Presidenza del Presidente Venturino
Presidenza del Presidente Ardizzone
La seduta è aperta alle ore 16.27
RAGUSA, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta
precedente che, non sorgendo osservazioni, si intende approvato.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Presidenza del Presidente ARDIZZONE
PRESIDENTE. Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento
interno, do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali
votazioni mediante procedimento elettronico che dovessero avere
luogo nel corso della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera
personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero
legale (art. 85) ovvero la domanda di scrutinio nominale o di
scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
elettronico.
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo, per oggi, gli
onorevoli Dina, Fazio, La Rocca Ruvolo, Panarello, Milazzo
Antonella
L'Assemblea ne prende atto.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Sull'ordine dei lavori
GRECO MARCELLO. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
GRECO MARCELLO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, Assessore,
chiedo l'inversione dell'ordine del giorno cercando, se possibile,
nella sua cortesia, Presidente, di trattare il disegno di legge n.
1269/A Sistema di certificazione regionale , al fine di concedere,
poi, il termine per la presentazione degli emendamenti e potere
rendere, oggi stesso, la relazione.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, l'onorevole Marcello Greco chiede
di invertire l'ordine del giorno, chiamando in Aula, il disegno di
legge n. 1269/A Sistema di certificazione regionale . Onorevole
Greco, è questo il disegno di legge?
GRECO MARCELLO. Sì, è questo.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, siccome il Governo è presente, c'è
proprio l'Assessore competente, in tutti i sensi, sia per materia
che per competenza, per conoscenza del problema. Peraltro l'avevamo
deciso in Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari, quindi
nulla osta, se l'Aula è d'accordo, ad incardinare il disegno di
legge n. 1269/A Sistema di certificazione regionale anche in
attesa dell'arrivo dell'assessore Pistorio.
FORMICA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Lei è contrario, onorevole Formica? L'avevamo deciso
in Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari. Ne ha
facoltà.
FORMICA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, Assessore, non
sono contrario.
Ritengo, però, che siccome siamo al 21 dicembre e, ad oggi, non
c'è traccia, in questa Assemblea, dei documenti finanziari, né del
Bilancio né della cosiddetta minifinanziaria, vorrei capire come è
orientata la Presidenza rispetto agli argomenti che abbiamo davanti
a noi che sono di fondamentale importanza per 30, 40 mila persone
e, al di là delle chiacchiere che, finora, il Governo ha propinato
a proposito di questo gravissimo problema, di esclusiva colpa del
Governo, ribadisco, e cioè del fatto che attende dal Parlamento
l'approvazione di un documento che non c'è, un documento che
dovrebbe presentare il Governo, che a tutt'oggi non ha presentato,
vorrei sapere da lei, presidente Ardizzone, che so essere
responsabile, se non è il caso che si faccia subito una Conferenza
dei Presidenti dei Gruppi parlamentari, immediatamente, per
stabilire il da farsi soprattutto in merito alla proposta che
facciamo noi per salvaguardare queste persone, che facciamo noi di
presentare, autonomamente, un disegno di legge di esercizio
provvisorio che metta in sicurezza la gente di fronte
all'irresponsabilità governativa con cui ci siamo dovuti
confrontare fino ad oggi.
Io penso che sia dovere del Parlamento siciliano e da parte sua,
Presidente, porre attenzione a questa gravissima situazione. Lei
sa, meglio di me, che ci sono tempi tecnici che non possono essere
aggirati, ci sono tempi tecnici che non possono essere superati dal
momento in cui, se dovesse arrivare il Bilancio e questa
Finanziaria preposta, lei ha l'obbligo, per legge, di inviarla alle
Commissioni che, anche rinunciando ai 10 giorni previsti per legge
nelle Commissioni di merito, ai 20 giorni previsti per legge nella
Commissione Bilancio', anche a volerli comprimere, non siamo più
in tempo, non per mancanza di volontà nostra o di questo
Parlamento, Presidente, ma per l'assoluta, imperdonabile,
incapacità di un Governo che non è in grado di presentare i
documenti finanziari.
Allora, la prego convochi velocemente una Conferenza dei
Presidenti dei Gruppi parlamentari, affinché si stabilisca il da
farsi per il bene della comunità e per evitare drammi e disastri
PRESIDENTE. Onorevole Formica, ieri pensavo di essere stato
chiaro, ho letto la nota inviata al Presidente della Regione,
evidenziando quali sono i compiti che la legge e la Costituzione
assegna al Governo, tra cui quello di presentare gli atti
finanziari.
L'ho invitato pure a depositare la delibera di esercizio
provvisorio; in atto le confermo che non è stato depositato il
Bilancio, non è arrivato.
