Presidenza del presidente Lo Porto
PRESIDENTE Onorevoli colleghi, avverto che dei processi verbali
delle sedute numeri 134 e 135 verrà data lettura successivamente.
Comunico che è stato presentato dagli onorevoli Cintola,
Formica, Leontini e Segreto l'ordine del giorno numero 256
"Promulgazione, senza le parti impugnate, della delibera legislativa
approvata dall'ARS nella seduta del 5 aprile 2003, recante
'Disposizioni programmatiche per l'anno finanziario 2003'". Ne do
lettura:
N. 256 - Promulgazione senza le parti impugnate della delibera
legislativa approvata dall'Assemblea regionale
siciliana nella seduta del 5 aprile 2003, recante
'Disposizioni programmatiche per l'anno finanziario
2003'.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che la Corte Costituzionale, nella sentenza n. 205 del
1996, ha ancora una volta ribadito il principio che la
promulgazione parziale di una legge da parte del
Presidente della Regione ha come conseguenza la
consumazione del potere di promulgazione da parte dello
stesso Presidente, provocando la caducazione di tutte
le norme non promulgate;
CONSIDERATO che:
- la legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana
nella seduta del 5 aprile 2003, recante 'Disposizioni
programmatiche per l'anno finanziario 2003' è stata
impugnata dal Commissario dello Stato in modo parziale e
che, in pendenza del giudizio, non può essere
integralmente promulgata;
- non può negarsi all'Assemblea regionale siciliana il
potere di valutare se e in quale misura la promulgazione
parziale sia suscettibile di alterare il contenuto della
legge, e se sia comunque opportuno che tale contenuto,
formalmente unitario all'origine, venga scisso in
disposizioni autonome ed immesso nell'ordinamento
regionale per una parte soltanto;
- la citata sentenza della Corte n. 205/96 ha affermato
il principio che, a seguito dell'impugnazione parziale
della legge regionale, il Presidente della Regione può
essere vincolato, riguardo al tipo di promulgazione da
porre in essere, non solo con 'delibere legislative'
(abrogativa l'una e riapprovativa l'altra), ma anche
mediante atti di indirizzo espliciti (mozioni, ordini
del giorno);
- occorre conciliare l'esigenza che la legge, ancorché
impugnata dal Commissario dello Stato, venga
urgentemente promulgata, sia pure parzialmente, dal
Presidente della Regione, con l'altra che discende dalla
convinzione che sulle norme impugnate la Corte
Costituzionale debba pronunciarsi nel merito,
IMPEGNA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
- a promulgare, con l'omissione delle parti impugnate, la
legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana nella
seduta del 5 aprile 2003".
CINTOLA - FORMICA - LEONTINI
SEGRETO
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Lo Porto
ANNUNZIO DI RISPOSTE SCRITTE AD INTERROGAZIONI
PRESIDENTE Comunico che sono pervenute le risposte scritte
alle seguenti interrogazioni:
- da parte dell'Assessore per gli Enti Locali
N. 92 - Interventi per eliminare i 23 depositi illeciti di
rifiuti rilevati nel territorio comunale di Zafferana Etnea,
in provincia di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore; Catania Giuseppe
N. 124 - Iniziative per rendere completamente agibile la
biblioteca comunale G.B. Nicolosi nel Comune di Paternò, in
provincia di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore; Catania Giuseppe
N. 258 - Adeguata manutenzione di Parco Falcone, a
Catania.
Firmatari:Fleres Salvatore
N. 300 - Sistemazione e manutenzione di via Masseria
Grande nel comune di Ragalna (CT).
Firmatari:Fleres Salvatore
N. 548 - Interventi per la sistemazione di via Fossa della
Creta a Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore
N. 685 - Garanzia di una regolare erogazione dell'acqua a
Picanello, popoloso quartiere di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore
N. 687 - Manutenzione delle aiuole spartitraffico sulla
circonvallazione di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore
- da parte dell'Assessore per il Territorio
N. 433 - Analisi degli effetti dell'art. 160 della legge
regionale n. 25 del 1993, in materia di rifiuti solidi
urbani.
Firmatari: Basile Giuseppe
N. 730 - Notizie sulla mancata consegna ai consiglieri
comunali del Comune di Tremestieri Etneo (CT) degli
elaborati di P.R.G..
Firmatari:Spampinato Giuseppe; Raiti Salvatore; Barbagallo
Giovanni; Villari Giovanni
- da parte dell'Assessore per il Turismo
N. 571 - Iniziative per l'indizione della gara per
l'assegnazione delle tratte aeree da e per la Sicilia e le
isole minori.
Firmatari: Oddo Camillo
N. 604 - Provvedimenti per eliminare i disservizi che
sopportano gli studenti pendolari di Milena.
Firmatari:Morinello Salvatore
N. 823 - Attivazione di un servizio di collegamento
marittimo mediante catamarano, tra Sciacca e le isole
minori.
Firmatari: Manzullo Giovanni
Avverto che le stesse saranno pubblicate in allegato al
resoconto stenografico della seduta odierna.
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE
PRESIDENTE Comunico che sono stati presentati i seguenti disegni
di legge:
- "Norme in materia di invalidità civile" (n. 604)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Oddo, Panarello e Crisafulli
in data 4 aprile 2003
- "Misure per il sostegno ai piccoli comuni e alle attività
economiche, agricole, commerciali e artigianali e per la
valorizzazione del patrimonio naturale e storico-culturale"
(n. 605)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole Barbagallo data 4 aprile 2003
- "Norme per l'istituzione del Servizio di medicina presso
i presidi ospedalieri della Regione siciliana" (n. 606)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Baldari, Sbona, Confalone,
Leanza Edoardo, Giambrone in data 4 aprile 2003
- "Norme sulla transumanza nel territorio regionale" (n.
