Presidenza del vicepresidente Venturino
La seduta è aperta alle ore 16.06
RAGUSA, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta
precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende approvato.
PRESIDENTE. Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento
interno, do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali
votazioni mediante procedimento elettronico che dovessero avere
luogo nel corso della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera
personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero
legale (art. 85) ovvero la domanda di scrutinio nominale o di
scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
elettronico.
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo gli onorevoli:
- Lentini, D'Agostino,Dina, Papale per oggi;
- Dipasquale, per oggi e domani.
L'Assemblea ne prende atto.
Annunzio di risposte scritte a interrogazioni
PRESIDENTE. Comunico che sono pervenute le risposte scritte alle
seguenti interrogazioni:
- da parte dell'Assessore per l'energia e i servizi di pubblica
utilità
N. 1489 - Chiarimenti in merito allo stato di attuazione del Piano
regionale di efficientamento energetico nonché sulla certificazione
energetica degli edifici dell'Amministrazione regionale.
Firmatari: Vinciullo Vincenzo; Falcone Marco; Assenza Giorgio;
Alongi Pietro; Milazzo Giuseppe.
- Con nota prot. n. 37476/IN.16 del 5 agosto 2014 il Presidente
della Regione ha delegato l'Assessore regionale per l' energia.
- da parte dell'Assessore per il territorio e l'ambiente
N. 1416 - Iniziative per intensificare i controlli sull'area
industriale ove ha sede l'impianto di raffinazione dell'Isab S.r.l.
di Priolo Gargallo (SR).
Firmatari: Vinciullo Vincenzo.
- Con nota prot. 38918 del 13 maggio 2014, l'Assessore per la
salute, ai sensi dell'art. 140, comma 5, Reg. int. ARS, ha
anticipato il testo scritto della risposta. - Con nota prot. n.
36684/IN.16 del 31 luglio 2014 il Presidente della Regione ha
delegato l'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente.
N. 1629 - Notizie circa la nomina dell'ispettore
ripartimentale delle foreste di Enna.
Firmatari: Falcone Marco.
- Con nota prot. n. 39950/IN.16 dell' 1 settembre 2014 il
Presidente della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il
territorio e l'ambiente.
N. 1675 - Chiarimenti circa le operazioni di attracco in Sicilia
delle navi contenenti l'arsenale chimico siriano.
Firmatari: Venturino Antonio.
- Con nota prot. n. 28164 del 2 aprile 2014, ai sensi dell'art.
140, c. 5, Reg. int. ARS, l'Assessore per la salute ha anticipato
il testo scritto della risposta. - Con nota prot. n. 2474/Gab del
10/06/2014, ai sensi dell'art. 140, c. 5, Reg. int. ARS,
l'Assessore per il territorio ha anticipato il testo scritto della
risposta. - Con nota prot. n. 40033/IN.16 dell'1/09/2014, il
Presidente della Regione ha delegato l'Assessore per il territorio
e l'ambiente.
N. 2448 - Interventi di manutenzione e pulizia dei corsi fluviali
nel siracusano.
Firmatari: Vinciullo Vincenzo.
- Con nota prot. 28829/IN.16 del 15 giugno 2014, il Presidente
della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente.
Avverto che le stesse saranno pubblicate in allegato al resoconto
stenografico della seduta odierna.
Annunzio di presentazione di disegni di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati i seguenti disegni
di legge:
- Promozione dell'attività di recupero, distribuzione e utilizzo
di prodotti alimentari per fini di solidarietà sociale. (n. 1077)
Di iniziativa parlamentare presentato dagli onorevoli Lo Giudice,
Picciolo, Tamajo, Greco M. e Cimino in data 26 ottobre 2015.
- Misure per far fronte alla collocazione in disponibilità del
personale dipendente degli Enti Locali in dissesto. (n. 1078)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Vinciullo in
data 26 ottobre 2015.
- Disciplina in materia di vigilanza sugli Enti Locali. (n. 1079)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Vinciullo in
data 26 ottobre 2015.
- Disposizioni in materia di educazione alla sicurezza stradale e
prevenzione degli incidenti stradali. (n. 1081)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Fontana in
data 26 ottobre 2015.
- Riordino delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
e disciplina delle Aziende pubbliche di interventi e servizi alla
persona. (n. 1082)
Di iniziativa parlamentare presentato dagli onorevoli Micciché,
Turano, La Rocca Ruvolo, Ragusa e Cani in data 26 ottobre 2015.
- Iniziative volte a prevenire la violenza nel mondo dello sport e
il disagio giovanile attraverso l'istituzione della figura dell'
educatore di campo . (n. 1083)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Bandiera in
data 26 ottobre 2015.
- Modifiche alla legge regionale 8 aprile 2010, n. 9. (n. 1084)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Trizzino in
data 26 ottobre 2015.
