elezioni degli organi dei liberi Consorzi comunali e delle Città
Metropolitane' (n. 1283/A)
Presidenza del Presidente Ardizzone
La seduta è aperta alle ore 16.15
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, avverto che del processo verbale
della seduta precedente sarà data lettura nella seduta successiva.
Discussione del disegno di legge Norme transitorie in materia di
elezioni degli organi dei liberi Consorzi comunali e delle Città
Metropolitane (n. 1283/A)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, si passa al punto I dell'ordine
del giorno: Discussione di disegni di legge.
Si procede con la discussione del disegno di legge Norme
transitorie in materia di elezioni degli organi dei liberi Consorzi
comunali e delle Città Metropolitane (n. 1283/A), posto al numero
2).
Invito i componenti la I Commissione a prendere posto al banco
delle Commissioni.
Ha facoltà di parlare il relatore, onorevole Di Giacinto, per
svolgere la relazione.
DI GIACINTO, relatore. Mi rimetto al testo della relazione.
PRESIDENTE. Si rinvia la discussione generale all'articolo 1 e si
dà il termine per la presentazione degli emendamenti a domani alle
ore 12.00.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Cordoglio per la scomparsa dell'onorevole Mario Fasino
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, prima di proseguire nei lavori, mi
è doveroso ricordare l'onorevole Mario Fasino che è scomparso
proprio ieri all'età di 96 anni. E' stato deputato di questo
Parlamento per quasi trentacinque anni.
Laureato in Lettere e Giurisprudenza, nato a San Severo, in
provincia di Foggia, il 26 luglio 1920.
Fu eletto per la prima volta parlamentare all'Ars nel 1951, nella
II legislatura, per poi essere riconfermato nelle successive sette
fino al 1986, quasi ininterrottamente.
Presidente della Regione per cinque governi consecutivi - dal 1969
al 1972 -, dell'Assemblea regionale per due anni - dal 1974 al 1976
- e assessore per ben sedici volte, con le deleghe dei Lavori
pubblici, dell'Amministrazione civile, dell'Industria,
dell'Agricoltura - in nove governi consecutivi -, del Turismo e
del Territorio. All'inizio della sua esperienza parlamentare,
ricoprì anche il ruolo di Presidente del Collegio dei Deputati
Questori.
Storico esponente della Democrazia cristiana, della quale fu per
lungo periodo segretario provinciale a Palermo, vice segretario e
componente del Comitato e della giunta esecutiva regionale e del
Consiglio nazionale, Fasino è stato anche Presidente diocesano e
consultore nazionale di Azione Cattolica giovani.
La passione per lo sport lo portò anche a essere presidente del
Palermo Calcio nella stagione 1953-54, primo politico a ricoprire
la massima carica nella Società Rosanero.
Fu uno studioso e propugnatore dell'Autonomia siciliana,
protagonista di un lungo e fervido periodo della vita politica
regionale e ha contributo a fare la storia di questo Parlamento.
Per questo motivo, interpretando i sentimenti di tutta
l'Assemblea, vi invito a osservare un minuto di silenzio in segno
di cordoglio.
(I Deputati, in piedi, osservano un minuto di silenzio)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, stante la perdurante assenza e la
mancanza di numero legale, mi vedo costretto a rinviare la seduta a
martedì prossimo.
Avviso, fin da adesso, che si riprenderà con il disegno di legge
sugli UREGA, questa è una materia sulla quale bisogna assolutamente
decidere, ognuno di noi si deve assumere le proprie responsabilità
su questo testo.
Ovviamente, in primo luogo la maggioranza che deve essere
presente, poi ognuno esercita il ruolo di opposizione nella maniera
che ritiene più opportuna.
A seguire, si passerà al disegno di legge n. 1283/A, che abbiamo
incardinato oggi, che riguarda le norme transitorie in materia di
elezione degli organi della Città Metropolitana di Palermo, poi il
Codice etico per gli eletti a cariche pubbliche, per gli
Amministratori e i dipendenti della Regione siciliana ed a seguire
gli altri disegni di legge.
Avevamo già concordato in Conferenza dei Presidenti dei Gruppi
parlamentari un calendario relativo alla finanziaria, mi auguro che
le Commissioni possano fare il loro lavoro fino in fondo. C'è, in
effetti, un'attività parallela a quella d'Aula che sta andando
avanti, perché abbiamo comunque una scadenza prevista proprio dalla
Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari affinché le
Commissioni di merito concludano il proprio lavoro proprio entro il
24 di questo mese, per potere trasmettere i relativi pareri alla
Commissione Bilancio ; il tutto dovrà essere esitato entro la data
utile per avviare la discussione in Aula, che è stata fissata per
il 14 febbraio.
Mi auguro che martedì prossimo potremo essere in numero tale per
approvare i disegni di legge, proprio nell'ordine - ribadisco - che
ho testé accennato, primariamente il disegno di legge riguardante
la vicenda degli UREGA, a seguire, il disegno di legge recante
Norme transitorie in materia di elezione degli organi della Città
metropolitana e tutto il resto, così come concordato.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo, per oggi,
gli onorevoli Lombardo, Dina, Lo Sciuto, Alloro, Cani e La Rocca
Ruvolo.
L'Assemblea ne prende atto.