607)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Baldari, Moschetto, Giambrone
in data 4 aprile 2003
- "Istituzione turno elettorale straordinario per
l'elezione del sindaco e del consiglio comunale" (n. 608)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Giannopolo, Speziale,
Capodicasa, Cracolici, Crisafulli, De Benedictis, Oddo,
Panarello, Villari, Zago in data 9 aprile 2003
- "Norme a favore dell'informazione e dell'editoria locale"
(n. 609)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Ioppolo, Formica, Incardona,
Infurna, Neri, Sammartino, Virzì in data 10 aprile 2003
- "Modifica alle norme per l'elezione diretta dei sindaci e
dei presidenti delle province" (n. 610)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Baldari, Lentini, Confalone,
Giambrone, Maurici, Mercadante in data 10 aprile 2003
- "Interventi in favore dei soggetti non vedenti" (n. 611)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe,
Maurici in data 11 aprile 2003
- "Iniziative a sostegno delle attività giovanili" (n. 612)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe,
Maurici in data 11 aprile 2003
- "Istituzione del premio 'Insediamento giovani coppie nei
comuni montani'" (n. 613)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Giannopolo, Panarello, Villari
in data 14 aprile 2003
- "Istituzione dell'Ufficio regionale di protezione e
pubblica tutela dei minori e dell'Osservatorio regionale
per il disagio minorile e per i fenomeni connessi" (n. 614)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Papania, Ortisi, Galletti,
Manzullo, Spampinato il 14 aprile 2003
COMUNICAZIONE DI RICHIESTE DI PARERE
PRESIDENTE Comunico che sono pervenute dal Governo ed assegnate
alle competenti Commissioni legislative le seguenti richieste di
parere:
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- "Sicilacque S.p.A. - Designazione presidente e
componente del consiglio di amministrazione" (n. 131)
- pervenuto in data 7 aprile 2003
- trasmesso in data 9 aprile 2003
- "Educandato statale femminile 'Maria Adelaide' di Palermo
- Nomina commissario straordinario" (n. 133)
- pervenuto in data 9 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
- "Azienda autonoma provinciale per l'incremento turistico
(AAPIT) di Enna. Sostituzione componente in seno al
consiglio di amministrazione" (n. 134)
- pervenuto in data 9 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
- "Accademia di Belle arti di Palermo - Designazione in
seno al consiglio di amministrazione" (n. 135)
- pervenuto in data 8 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
- "Consorzio ASI di Caltanissetta - Designazione presidente
del collegio dei revisori" (n. 136)
- pervenuto in data 8 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- "Legge regionale 5 agosto 1982, n. 88, art. 1, comma 1 -
Richiesta di modifica ed integrazione dello statuto CIFDA
Sicilia-Sardegna" (n. 132)
- pervenuto in data 7 aprile 2003
- trasmesso in data 9 aprile 2003
COMUNICAZIONE DI ASSENZE E SOSTITUZIONI ALLE RIUNIONI DELLE
COMMISSIONI LEGISLATIVE
PRESIDENTE Comunico le assenze e sostituzioni alle riunioni
delle Commissioni per il periodo 5 - 10 aprile 2003.
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
Assenze
Riunione del 09.04.03: MICCICHE'-BARBAGALLO-CRISAFULLI-SANZERI-SCOMA
BILANCIO (II)
Assenze
Riunione del 05.04.03: FLERES-LIOTTA-MANCUSO
" " 09.04.03: LEONTINI-D'ANTONI-FORMICA-GENOVESE-LEANZA V.-
MANCUSO-ROTELLA-SPEZIALE
Sostituzioni
Riunione del 05.04.03: GENOVESE sostituito da BARBAGALLO
SERVIZI SOCIALI E SANITARI (VI)
Assenze
Riunione del 08.04.03: LO GIUDICE V.-CRISTAUDO-MANZULLO-MORINELLO-
PISTORIO
" " 09.04.03: CRACOLICI-CRISTAUDO-LEANZA V.-MANZULLO-
PISTORIO
" " 10.04.03 (ant.): CRISTAUDO-LEANZA V.-MANZULLO-MERCADANTE
PISTORIO-ZANGARA
" " 10.04.03 (pom.): CRISTAUDO-LEANZA V.-MANZULLO-MORINELLO
MOSCHETTO-PISTORIO-ZANGARA
Sostituzioni
Riunione del 09.04.03: MORINELLO sostituito da RAITI
" " 10.04.03 (ant.): " " " "
COMUNICAZIONI PERVENUTE DA PARTE DEL GOVERNO
PRESIDENTE Comunico che il Presidente della Regione ha trasmesso
copia delle seguenti deliberazioni:
- n. 79 del 18 marzo 2003 "POR Sicilia 2000/2006 -
Modifiche alle misure 4.06 e 4.13 ed al capitolo 2 -
Analisi dei normali sbocchi di mercato - Paragrafo 2.2.1 -
Vino - Approvate dal Comitato di sorveglianza del 19
febbraio 2003";
- n. 80 del 18 marzo 2003: "POR Sicilia 2000/2006 -
Modifiche al Complemento di programmazione approvate dal
Comitato di sorveglianza del 18 e 19 febbraio 2003".
- n. 86 del 18 marzo 2003: "Modifica DPRS n. 45 del 14
giugno 1997 - Regolamento di esecuzione dell'art. 12, comma
3, della legge regionale 4 aprile 1995, n. 29, concernente
procedure di nomina dei componenti il Consiglio e la Giunta
camerale";
- n. 96 del 18 marzo 2003 "POR Sicilia 2000/2006 -
Modifiche agli allegati 'Quadro degli indicatori' e 'Piano
di comunicazione' del Complemento di programmazione
approvate dal Comitato di sorveglianza del 18 e 19 febbraio
2003".
COMUNICAZIONE DI IMPUGNATIVA DA PARTE DEL COMMISSARIO DELLO STATO
PRESIDENTE Comunico che il Commissario dello Stato per la
Regione siciliana con ricorso del 14 aprile 2003 ha impugnato i
sottoelencati articoli del disegno di legge n. 553 recante
"Disposizioni programmatiche per l'anno finanziario 2003" approvato
dall'Assemblea regionale siciliana il 5 aprile 2003:
- il comma 1, limitatamente agli incisi "nonché delle loro
eventuali modifiche" e "e del mandato a negoziare", il
comma 2 limitatamente all'inciso "ed il mandato a
negoziare", il comma 3 limitatamente agli incisi "La
proposta di complemento di programmazione e", "di merito e"
e "sono esaminate dalla Commissione bilancio e dalle altre
commissioni competenti e sottoposte all'Assemblea regionale
siciliana che delibera con ordine del giorno.
Successivamente le proposte sono inviate al Comitato di
sorveglianza o alla Commissione europea" ed i commi 4, 5 e
6 dell'art. 44 per violazione dell'art. 97 della
Costituzione;
- art. 64, comma 16 per violazione degli articoli 3, 51 e
97 della Costituzione;
- art. 104 per violazione dell'art. 97 della Costituzione;
- art. 139, comma 35 e per violazione degli articoli 3, 81,
quarto comma della Costituzione;
- art. 139, comma 62 per violazione dell'art. 97 della
Costituzione.
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
PRESIDENTE Comunico che sono state presentate le seguenti
interrogazioni:
- con richiesta di risposta orale:
N. 1123 - Iniziative circa alcune delibere di rimborso
missione adottate dalla Giunta comunale di Lampedusa e
Linosa.
- Assessore Enti Locali
Firmatario: Capodicasa Angelo;
N. 1129 - Notizie circa la mancata realizzazione delle
strade di collegamento S. Giovanni Gemini-Mussomeli e
Mussomeli-Resuttano.
- Assessore Tursimo
Firmatario: Speziale Calogero
- con richiesta di risposta scritta:
N. 1122 - Manutenzione della conduttura idrica sulla
strada provinciale 39/II Caltagirone-Niscemi.
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe;
N. 1124 - Richiesta di modifica del decreto dell'Assessore
per la cooperazione in materia di punti vendita di
giornali.