- Istituzione dell'obbligo dell'identificazione dei bovini e
bufalini in Sicilia. (n. 1085)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Dipasquale in
data 26 ottobre 2015.
- Istituzione del Garante regionale della famiglia. (n. 1086)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Figuccia in
data 26 ottobre 2015.
- Misure per la sicurezza dei viaggiatori e del personale
conducente e controllore a bordo dei mezzi di trasporto pubblico
regionale. (n. 1087)
Di iniziativa parlamentare presentato dall'onorevole Rinaldi in
data 26 ottobre 2015.
- Nuove procedure relative ai beni demaniali e patrimoniali della
Regione siciliana. (n. 1088)
Di iniziativa parlamentare presentato dagli onorevoli Ioppolo,
Formica e Musumeci in data 26 ottobre 2015.
- Sistemazione dei rapporti patrimoniali e finanziari fra Comuni.
(n. 1089)
Di iniziativa parlamentare presentato dagli onorevoli Vinciullo e
Germanà in data 26 ottobre 2015.
Annunzio di presentazione e contestuale invio di disegno di legge
alla competente Commissione legislativa
PRESIDENTE. Comunico che il seguente disegno di legge è stato
presentato ed inviato alla competente Commissione:
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
- Modifica all'articolo 3, comma 1, della legge regionale 11
agosto 2015, n. 19. (n. 1076)
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 22 ottobre 2015.
Inviato il 22 ottobre 2015.
Comunicazione di ritiro di disegno di legge
PRESIDENTE. Comunico che il disegno di legge n. 1080 Sistemazione
dei rapporti patrimoniali e finanziari fra Comuni presentato dagli
onorevoli Vinciullo e Germanà in data 26 ottobre 2015, è stato
ritirato con nota prot. n. 9271/SG.LEG.PG del 26 ottobre 2015.
Comunicazione di richiesta di parere pervenuta ed assegnata
alla competente Commissione
PRESIDENTE. Comunico la seguente richiesta di parere pervenuta ed
assegnata alla competente Commissione legislativa:
AMBIENTE E TERRITORIO (IV)
- Servizio idrico integrato. Ambiti territoriali ottimali.
Delimitazioni. Articolo 3, comma 1, legge regionale 11 agosto 2015,
n. 19. Attuazione. (n. 68/IV).
Pervenuto in data 21 ottobre 2015.
Inviato in data 22 ottobre 2015.
Comunicazione di approvazione di risoluzione
PRESIDENTE. Comunico che la Commissione legislativa Cultura,
formazione e lavoro' (V) nella seduta n. 276 del 21 ottobre 2015 ha
approvato la risoluzione Atto di indirizzo in merito
all'assistenza per gli studenti disabili' (n. 32/V).
Comunicazione di trasmissione di deliberazione della Giunta
regionale
PRESIDENTE. Comunico che è pervenuta la deliberazione della giunta
regionale n. 257 del 13 ottobre 2015 relativa a: Programma
operativo regionale Sicilia per il Fondo sociale europeo 2007/2013
riprogrammato. Apprezzamento .
La predetta delibera è stata trasmessa ai sensi dell'articolo 50
comma 3 della legge regionale n. 9/2009 alla II Commissione
legislativa e alla Commissione per l'esame delle questioni
concernenti l'attività dell'Unione Europea.
Copia della stessa è disponibile presso l'archivio del Servizio
Commissioni.
Annunzio di interrogazioni
PRESIDENTE. Comunico che è stata presentata la seguente
interrogazione con richiesta di risposta orale:
N. 2810 - Chiarimenti sulle modalità di utilizzo dei locali
dell'ex convento di Sant'Agostino a Siracusa, concessi dalla
Regione siciliana al Museo del Papiro.
- Presidente Regione
- Assessore Beni Culturali e Identità Siciliana
Vinciullo Vincenzo.
Avverto che le interrogazioni testé annunziate saranno iscritte
all'ordine del giorno per essere svolte al loro turno.
Comunico che sono state presentate le seguenti interrogazioni con
richiesta di risposta scritta:
N. 2808 - Iniziative a livello nazionale sull'applicazione della
c.d. IMU agricola.
- Presidente Regione
- Assessore Agricoltura sviluppo rurale e pesca mediterranea
- Assessore Economia
Assenza Giorgio.
N. 2809 - Interventi di manutenzione per le continue esondazioni
del tratto vallivo del fiume Platani in territorio agrigentino.
- Assessore Infrastrutture e Mobilità
- Assessore Territorio e Ambiente
Mangiacavallo Matteo; Cappello Francesco; Cancelleri
Giovanni Carlo; Trizzino Giampiero; Zito Stefano; Ciaccio Giorgio;
Siragusa Salvatore; Tancredi Sergio; Ciancio Gianina; Foti Angela;
Ferreri Vanessa; Palmeri Valentina; La Rocca Claudia; Zafarana
Valentina.
