Presidenza del vicepresidente Fleres
BASILE segretario, dà lettura del processo verbale della seduta
precedente, che, non sorgendo osservazioni, si intende approvato.
PRESIDENTE Si passa al primo punto dell'ordine del giorno:
Comunicazioni.
Annunzio di disegni di legge
PRESIDENTE Comunico che sono stati presentati i seguenti
disegni di legge:
- Istituzione del garante dei diritti delle persone private
della libertà personale (n. 711)
- d iniziativa parlamentare
presentato dagli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe, Maurici
in data 6 novembre 2003;
- Modifiche all articolo 41 della legge regionale 19 maggio
2003, n. 7, in materia di edilizia economica e popolare (n. 712)
- d iniziativa parlamentare
presentato dagli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe, Maurici
in data 6 novembre 2003.
Comunicazione di apposizione di firma a disegno di legge
PRESIDENTE Comunico che l onorevole De Benedictis, in data 6
novembre 2003, ha chiesto di apporre la propria firma al disegno
di legge n. 709 Norme a tutela della sicurezza nelle scuole di
ogni ordine e grado, pubbliche e private, e di istituzione del
fascicolo del fabbricato scolastico .
Avverto, ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento
interno che nel corso della seduta potrà procedersi a votazioni
mediante sistema elettronico.
Presidenza del vicepresidente Fleres
Determinazione della data di discussione di mozione
PRESIDENTE Si passa al secondo punto dell'ordine del giorno:
"Lettura, ai sensi e per gli effetti degli articoli 83, lettera
d), e 153 del Regolamento interno della mozione numero 246
«Interventi per assicurare la trasparente gestione del sistema
degli aiuti economici e sociali erogati dagli enti locali della
Sicilia», a firma degli onorevoli Fleres, Catania Giuseppe,
Maurici e Scoma.
Ne do lettura:
«L'Assemblea regionale siciliana,
premesso che:
da più parti si segnalano fenomeni di mala gestione degli aiuti
economici e sociali erogati dagli enti locali siciliani;
in particolare, si segnalerebbe un'eccessiva discrezionalità
nell'individuazione del tipo di aiuto da somministrare e, nel caso
di sussidi a famiglie e soggetti bisognosi, anche dell'ammontare
delle cifre da corrispondere;
parrebbe che gli interventi citati presentino anche momenti di
negoziazione impropria sulla base di più generali disponibilità a
condividere scelte politiche ed elettorali;
sarebbe opportuno verificare la veridicità dei fatti sin qui
segnalati ed emanare rigorose direttive miranti a rendere
oggettivo l'intervento di sostegno deciso dagli enti preposti,
interessando, ove necessario, anche l'autorità giudiziaria,
impegna il Governo della Regione
a disporre un'indagine, anche a campione, mirante a verificare le
modalità, formali e sostanziali, attraverso le quali sono erogati
i servizi e gli aiuti rivolti alle persone ed alle famiglie meno
abbienti;
ad emanare apposite direttive vincolanti, aventi come obiettivo
l'individuazione di criteri oggettivi e trasparenti nel settori di
cui in premessa, così da evitare o ridurre l'insorgere di fenomeni
di cattiva gestione dei regimi di aiuto e dei servizi in
questione;
a riferire all'Assemblea regionale entro il termine di
centottanta giorni dalla data di approvazione della presente
mozione, circa gli esiti dell'indagine avviata e dei provvedimenti
di cui al precedente punto». (246)
Dispongo che la mozione testè letta venga demandata alla
Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari perché se ne
determini la data di discussione.
Presidenza del vicepresidente Fleres
Svolgimento di interrogazioni e di interpellanze della rubrica
«Famiglia, politiche sociali e autonomie locali».
PRESIDENTE Si passa al terzo punto all'ordine del giorno:
Svolgimento, ai sensi dell articolo 159, comma 3, del Regolamento
interno, di interrogazioni e di interpellanze della rubrica
«Famiglia, politiche sociali e autonomie locali».