- Presidente Regione
- Assessore Cooperazione
Firmatario: Gurrieri Sebastiano;
N. 1125 - Interventi per risanare la discarica abusiva
individuata nell'area verde nei pressi di Piazza Immacolata
a Giarre (CT).
- Presidente Regione
- Assessore Enti Locali
- Assessore Territorio
Firmatari:
Fleres Salvatore; Maurici Giuseppe; Catania Giuseppe;
N. 1126 - Interventi per garantire un'adeguata custodia e
un ottimale utilizzo del complesso sportivo di Camporotondo
a Catania.
- Assessore Enti Locali
- Assessore Lavori Pubblici
Firmatari:
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe;
N. 1127 - Bonifica della discarica nei pressi del campo
sportivo di Acicastello (CT).
- Presidente Regione
- Assessore Enti Locali
Firmatari:
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe.
N. 1128 - Notizie in ordine alla mancata applicazione del
nuovo contratto collettivo di lavoro ai dipendenti AIAS
siciliani.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario: Basile Giuseppe.
ANNUNZIO DI INTERPELLANZE
PRESIDENTE Comunico che sono state presentate le seguenti
interpellanze:
N. 100 - Revoca della designazione di due componenti del
CGARS in sede giurisdizionale.
- Presidente Regione
Firmatario: Panarello Filippo;
N. 101 - Notizie circa le modalità di svolgimento di un
concorso a due posti di dirigente medico odontoiatra presso
la AUSL n. 6 di Palermo.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario: Capodicasa Angelo.
N. 102 - Notizie sull'apertura di cui un nuovo ospedale in
contrada Consolida di Agrigento.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario: Capodicasa Angelo.
ANNUNZIO DI MOZIONI
PRESIDENTE Comunico che sono state presentate le seguenti
mozioni:
N. 214 "Interventi in favore dei soggetti non udenti",
degli onorevoli Fleres; Catania Giuseppe; Maurici
e Scoma
Presentata il 3.4.03
N. 215 "Divieto di utilizzo del combustibile "Orimulsion"
negli opifici del comprensorio del Mela", degli onorevoli
Ardizzone; Beninati; Formica e Sbona
Presentata il 9.4.03.
Avverto che le stesse saranno iscritte all'ordine del giorno
della seduta successiva perché se ne determini la data di
discussione.
COMUNICAZIONE DI ADESIONE A GRUPPO PARLAMENTARE
PRESIDENTE Comunico che con nota del 2 aprile 2003, pervenuta
alla Segreteria generale in pari data, l'onorevole Sebastiano Neri
ha dichiarato, a norma dell'articolo 23 del Regolamento interno, che
intende appartenere al Gruppo parlamentare di Alleanza nazionale.
L'Assemblea ne prende atto.
COMUNICAZIONE DI MODIFICA DI DENOMINAZIONE DI GRUPPO PARLAMENTARE
PRESIDENTE Comunico che con nota del 10 aprile 2003, pervenuta
alla Segreteria generale in pari data, l'onorevole Giuseppe Segreto
ha precisato che la denominazione del Gruppo parlamentare
'Riformisti e Liberaldemocratici per la Sicilia' è modificata nella
seguente: 'Riformisti e Liberaldemocratici - Patto per la Sicilia".
L'Assemblea ne prende atto.
Avverto ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento
interno che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Lo Porto
PER IL PRELIEVO DEL DISEGNO DI LEGGE N. 553/A STRALCIO 2
CINTOLA Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
CINTOLA Signor Presidente, onorevoli colleghi, mi permetto di
chiedere l'inversione dell'ordine del giorno; propongo, quindi,
all'Assemblea di iniziare i lavori d'Aula con la trattazione del
disegno di legge relativo alla materia 'Appalti' posto al punto II
dell'ordine del giorno, e di proseguire con il disegno di legge
relativo all'istituzione dell'Assessorato della famiglia.
Presidenza del presidente Lo Porto
PRESIDENTE Non sorgendo osservazioni, la richiesta è accolta.
Si procede pertanto con il seguito dell'esame del disegno di
legge numero 553/A - stralcio 2 "Modifiche ed integrazioni alla
legge regionale 2 agosto 2002, n. 7. Disposizioni in materia di
acque sotterranee", posto al n.2).
Invito i componenti la quarta Commissione, 'Ambiente e
territorio', a prendere posto nel relativo banco.
Onorevoli colleghi, sospendo la seduta per quindici minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 11.00, è ripresa alle ore 11.15)
La seduta è ripresa.
SCAMMACCA DELLA BRUCA , assessore per i lavori pubblici. Chiedo
di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
SCAMMACCA DELLA BRUCA , assessore per i lavori pubblici. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, stante la mole dei subemendamenti e
degli emendamenti presentati all'ex articolo 67 della finanziaria,
divenuto stralcio, chiedo il rinvio dei lavori d'Aula alle ore
17.00.
VICARI relatore. Signor Presidente, in qualità di relatore del
disegno di legge sono favorevole alla richiesta dell'Assessore.
SPAMPINATO Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
SPAMPINATO Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo
per richiedere formalmente che l'intero disegno di legge torni per
l'esame in Commissione.
La mia richiesta è doppiamente motivata.
Il primo motivo è che ritengo che sia da far venir meno il
vezzo di presentare un disegno di legge con una relazione che poi
viene completamente trasformato con gli emendamenti presentati dallo
stesso Governo; la stessa relazione su cui dovremmo fare il
dibattito generale, secondo me, è impossibile farlo perchè già
sappiamo che c'è una sostanziale riscrittura su proposte del Governo
con emendamenti appositi, ma la motivazione più forte politicamente
per cui io richiedo il rinvio in Commissione dell'intero testo di
legge è motivata dal fatto che su questo disegno di legge la
Commissione non ha potuto esercitare le proprie funzioni.
Lei sa che questo disegno di legge nasce da una costola della
legge finanziaria, ma formalmente è un nuovo disegno di legge,
quando c'è stato posto all'attenzione della IV Commissione c'è stato
detto che i deputati non avrebbero potuto presentare emendamenti a
questo disegno di legge , avrebbero dovuto concludere la
discussione, e quindi l'esame del disegno di legge, entro la
mattinata e quindi si venivano a pregiudicare gli stessi diritti dei
deputati.
Questa questione è già stata posta a livello di conferenza di
capigruppo, sono state date delle assicurazioni che ora ritengo
siano generiche.
Il disegno di legge numero 553/A in Commissione non è stato
possibile valutarlo nel merito, infatti i deputati di
centro-sinistra, per contestare questo metodo, hanno abbandonato i
lavori. Chiediamo, per questo duplice motivo, il rinvio in
Commissione.
BENINATI presidente della Commissione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
BENINATI presidente della Commissione. Signor Presidente,
onorevoli colleghi vorrei intervenire perché, riguardo alle
procedure che sono state adottate, vorrei tranquillizzare tutti.