N. 2811 - Chiarimenti circa la nomina del Collegio dei revisori
dei conti del Comune di Acireale, avuto riguardo in particolare ai
requisiti di indipendenza e obiettività dei soggetti incaricati.
- Presidente Regione
- Assessore Autonomie Locali e Funzione Pubblica
Foti Angela; Zafarana Valentina; Cappello Francesco; Ciaccio
Giorgio; Ciancio Gianina; Ferreri Vanessa; La Rocca Claudia;
Mangiacavallo Matteo; Palmeri Valentina; Siragusa Salvatore;
Trizzino Giampiero; Tancredi Sergio; Cancelleri Giovanni Carlo;
Zito Stefano.
N. 2812 - Interventi urgenti contro la grave situazione economico-
finanziaria dei comuni siciliani.
- Presidente Regione
- Assessore Territorio e Ambiente
Figuccia Vincenzo; Falcone Marco; Assenza Giorgio; Papale Alfio ;
Savona Riccardo.
Le interrogazioni ora annunziate saranno inviate al Governo.
Annunzio di interpellanze
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti
interpellanze:
N. 329 - Chiarimenti in merito alla figura di assistente
all'autonomia e comunicazione e alla figura di assistente di base o
all'igiene.
- Presidente Regione
- Assessore Autonomie Locali e Funzione Pubblica
- Assessore Istruzione e Formazione
Zafarana Valentina; Cancelleri Giovanni Carlo; Cappello Francesco;
Ciaccio Giorgio; Ciancio Gianina; Ferreri Vanessa; Foti Angela;
La Rocca Claudia; Mangiacavallo Matteo; Palmeri Valentina;
Tancredi Sergio; Trizzino Giampiero; Zito Stefano; Siragusa
Salvatore
N. 330 - Notizie e misure urgenti finalizzate a sospendere
l'installazione di misuratori idrici nei comuni dell'ex ATO di
Agrigento.
- Presidente Regione
- Assessore Energia e Servizi Pubblica Utilità
Mangiacavallo Matteo; Cancelleri Giovanni Carlo; Palmeri
Valentina; Cappello Francesco; Tancredi Sergio; Ciaccio Giorgio;
Ciancio Gianina; Zafarana Valentina; Ferreri Vanessa; Siragusa
Salvatore; Trizzino Giampiero; Foti Angela; La Rocca Claudia; Zito
Stefano
Avverto che, trascorsi tre giorni dall'odierno annunzio senza che
il Governo abbia fatto alcuna dichiarazione, le interpellanze si
intendono accettate e saranno iscritte all'ordine del giorno per
essere svolta al loro turno.
Annunzio di mozioni
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti
mozioni:
N. 484 - Dichiarazione dello stato di calamità naturale per i
danni provocati al comparto agricolo colpito dal maltempo del 9 e
10 ottobre 2015.
Ferreri Vanessa; Cappello Francesco; Mangiacavallo Matteo;
Cancelleri Giovanni Carlo; Trizzino Giampiero; Zito Stefano;
Ciaccio Giorgio; Siragusa Salvatore; Tancredi Sergio; Ciancio
Gianina; Foti Angela; Palmeri Valentina; La Rocca Claudia; Zafarana
Valentina
Presentata il 13/10/15
N. 485 - Iniziative per garantire la presenza nelle mense
scolastiche di quote di prodotti alimentari di qualità.
Zafarana Valentina; Cancelleri Giovanni Carlo; Cappello Francesco;
Ciaccio Giorgio; Ciancio Gianina; Ferreri Vanessa; Foti Angela;
La Rocca Claudia; Mangiacavallo Matteo; Palmeri Valentina; Siragusa
Salvatore; Trizzino Giampiero; Zito Stefano; Tancredi Sergio
Presentata il 14/10/15
Avverto che le mozioni testé annunziate saranno demandate, a norma
dell'articolo 153 del Regolamento interno, alla Conferenza dei
Presidenti dei Gruppi parlamentari per la determinazione della
relativa data di discussione.
Comunicazione relativa ad interrogazione numero 2877
PRESIDENTE. Comunico che, a seguito della scomparsa dell'on.le
Leanza, è da intendersi altresì decaduta l'interrogazione n. 2877.
L'Assemblea ne prende atto.
Presidenza del vicepresidente Venturino
Comunicazione relativa a revoca di Assessori regionali
PRESIDENTE. Comunico che, con nota prot. n. 50141 del 27 ottobre
2015, pervenuta in pari data e protocollata al n. 9342/AulaPg
del 27 ottobre 2015, la Segreteria generale della Presidenza della
Regione ha trasmesso copia del decreto presidenziale n. 449/Area
1 /S.G. del 27 ottobre 2015 di revoca degli Assessori regionali
ivi specificati con contestuale assunzione delle relative funzioni
ad interim da parte del Presidente della Regione.
Invito il deputato Segretario a darne lettura.