Ho invitato fino a poc'anzi il Presidente della Regione ad
accelerare la delibera, la norma che riguarda l'esercizio
provvisorio. Noi, autonomamente, non possiamo presentare una
delibera di esercizio provvisorio se non viene depositato il
Bilancio. E' un compito assegnato al Governo. Mi auguro che il
Governo faccia arrivare il Bilancio e solo a quel punto potremo
decidere se deve essere di iniziativa parlamentare adottare la
legge che riguarda l'esercizio provvisorio e, quindi, la legge che
dia copertura anche ai precari, alla proroga dei precari, alla
stabilizzazione dei precari - c'è ancora questo equivoco -,
comunque dobbiamo attendere il deposito del Bilancio.
Il Presidente ha assicurato che sarebbe arrivato da un momento
all'altro.
FORMICA. Signor Presidente, mi ritengo soddisfatto delle sue
parole; insoddisfatto della situazione.
PRESIDENTE. Prendiamo atto. E' chiaro che, secondo me, non
possiamo non andare all'esercizio provvisorio, per essere chiari,
così come dovrebbe essere chiaro a tutto il Parlamento, senza
differenza alcuna, che dobbiamo esitare la norma che mette in
salvaguardia il mondo del precariato.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo per la seduta
odierna gli onorevoli Claudia La Rocca e Gennuso.
L'Assemblea ne prende atto.
(n. 1269/A)
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Discussione del disegno di legge «Sistema di certificazione
regionale» (n. 1269/A)
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell'ordine del giorno:
Discussione di disegni di legge.
Si procede con la discussione del disegno di legge «Sistema di
certificazione regionale» (n. 1269/A), posto al numero 2).
Invito i componenti la V Commissione a prendere posto
nell'apposito banco.
Ha facoltà di parlare il Presidente della Commissione e relatore,
onorevole Greco Marcello, per svolgere la relazione.
GRECO MARCELLO, presidente della Commissione e relatore. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, il presente disegno di legge di
iniziativa governativa ha ricevuto massima priorità da parte del
Parlamento regionale. La Commissione lo ha esaminato negli
strettissimi tempi concessi dalla Conferenza dei Presidenti dei
gruppi parlamentari che ne ha deciso l'iscrizione immediata
all'ordine del giorno dell'Aula. La Commissione ha, comunque,
compiuto lo sforzo di trattarlo nel corso di una unica seduta prima
del suo approdo in Aula.
Il testo presentato dal Governo regionale è rimasto invariato dopo
il passaggio in Commissione. La presente relazione ripercorre le
linee di quella predisposta dal Governo per accompagnare il disegno
di legge all'atto della presentazione.
Il disegno di legge si inserisce tra le misure proposte dal
Governo per rilanciare il settore della formazione professionale in
Sicilia e per renderlo coerente con le modifiche della legislazione
intervenute a livello nazionale. Gli interventi in esso contenuti
mirano ad inserire la formazione professionale siciliana nel
circuito della formazione in ambito europeo con titoli
universalmente riconosciuti e spendibili sul mercato del lavoro.
Con l'articolo 1 del presente disegno di legge viene individuato
il percorso normativo e gli atti necessari all'istituzione del
Sistema Regionale di Certificazione delle Competenze (SRC), in
attuazione del decreto legislativo n. 13 del 16 gennaio 2013, che
stabilisce le norme generali, i livelli essenziali delle
prestazioni e gli standard minimi di servizio per l'individuazione,
la validazione e la certificazione delle competenze nell'ottica
dell'apprendimento permanente.
In sede di esame in Commissione è stato deliberato, su conforme
parere del Governo, di espungere la norma che riguardava l'aspetto
occupazionale poiché essa diventerà oggetto di un'apposita
iniziativa legislativa da parte dello stesso Governo regionale.
Si rappresenta che la mancata approvazione delle disposizioni del
presente disegno di legge entro il 31/12/2016 comporta il blocco
della spesa a valere sulle risorse del FSE 2014/2020.
L'articolo 3 prevede che dalle disposizioni di cui al presente
disegno di legge non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio della Regione.
Il disegno di legge governativo non è stato emendato da parte
della Commissione salvo alcune lievi modifiche meramente tecniche
volte a precisare alcuni rinvii normativi e fermo restando quanto
già sopra precisato in materia occupazionale.
MARZIANO, assessore per l'istruzione e la formazione
professionale. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
MARZIANO, assessore per l'istruzione e la formazione
professionale. Signor Presidente, onorevoli deputati, con questo
disegno di legge che, come avete letto, non comporta alcun impegno
di spesa, la Regione completa un processo che si è avviato nel
2013, cioè il sistema regionale di certificazione delle competenze,
per cui le scuole ordinamentali fanno la competenza formale, gli
enti di formazione ed i centri per l'impiego faranno la competenza
non formale ed informale.
