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Resoconto d'Aula della Seduta n. 352 di mercoledì 03 agosto 2016
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   Presidenza del Presidente Ardizzone


                   La seduta è aperta alle ore 16.21

   FIGUCCIA, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta
  precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende approvato.

                                Congedo

   PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo, per oggi, l'onorevole
  Fontana.

   L'Assemblea ne prende atto.

   PRESIDENTE.  Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del  Regolamento
  interno,  do il  preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali
  votazioni  mediante  procedimento elettronico che  dovessero  avere
  luogo nel corso della seduta.
   Invito,  pertanto,  i deputati a munirsi per tempo  della  tessera
  personale di voto.
   Ricordo,  altresì, che anche la richiesta di verifica  del  numero
  legale  (art.  85)  ovvero la domanda di scrutinio  nominale  o  di
  scrutinio  segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
  elettronico.


   Presidenza del Presidente Ardizzone


                                Congedi

   PRESIDENTE.  Comunico  che hanno chiesto congedo,  per  oggi,  gli
  onorevoli  Fazio,  Dina,  Lo Sciuto, Siragusa, Cappello,  Zafarana,
  Ferreri, Ciaccio, Giuffrida, Panarello.

   L'Assemblea ne prende atto.


   Presidenza del Presidente Ardizzone


    Comunicazione del programma-calendario dei lavori parlamentari

   PRESIDENTE. Comunico che la Conferenza dei Presidenti  dei  Gruppi
  parlamentari, riunitasi in data 3 agosto  2016 sotto la  Presidenza
  del   Presidente   dell'Assemblea,  On.  Ardizzone,   presente   il
  Vicepresidente,  on.  Lupo, e con la partecipazione  dell'Assessore
  per  l'economia, ha deliberato a maggioranza il seguente programma-
  calendario dei lavori parlamentari per la corrente sessione estiva.

   AULA

   L'Aula terrà seduta oggi, per avviare la discussione generale  dei
  seguenti disegni di legge, nell'ordine di seguito riportato:

   -  ddl  stralcio di rinvio delle elezioni degli organi dei  liberi
  consorzi    comunali    (nn.   1153-15-845-860-922-1003-1126-1138/A
  Stralcio I/A);
   -  ddl di modifica della legislazione elettorale degli enti locali
  (nn. 1153-15-845-860-922-1003-1126-1138-1224/A);
   -ddl di variazioni di bilancio (n. 1214/A).

   Il  termine per la presentazione degli emendamenti per tutti e tre
  i disegni di legge scadrà giovedì 4 agosto alle ore 12.00.

   Nella  medesima  giornata del 4 agosto sarà  altresì  discusso  il
  rendiconto generale dell'Assemblea per l'anno 2015.

   L'Aula  terrà  inoltre  seduta per la corrente  settimana  per  il
  seguito  della  trattazione dei disegni di legge sopra  individuati
  fino a sabato 6 agosto 2016.

   La trattazione del rendiconto generale della Regione ed i relativi
  documenti finanziari è rinviata alla prossima sessione autunnale.

    L'Assembla ne prende atto.