(Il deputato Segretario legge)
L'Assemblea ne prende atto.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, sulla base della comunicazione
testé pervenuta, chiaramente chiedo che l'Assemblea ne prenda atto,
rinvio la seduta per comprendere il da farsi e come proseguire
perché siamo, di fatto, senza un Governo nella sua interezza.
Ho il dovere di riferire che il Vicepresidente, che non è stato
revocato, l'assessore Lo Bello, mi aveva preannunciato un possibile
emendamento relativo alla vicenda dei forestali e ho già comunicato
massima cautela anche su questa materia, però per un fatto di
rapporti di reciproco rispetto istituzionale rinvio la seduta alle
ore 17.00 per
FORMICA. In attesa di tempi migliori.
PRESIDENTE. Non possiamo fare altro e, comunque ho bisogno di
interloquire con il Governo che è rimasto.
La seduta è sospesa, riprenderà alle ore 17.00.
(La seduta, sospesa alle ore 16.22, è ripresa alle ore 16.56)
La seduta è ripresa.
di deputato regionale e del correlato affidamento temporaneo delle
funzioni di deputato regionale supplente
Presidenza del vicepresidente Venturino
Comunicazione relativa alla durata della sospensione dalla carica
di deputato regionale e
del correlato affidamento temporaneo delle funzioni di deputato
regionale supplente
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, di seguito e fatta salva la
comunicazione resa in Aula nella seduta n. 270 del 15 settembre
2015 avente ad oggetto Comunicazione di sentenza di Corte
d'Appello su affidamento temporaneo delle funzioni di deputato
regionale supplente , concernente la controversia tra l'onorevole
Giuseppe Sorbello e l'onorevole Edgardo Bandiera, questa Presidenza
rassegna le ulteriori seguenti considerazioni in ordine alla durata
del periodo di sospensione di diritto dalla carica di deputato
regionale dell'on.le Sorbello e della correlata durata
dell'affidamento temporaneo delle funzioni di deputato regionale
supplente in capo all'onorevole Bandiera, fattispecie disciplinata
dal D.lgs 235/2012, in relazione al quale la Corte Costituzionale
ha giudicato non fondata questione di legittimità costituzionale
(cfr. comunicato Ufficio Stampa della Corte del 20 ottobre 2015).
Pertanto, ciò premesso, la Presidenza rappresenta che in data 20
ottobre 2015 è pervenuto parere dell'Avvocatura distrettuale dello
Stato di Palermo, appositamente interpellata, parere protocollato
al n. 9130/AulaPG-SgalPG del 21 ottobre successivo.
Tale parere è stato reso in via interinale in quanto esso è
comunque subordinato a quello che sarà definitivamente reso
dall'Avvocatura Generale, e salvo dunque il diverso opinamento
dell'Organo centrale ; e posto altresì che la stessa richiesta di
parere formulata all'Avvocatura distrettuale dello Stato di Palermo
interferisce - come rilevato dallo stesso Organo di consulenza
erariale - con il ricorso per Cassazione già proposto dall'on.
Sorbello avverso la sentenza della Corte d'Appello di Palermo a lui
sfavorevole.
Tanto chiarito, quest'Assemblea regionale ritiene di far proprio
quanto dedotto nel sopracitato parere interinale dell'Avvocatura
distrettuale dello Stato di Palermo, e pertanto così si determina:
A) come peraltro affermato dalla Suprema Corte di Cassazione con
sentenza 8 luglio 2009, n. 16052 (richiamata dal giudice di primo e
di secondo grado della controversia de qua) e dal Consiglio di
Stato, sez. I, con parere n. 427 del 9 maggio 2001 (ed ai cui iter
motivazionali integralmente si rinvia), ai sensi dell'art. 8, comma
3, del D.lgs 235/2012, l'ulteriore periodo di sospensione di
diritto di 12 mesi dalla sentenza di rigetto dell'impugnativa in
termini di responsabilità decorre, secondo il parere
dell'Avvocatura erariale, dalla data di lettura in udienza del
dispositivo della sentenza penale d'appello di Catania a carico
dell'on.le Sorbello, e cioè dal 16 dicembre 2014 (piuttosto che
dalla data di deposito della stessa sentenza, avvenuta, recte, il
27 gennaio 2015 e non - come comunicato per mero errore materiale
nella seduta d'Assemblea n. 270/2015 - il 7 gennaio 2015);
B) a tale ulteriore periodo di 12 mesi (la cui scadenza coincide
con il 16 dicembre 2015), va aggiunto il periodo di sospensione non
effettivamente scontato dall'onorevole Sorbello nell'arco temporale
intercorrente tra il 20 dicembre 2013 (data di notifica all'ARS del
D.P.C.M. di sospensione) e il 15 dicembre 2014 (data antecedente la
lettura del dispositivo della sentenza penale d'appello di Catania
dell'onorevole Sorbello). Poiché, sempre nel periodo considerato,
l'onorevole Sorbello, al netto degli eventi (anche giudiziali)
interruttivi della sospensione, è stato complessivamente sospeso
per un periodo pari a 6 mesi e 15 giorni (dal 20 dicembre 2013 al 5
luglio 2014), il restante periodo ancora da scomputare - in ragione
del principio di effettività sancito dal giudice di prime cure e
dalla Corte territoriale di merito - è di ulteriori 5 mesi e 10
giorni. Tale ultimo periodo, sommato ai menzionati ulteriori 12
mesi ex art. 8, comma 3, D.lgs 235/2012, che - si rammenta -
spirano il 16 dicembre 2015, fa slittare in avanti la sospensione
fino a tutto il 26 maggio 2016.