Per assenza dall Aula dei firmatari, le seguenti interrogazioni
si intendono presentate con richiesta di risposta scritta:
n. 707 Richiesta di ispezione presso il Comune di Messina circa
il comportamento del Presidente del Consiglio comunale , degli
onorevoli Panarello, Paffumi, Genovese e Lo Monte;
n. 852 Provvedimenti circa i comportamenti del Comune di Messina
riguardo alle procedure di bilancio , degli onorevoli Panarello,
Genovese, Ferro e Morinello;
n. 957 Provvedimenti circa gli interventi di recupero ambientale
del territorio disposti dai Comuni di San Filippo del Mela e di
Milazzo , dell onorevole Formica;
n. 1000 Provvedimenti circa l affidamento di un appalto di
servizi da parte del Comune di Santa Teresa di Riva (ME) ,
dell onorevole Panarello;
n. 1021 Ispezione presso il Comune di Campofelice di Roccella ,
dell onorevole Giannopolo;
n. 1024 Restauro dell ex Convento dei Benedettini di San Placido
Calonerò (ME) , dell onorevole Panarello;
n. 1037 Chiarimenti in ordine alle modalità dell attività di
volantinaggio deliberate dal Comune di Trapani , dell onorevole
Morinello;
n. 1051 Iniziative volte alla sostituzione del Commissario del
Comune di Riesi , dell onorevole Speziale.
Per assenza dall Aula dei firmatari e non sorgendo osservazioni,
dispongo che avranno risposta scritta le seguenti interpellanze:
n. 68 Notizie sull efficacia di un parere del 1999 del Consiglio
di Giustizia amministrativa della Regione siciliana relativo
all istituzione della Riserva di Monte Pellegrino , degli
onorevoli Virzì e Ioppolo;
n. 77 Provvedimenti circa la situazione di incompatibilità in
cui si trova il responsabile dell Ufficio tecnico comunale del
Comune di Lampedusa , dell onorevole Capodicasa;
n. 82, Provvedimenti circa la nomina del project manager del
P.I.T. n. 21 denominato Polo turistico Tirreno centrale ,
dell onorevole Panarello;
n. 86 Verifica della legittimità dell operato del Comune di
Sant Agata di Militello e provvedimenti conseguenti ,
dell onorevole Panarello;
n. 87 Provvedimenti circa la nomina di un rappresentante del
Comune di Ioppolo Giancaxio (AG) nell assemblea dell Azienda
consortile acquedotto del Voltano , dell onorevole Capodicasa;
n. 88 Provvedimenti circa l installazione di un antenna-
ripetitore nella zona Calvario di Alessandria della Rocca ,
degli onorevoli Capodicasa, Speziale, Cracolici, Zago e De
Benedictis.
Onorevoli colleghi, in attesa che giungano in Aula i membri
della Commissione e del Governo per la trattazione dei disegni di
legge all ordine del giorno, così come concordato dalla Conferenza
dei Presidente dei Gruppi parlamentari, sospendo la seduta,
avvertendo che la stessa riprenderà tra un quarto d ora.
La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 17.24, è ripresa alle ore 17.48)
Presidenza del Presidente LO PORTO
La seduta è ripresa.
Presidenza del vicepresidente Fleres
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che gli onorevoli Beninati,
Cascio e Misuraca. hanno chiesto congedo, per la seduta
odierna.
L Assemblea ne prende atto.
Presidenza del vicepresidente Fleres
Discussione del disegno di legge: Schema di disegno di
legge costituzionale da sottoporre al Parlamento nazionale
ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto della Regione
siciliana, recante Modifiche dell'articolo 48 della
Costituzione e dell'articolo 15 dello Statuto della Regione
siciliana in materia di elettorato attivo attribuito, negli
enti locali, agli immigrati regolari (694/A)
PRESIDENTE. Si passa al punto quarto dell ordine del
giorno: Discussione di disegni di legge.