In effetti, alcune perplessità dei colleghi della Commissione
potrebbero essere anche valide ma, di fatto, decadono in quanto il
disegno di legge che è stato testè trasmesso per l'Aula dalla
Commissione intanto è uno stralcio, ma detto questo, il disegno di
legge in questione ha avuto l'articolo del disegno di legge e,
addirittura, un sub emendamento che è stato formalizzato ed è stato
espresso il parere.
Quindi, in Commissione questo disegno di legge è stato
esaminato ben due volte. La prima volta è stato esitato durante la
finanziaria, come articolo 67 che poi fu veicolato dentro la
finanziaria; poi dalla seconda Commissione è stato richiesto che
fossero esaminati degli emendamenti, i quali erano stati presentati
all'articolo 67.
La Commissione si è riunita di nuovo per esaminare alcuni
emendamenti e, in quella sede, l'intera Commissione - devo dire mi
dispiace per chi c'era e per chi non c'era, anzi fu il Presidente
stesso che ha chiesto che fosse trasmesso alla seconda Commissione
per esaminarli - e, devo dire, la assenza di alcuni ha, forse,
creato questo vuoto, che in effetti non c'è stato.
Quindi, la Commissione ha riscritto un sub emendamento il 67.1,
esaminato dalla stessa ed esitato favorevolmente.
A questo punto, si è ritenuto di stralciare tutto questo e
addirittura è ritornato in Commissione, la quale Commissione ha
espresso nuovamente quanto aveva già approvato perché non lo poteva
non approvare, non si può prima approvare qualcosa e poi bocciarla,
addirittura, ha fatto un altro lavoro che agli atti esiste,
dichiarando alcuni sub emendamenti decaduti. Il 67.1 era stato già
esitato e, pertanto, ha rinviato all'Aula tutto questo lavoro con
alcuni emendamenti.
Quindi, il percorso è perfetto.
Penso che la proposta del Governo sia coerente con lo spirito
con il quale si vorrebbe cercare di agire nella giornata di oggi.
Condivido, pertanto, la richiesta di rinvio, per lasciare il
tempo al fine di individuare un percorso che unifichi tutto quello
che è stato detto.
ORTISI Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
ORTISI Signor Presidente, onorevoli colleghi, nel merito, ma
anche nel metodo entreremo al momento opportuno. Adesso
in qualita di Capogruppo formalizzo la proposta dell'onorevole
Spampinato di rinvio, ai sensi dell'articolo 121 quater del
Regolamento, del disegno di legge.
PRESIDENTE Onorevoli colleghi, con il parere negativo della
Commissione, pongo in votazione la proposta di rinvio del disegno di
legge in Commissione. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(Non è approvata)
CRACOLICI Chiedo la riprova.
PRESIDENTE Si procede alla riprova. Chi è favorevole si alzi;
chi è contrario resti seduto.
(E' approvata)
Onorevoli colleghi la seduta è rinviata a oggi, martedì 15
aprile alle ore 17.00, con il seguente ordine del giorno:
Presidenza del presidente Lo Porto
I - COMUNICAZIONI
II - LETTURA AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEGLI ARTICOLI 83,
LETTERA D), E 153 DEL REGOLAMENTO INTERNO, DELLE MOZIONI:
N. 214 - Interventi in favore dei soggetti non udenti.
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe;
Scoma Francesco
Presentata il 3/04/03
----------------
N. 215 - Divieto di utilizzo del combustibile 'Orimulsion'
negli opifici del comprensorio del Mela.
Ardizzone Giovanni; Beninati Antonino; Formica Santi;
Sbona Sebastiano
Presentata il 9/04/03
III - DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:
- "Istituzione dell'Assessorato della famiglia, delle politiche
sociali e delle autonomie locali". (N. 553/A - stralcio 1)
(Seguito) Relatore: on.le Savarino
IV - ELEZIONE DI QUATTRO COMPONENTI DEL COMITATO AMMINISTRATIVO
PER LA GESTIONE DEL FONDO DI ROTAZIONE PER IL COMMERCIO
ISTITUITO PRESSO L'IRFIS CON L'ART. 9 DELLA LEGGE REGIONALE
4 AGOSTO 1978, N. 26.
V - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL COMITATO AMMINISTRATIVO PER LA
GESTIONE DEI FONDI ISTITUITI PRESSO L'IRFIS PER LE PICCOLE E
MEDIE IMPRESE, PREVISTO DALLA LEGGE REGIONALE 6 MAGGIO 1981,
N. 96.
VI - ELEZIONE DI NOVE COMPONENTI DELLA CONSULTA REGIONALE
DELL'EMIGRAZIONE E DELL'IMMIGRAZIONE.
VII - ELEZIONE DI UNDICI COMPONENTI DEL COMITATO REGIONALE PER LA
TUTELA DELL'AMBIENTE.
VIII - ELEZIONE DI NOVE COMPONENTI DEL CONSIGLIO REGIONALE PER I
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI.
XI - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL COMITATO PER LA GESTIONE DEL
CENTRO REGIONALE PER LA PROGETTAZIONE, IL RESTAURO E PER LE
SCIENZE NATURALI ED APPLICATE AI BENI CULTURALI.
X - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL COMITATO PER LA GESTIONE DEL
CENTRO REGIONALE PER L'INVENTARIO, LA CATALOGAZIONE E LA
DOCUMENTAZIONE GRAFICA, FOTOGRAFICA, AEROFOTOGRAFICA,
AUDIOVISIVA.
XI - ELEZIONE DI SEI COMPONENTI ESPERTI DEL COMITATO REGIONALE
PER LA PROGRAMMAZIONE SPORTIVA.
XII - ELEZIONE DI TRE MEMBRI DEL COMITATO REGIONALE PER LA
PROGRAMMAZIONE SPORTIVA SCELTI TRA I COMPONENTI DEI CONSIGLI
PROVINCIALI SCOLASTICI.
XIII - ELEZIONE DI CINQUE COMPONENTI DELLA CONSULTA REGIONALE PER
LA PREVENZIONE DELLE TOSSICODIPENDENZE.
XIV - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
DELLO IACP DI PALERMO.
XV - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
DELLO IACP DI CATANIA.
XVI - ELEZIONE DI UN COMPONENTE DEL COMITATO DIRETTIVO
DELL'AZIENDA MEZZI MECCANICI DEL PORTO DI MESSINA.
XVII - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL CONSIGLIO DIRETTIVO
DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE E
AGGIORNAMENTO EDUCATIVI.
La seduta è tolta alle ore 11.30
(Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 13.30)
Presidenza del presidente Lo Porto
PRESIDENTE Onorevoli colleghi, avverto che dei processi verbali
delle sedute numeri 134 e 135 verrà data lettura successivamente.