In conclusione, salvo le eventuali diverse indicazioni
dell'Avvocatura erariale, ovvero statuizioni della Suprema Corte di
Cassazione (presso cui pende ricorso), tanto la sospensione di
diritto dell'on.le Sorbello dalla carica di deputato regionale,
quanto il correlato affidamento temporaneo delle funzioni di
deputato regionale supplente in capo all'on.le Bandiera, spireranno
giorno 26 maggio 2016.
L'onorevole Sorbello, pertanto, riacquisterà le funzioni di
deputato regionale dal 27 maggio 2016.
L'Assemblea ne prende atto.
Presidenza del vicepresidente Venturino
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo per oggi gli
onorevoli Cirone, Cappello, Zafarana, Ferreri, Cancelleri, Ciaccio
e Vullo.
L'Assemblea ne prende atto.
Presidenza del vicepresidente Venturino
Comunicazione del Vicepresidente della Regione
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, come vi avevo preannunciato,
l'assessore Lo Bello mi ha chiesto di poter intervenire in Aula per
rappresentare l'esigenza in ordine ad un emendamento sulla
questione relativa ai forestali. Ho già manifestato la cautela che
occorre anche nell'esternare questi emendamenti.
Però mi sembra giusto, per un fatto anche di cortesia
istituzionale, di dare la parola all'assessore Lo Bello per
illustrare l'emendamento che, chiaramente, non verrà trattato oggi,
in questa sede, e che, per ovvie ragioni, comunque dovrà andare
alle commissioni competenti.
LO BELLO, vicepresidente della Regione. Signor Presidente,
onorevoli deputati, grazie perché credo che anche questa
disponibilità a volere trattare di quella che, io chiamo, una sorta
di emergenza e che riguarda i lavoratori a tempo determinato della
forestale.
Abbiamo preparato, come certamente sapete, nella giornata di oggi
- per i lavoratori che hanno visto a rischio, un po', il
mantenimento delle loro giornate, - abbiamo preparato un
emendamento che prevede la utilizzazione di una disponibilità
complessiva di 11.587.967,59. Queste risorse dovranno servire a
far in modo che, i lavoratori della forestale, possano continuare a
potere fare le loro giornate per allacciarsi, in un certo senso
collegarsi, con quelle che saranno poi le risorse disponibili per
effetto di due fatti.
Nella giornata di ieri, come è certamente noto all'Aula, il
Governo regionale, con una sua grande rappresentanza, ha incontrato
il Governo nazionale nelle persone del sottosegretario De Vincenti
e del sottosegretario Bressa.
Quindi, siamo andati lì assolutamente non per chiedere un
centesimo - tenuto conto che, come sapete, parlavamo di bilancio -
ma siamo andati lì per chiedere quanto a noi dovuto.
La manovra scelta dal Governo, per ultima, di spostare le buste
paga a Latina ha provocato, per le nostre casse, un danno accertato
temporale nel senso che dapprima, quando le buste paga venivano
fatte in Sicilia, noi trattenevamo ciò che era di nostra competenza
e poi inviavamo allo Stato le quote di competenza dello Stato.
Adesso, invece, avvenendo in maniera inversa è chiaro che questo
ritardo, per noi per la disponibilità di cassa della nostra
Regione, provoca un danno.
Ma abbiamo, complessivamente, rappresentato un credito
assolutamente per noi valido pari ad un miliardo e quattrocento
milioni.
Devo dire che in quella sede da parte dell'economia e della
ragioneria, hanno voluto qualche giorno di tempo per potere fare le
dovute verifiche, ma anche da parte loro risulta un credito da
parte della Regione Sicilia.
Questo ci permetterà di arrivare all'incontro definitivo del 9
novembre, a quella data con certezza sapremo su quante risorse la
Regione Sicilia potrà contare.
Ecco perché chiedo all'Aula e al Presidente Ardizzone di volere in
un certo senso accelerare quello che è un percorso naturale
attraverso la convocazione delle commissioni di merito a partire
dalla Commissione bilancio.
