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Resoconto d'Aula della Seduta n. 287 di mercoledì 28 ottobre 2015
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   Presidenza del Presidente Ardizzone


                   La seduta è aperta alle ore 16.14

   RAGUSA,  segretario, dà lettura del processo verbale della  seduta
  precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende approvato.

                                Congedi

   PRESIDENTE.  Comunico  che hanno chiesto  congedo  per  la  seduta
  odierna gli onorevoli: Forzese, Lo Sciuto, Sammartino e Sudano.
   L'Assemblea ne prende atto.

   Ai  sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento interno,  do
  il  preavviso  di  trenta minuti al fine delle eventuali  votazioni
  mediante  procedimento elettronico che dovessero  avere  luogo  nel
  corso della seduta.
   Invito,  pertanto,  i deputati a munirsi per tempo  della  tessera
  personale di voto.
   Ricordo,  altresì, che anche la richiesta di verifica  del  numero
  legale  (art.  85)  ovvero la domanda di scrutinio  nominale  o  di
  scrutinio  segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
  elettronico.

             Annunzio di risposte scritte a interrogazioni

   PRESIDENTE.  Comunico che sono pervenute le risposte scritte  alle
  seguenti interrogazioni:

   -  da  parte dell'Assessore per le Autonomie locali e la  Funzione
  pubblica

   N.  946  -  Iniziative  urgenti a garanzia  dei  lavoratori  delle
  società Amia spa ed Amia Essemme srl.
   Firmatari:Figuccia Vincenzo

   -  Con nota prot. 63 del 7 gennaio 2014 l'Assessore regionale  del
  Territorio  e dell'Ambiente ha eccepito la propria incompetenza.  -
  Con  nota prot. 367 del 27 gennaio 2014 l'Assessore della Famiglia,
  politiche  sociali e lavoro ha eccepito la propria incompetenza.  -
  Con  nota  prot.  29015/IN.16 del 17 giugno 2014  Presidente  della
  Regione ha delegato l'Assessore regionale per le autonomie locali e
  la funzione pubblica.

   -  da parte dell'Assessore per la Famiglia, le politiche sociali e
  il lavoro:

   N. 2429 - Chiarimenti in ordine allo stato di attuazione dell'art.
  11 della l.r. n. 13 del 2014 in materia di lavoratori PIP.
   Firmatari:Greco Giovanni

   -  Con  nota  prot. n. 11216/IN.16 del 9 marzo 2015 il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per la famiglia, le
  politiche sociali e il lavoro.

   N.  2432  - Chiarimenti sull'esclusione di talune gravi disabilità
  dai    progetti    assistenziali   ammissibili   e  meritevoli   di
  contributo regionale.
   Firmatari:Ferreri Vanessa; Trizzino Giampiero; Cancelleri Giovanni
  Carlo;    Palmeri   Valentina;   Ciaccio   Giorgio;   Mangiacavallo
  Matteo;  Zafarana  Valentina;  Cappello Francesco; Foti Angela;  La
  Rocca  Claudia; Zito Stefano; Ciancio Gianina; Siragusa  Salvatore;
  Tancredi Sergio

   -  Con  nota  prot. 28781/IN.16 del 15 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per la famiglia, le
  politiche sociali e il lavoro.

   - da parte dell'Assessore per il Territorio e l'Ambiente:

   N.  891 - Notizie sulla misteriosa e presunta scomparsa del 'Piano
  antisismico' della provincia di Siracusa.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con nota n. 67 del 7 gennaio 2014 l'Assessore per il territorio
  ha   eccepito  la  propria  incompetenza.  -  Con  nota  prot.   n.
  24334/IN.16 del 21/05/2014, il Presidente della Regione ha delegato
  l'Assessore  per il territorio. - Con nota prot.  n.  3034  del  24
  giugno 2014 l'Assessore regionale per le  attività  produttive   ha
  eccepito  la  propria incompetenza.