Comunico che è stato presentato dagli onorevoli Cintola,
Formica, Leontini e Segreto l'ordine del giorno numero 256
"Promulgazione, senza le parti impugnate, della delibera legislativa
approvata dall'ARS nella seduta del 5 aprile 2003, recante
'Disposizioni programmatiche per l'anno finanziario 2003'". Ne do
lettura:
N. 256 - Promulgazione senza le parti impugnate della delibera
legislativa approvata dall'Assemblea regionale
siciliana nella seduta del 5 aprile 2003, recante
'Disposizioni programmatiche per l'anno finanziario
2003'.
L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
PREMESSO che la Corte Costituzionale, nella sentenza n. 205 del
1996, ha ancora una volta ribadito il principio che la
promulgazione parziale di una legge da parte del
Presidente della Regione ha come conseguenza la
consumazione del potere di promulgazione da parte dello
stesso Presidente, provocando la caducazione di tutte
le norme non promulgate;
CONSIDERATO che:
- la legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana
nella seduta del 5 aprile 2003, recante 'Disposizioni
programmatiche per l'anno finanziario 2003' è stata
impugnata dal Commissario dello Stato in modo parziale e
che, in pendenza del giudizio, non può essere
integralmente promulgata;
- non può negarsi all'Assemblea regionale siciliana il
potere di valutare se e in quale misura la promulgazione
parziale sia suscettibile di alterare il contenuto della
legge, e se sia comunque opportuno che tale contenuto,
formalmente unitario all'origine, venga scisso in
disposizioni autonome ed immesso nell'ordinamento
regionale per una parte soltanto;
- la citata sentenza della Corte n. 205/96 ha affermato
il principio che, a seguito dell'impugnazione parziale
della legge regionale, il Presidente della Regione può
essere vincolato, riguardo al tipo di promulgazione da
porre in essere, non solo con 'delibere legislative'
(abrogativa l'una e riapprovativa l'altra), ma anche
mediante atti di indirizzo espliciti (mozioni, ordini
del giorno);
- occorre conciliare l'esigenza che la legge, ancorché
impugnata dal Commissario dello Stato, venga
urgentemente promulgata, sia pure parzialmente, dal
Presidente della Regione, con l'altra che discende dalla
convinzione che sulle norme impugnate la Corte
Costituzionale debba pronunciarsi nel merito,
IMPEGNA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
- a promulgare, con l'omissione delle parti impugnate, la
legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana nella
seduta del 5 aprile 2003".
CINTOLA - FORMICA - LEONTINI
SEGRETO
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Presidenza del presidente Lo Porto
ANNUNZIO DI RISPOSTE SCRITTE AD INTERROGAZIONI
PRESIDENTE Comunico che sono pervenute le risposte scritte
alle seguenti interrogazioni:
- da parte dell'Assessore per gli Enti Locali
N. 92 - Interventi per eliminare i 23 depositi illeciti di
rifiuti rilevati nel territorio comunale di Zafferana Etnea,
in provincia di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore; Catania Giuseppe
N. 124 - Iniziative per rendere completamente agibile la
biblioteca comunale G.B. Nicolosi nel Comune di Paternò, in
provincia di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore; Catania Giuseppe
N. 258 - Adeguata manutenzione di Parco Falcone, a
Catania.
Firmatari:Fleres Salvatore
N. 300 - Sistemazione e manutenzione di via Masseria
Grande nel comune di Ragalna (CT).
Firmatari:Fleres Salvatore
N. 548 - Interventi per la sistemazione di via Fossa della
Creta a Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore
N. 685 - Garanzia di una regolare erogazione dell'acqua a
Picanello, popoloso quartiere di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore
N. 687 - Manutenzione delle aiuole spartitraffico sulla
circonvallazione di Catania.
Firmatari: Fleres Salvatore
- da parte dell'Assessore per il Territorio
N. 433 - Analisi degli effetti dell'art. 160 della legge
regionale n. 25 del 1993, in materia di rifiuti solidi
urbani.
Firmatari: Basile Giuseppe
N. 730 - Notizie sulla mancata consegna ai consiglieri
comunali del Comune di Tremestieri Etneo (CT) degli
elaborati di P.R.G..
Firmatari:Spampinato Giuseppe; Raiti Salvatore; Barbagallo
Giovanni; Villari Giovanni
- da parte dell'Assessore per il Turismo
N. 571 - Iniziative per l'indizione della gara per
l'assegnazione delle tratte aeree da e per la Sicilia e le
isole minori.
Firmatari: Oddo Camillo
N. 604 - Provvedimenti per eliminare i disservizi che
sopportano gli studenti pendolari di Milena.
Firmatari:Morinello Salvatore
N. 823 - Attivazione di un servizio di collegamento
marittimo mediante catamarano, tra Sciacca e le isole
minori.
Firmatari: Manzullo Giovanni
Avverto che le stesse saranno pubblicate in allegato al
resoconto stenografico della seduta odierna.
ANNUNZIO DI PRESENTAZIONE DI DISEGNI DI LEGGE
PRESIDENTE Comunico che sono stati presentati i seguenti disegni
di legge:
- "Norme in materia di invalidità civile" (n. 604)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Oddo, Panarello e Crisafulli
in data 4 aprile 2003
- "Misure per il sostegno ai piccoli comuni e alle attività
economiche, agricole, commerciali e artigianali e per la
valorizzazione del patrimonio naturale e storico-culturale"
(n. 605)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dall'onorevole Barbagallo data 4 aprile 2003
- "Norme per l'istituzione del Servizio di medicina presso
i presidi ospedalieri della Regione siciliana" (n. 606)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Baldari, Sbona, Confalone,
Leanza Edoardo, Giambrone in data 4 aprile 2003
- "Norme sulla transumanza nel territorio regionale" (n.