Ciò che chiedo è la possibile trattazione, già in data odierna,
dell'emendamento per vedere se, incardinato questo emendamento
all'interno della legge in discussione oggi in Aula, possa
attraverso questo trovare, già nella giornata di oggi, un iter
definito.
PRESIDENTE. Assessore Lo Bello, mi dispiace ma questo non è
possibile per evidenti ragioni, perché l'emendamento deve essere
corredato da apposita relazione tecnica. Mi rendo conto delle
manifestazioni che ci sono in corso però dobbiamo adottare sempre
più cautela quando legiferiamo.
Quello che posso assicurare è che verrà trasmesso, chiedo la
collaborazione del Governo su questo alle commissioni di merito, in
particolar modo alla II Commissione per la relativa copertura
finanziaria.
Domani terremo Aula, se sarà pronto lo potremo collegare al
disegno di legge Trazzere che è pendente, però occorre
evidentemente un passaggio in Commissione perché altrimenti non
possiamo andare avanti prima di domani, la Commissione non può
obiettivamente riunirsi anche perché la documentazione, se non con
riferimento all'emendamento, non è completa.
IOPPOLO. Poiché è stato presentato, io avrei una cosa da chiedere.
PRESIDENTE. Stasera non tratteremo questo argomento, viene inviato
in Commissione, c'è bisogno che gli uffici esaminino attentamente
tutta la questione.
Capisco lo sforzo dell'Assessore, anche perché c'è una pressione
notevole su questo...però cortesemente senza aprire un dibattito
sui forestali.
E' iscritto a parlare l'onorevole Ioppolo, ne ha facoltà.
IOPPOLO. Signor Presidente, signor Vicepresidente della Regione,
onorevoli colleghi, nessuna volontà da parte mia di aprire un
dibattito su una questione che, ovviamente, è un nervo scoperto del
Governo ed io comprendo la difficoltà, comprendo umanamente, non
certo politicamente, la difficoltà del Vicepresidente della Regione
che è rimasta sostanzialmente l'ultimo giapponese del Governo
Crocetta, debba affrontare e stia affrontando anche questa vicenda
che riguarda i forestali che protestano da qualche giorno, che sono
in piazza, che hanno bloccato il centro di Palermo avendo ben donde
di farlo.
All'emendamento potrebbero essere presentati sub emendamenti, ma
non faccio questioni formali, chiedo invece all'Assessore se
l'emendamento che comporta nell'immediato una spesa di oltre 11
milioni di euro, in questo momento abbia copertura finanziaria,
perché se ha copertura finanziaria, ovviamente, l'atteggiamento del
nostro Gruppo parlamentare sarà di un certo tipo, se, invece,
dovesse e fino a questo momento credo che sia soltanto il tentativo
di dare una risposta alla piazza che se non è in tumulto poco ci
manca, beh allora si tratterebbe soltanto dell'ennesimo tentativo
di promulgare norme che verrebbero prive di coperture finanziarie e
che verrebbero regolarmente impugnate come nella storia di questa
regione siciliana e della maggioranza Crocettiana, almeno, da un
anno e mezzo a questa parte.
Norme, riforme, disegni di legge, annunciate come salvifiche per
la Sicilia e poi regolarmente impugnate dal Governo Renzi e dalla
sua maggioranza.
La mia domanda, quindi, è secca e netta: il Governo è in grado, in
questo momento, stasera, in quest'Aula di indicare la copertura
finanziaria per far fronte agli oltre 11 milioni di euro portati
dall'emendamento appena illustrato dall'assessore Lo Bello?
GRECO GIOVANNI. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
GRECO GIOVANNI. Signor presidente, onorevoli colleghi, vice
presidente della regione, se questo emendamento è fatto con la
serietà e con la massima delicatezza visto i lavoratori che abbiamo
in piazza che questo problema già era stato affrontato due mesi
addietro e oggi voi venite con un emendamento, e siccome tutti
ormai sappiamo come fare per avere informazione, dall'informazione
che io ho avuto, questi soldi sono presi da un fondo che proviene
da un accordo con la Corte dei Conti che serviva per la copertura
di eventuali entrate non incassate.
Dobbiamo stare attenti, quindi, perché se oggi noi promettiamo
alla piazza che stiamo presentando un emendamento, fuori esce che,
oggi, non lo possiamo discutere perché il Regolamento ce lo
impedisce, però siamo noi quelli che andiamo contro la piazza,
presidente Ardizzone, quindi perché chiedo l'emendamento? Perché
dall'emendamento si vede subito a quale capitolo e da quale
capitolo provengono questi fondi. Se provengono da quei fondi, così
come mi hanno detto rappresentanti del loro governo fino a due ore
fa, è chiaro che non possiamo fare uscire fuori che stiamo portando
questa soluzione al problema magari a domani, prima possibile
signor presidente.