L'elemento importante di questo disegno di legge, per il quale mi
scuso con il Parlamento, è che se questo disegno di legge non
dovesse essere approvato entro il 31 dicembre 2016, siccome era una
condizionalità ex ante, cioè quando ci approvano dei programmi ci
impongono delle scadenze e delle date, pertanto, se non si approva
entro il 31 dicembre 2016 ci viene sospesa e bloccata la spesa del
Fondo sociale europeo, cioè il miliardo e duecento, con il quale si
finanziano tutte le attività dell'Assessorato al lavoro e tutte le
attività dell'Assessorato all'istruzione e formazione; ecco perché
è importante.
E' chiaro che avremmo dovuto presentarlo almeno sei mesi fa, ma
sei mesi fa abbiamo adottato il provvedimento che è propedeutico a
questo, cioè il repertorio delle competenze e l'avvio della
procedura di sistema regionale.
Con questo disegno di legge, con questo articolo unico completiamo
questo percorso e ci mettiamo nella condizione di dialogare con la
Commissione per la spesa dei prossimi tre anni e mezzo del Fondo
sociale europeo, cioè non avremmo problemi perché avremo rispettato
la più importante delle condizionalità ex ante.
Ecco perché, nonostante i tempi affrettati, avevamo presentato
questo disegno di legge come articolo dell'assestamento;
correttamente, essendo norma ordinamentale, è stata stralciata e lo
abbiamo trasformato in disegno di legge.
Approfitto, peraltro, per ringraziare la Conferenza dei Capigruppo
che ha valutato l'importanza e l'urgenza del provvedimento, la
Commissione di merito ed il Parlamento che riterrà di approvare un
disegno di legge che ha un'importanza straordinaria per il sistema
della formazione, dell'istruzione in Sicilia.
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la discussione generale.
Non avendo alcun deputato chiesto di parlare, dichiaro chiusa la
discussione generale.
Pongo in votazione il passaggio all'esame degli articoli. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Avverto che il termine per la presentazione degli emendamenti è
fissato fino a domani alle ore 12.00.
Vediamo di esitarlo domani, se ci sono i numeri.
regionale 12 luglio 2011, n. 12 e alla legge regionale 17 maggio
2016, n. 8 in materia di UREGA (1264/A)
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Seguito della discussione del disegno di legge «Modifiche alla
legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e alla legge regionale 17
maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA (1264/A)
PRESIDENTE. Si procede con il seguito della discussione del
disegno di legge «Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2011, n.
12 e alla legge regionale 17 maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA
(1264/A), posto al numero 1) del II punto dell'ordine del giorno.
Invito i componenti la IV Commissione a prendere posto
nell'apposito banco.
Si riprende l'esame dell'emendamento 1.14, a firma degli onorevoli
Cancelleri ed altri, sul quale era mancato il numero legale.
Onorevole Cancelleri, le rinnovo l'invito al ritiro. Capisco che
lei svolge la sua funzione, però se dovesse essere approvato il suo
emendamento che riguarda proprio le competenze dell'UREGA
Se lei vuole fare una prova sul numero legale la può fare anche
successivamente, per cui se lo ritira, magari si riserva questa
possibilità successivamente.
CANCELLERI. Se è ammissibile lo mantengo.
PRESIDENTE. Certo che è ammissibile.
CANCELLERI. Chiedo che la votazione avvenga per scrutinio
nominale.
PRESIDENTE. Il parere del Governo?
PISTORIO, assessore per le infrastrutture e la mobilità.
Contrario.
PRESIDENTE. Il parere della Commissione?
MAGGIO, presidente della Commissione e relatore. Contrario.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Votazione per scrutinio nominale dell'emendamento 1.14
PRESIDENTE. Essendo la richiesta appoggiata a termini di
Regolamento, indìco la votazione per scrutinio nominale
dell'emendamento 1.14
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il pulsante
verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si astiene preme il
pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
Risultato della votazione
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti 28
L'Assemblea non è in numero legale.
La seduta è rinviata di un'ora e riprenderà alle ore 18.00.
(La seduta, sospesa alle ore 16.57, è ripresa alle ore 18.00)
La seduta è ripresa.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, pongo in votazione l'emendamento
1.14.
SIRAGUSA. Chiedo la verifica del numero legale.
(La richiesta è appoggiata a termini di Regolamento)
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Verifica del numero legale
PRESIDENTE. Essendo la richiesta appoggiata a termini di
Regolamento, invito gli onorevoli deputati a registrare la loro
presenza con la scheda di votazione.