607)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Baldari, Moschetto, Giambrone
in data 4 aprile 2003
- "Istituzione turno elettorale straordinario per
l'elezione del sindaco e del consiglio comunale" (n. 608)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Giannopolo, Speziale,
Capodicasa, Cracolici, Crisafulli, De Benedictis, Oddo,
Panarello, Villari, Zago in data 9 aprile 2003
- "Norme a favore dell'informazione e dell'editoria locale"
(n. 609)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Ioppolo, Formica, Incardona,
Infurna, Neri, Sammartino, Virzì in data 10 aprile 2003
- "Modifica alle norme per l'elezione diretta dei sindaci e
dei presidenti delle province" (n. 610)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Baldari, Lentini, Confalone,
Giambrone, Maurici, Mercadante in data 10 aprile 2003
- "Interventi in favore dei soggetti non vedenti" (n. 611)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe,
Maurici in data 11 aprile 2003
- "Iniziative a sostegno delle attività giovanili" (n. 612)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe,
Maurici in data 11 aprile 2003
- "Istituzione del premio 'Insediamento giovani coppie nei
comuni montani'" (n. 613)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Giannopolo, Panarello, Villari
in data 14 aprile 2003
- "Istituzione dell'Ufficio regionale di protezione e
pubblica tutela dei minori e dell'Osservatorio regionale
per il disagio minorile e per i fenomeni connessi" (n. 614)
- d'iniziativa parlamentare
- presentato dagli onorevoli Papania, Ortisi, Galletti,
Manzullo, Spampinato il 14 aprile 2003
COMUNICAZIONE DI RICHIESTE DI PARERE
PRESIDENTE Comunico che sono pervenute dal Governo ed assegnate
alle competenti Commissioni legislative le seguenti richieste di
parere:
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- "Sicilacque S.p.A. - Designazione presidente e
componente del consiglio di amministrazione" (n. 131)
- pervenuto in data 7 aprile 2003
- trasmesso in data 9 aprile 2003
- "Educandato statale femminile 'Maria Adelaide' di Palermo
- Nomina commissario straordinario" (n. 133)
- pervenuto in data 9 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
- "Azienda autonoma provinciale per l'incremento turistico
(AAPIT) di Enna. Sostituzione componente in seno al
consiglio di amministrazione" (n. 134)
- pervenuto in data 9 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
- "Accademia di Belle arti di Palermo - Designazione in
seno al consiglio di amministrazione" (n. 135)
- pervenuto in data 8 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
- "Consorzio ASI di Caltanissetta - Designazione presidente
del collegio dei revisori" (n. 136)
- pervenuto in data 8 aprile 2003
- trasmesso in data 10 aprile 2003
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- "Legge regionale 5 agosto 1982, n. 88, art. 1, comma 1 -
Richiesta di modifica ed integrazione dello statuto CIFDA
Sicilia-Sardegna" (n. 132)
- pervenuto in data 7 aprile 2003
- trasmesso in data 9 aprile 2003
COMUNICAZIONE DI ASSENZE E SOSTITUZIONI ALLE RIUNIONI DELLE
COMMISSIONI LEGISLATIVE
PRESIDENTE Comunico le assenze e sostituzioni alle riunioni
delle Commissioni per il periodo 5 - 10 aprile 2003.
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
Assenze
Riunione del 09.04.03: MICCICHE'-BARBAGALLO-CRISAFULLI-SANZERI-SCOMA
BILANCIO (II)
Assenze
Riunione del 05.04.03: FLERES-LIOTTA-MANCUSO
" " 09.04.03: LEONTINI-D'ANTONI-FORMICA-GENOVESE-LEANZA V.-
MANCUSO-ROTELLA-SPEZIALE
Sostituzioni
Riunione del 05.04.03: GENOVESE sostituito da BARBAGALLO
SERVIZI SOCIALI E SANITARI (VI)
Assenze
Riunione del 08.04.03: LO GIUDICE V.-CRISTAUDO-MANZULLO-MORINELLO-
PISTORIO
" " 09.04.03: CRACOLICI-CRISTAUDO-LEANZA V.-MANZULLO-
PISTORIO
" " 10.04.03 (ant.): CRISTAUDO-LEANZA V.-MANZULLO-MERCADANTE
PISTORIO-ZANGARA
" " 10.04.03 (pom.): CRISTAUDO-LEANZA V.-MANZULLO-MORINELLO
MOSCHETTO-PISTORIO-ZANGARA
Sostituzioni
Riunione del 09.04.03: MORINELLO sostituito da RAITI
" " 10.04.03 (ant.): " " " "
COMUNICAZIONI PERVENUTE DA PARTE DEL GOVERNO
PRESIDENTE Comunico che il Presidente della Regione ha trasmesso
copia delle seguenti deliberazioni:
- n. 79 del 18 marzo 2003 "POR Sicilia 2000/2006 -
Modifiche alle misure 4.06 e 4.13 ed al capitolo 2 -
Analisi dei normali sbocchi di mercato - Paragrafo 2.2.1 -
Vino - Approvate dal Comitato di sorveglianza del 19
febbraio 2003";
- n. 80 del 18 marzo 2003: "POR Sicilia 2000/2006 -
Modifiche al Complemento di programmazione approvate dal
Comitato di sorveglianza del 18 e 19 febbraio 2003".
- n. 86 del 18 marzo 2003: "Modifica DPRS n. 45 del 14
giugno 1997 - Regolamento di esecuzione dell'art. 12, comma
3, della legge regionale 4 aprile 1995, n. 29, concernente
procedure di nomina dei componenti il Consiglio e la Giunta
camerale";
- n. 96 del 18 marzo 2003 "POR Sicilia 2000/2006 -
Modifiche agli allegati 'Quadro degli indicatori' e 'Piano
di comunicazione' del Complemento di programmazione
approvate dal Comitato di sorveglianza del 18 e 19 febbraio
2003".
COMUNICAZIONE DI IMPUGNATIVA DA PARTE DEL COMMISSARIO DELLO STATO
PRESIDENTE Comunico che il Commissario dello Stato per la
Regione siciliana con ricorso del 14 aprile 2003 ha impugnato i
sottoelencati articoli del disegno di legge n. 553 recante
"Disposizioni programmatiche per l'anno finanziario 2003" approvato
dall'Assemblea regionale siciliana il 5 aprile 2003:
- il comma 1, limitatamente agli incisi "nonché delle loro
eventuali modifiche" e "e del mandato a negoziare", il
comma 2 limitatamente all'inciso "ed il mandato a
negoziare", il comma 3 limitatamente agli incisi "La
proposta di complemento di programmazione e", "di merito e"
e "sono esaminate dalla Commissione bilancio e dalle altre
commissioni competenti e sottoposte all'Assemblea regionale
siciliana che delibera con ordine del giorno.
Successivamente le proposte sono inviate al Comitato di
sorveglianza o alla Commissione europea" ed i commi 4, 5 e
6 dell'art. 44 per violazione dell'art. 97 della
Costituzione;
- art. 64, comma 16 per violazione degli articoli 3, 51 e
97 della Costituzione;
- art. 104 per violazione dell'art. 97 della Costituzione;
- art. 139, comma 35 e per violazione degli articoli 3, 81,
quarto comma della Costituzione;
- art. 139, comma 62 per violazione dell'art. 97 della
Costituzione.
ANNUNZIO DI INTERROGAZIONI
PRESIDENTE Comunico che sono state presentate le seguenti
interrogazioni:
- con richiesta di risposta orale:
N. 1123 - Iniziative circa alcune delibere di rimborso
missione adottate dalla Giunta comunale di Lampedusa e
Linosa.
- Assessore Enti Locali
Firmatario: Capodicasa Angelo;
N. 1129 - Notizie circa la mancata realizzazione delle
strade di collegamento S. Giovanni Gemini-Mussomeli e
Mussomeli-Resuttano.
- Assessore Tursimo
Firmatario: Speziale Calogero
- con richiesta di risposta scritta:
N. 1122 - Manutenzione della conduttura idrica sulla
strada provinciale 39/II Caltagirone-Niscemi.
- Assessore Enti Locali
Firmatario:
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe;
N. 1124 - Richiesta di modifica del decreto dell'Assessore
per la cooperazione in materia di punti vendita di
giornali.