Si procede con la discussione del disegno di legge
numero 694/A "Schema di disegno di legge costituzionale da
sottoporre al Parlamento nazionale ai sensi dell'articolo
18 dello Statuto della Regione siciliana, recante
"Modifiche dell'articolo 48 della Costituzione e
dell'articolo 15 dello Statuto della Regione siciliana in
materia di elettorato attivo attribuito, negli enti locali,
agli immigrati regolari", posto al numero 1)
Invito, pertanto i componenti la I Commissione
legislativa a prendere posto al banco delle Commissioni.
In assenza del relatore, ha facoltà di parlare
l onorevole Leontini, a nome della Commissione per svolgere
la relazione.
LEONTINI Signor Presidente, mi rimetto al testo
della relazione.
PRESIDENTE Onorevoli colleghi, ricordo che si tratta di
una legge costituzionale tesa ad aprire un percorso
legislativo in tema di diritto di voto degli immigrati che
posseggono determinati requisiti per la elezione dei
consigli comunali e provinciali.
Dichiaro aperta la discussione generale. Non avendo alcun
deputato chiesto di parlare, dichiaro chiusa la
discussione generale e pongo in votazione il passaggio
all'esame degli articoli. Chi è favorevole resti seduto;
chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 1. Ne do lettura:
Articolo 1
1. All'articolo 48 della Costituzione è aggiunto il
seguente comma:
'4 bis. Alla elezione degli organi di governo degli enti
locali partecipano anche gli immigrati regolari residenti
in Italia da almeno sei anni, sulla base dei requisiti
stabiliti dalla legge.'
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi
è contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa all'articolo 2. Ne do lettura:
Articolo 2.
1. All'articolo 15 dello Statuto della Regione siciliana è
aggiunto il seguente comma:
'3 bis. Alla elezione degli organi di governo degli enti
locali partecipano anche gli immigrati regolari residenti
in Sicilia da almeno sei anni, sulla base dei requisiti
stabiliti dalla legge.'
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi
è contrario si alzi.
(E' approvato)
Avverto che la votazione finale avrà luogo nella
seduta successiva.
Presidenza del vicepresidente Fleres
Discussione del disegno di legge: Norme finanziarie
urgenti e variazioni al bilancio della Regione per l'anno
finanziario 2003. Norme di razionalizzazione in materia di
organizzazione amministrativa. (n. 699/A)
PRESIDENTE. Si passa alla discussione del disegno di
legge numero 699/A. "Norme finanziarie urgenti e variazioni
al bilancio della Regione per l'anno finanziario 2003.
Norme di razionalizzazione in materia di organizzazione
amministrativa", posto al numero 2).
Invito i componenti la II Commissione legislativa a
prendere posto al banco delle Commissioni.
Ha facoltà di parlare il relatore, onorevole Leontini,
per svolgere la relazione.
LEONTINI relatore. Signor Presidente, onorevoli
colleghi, il disegno di legge che si sottopone
all'approvazione dell'Aula si compone di due titoli ben
distinti tra di loro: il titolo I contiene una complessa
manovra finanziaria che riguarda l'esercizio 2003, mentre
il titolo II ha un contenuto normativo molto articolato che
introduce un insieme complesso di integrazioni e modifiche
di disposizioni regionali, di nuove discipline in diversi
settori e talune abrogazioni. Questa natura composita del
provvedimento caratterizzava già l'originaria proposta del
Governo che si presentava oltre che come norma di
variazioni di bilancio, anche come provvedimento a
contenuto più generale; a parte ogni altra considerazione
sul punto, è questa una questione che rileva anche ai fini
della procedura di istruttoria del testo, il quale avendo
seguito un iter che è quello previsto dall'articolo 74 del
Regolamento interno, ha finito con il sottoporre a tale
procedura materie che certamente non sono proprie delle
variazioni di bilancio e che implicherebbero un differente
iter d'esame ed un diverso quadro di competenze tra le
Commissioni.