   Presidenza del Presidente Ardizzone


                        Sull'ordine dei lavori

   FORZESE. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

   PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

   FORZESE.   Signor   Presidente,  onorevoli   colleghi,   più   che
  sull'ordine    dei   lavori,   vorrei   fare   semplicemente    una
  comunicazione. Ognuno di noi nella propria vita ha delle esperienze
  comprovate,  attraverso anche l'attività professionale.  Ognuno  di
  noi esprime quello che può nella circostanza laddove gli viene data
  un qualcosa, laddove non riesce a dare delle risposte.
   Per  esempio, ho un grande rispetto per i sindacati, ma  non  sono
  mai  stato iscritto a nessun sindacato. Ma questo non vuol dire che
  delegittimo  o  critico. Chiaramente, ognuno  di  noi  svolge  quel
  proprio  ruolo  con  la  massima attenzione  per  cercare  di  dare
  seriamente quell'input che serve a garantire i lavoratori.
   Faccio questa premessa perché ho chiesto un incontro al presidente
  della  SEUS,  nonché al dottore Montalbano, perché  volevo  capire,
  anche  se  mi  rendo conto che è riduttivo che un  parlamentare  si
  possa  occupare  anche di questo, però una mamma che  tra  l'altro,
  così come prevede la legge, può usufruire di un congedo parentale e
  ha  due bambini gemelli di due anni, avendo fatto domanda presso la
  SEUS,  capisco  che  le viene data una risposta che  appena  l'INPS
  darà comunicazione, si darà corso alla richiesta da lei effettuata.
  L'INPS  risponde  che  non è di loro competenza  dare  risposte  al
  datore  di lavoro, ma non possono per mille ragioni rifiutarsi  nei
  confronti della lavoratrice per dare seguito a questa richiesta  di
  congedo parentale.
   Tuttavia, ho chiesto questo incontro e capisco che la SEUS non  dà
  nessuna  risposta  e scrive all'interessata che saranno  presi  dei
  provvedimenti se non dovesse presentarsi al lavoro.
   Allora, mi chiedo, al di là del fatto che la SEUS, così come prima
  ancora  il  118,  è  stato sempre visto come  riferimento  di  quel
  carrozzone  che la Regione ha voluto mettere fuori, certamente  non
  posso che dire grazie al dottore Montalbano, al di là del fatto che
  non  vi  è attualmente un direttore. Però, è chiaro che mi  ritrovo
  costretto,  oltre  a  chiedere  attraverso  i  mezzi  che  può   un
  parlamentare avere, chiedere alla Regione perché non si può pensare
  che   un   presidente  risponda  attraverso  i  suoi  uffici   alla
  lavoratrice:  per noi è un'assenza ingiustificata .
   La  semplice comunicazione nasce dal fatto che tenterò, da  qui  a
  breve, perché si possa fare anche una Commissione di inchiesta  per
  capire  qual  è  il  sistema,  il  metodo  perché  non  vorrei  che
  all'interno di quella stessa azienda vengano utilizzati due pesi  e
  due  misure  per diversi dipendenti. Spero  che non sia  questa  la
  ragionevolezza di come il presidente si è di fatto manifestata  nei
  confronti  della  lavoratrice  e,  chiaramente,  da  qui  a   breve
  presenterò una mia interrogazione, per poi arrivare successivamente
  a  una  mia  mozione  e  poi, ove fosse possibile,  anche  una  mia
  richiesta  nel  chiedere  espressamente  gli  atti  dal  presidente
  Moltalbano svolti in questo ruolo da presidente.

   del termine  assegnato  alla  Commissione  parlamentare speciale
   Statuto
   Presidenza del Presidente Ardizzone


   Richiesta di proroga, a norma dell'articolo 29 ter, comma 3, del
                         Regolamento interno,
     del termine assegnato alla Commissione parlamentare speciale
                                Statuto

   PRESIDENTE. Si passa al III punto all'ordine del giorno: Richiesta
  di  proroga, a norma dell'articolo 29 ter, comma 3, del Regolamento
  interno,   del  termine  assegnato  alla  Commissione  parlamentare
  speciale  Statuto .
   Facendo  seguito  a  quanto  comunicato  nella  precedente  seduta
  d'Aula,  pongo,  pertanto, in votazione, per alzata  e  seduta,  la
  richiesta  di  proroga  ai sensi  dell'art. 29 ter, comma  3,  Reg.
  int. ARS. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.

                            (E' approvata)

     Il  termine   assegnato  alla Commissione parlamentare  speciale
   Statuto   è, quindi, prorogato di ulteriori 6 mesi,  vale  a  dire
  fino al 24 febbraio 2017.

   L'Assemblea ne prende atto.