- Presidente Regione
- Assessore Cooperazione
Firmatario: Gurrieri Sebastiano;
N. 1125 - Interventi per risanare la discarica abusiva
individuata nell'area verde nei pressi di Piazza Immacolata
a Giarre (CT).
- Presidente Regione
- Assessore Enti Locali
- Assessore Territorio
Firmatari:
Fleres Salvatore; Maurici Giuseppe; Catania Giuseppe;
N. 1126 - Interventi per garantire un'adeguata custodia e
un ottimale utilizzo del complesso sportivo di Camporotondo
a Catania.
- Assessore Enti Locali
- Assessore Lavori Pubblici
Firmatari:
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe;
N. 1127 - Bonifica della discarica nei pressi del campo
sportivo di Acicastello (CT).
- Presidente Regione
- Assessore Enti Locali
Firmatari:
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe.
N. 1128 - Notizie in ordine alla mancata applicazione del
nuovo contratto collettivo di lavoro ai dipendenti AIAS
siciliani.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario: Basile Giuseppe.
ANNUNZIO DI INTERPELLANZE
PRESIDENTE Comunico che sono state presentate le seguenti
interpellanze:
N. 100 - Revoca della designazione di due componenti del
CGARS in sede giurisdizionale.
- Presidente Regione
Firmatario: Panarello Filippo;
N. 101 - Notizie circa le modalità di svolgimento di un
concorso a due posti di dirigente medico odontoiatra presso
la AUSL n. 6 di Palermo.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario: Capodicasa Angelo.
N. 102 - Notizie sull'apertura di cui un nuovo ospedale in
contrada Consolida di Agrigento.
- Presidente Regione
- Assessore Sanità
Firmatario: Capodicasa Angelo.
ANNUNZIO DI MOZIONI
PRESIDENTE Comunico che sono state presentate le seguenti
mozioni:
N. 214 "Interventi in favore dei soggetti non udenti",
degli onorevoli Fleres; Catania Giuseppe; Maurici
e Scoma
Presentata il 3.4.03
N. 215 "Divieto di utilizzo del combustibile "Orimulsion"
negli opifici del comprensorio del Mela", degli onorevoli
Ardizzone; Beninati; Formica e Sbona
Presentata il 9.4.03.
Avverto che le stesse saranno iscritte all'ordine del giorno
della seduta successiva perché se ne determini la data di
discussione.
COMUNICAZIONE DI ADESIONE A GRUPPO PARLAMENTARE
PRESIDENTE Comunico che con nota del 2 aprile 2003, pervenuta
alla Segreteria generale in pari data, l'onorevole Sebastiano Neri
ha dichiarato, a norma dell'articolo 23 del Regolamento interno, che
intende appartenere al Gruppo parlamentare di Alleanza nazionale.
L'Assemblea ne prende atto.
COMUNICAZIONE DI MODIFICA DI DENOMINAZIONE DI GRUPPO PARLAMENTARE
PRESIDENTE Comunico che con nota del 10 aprile 2003, pervenuta
alla Segreteria generale in pari data, l'onorevole Giuseppe Segreto
ha precisato che la denominazione del Gruppo parlamentare
'Riformisti e Liberaldemocratici per la Sicilia' è modificata nella
seguente: 'Riformisti e Liberaldemocratici - Patto per la Sicilia".
L'Assemblea ne prende atto.
Avverto ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento
interno che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del presidente Lo Porto
PER IL PRELIEVO DEL DISEGNO DI LEGGE N. 553/A STRALCIO 2
CINTOLA Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
CINTOLA Signor Presidente, onorevoli colleghi, mi permetto di
chiedere l'inversione dell'ordine del giorno; propongo, quindi,
all'Assemblea di iniziare i lavori d'Aula con la trattazione del
disegno di legge relativo alla materia 'Appalti' posto al punto II
dell'ordine del giorno, e di proseguire con il disegno di legge
relativo all'istituzione dell'Assessorato della famiglia.
Presidenza del presidente Lo Porto
PRESIDENTE Non sorgendo osservazioni, la richiesta è accolta.
Si procede pertanto con il seguito dell'esame del disegno di
legge numero 553/A - stralcio 2 "Modifiche ed integrazioni alla
legge regionale 2 agosto 2002, n. 7. Disposizioni in materia di
acque sotterranee", posto al n.2).
Invito i componenti la quarta Commissione, 'Ambiente e
territorio', a prendere posto nel relativo banco.
Onorevoli colleghi, sospendo la seduta per quindici minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 11.00, è ripresa alle ore 11.15)
La seduta è ripresa.
SCAMMACCA DELLA BRUCA , assessore per i lavori pubblici. Chiedo
di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
SCAMMACCA DELLA BRUCA , assessore per i lavori pubblici. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, stante la mole dei subemendamenti e
degli emendamenti presentati all'ex articolo 67 della finanziaria,
divenuto stralcio, chiedo il rinvio dei lavori d'Aula alle ore
17.00.
VICARI relatore. Signor Presidente, in qualità di relatore del
disegno di legge sono favorevole alla richiesta dell'Assessore.
SPAMPINATO Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
SPAMPINATO Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo
per richiedere formalmente che l'intero disegno di legge torni per
l'esame in Commissione.
La mia richiesta è doppiamente motivata.
Il primo motivo è che ritengo che sia da far venir meno il
vezzo di presentare un disegno di legge con una relazione che poi
viene completamente trasformato con gli emendamenti presentati dallo
stesso Governo; la stessa relazione su cui dovremmo fare il
dibattito generale, secondo me, è impossibile farlo perchè già
sappiamo che c'è una sostanziale riscrittura su proposte del Governo
con emendamenti appositi, ma la motivazione più forte politicamente
per cui io richiedo il rinvio in Commissione dell'intero testo di
legge è motivata dal fatto che su questo disegno di legge la
Commissione non ha potuto esercitare le proprie funzioni.
Lei sa che questo disegno di legge nasce da una costola della
legge finanziaria, ma formalmente è un nuovo disegno di legge,
quando c'è stato posto all'attenzione della IV Commissione c'è stato
detto che i deputati non avrebbero potuto presentare emendamenti a
questo disegno di legge , avrebbero dovuto concludere la
discussione, e quindi l'esame del disegno di legge, entro la
mattinata e quindi si venivano a pregiudicare gli stessi diritti dei
deputati.
Questa questione è già stata posta a livello di conferenza di
capigruppo, sono state date delle assicurazioni che ora ritengo
siano generiche.
Il disegno di legge numero 553/A in Commissione non è stato
possibile valutarlo nel merito, infatti i deputati di
centro-sinistra, per contestare questo metodo, hanno abbandonato i
lavori. Chiediamo, per questo duplice motivo, il rinvio in
Commissione.