   N.  2498 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Augusta  (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29096/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2499 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Buccheri (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29097/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2500 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Buscemi  (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29099/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2501  -  Chiarimenti sull'esclusione del Comune di  Carlentini
  (SR) dalle deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014
  di  richiesta dello stato di emergenza per i gravi danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29063/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2502 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Cassaro  (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29045/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2503  -  Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Ferla  (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29101/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2504 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Floridia (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29103/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2505  -  Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Francofonte
  (SR) dalle deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014
  di  richiesta dello stato di emergenza per i gravi danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29065/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2506 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Lentini  (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29043/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2507 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Pachino  (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29068/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2508  -  Chiarimenti sull'esclusione del Comune  di  Palazzolo
  Acreide  (SR)  dalle deliberazioni di Giunta n. 328  e  329  del  7
  novembre 2014 di richiesta dello stato di emergenza per   i   gravi
  danni  provocati  dagli  eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29040/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2509 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Portopalo  di
  Capo Passero (SR) dalle deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del  7
  novembre 2014 di richiesta dello stato di emergenza  per  i   gravi
  danni  provocati  dagli  eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29069/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2510  -  Chiarimenti  sull'esclusione  del  Comune  di  Priolo
  Gargallo  (SR) dalle deliberazioni di Giunta n. 328  e  329  del  7
  novembre  2014 di richiesta dello stato di emergenza  per  i  gravi
  danni provocati dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29071/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   N.  2511 - Chiarimenti sull'esclusione del Comune di Rosolini (SR)
  dalle  deliberazioni di Giunta n. 328 e 329 del 7 novembre 2014  di
  richiesta  dello  stato  di emergenza per i gravi  danni  provocati
  dagli eventi atmosferici del 5 novembre 2014.
   Firmatari:Vinciullo Vincenzo

   -  Con  nota  prot. 29104/IN.16 del 16 giugno 2014, il  Presidente
  della Regione ha delegato l'Assessore regionale per il territorio e
  l'ambiente.

   Avverto  che le stesse saranno pubblicate in allegato al resoconto
  stenografico della seduta odierna.

                       Annunzio di interpellanze

   PRESIDENTE.  Comunico  che  sono  state  presentate  le   seguenti
  interpellanze:

   N.  331  - Iniziative per la gestione pubblica del servizio idrico
  nel comune di Porto Empedocle (AG).
   - Presidente Regione
   - Assessore Energia e Servizi Pubblica Utilità
   Mangiacavallo   Matteo;   Cancelleri   Giovanni   Carlo;   Palmeri
  Valentina;  Cappello Francesco; Tancredi Sergio;  Ciaccio  Giorgio;
  Ciancio  Gianina;  Zafarana  Valentina; Ferreri  Vanessa;  Siragusa
  Salvatore; Trizzino Giampiero; Foti Angela; La Rocca Claudia;  Zito
  Stefano

   N.  332  -  Istituzione delle commissioni tecniche previste  dalla
  recente normativa regionale in materia di servizio idrico.
   - Presidente Regione
   - Assessore Energia e Servizi Pubblica Utilità
   Mangiacavallo   Matteo;   Cancelleri   Giovanni   Carlo;   Palmeri
  Valentina;  Cappello Francesco; Tancredi Sergio;  Ciaccio  Giorgio;
  Ciancio  Gianina;  Zafarana  Valentina; Ferreri  Vanessa;  Siragusa
  Salvatore; Trizzino Giampiero; Foti Angela; La Rocca Claudia;  Zito
  Stefano

   N.  333  - Iniziative per la ripresa dell'attività di valutazione,
  da  parte  di Sviluppo Italia Sicilia, delle istanze presentate  ai
  sensi del d.lgs. n. 185 del 2000.
   - Presidente Regione
   - Assessore Attività produttive
   Mangiacavallo   Matteo;   Cancelleri   Giovanni   Carlo;   Palmeri
  Valentina;  Cappello Francesco; Tancredi Sergio;  Ciaccio  Giorgio;
  Ciancio  Gianina;  Zafarana  Valentina; Ferreri  Vanessa;  Siragusa
  Salvatore; Trizzino Giampiero; Foti Angela; La Rocca Claudia;  Zito
  Stefano

   Avverto che, trascorsi tre giorni dall'odierno annunzio senza  che
  il  Governo  abbia fatto alcuna dichiarazione, le interpellanze  si
  intendono  accettate e saranno iscritte all'ordine del  giorno  per
  essere svolta al loro turno.

