva'.""
E' aperta la discussione sull'articolo 4. Nessuno chiede di
parlare. Dichiaro chiusa la discussione. Non sono stati
presentati emendamenti.
Pongo in votazione l'articolo 4.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 5, di cui do lettura:
""Art. 5.
Modifiche alla legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32.
1. Alla legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32 sono
apportate le seguenti modifiche:
- al comma 3 dell'articolo 18 le parole 'Una stessa
impresa può essere destinataria' sono sostituite dalle parole
'I datori di lavoro di cui all'articolo 3 della legge
regionale 7 agosto 1997, n. 30 possono essere destinatari';
- alla fine del terzo comma dell'articolo 18 è aggiunto il
seguente periodo: 'E' fatto salvo il caso previsto
dall'articolo 14 della medesima legge regionale n. 30 del
1997 e successive modifiche ed integrazioni';
- al comma 1 dell'articolo 19 dopo le parole 'Alle
imprese' sono aggiunte le parole 'nonché alle associazioni ed
enti privati senza fini di lucro'. Inoltre le parole
'contributi alle imprese per la formazione' sono sostituite
da 'contributi per la formazione';
- al comma 3 dell'articolo 19 le parole 'dell'impresa
beneficiaria' sono sostituite dalle parole 'del
beneficiario';
- alla fine del comma 1 dell'articolo 61 sono aggiunte le
parole 'nonché alle associazioni ed enti privati senza fini
di lucro esercenti prestazioni di servizi'.""
E' aperta la discussione sull'articolo 5. Nessuno chiede di
parlare. Dichiaro chiusa la discussione. Non sono stati
presentati emendamenti.
Pongo in votazione l'articolo 5.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 6, di cui do lettura:
""Art. 6.
Reimpiego produttivo dei soggetti impegnati
in lavori socialmente utili
1. Gli interventi previsti dall'articolo 3 della legge
regionale 4 aprile 1995, n. 26, e successive modifiche ed
integrazioni, trovano applicazione anche ai lavoratori
destinatari del regime transitorio dei lavori socialmente
utili, cosi come disciplinato dall'articolo 4 della legge
regionale 26 novembre 2000, n. 24, e dal decreto legislativo
28 febbraio 2000, n. 81.
2. I servizi individuati dall'articolo 3, comma 3, della
legge regionale 4 aprile 1995, n. 26, e successive modifiche,
vengono integrati con tutti quelli richiamati dall'articolo
5, comma 5, della legge regionale 26 novembre 2000, n. 24.""
E' aperta la discussione sull'articolo 6. Nessuno chiede di
parlare. Dichiaro chiusa la discussione. Non sono stati
presentati emendamenti.
Pongo in votazione l'articolo 6.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 7, di cui do lettura:
""Art. 7.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione.""
Pongo in votazione l'articolo 7.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Il voto finale verrà dato in successiva seduta.
Presidenza del vicepresidente Silvestro
La seduta è rinviata a mercoledì 21 marzo 2001, alle ore
10.30, con il seguente ordine del giorno:
I - COMUNICAZIONI.
II - LETTURA AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEGLI ARTICOLI 83,
LETTERA D), E 153 DEL REGOLAMENTO INTERNO, DELLE MOZIONI:
N. 514 - Interventi per migliorare le condizioni di lavoro del
personale della protezione civile regionale, di cui
all'articolo 23 quater del decreto legge 30 gennaio 1988,
convertito con modificazioni in legge 31 marzo 1988, n. 61.
Fleres Salvatore; Accardo Michele; Scoma Francesco;
Leontini Innocenzo; Cimino Michele.
Presentata il 01.03.01
N. 515 - Iniziative per il potenziamento dello stabilimento di
Ragusa della Polimeri Europa.
Battaglia Giovanni; Zago Salvatore; Speziale Calogero;
Capodicasa Angelo; Cipriani Giuseppe; Crisafulli Vladimiro;
Giannopolo Domenico; Monaco Sergio; Oddo Camillo; Pignataro
Giuseppe; Silvestro Gioacchino; Villari Giovanni; Zanna
Antonio.
Presentata il 05.05.01
N. 516 - Revoca della gestione commissariale del Comune di
Palermo.
Speziale Calogero; Zanna Antonio; Cipriani Giuseppe;
Giannopolo Domenico.
Presentata il 06.03.01
N. 517 - Revoca della circolare n. 3616 del 6 maggio 1999
dell'Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca, in materia di
cooperative edilizie.
Fleres Salvatore; Beninati Antonino; Accardo Michele; Croce
Antonino; Leontini Innocenzo.
Presentata il 08.03.01
N. 518 - Istituzione del registro di volontariato della
protezione civile.
Fleres Salvatore; Accardo Michele; Pagano Alessandro;
Cimino Michele.
Presentata il 06.03.01
N. 519 - Ambientalizzazione dei gruppi da 320 MW della centrale
Eurogen di Milazzo (ME).
Beninati Antonino; Croce Antonino; Accardo Michele;
Castiglione Giuseppe; Alfano Angelo; Scoma Francesco.
Presentata il 14.03.01
N. 520 - Intervento urgente presso il Ministero dell'industria
per la definizione del piano di riconversione della 'Mira
Componenti' nella città di Milazzo (ME).
Beninati Antonino; Accardo Michele; Castiglione Giuseppe;
Croce Antonino; Alfano Angelo; Scoma Francesco.
Presentata il 14.03.01
III - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) "Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno
finanziario 2001 e bilancio pluriennale per il triennio
2001-2003". (n. 1167)
2) "Disposizioni programmatiche e finanziarie per l'anno 2001".
(n. 1168)
3) "Nota di variazioni al bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2001 e per il triennio 2001-2003". (n. 1195)
4) "II nota di variazioni al bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2001 e per il triennio 2001-2003".
(n. 1200)
5) "III nota di variazioni al bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2001 e per il triennio 2001-2003".
(n. 1202).
IV - DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"Integrazione e modifiche alla legge regionale 1 settembre
1997, n. 33, concernente 'Norme per la protezione, la
tutela e l'incremento della fauna selvatica e per la
regolamentazione del prelievo venatorio'. Disposizioni per
il settore agricolo e forestale". (nn. 1075-775-832-1038
1054-1055-1087-1097-1131/A) (seguito)
Relatore: on. Fleres.
V - VOTAZIONE FINALE DEL DISEGNO DI LEGGE:
"Disposizioni urgenti per l'inserimento lavorativo di
soggetti impegnati nel bacino dei lavori socialmente utili"
(N. 1221/A)
La seduta è tolta alle ore 12.20.
(Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 13.30)