BENINATI presidente della Commissione. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
BENINATI presidente della Commissione. Signor Presidente,
onorevoli colleghi vorrei intervenire perché, riguardo alle
procedure che sono state adottate, vorrei tranquillizzare tutti.
In effetti, alcune perplessità dei colleghi della Commissione
potrebbero essere anche valide ma, di fatto, decadono in quanto il
disegno di legge che è stato testè trasmesso per l'Aula dalla
Commissione intanto è uno stralcio, ma detto questo, il disegno di
legge in questione ha avuto l'articolo del disegno di legge e,
addirittura, un sub emendamento che è stato formalizzato ed è stato
espresso il parere.
Quindi, in Commissione questo disegno di legge è stato
esaminato ben due volte. La prima volta è stato esitato durante la
finanziaria, come articolo 67 che poi fu veicolato dentro la
finanziaria; poi dalla seconda Commissione è stato richiesto che
fossero esaminati degli emendamenti, i quali erano stati presentati
all'articolo 67.
La Commissione si è riunita di nuovo per esaminare alcuni
emendamenti e, in quella sede, l'intera Commissione - devo dire mi
dispiace per chi c'era e per chi non c'era, anzi fu il Presidente
stesso che ha chiesto che fosse trasmesso alla seconda Commissione
per esaminarli - e, devo dire, la assenza di alcuni ha, forse,
creato questo vuoto, che in effetti non c'è stato.
Quindi, la Commissione ha riscritto un sub emendamento il 67.1,
esaminato dalla stessa ed esitato favorevolmente.
A questo punto, si è ritenuto di stralciare tutto questo e
addirittura è ritornato in Commissione, la quale Commissione ha
espresso nuovamente quanto aveva già approvato perché non lo poteva
non approvare, non si può prima approvare qualcosa e poi bocciarla,
addirittura, ha fatto un altro lavoro che agli atti esiste,
dichiarando alcuni sub emendamenti decaduti. Il 67.1 era stato già
esitato e, pertanto, ha rinviato all'Aula tutto questo lavoro con
alcuni emendamenti.
Quindi, il percorso è perfetto.
Penso che la proposta del Governo sia coerente con lo spirito
con il quale si vorrebbe cercare di agire nella giornata di oggi.
Condivido, pertanto, la richiesta di rinvio, per lasciare il
tempo al fine di individuare un percorso che unifichi tutto quello
che è stato detto.
ORTISI Chiedo di parlare.
PRESIDENTE Ne ha facoltà.
ORTISI Signor Presidente, onorevoli colleghi, nel merito, ma
anche nel metodo entreremo al momento opportuno. Adesso
in qualita di Capogruppo formalizzo la proposta dell'onorevole
Spampinato di rinvio, ai sensi dell'articolo 121 quater del
Regolamento, del disegno di legge.
PRESIDENTE Onorevoli colleghi, con il parere negativo della
Commissione, pongo in votazione la proposta di rinvio del disegno di
legge in Commissione. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario
si alzi.
(Non è approvata)
CRACOLICI Chiedo la riprova.
PRESIDENTE Si procede alla riprova. Chi è favorevole si alzi;
chi è contrario resti seduto.
(E' approvata)
Onorevoli colleghi la seduta è rinviata a oggi, martedì 15
aprile alle ore 17.00, con il seguente ordine del giorno:
Presidenza del presidente Lo Porto
I - COMUNICAZIONI
II - LETTURA AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEGLI ARTICOLI 83,
LETTERA D), E 153 DEL REGOLAMENTO INTERNO, DELLE MOZIONI:
N. 214 - Interventi in favore dei soggetti non udenti.
Fleres Salvatore; Catania Giuseppe; Maurici Giuseppe;
Scoma Francesco
Presentata il 3/04/03
----------------
N. 215 - Divieto di utilizzo del combustibile 'Orimulsion'
negli opifici del comprensorio del Mela.
Ardizzone Giovanni; Beninati Antonino; Formica Santi;
Sbona Sebastiano
Presentata il 9/04/03
III - DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:
- "Istituzione dell'Assessorato della famiglia, delle politiche
sociali e delle autonomie locali". (N. 553/A - stralcio 1)
(Seguito) Relatore: on.le Savarino
IV - ELEZIONE DI QUATTRO COMPONENTI DEL COMITATO AMMINISTRATIVO
PER LA GESTIONE DEL FONDO DI ROTAZIONE PER IL COMMERCIO
ISTITUITO PRESSO L'IRFIS CON L'ART. 9 DELLA LEGGE REGIONALE
4 AGOSTO 1978, N. 26.
V - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL COMITATO AMMINISTRATIVO PER LA
GESTIONE DEI FONDI ISTITUITI PRESSO L'IRFIS PER LE PICCOLE E
MEDIE IMPRESE, PREVISTO DALLA LEGGE REGIONALE 6 MAGGIO 1981,
N. 96.
VI - ELEZIONE DI NOVE COMPONENTI DELLA CONSULTA REGIONALE
DELL'EMIGRAZIONE E DELL'IMMIGRAZIONE.
VII - ELEZIONE DI UNDICI COMPONENTI DEL COMITATO REGIONALE PER LA
TUTELA DELL'AMBIENTE.
VIII - ELEZIONE DI NOVE COMPONENTI DEL CONSIGLIO REGIONALE PER I
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI.
XI - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL COMITATO PER LA GESTIONE DEL
CENTRO REGIONALE PER LA PROGETTAZIONE, IL RESTAURO E PER LE
SCIENZE NATURALI ED APPLICATE AI BENI CULTURALI.
X - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL COMITATO PER LA GESTIONE DEL
CENTRO REGIONALE PER L'INVENTARIO, LA CATALOGAZIONE E LA
DOCUMENTAZIONE GRAFICA, FOTOGRAFICA, AEROFOTOGRAFICA,
AUDIOVISIVA.
XI - ELEZIONE DI SEI COMPONENTI ESPERTI DEL COMITATO REGIONALE
PER LA PROGRAMMAZIONE SPORTIVA.
XII - ELEZIONE DI TRE MEMBRI DEL COMITATO REGIONALE PER LA
PROGRAMMAZIONE SPORTIVA SCELTI TRA I COMPONENTI DEI CONSIGLI
PROVINCIALI SCOLASTICI.
XIII - ELEZIONE DI CINQUE COMPONENTI DELLA CONSULTA REGIONALE PER
LA PREVENZIONE DELLE TOSSICODIPENDENZE.
XIV - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
DELLO IACP DI PALERMO.
XV - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
DELLO IACP DI CATANIA.
XVI - ELEZIONE DI UN COMPONENTE DEL COMITATO DIRETTIVO
DELL'AZIENDA MEZZI MECCANICI DEL PORTO DI MESSINA.
XVII - ELEZIONE DI TRE COMPONENTI DEL CONSIGLIO DIRETTIVO
DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE E
AGGIORNAMENTO EDUCATIVI.
La seduta è tolta alle ore 11.30
(Licenziato dal Servizio Resoconti alle ore 13.30)