   Presidenza del Presidente Ardizzone


                        Sull'ordine dei lavori

   FOTI. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

   PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

   FOTI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, Governo, io so quanto
  lei  è  disponibile nel dare tempo ai deputati di esporre da questo
  scranno le preoccupazioni, porre il  la  su questioni centrali e so
  anche  quanto  lei  è attento ai fatti di cronaca quando  succedono
  fatti  drammatici  che  colpiscono  i  siciliani,  la  Sicilia,  la
  sicilianità nel proprio cuore.
   So  anche  che lei è molto attento affinché le regole  severe  che
  quest'Aula  impone di decoro, di compostezza e dico  questo  perché
  prendo  dei  minuti preziosi, però le vorrei dire che  se  io  oggi
  avessi  potuto  avrei portato una corona di fiori in  quest'Aula  e
  avrei  portato  una corona di fiori per una commemorazione  vera  e
  propria,  per  un fatto gravissimo che è successo e che,  forse,  è
  sfuggito  a qualcuno. Cioè il fatto che ieri attraverso  una  legge
  ordinaria,  il  Parlamento attraverso la Camera e il  Senato  hanno
  trasformato   un  Decreto  ministeriale,  gli  hanno   dato   piena
  esecutività, detto  d.m. enti locali , che al suo interno  contiene
  delle  norme  che,  a  mio modo di vedere, sono  gravissime  perché
  colpiscono  al cuore e hanno, di fatto, abrogato parte  del  nostro
  Statuto siciliano.
   Signor   Presidente,  è  avvenuta  di  fatto   una   ratifica   di
  quell'accordo su cui tanto abbiamo dibattuto qui in Aula e non si è
  potuto  porre  alcuna  limitazione, alcuna  correzione  neppure  in
  Parlamento  attraverso  i nostri portavoce nazionali,  di  tutti  i
  portavoce  siciliani,  che hanno visto in  maniera  secca  e  netta
  amputare  qualsiasi possibilità di emendamento perché, addirittura,
  questo decreto ha ricevuto la fiducia.
   Quindi, lei capisce bene che il dibattito parlamentare in entrambi
  i  livelli è stato mozzato, si è passato ad un voto di fiducia e il
  nostro Statuto che fa parte della Costituzione, che è una norma  di
  rango  costituzionale, è stato mortificato e direi in questo  caso,
  ho parlato proprio di corona di fiori quasi a volere parlare di una
  morte  vera  e  propria, è stato modificato di fatto,  vilipeso  di
  fatto  attraverso  l'esercizio  del potere  esecutivo  del  Governo
  nazionale.
   Tutto  questo forse è passato inosservato. Le regole di quest'Aula
  non permettono di portare dei fiori, in maniera figurata lo faccio,
  perché  cari  colleghi tutte le volte che noi andremo  a  fare  una
  proposta  di  legge  quel mantra,  non ci sono soldi',  lo  dovremo
  ripetere  e urlare e stavolta sarà ratificato dall'accordo capestro
  firmato  dal  Presidente che ci ha fatto rinunciare ai contenziosi,
  il  più  delle volte sollecitati dall'Aula, da quello che  potevamo
  fare,  dare  un atto di indirizzo al Governo, quindi di tutti  quei
  ricorsi  non  se  ne  farà più nulla, delle norme  che  nel  nostro
  Statuto regolamentano le norme finanziarie, non se ne fa più nulla,
  perché il Governo attraverso un decreto, votato a maggioranza,  con
  la  fiducia  è  diventato legge e, quindi, quando  avremo  problemi
  perché   non  si  completano  le  strutture  sportive,  perché   le
  autostrade siciliane fanno pena, perché non riusciamo a pagare  gli
  stipendi,  perché  non riusciamo a portare i disabili  a  scuola  e
  tutte  quelle  belle  cose  che i siciliani  ci  rappresentano  sul
  territorio,  noi  non  potremo fare nulla. E  tutte  le  volte  che
  presenteremo una mozione in cui impegniamo il Governo a fare valere
  lo  Statuto  siciliano  presso  i  tavoli  romani  dove  il  nostro
  Presidente,  con  il rango di Ministro, dovrebbe sedere  quando  si
  trattano  questione che riguardano la Sicilia, non  servono  più  a
  niente  quindi, il nostro lavoro, quello fatto, è sparito e  ce  ne
  risparmieremo  dell'altro  perché la  limitazione  dei  poteri,  la
  limitazione  dello Statuto, perchè attraverso una  legge  ordinaria
  hanno modificato questo potere.
   Ecco  signor  Presidente,  io volevo dire  questo;   realmente  lo
  volevo  dire ieri ma l'Aula era ancora più vuota di quanto  non  lo
  sia  oggi,  mi  chiedo come faremo nei prossimi giorni  a  riempire
  questi scranni, tutto qui.
   Se  esistono  altri mezzi per potere ribellarci a questa  violenza
  che è stata,  - con la costrizione -, inferta al nostro Statuto, se
  c'è  qualcuno  che  è  in  grado di tirare  fuori  qualcosa,  o  di
  inventarsi  qualcosa,  lo faccia perché la situazione  è  veramente
  drammatica: cinquecento milioni di Euro in un fondo speciale  dello
  Stato,  vincolati  per  determinati  utilizzi,  l'azzeramento   dei
  ricorsi, l'obbligo di tagli sulla spesa pubblica,  - e noi sappiamo
  che  c'è  tanta sofferenza in giro , e della povertà che c'è  nella
  nostra  regione -, tutto questo ieri si è consumato con il voto  di
  fiducia, lo ripeto, che è il modo più antidemocratico di agire,  ma
  che lo è ancora di più quando si tratta di modificare una norma  di
  rango  costituzionale come quella che è il nostro Statuto,  fino  a
  prova contraria. Grazie.

   PRESIDENTE.   Grazie  onorevole  Foti.  Allora,   proceduralmente,
  dobbiamo  chiudere la seduta per ed aprirene un'altra per  inserire
  all'ordine  del  giorno i tre disegni di legge che,  in  base  alla
  decisione  della Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari,
  dovranno essere incardinati.
   Invito  nel  contempo la Commissione Verifica  Poteri  a  riunirsi
  presso  la Sala lettura, qui a fianco, preannunziando che i  lavori
  riprenderanno alle ore 17.00.  Prima ancora di chiudere, invito gli
  Uffici a prendere nota che  l'Assessore Cracolici è presente.