E' importante quindi che per tale aspetto, che è di
procedura ma che ha importanti implicazioni politiche ed
istituzionali, auspicare che si possa ritornare ad un modo
più ordinato di legiferare.
La stessa considerazione per cui si debbano esaminare
le variazioni di bilancio nel mese di novembre, cioè ad
anno finanziario pressoché concluso, non solo costituisce
una anomalia di per sè, ma è essa stessa figlia di
quell'altra anomalia che vede il bilancio di previsione
approvato a primavera inoltrata; ritornare ad un corretto
svolgimento, anche nei tempi, delle scadenze finanziarie
nel corso dell'anno è questione non solo formale ma di
sostanza perchè le manovre che si varano espletino
pienamente i loro effetti e diano ordine e certezza alla
stessa azione amministrativa.
Queste notazioni sono necessarie come premessa anche
per dare conto di quanto delicato sia stato il lavoro
istruttorio che si è dovuto svolgere in Commissione
Bilancio quale commissione referente del provvedimento nel
suo insieme, su un complesso di materie così differenziato
e che hanno riguardato in pratica tutti settori.
Per quanto riguarda le specifiche e singole indicazioni
che sono alla base dell'articolato, del tessuto normativo
del disegno di legge mi rimetto al testo.
PRESIDENTE E' aperta la discussione generale. Non avendo
alcun deputato chiesto di parlare dichiaro chiusa la
discussione generale e pongo in votazione il passaggio agli
articoli.
Chi è favorevole resti seduto, chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Avverto che da questo momento decorre il termine
fissato dall articolo 112, comma 5, del Regolamento
interno, per l esame degli emendamenti presentati. Tale
termine scade lunedì 10 novembre p.v., alle ore 12.00.
Onorevoli colleghi la seduta è rinviata a martedì 11
novembre 2003, alle ore 11.00, con il seguente ordine del
giorno:
Presidenza del vicepresidente Fleres
I - COMUNICAZIONI
II - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) Norme finanziarie urgenti e variazioni al bilancio della
Regione per l anno finanziario 2003. Norme di razionalizzazione in
materia di organizzazione amministrativa. (n. 699/A) (Seguito)
Relatore: on.le Leontini.
2) Norma di interpretazione autentica dell articolo 13 della
legge regionale 20 giugno 1997, n. 19. (n. 702/A) (Seguito)
Relatore: on.le Leanza Edoardo.
III - VOTAZIONE FINALE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) Variazioni al bilancio della Regione ed al bilancio
dell Azienda delle foreste
demaniali della Regione siciliana per l anno finanziario
2003 Assestamento (n. 654/A)
2) Approvazione del rendiconto generale
dell Amministrazione della Regione e dell Azienda delle
foreste demaniali per l esercizio finanziario 2000 (n.
342/A)
3) Approvazione del rendiconto generale
dell Amministrazione della Regione e dell Azienda delle
foreste demaniali per l esercizio finanziario 1999 (n.
436/A)
4) Approvazione del rendiconto generale
dell Amministrazione della Regione e dell Azienda delle
foreste demaniali per l esercizio finanziario 2001 (n.
629/A)
5) Approvazione del rendiconto generale
dell Amministrazione della Regione e dell Azienda delle
foreste demaniali per l esercizio finanziario 2002 (n.
655/A)
6) Schema di disegno di legge costituzionale da
sottoporre al Parlamento nazionale ai sensi dell articolo
18 dello Statuto della Regione siciliana, recante
Modifiche dell articolo 48 della Costituzione e
dell articolo 15 dello Statuto della Regione siciliana in
materia di elettorato attivo attribuito, negli enti
locali, agli immigrati regolari. (n 694/A)
La seduta è tolta alle ore 18.00
Licenziato dal Servizio dei lavori d Aula alle ore 19.50