Andiamo a vedere, quindi, anche lei se ne curi con i suoi Uffici,
se queste entrate sono quelle che già hanno riferito a me, che sono
soldi che debbono coprire le mancate entrate nelle casse della
regione Sicilia. Non vorrei dare un messaggio sbagliato a quelli
che aspettano fuori dalla piazza e la mia preoccupazione è proprio
questa
RAGUSA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
RAGUSA. Signor presidente, onorevoli colleghi, ritengo che
l'assessore Lo Bello abbia utilizzato l'aggettivo che è emergenza e
questa emergenza che traspare in questa città di Palermo con i
forestali che vivono questo grande disagio, va subito risolta anche
se gli 11 milioni di euro non basteranno a completare tutte le
giornate lavorative, ma ci aiutano a far continuare gli operatori
forestali fino al raggiungimento finale delle giornate lavorative.
Io ritengo che bisogna andare velocemente perché se non andiamo
velocemente corriamo il rischio che taluni operatori non possano
completare le giornate lavorative, ciò sarebbe un danno, sia per le
giornate lavorative che non sarebbero completate, sia per la
problematica della disoccupazione.
E' chiaro, Assessore, non ho motivo di non pensare e non credere
che non ci sia adeguata copertura finanziaria, anzi ritengo che
questo suo intervento, di agganciarsi a una legge già incardinata
dall'Assemblea regionale siciliana, questo emendamento ci aiuta a
risolvere in parte la questione; aspettando altre comunicazioni da
parte del Governo che ci aiutino a superare la soglia delle
giornate lavorative.
Per cui, caro Assessore, la ringrazio per questo intervento, ma
chiaramente - bisogna essere molto chiari in questa circostanza -
questi 11 milioni non basteranno a superare il gap fino al 31
dicembre, ma è indispensabile farli subito, in modo tale che gli
operatori, in questo momento sospesi, riprenderanno subito a
lavorare, per cui andiamo subito in Commissione Bilancio , dove
troveremo sicuramente una nota positiva, e quindi mandiamo a
lavorare i nostri operatori forestali, cercando di risolvere il
problema che in questo momento essi stanno vivendo.
FIGUCCIA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FIGUCCIA. Intervengo soltanto per chiedere se sia possibile dare
seguito all'iniziativa che è stata in questo caso, diamo per buona,
avviata dal Governo, che ha avviato quest'interlocuzione col
Governo nazionale, che ha fatto riferimento al credito di 1
miliardo 400 milioni, e che ovviamente non può comunque vedere come
prospettiva l'attesa del 9 di novembre, e allora se semplicemente
le procedure parlamentari non consentono di votare questo
emendamento che, a mio avviso, da parte del Governo arriva in buona
fede, chiedo una convocazione immediata - se questo prevede il
percorso parlamentare - della Commissione competente, che potrebbe
farsi anche oggi stesso, per poi riportare, dopo una breve
sospensione dei lavori, l'emendamento in Aula. Ovviamente
l'emergenza fuori è evidente e non credo che la piazza abbia voglia
di aspettare i rinvii.
PRESIDENTE. Pregherei gli onorevoli colleghi di parlare
esclusivamente a quest'Aula, non alla piazza che ci ascolta fuori,
perché spesso questo comportamento può essere controproducente.
PANEPINTO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PANEPINTO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervento anche
per raccogliere il suo invito. Credo che sia opportuno che lei
assuma, nella qualità di Presidente dell'Assemblea regionale
siciliana, la funzione di coordinare, nella giornata di oggi,
l'arrivo della relazione tecnica per la copertura di ciò che
poc'anzi il Vicepresidente della Regione ha illustrato, e domani
mattina, se lei deciderà che ci siano le condizioni, si convochi
l'Aula, perché credo che in questo momento il Parlamento è come
stordito, lo noto dal fatto che non c'è il solito mormorio, il
solito confronto tra colleghi, quel mormorio che dà il senso della
vitalità al Parlamento stesso.
Per cui la Segreteria generale, che dovrà comunque, attraverso gli
uffici della Commissione Bilancio valutare quelli che sono gli
elementi fondanti dell'emendamento, ovvero la copertura
finanziaria, che si faccia un lavoro contestuale e che ad horas si
riesca a chiudere una vicenda che può assumere, Presidente, nei
confronti di questo Parlamento, un giudizio rispetto a un numero di
persone che è talmente alto, talmente esasperato anche
dall'approssimazione della conduzione, da parte della burocrazia
regionale, della questione.
Noi ci ritroviamo, lo dico da Sindaco, una situazione dove ieri
mattina interrompono i lavoratori dell'antincendio che lavoravano
per i Comuni facendo un lavoro straordinario, questa mattina ci
comunicano che lavoreranno il 20% del personale addetto alle
mansioni antincendio che lavoravano per i comuni facendo un lavoro
straordinario. Stamattina ci comunicano che il 20% lavorerà per
l'antincendio, francamente un Parlamento che funziona più del
Governo di cui restano in carica solo 2 assessori, tra cui il
Vicepresidente che ringrazio per essere qui a fronteggiare la
situazione, per cui la prego Signor Presidente, assieme agli
uffici della Presidenza di assumere esattamente senza
necessariamente andare in punta di Regolamento perché la situazione
può anche degenerare Signor Presidente, qui c'è un serio problema
di ordine pubblico perché, mi dicono che già è occupata
l'autostrada, mi dicono che sono prossime altre occupazioni.