   Presidenza del Presidente Ardizzone


   L'Assemblea terrà seduta oggi, mercoledì 3 agosto 2016,  alle  ore
  17.00, con il seguente ordine del giorno:

   I  -   ATTRIBUZIONE DEL SEGGIO RESOSI VACANTE A SEGUITO DELLA PRESA
     D'ATTO DELLE DIMISSIONI DELL'ON. GIOVANNI IOPPOLO DALLA CARICA DI
     DEPUTATO REGIONALE PER MOTIVI DI INCOMPATIBILITA'
  II  - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:

        1)  -  Modifiche alla legge regionale 4 agosto 2015, n. 15, in
            materia di elezione degli organi dei liberi Consorzi comunali e dei
            Consigli metropolitani e di proroga della gestione commissariale .
            (nn. 1153-15-845-860-922-1003-1126-1138/A Stralcio I/A)

                Relatore: on. Germanà

        2)  -  Disposizioni in materia di elezione del sindaco e del
            consiglio comunale e di cessazione degli organi comunali. Modifica
            di norme in materia di organo di revisione economico-finanziaria
            degli enti locali e di status degli amministratori locali . (nn.
            1153-15-845-860-922-1003-1126-1138-1224/A)

                Relatore: on. Cordaro

        3)  -  Disposizioni per favorire l'economia. Disposizioni varie .
            (n. 1214/A)

                Relatore: on. Vinciullo

        4)  -   Istituzione del Garante regionale della famiglia . (n.
            1086/A)

                Relatore: on. Rinaldi

   III  -SVOLGIMENTO DELL'INTERROGAZIONE:

         N. 3025  -  Chiarimenti sul provvedimento di  scioglimento
              dell'Amministrazione comunale di Scicli in  relazione
              alle   gravi  dichiarazioni  rese  alla  stampa   dal
              Presidente della Regione.

         (8 maggio 2015)

                                                            ASSENZA

   IV  - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:

         N. 496 - Iniziative in ordine al reclutamento di personale
              nelle aziende del Servizio sanitario regionale.

         (4 novembre 2015)

                                  CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
                              CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
                               MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
                              TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA - ZITO

   V  -DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:

             Codice  etico per gli eletti a cariche pubbliche,  per
              gli  amministratori e per i dipendenti della  Regione
              Siciliana . (n. 854/A)

                Relatore: on. La Rocca Ruvolo

   VI  - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:

         N. 494 -  Iniziative urgenti finalizzate alla revoca della
                convenzione  sottoscritta  tra  Regione  siciliana,
                Università  degli studi Kore di Enna e Associazione
                Proserpina,  avente ad oggetto  l'apertura  di  una
                nuova facoltà di medicina e chirurgia.

         (3 novembre 2015)

                                 ZAFARANA - CANCELLERI - TRIZZINO -
                                   MANGIACAVALLO - ZITO - CIACCIO -
                             SIRAGUSA - TANCREDI - CIANCIO - FOTI -
                            FERRERI - PALMERI - LA ROCCA - CAPPELLO

   VII  -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:

         N. 524  - Rimodulazione urgente del piano degli interventi
              denominato 'Patto per la Sicilia 2015'.

         (13 gennaio 2016)

                             GRASSO - CORDARO - FALCONE - ASSENZA -
                                                  PAPALE - FIGUCCIA

   VIII  -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:

         N. 204 - Verifica della presenza di gas radon indoor negli
              edifici  utilizzati  da enti  pubblici  e  privati  e
              osservanza  dei  criteri  di legge  negli  interventi
              edilizi di nuova edificazione.

         (24 ottobre 2013)

                           FOTI - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
                                     CIANCIO - FERRERI - LA ROCCA -
                               MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
                              TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA - ZITO

   IX  - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:

         N. 573  -  Provvedimenti urgenti a favore  dei  pensionati
              dell'Ente acquedotti siciliani.

         (12 maggio 2016)

                                    GRECO G. - DI MAURO - CASCIO S.
                                  DI GIACINTO - CORDARO - PANARELLO
                                  PANEPINTO - RUGGIRELLO - SUDANO -
                                                   FALCONE - TAMAJO

                   La seduta è tolta alle ore 16.43

                     DAL  SERVIZIO LAVORI  D'AULA
                             Il Direttore
                         dott. Mario Di Piazza

               Il  Consigliere parlamentare responsabile
                 dott.ssa  Maria Cristina Pensovecchio