Chiarisco le modalità di registrazione: il deputato può pigiare
qualunque tasto.
Dichiaro aperta la verifica.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la verifica.
Risultato della verifica
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della verifica del numero legale:
Presenti 24
L'Assemblea non è in numero legale.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Presidenza del vicepresidente Venturino
Pertanto, la seduta è rinviata a domani, giovedì 22 dicembre 2016,
alle ore 16.00, con il seguente ordine del giorno:
I -COMUNICAZIONI
II -DISCUSSIONE DEL DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA REGIONALE
(DEFR) PER GLI ANNI 2017-2019
Relatore: on. Vinciullo
III - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) - Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e alla
legge regionale 17 maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA . (n. 1264
- Stralcio I/A) (Seguito)
Relatore: on. Maggio
2) - Sistema di Certificazione Regionale . (n. 1269/A) (Seguito)
Relatore: on. Greco Marcello
3) - Valorizzazione del demanio trazzerale . (n. 349/A) (Seguito)
Relatore: on. Laccoto
4) - Variazione di denominazione dei comuni termali . (n. 843/A)
(Seguito)
Relatore: on. Mangiacavallo
5) - Disciplina della ricerca e della coltivazione delle acque
minerali, di sorgente e termali . (n. 1064/A)
Relatore: on. Maggio
IV -SVOLGIMENTO DELL'INTERROGAZIONE:
N. 3025 - Chiarimenti sul provvedimento di scioglimento
dell'Amministrazione comunale di Scicli in relazione
alle gravi dichiarazioni rese alla stampa dal
Presidente della Regione.
(8 maggio 2015)
ASSENZA
V -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 496 - Iniziative in ordine al reclutamento di personale
nelle aziende del Servizio sanitario regionale.
(4 novembre 2015)
CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA - ZITO
VI -DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE:
Codice etico per gli eletti a cariche pubbliche, per
gli amministratori e per i dipendenti della Regione
Siciliana . (n. 854/A) (Seguito)
Relatore: on. La Rocca Ruvolo
VII - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 494 - Iniziative urgenti finalizzate alla revoca della
convenzione sottoscritta tra Regione siciliana,
Università degli studi Kore di Enna e Associazione
Proserpina, avente ad oggetto l'apertura di una
nuova facoltà di medicina e chirurgia.
(3 novembre 2015)
ZAFARANA - CANCELLERI - TRIZZINO -
MANGIACAVALLO - ZITO - CIACCIO -
SIRAGUSA - TANCREDI - CIANCIO - FOTI -
FERRERI - PALMERI - LA ROCCA - CAPPELLO
VIII -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 204 - Verifica della presenza di gas radon indoor negli
edifici utilizzati da enti pubblici e privati e
osservanza dei criteri di legge negli interventi
edilizi di nuova edificazione.
(24 ottobre 2013)
FOTI - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA - ZITO
IX -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 573 - Provvedimenti urgenti a favore dei pensionati
dell'Ente acquedotti siciliani.
(12 maggio 2016)
GRECO G. - DI MAURO - CASCIO S.- DI
GIACINTO - CORDARO - PANARELLO -
PANEPINTO - RUGGIRELLO - SUDANO -FALCONE
- TAMAJO
X -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 290 - Chiarimenti circa l'incidenza dei fattori
ambientali sull'aumento della percentuale di malati
di leucemia e tumori nel territorio di Siracusa e
nomina di una Commissione parlamentare speciale di
indagine e di studio in argomento.
(16 aprile 2014)
ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA
XI -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 531 - Riduzione della tariffa del servizio idrico
integrato nel comune di Siracusa nei casi in cui
l'acqua non sia utilizzabile per fini alimentari.
(4 febbraio 2016)
ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA
XII - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 537 - Accelerazione dei tempi di valutazione delle
istanze presentate in ordine al bando sul lavoro in
proprio.
(16 febbraio 2016)
ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA
XIII -DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 603 - Ritiro in autotutela dell'Avviso n. 8/2016 in
materia di formazione professionale in Sicilia.
(25 ottobre 2016)
TANCREDI - CIACCIO - CIANCIO - TRIZZINO
- FOTI - MANGIACAVALLO - CAPPELLO -
PALMERI - ZAFARANA - CANCELLERI - ZITO -
SIRAGUSA - LA ROCCA - FERRERI
XIV - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 599 - Iniziative per il potenziamento delle redazioni
giornalistiche RAI in Sicilia.
(5 ottobre 2016)
MUSUMECI - FORMICA - BARBAGALLO ALFIO -
ASSENZA
La seduta è tolta alle ore 18.03
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