                          Annunzio di mozioni

   PRESIDENTE.  Comunico  che  sono  state  presentate  le   seguenti
  mozioni:

   N.  486  -  Iniziative  atte a scongiurare la  soppressione  della
  Prefettura di Enna.
   Alloro Mario; Cracolici Antonello; Anselmo Alice; Arancio Giuseppe
  Concetto;  Barbagallo Anthony Emanuele; Cirone Maria in  Di  Marco;
  Digiacomo  Giuseppe;  Dipasquale Emanuele; Laccoto  Giuseppe;  Lupo
  Giuseppe;  Maggio Maria Leonarda; Marziano Bruno; Milazzo Antonella
  Maria;  Nicotra  Raffaele  Giuseppe; Panarello  Filippo;  Panepinto
  Giovanni;  Raia  Concetta;  Rinaldi  Francesco;  Ruggirello  Paolo;
  Sammartino Luca; Sudano Valeria; Vullo Gianfranco
   Presentata il 16/10/15

   N.  487  - Pagamento degli oneri di straordinario per i dipendenti
  regionali  della Protezione civile e di rimborso alle  associazioni
  di volontariato per le spese sostenute.
   Vinciullo  Vincenzo;  Alongi  Pietro;  Cascio  Francesco;  Fontana
  Vincenzo; Germanà Antonino Salvatore; Lo Sciuto Giovanni
   Presentata il 21/10/15

   N.  488  - Iniziative per bloccare l'installazione di hotspot  per
  l'accoglienza dei migranti nelle aree portuali siciliane.
   Vinciullo  Vincenzo;  Alongi  Pietro;  Cascio  Francesco;  Fontana
  Vincenzo; Germanà Antonino Salvatore; Lo Sciuto Giovanni
   Presentata il 21/10/15

   Avverto che le mozioni testé annunziate saranno demandate, a norma
  dell'articolo  153  del Regolamento interno,  alla  Conferenza  dei
  Presidenti  dei  Gruppi  parlamentari per la  determinazione  della
  relativa data di discussione.

                                Congedo

   PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo per la seduta  odierna
  l'onorevole Clemente.
   L'Assemblea ne prende atto.

   Onorevoli  colleghi, è in corso la riunione della  II  Commissione
  sulla   nota   vicenda   che   riguarda  l'emendamento   cosiddetto
   forestali .
   E' chiaro che la situazione è molto complessa da un punto di vista
  finanziario.  Abbiamo fatto bene, ieri, a rinviare  in  Commissione
  l'emendamento;  per cui io eviterei di fare degli  errori  che  poi
  potrebbero  essere il rimedio, meglio, peggiore di  quello  che  si
  possa  pensare,  cioè la fretta che ci potrebbe comportare  di  non
  poter  ritornare  indietro se noi deliberiamo senza  la  necessaria
  copertura finanziaria.
   Scusate, in qualche modo ho voluto stemperare la tensione  che  si
  sta  registrando in II Commissione, perché, per quello che riguarda
  questi  uffici  e  questa Presidenza, se non ci sono  la  relazione
  tecnica e la copertura finanziaria previste per leggi l'emendamento
  non potrà trovare ingresso in Aula.
   Io  quello che pregherei, iniziando da me stesso, è di evitare  di
  agitare  animi,  agitare  piazze perché, per  carità,  tutti  hanno
  ragione,  è  nostro dovere trovare la soluzione, ma  credo  che  il
  Parlamento,  in tutta questa vicenda, avendo avuto cognizione  solo
  ieri di un emendamento, sia quello che sta accelerando più di altri
  per trovare giusta soluzione. La giusta soluzione viene trovata  se
  c'è  la  copertura  finanziaria, perché potremmo  pure  esitare  un
  emendamento, che dir si voglia, che si scontrerebbe inevitabilmente
  con  l'articolo  81, in primo luogo, della nostra  Costituzione  e,
  quindi, con il Governo nazionale.
   Evitiamo,  quindi, di fare pasticci, lo dico a me  stesso,  perché
  l'interesse di tutti e 90 parlamentari è trovare soluzioni.
   Per  cui,  io  eviterei che si scarichino tensioni sul  Parlamento
  delle  quali,  obiettivamente, ci dobbiamo senz'altro fare  carico,
  però,  in Commissione si sta lavorando con tutte le difficoltà  che
  ci  sono  e  che  riguardano il caso. Non so se si  arriverà  entro
  stasera ad una soluzione tecnica che sia compatibile con la  nostra
  Costituzione,  mi riferisco alla giusta copertura  finanziaria.  Se
  non  ci sono le firme di tutti, ad iniziare dal Ragioniere generale
  della  nostra Regione, con le relative relazioni tecniche,  io  non
  credo  che  possiamo  scaricare sul  Parlamento  una  vicenda  che,
  obiettivamente, sta diventando allarmante ed incresciosa, non  solo
  perché altre istituzioni, dai sindaci ai prefetti, stanno scrivendo
  per    fare,   non   il   nostro   dovere,   perché   lo   facciamo
  indipendentemente  dalle 9.00 e lo faremo fino  in  fondo,  però  è
  giusto che tutti gli atti siano completi, perché non scarichiamo la
  nostra coscienza approvando un emendamento e poi mi si viene a dire
  che il  torto o la colpa è di questo o di quel singolo parlamentare
  o del Parlamento o delle Istituzioni nella loro interezza.
   Ho  concordato con il  Presidente della II Commissione  un  rinvio
  fino  alle ore 18.00. Verificheremo se la II Commissione è riuscita
  a  risolvere  la  questione,  insieme, chiaramente,  al  Governo  e
  soprattutto agli uffici e, quindi, al Ragioniere generale, che  non
  è  una  situazione, obiettivamente, semplice ma è molto  complessa.
  Quindi, la seduta riprenderà alle ore 18.00, ripeto, nella speranza
  che la soluzione si possa trovare.