Per cui Signor Presidente io la pregherei di tenere una riunione,
lei non ha bisogno di alcun suggerimento da parte mia, ma gli
uffici di questo Parlamento e la Presidenza nella sua chiarissima
persona assumono esattamente, per la gravità della situazione
tutti gli atti e i comportamenti necessari consultandoci con il
Governo e chiamando immediatamente gli uffici del Bilancio perché
devono redigere la relazione.
Credo che se non si assume questa posizione nel gioco di andare a
vedere se ci sono o non ci sono il soldi noi rischiamo di essere
travolti da qualche cosa che a me pare abbia connotati in sé
diversi da pacifiche e democratiche manifestazioni di altri temi
perché va detto i forestali sono costretti a fare due cose: lo
sciopero per lavorare e lo sciopero per essere pagati.
MAGGIO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
MAGGIO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, anch'io mi associo
a questo appello. Io credo che è necessario per come la situazione
è degenerata purtroppo perché i tempi che riguardano i forestali
non sono potuti essere coniugati insieme ai tempi al Governo che
non c'è più, alla delibera del CIPE perché alcune cose che is
sarebbero potute fare non si sono fatte. Io credo per come oggi è
stata la caratteristica di questa manifestazione e per quello che
potrebbe essere domani che bisogna dare una risposta, io non
intendo parlare alla piazza ma intendo parlare tra di noi perché io
credo che abbiamo il dovere di risolvere il problema e molto
probabilmente il percorso c'è, l'ha prospettato il Vicepresidente,
le risorse ci sono, dobbiamo tempestivamente convocare la
Commissione Bilancio e domani votare in Aula l'emendamento, perché
la situazione è diventata ingovernabile e nessuno di noi è più in
grado di risolverla e di tenere fermo e buono chi ritiene da avere
avuto violato un diritto sacrosanto.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, prima di venire in questa Aula,
abbiamo avuto un colloquio con l'assessore Lo Bello che giustamente
si è fatto carico dell'importanza di questo emendamento.
E' ovvio che io ho fatto una premessa quella di dovere
necessariamente rinviare a domani per mancanza di documentazione
perché l'accelerazione in questo momento, mi dispiace dirlo,
comporterebbe sicuramente il blocco di tutta questa vicenda.
Per cui l'Aula viene rinviata a domani alle ore 16 e di tutta
evidenza che il Governo si dovrà fare carico di corredare
l'emendamento con la relazione tecnica che adesso manca, do atto
all'assessore Lo Bello che prima di venire in Aula più volte ha
contattato gli uffici di riferimento, ma in questo momento non c'è.
Per cui invito la II Commissione a riunirsi domani mattina, è
chiaro che è compito del Governo fornire la documentazione
necessaria, se domani la documentazione sarà completa, ci sarà un
invito magari a superare gli ostacoli regolamentari, potremmo, se
c'è l'intesa in Aula e dato per scontato che ci sia la relativa
copertura finanziaria; perché ad una precisa domanda dell'onorevole
Ioppolo se mi è consentito rispondo io: in atto non c'è certezza di
copertura finanziaria.
Lo dico con la massima chiarezza: l'assessore ha spiegato una
procedura che è in corso, ma, giustamente, è un assessore che deve
fare riferimento ad un altro assessorato, che è l'assessorato al
bilancio.
E' chiaro che questa documentazione verrà esaminata in sede di
seconda Commissione.
Per cui i lavori d'Aula saranno rinviati a domani alle ore 16.00,
la seconda Commissione si dovrà riunire domani mattina,
nell'auspicio che arrivi la documentazione necessaria a
completamento della richiesta di emendamento.
Presidenza del vicepresidente Venturino
Pertanto, onorevoli colleghi, la seduta è rinviata a domani,
mercoledì 28 ottobre 2015, alle ore 16.00, con il seguente ordine
del giorno:
I - COMUNICAZIONI
II - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) - Norme sulle cooperative giovanili. Modifica dell'articolo
120, comma 1, lettera b) della legge regionale 12 maggio 2010, n.
11 . (n. 988/A) (Seguito)
Relatore: on. Nicotra
2) - Valorizzazione del demanio trazzerale . (n. 349/A) (Seguito)
Relatore: on. Germanà
3) - Norme in materia di tutela aree caratterizzate da
vulnerabilità e valenze ambientali e paesaggistiche . (n. 847/A)
(Seguito)
Relatore: on. Cirone
La seduta è tolta alle ore 17.26
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