                                Congedo

   PRESIDENTE. Comunico che l'onorevole Nicotra ha chiesto di  essere
  considerato in congedo.
   L'Assemblea ne prende atto.

   Onorevoli  colleghi,  la seduta è sospesa e  riprenderà  alle  ore
  18.00.

     (La seduta, sospesa alle ore 16.29, è ripresa alle ore 18.00)

   PRESIDENTE. La seduta è ripresa.
   Onorevoli  colleghi,  da  una  rapida  consultazione  con  la   II
  Commissione, che è ancora in attesa della relazione del  Ragioniere
  generale,  perché  è  complessa, con tutte  le  difficoltà  che  ho
  espresso  precedentemente, se non sorgono osservazioni,  rinvio  la
  seduta  alle ore 20.00, per vedere se si riesce a trovare la quadra
  relativamente al problema.
   Pertanto,  non  sorgendo  osservazioni,  la  seduta  è  sospesa  e
  riprenderà alle ore 20.00.

     (La seduta, sospesa alle ore 18.01 è ripresa alle ore 19.59)

   PRESIDENTE. La seduta è ripresa.
   Onorevoli colleghi, la seduta è rinviata a domani alle ore 12.00,
  non  avendo la II Commissione, con tutta la buona volontà,  perché
  ancora  la  documentazione inerente questo emendamento è oltremodo
  carente  non avendo la II Commissione potuto avviare e  completare
  il lavoro.


   Presidenza del Presidente Ardizzone


   Pertanto,  la seduta è rinviata a domani, 29 ottobre  2015,  alle
  ore 12.00, con il seguente ordine del giorno:

   I   - COMUNICAZIONI
  II   - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:

            1)  -   Norme sulle cooperative giovanili. Modifica dell'articolo
               120, comma 1, lettera b) della legge regionale 12 maggio 2010, n.
               11 . (n. 988/A) (Seguito)

                Relatore: on. Nicotra

            2)  -  Valorizzazione del demanio trazzerale . (n. 349/A) (Seguito)

                Relatore: on. Germanà

            3)  -  Norme in materia di tutela aree caratterizzate da
               vulnerabilità e valenze ambientali e paesaggistiche . (n. 847/A)
               (Seguito)

                Relatore: on. Cirone

                   La seduta è tolta alle ore 20.01

                     DAL  SERVIZIO LAVORI  D'AULA

                             Il Direttore
                         dott. Mario Di Piazza

               Il  Consigliere parlamentare responsabile
                 dott.ssa  Maria Cristina Pensovecchio