Presidenza del Presidente Ardizzone
Ai sensi dell'articolo 83, comma 2, del Regolamento interno
VINCIULLO. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2,
del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
VINCIULLO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, Assessori,
approfitto della presenza degli Assessori per sollevare un problema
serio, anche perché so che oggi pomeriggio, alle 18,00, è stata
convocata una riunione di Giunta.
Assessori, c'è una situazione drammatica che sta vivendo la nostra
agricoltura. La zootecnia è in una situazione di estrema
difficoltà, ci sono interi gruppi di animali che sono isolati nelle
montagne e che da giorni non riescono ad avere il foraggio, perché
con gli elicotteri non si riesce ad arrivare.
Il settore ortofrutticolo è stato completamente distrutto.
Assessore Pistorio, lei è stato con me a Ragusa lunedì scorso, ed
ha avuto modo di verificare come la situazione sia assolutamente
insopportabile. Gli ortaggi in aperta campagna sono stati distrutti
dal gelo, le serre, ancora una volta, sono state distrutte dalla
grandine che in questi giorni è caduta in maniera copiosa nella
zona del Sud-Est siciliano.
Stesso discorso dicasi per quanto riguarda l'ortofrutta: i nostri
agrumi sono stati anch'essi distrutti da una caduta abbondante di
neve e soprattutto di grandine.
La pioggia, che continua a rimanere nei campi, sta portando a
soffocamento le radici, e quindi le piante stesse.
In alcune zone, come ad esempio quelle del siracusano, il
Consorzio di bonifica non riesce ad attivare le procedure per poter
allontanare dai campi le acque che continuano a dimorare in maniera
pericolosissima per le piante.
Cosa stiamo facendo come Governo? Quali sono i provvedimenti che
il Governo, in maniera urgente, intende adottare? Veda, Assessore
Pistorio e colleghi tutti, possiamo pensare di rimanere
indifferenti di fronte a questo problema? Possiamo pensare di avere
risolto il problema solo perché di tanto in tanto la Protezione
civile esce a liberare qualche strada e a portare un po' di
foraggio in qualche fattoria che la stessa riesce a raggiungere,
oppure è il momento che oggi pomeriggio il Governo dichiari lo
stato di calamità naturale? Si chieda l'intervento da parte delle
Forze Armate, degli elicotteri, dell'Esercito, intanto per
raggiungere gli allevamenti che in questo momento sono isolati
sulle montagne.
Non è un problema soltanto del territorio di Siracusa o di
Messina, è un problema che interessa tutto il territorio siciliano.
Non c'è una sola parte della Sicilia che in questo momento non sia
circondata dalla neve e non sia quindi in una situazione di estremo
disagio, io direi quasi al livello del disastro.
Può lei assessore Pistorio, dal momento che vedo che è l'unico
attento, farsi interprete di questa richiesta di questo Parlamento,
affinché oggi pomeriggio l'assessore per l'agricoltura, - che
pensiamo essere in giro per le campagne siciliane, anche se nessuno
lo ha mai visto -, si possa attivare affinché venga predisposta una
delibera di Giunta con la quale si dichiara lo stato di calamità, e
si chieda l'intervento immediato dell'Esercito, con la quale si
chieda anche immediatamente all'Aereonautica militare di poter
portare nella nostra regione degli elicotteri per raggiungere gli
allevamenti che sono in questo momento isolati?
Credo che era un fatto dovuto che da parte dell'assessorato
all'agricoltura qualcuno avrebbe dovuto segnalare all'assessore,
non mi pare che ciò è accaduto ed è un fatto gravissimo assessore,
io conosco la sua sensibilità, so che oggi lei si farà interprete
di questa necessità, però vorrei ricordare a tutti che se
continuiamo a perdere tempo, quando ci renderemo conto di quello
che sta succedendo, e forse per invocare qualche contributo a
favore degli allevatori che stanno già vedendo centinaia e
centinaia di capi di bestiame morire.
L'agricoltura e la zootecnia siciliana è allo stremo, è in
ginocchio, tutta la stagione dell'ortofrutta è ormai finita, e lo
dimostra anche il prezzo considerevole di questi prodotti sul
mercato, ma a fronte di questi prezzi c'è la disperazione ancora
una volta dell'agricoltura siciliana, che sta subendo questi danni
e mi sia consentito dire, nella più assoluta indifferenza di
quell'assessorato che avrebbe dovuto garantire i nostri
agricoltori, che dovrebbe garantire la nostra zootecnia, e che
sembra essere assolutamente insensibile a questo dramma, quasi a
volerlo allontanare da sé, perché allontanandolo ha risolto il
problema.
PRESIDENTE. Comunico che l'onorevole La Rocca Ruvolo non è in
congedo, ma è presente in Aula.
L'Assemblea ne prende atto.
RINALDI. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2, del
Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
RINALDI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, assessori, volevo
chiedere agli assessori presenti, - se mi prestano un attimo di
attenzione, - una cortesia: ci sono i ragazzi dei cosiddetti ASU
che ancora non hanno percepito la mensilità del mese di dicembre, è
un problema che ogni anno si ripresenta, e cioè alla fine di ogni
anno, purtroppo, è necessario fare una circolare affinché si
stipulino nuovamente le convenzioni con questi ragazzi per potergli
erogare il contributo; come voi sapete loro percepiscono un
contributo da parte dell'Inps, e ogni anno questa pratica deve
essere rinnovata.
Ripeto, loro ancora non hanno percepito la retribuzione del mese
di dicembre, purtroppo alcuni di questi ragazzi vivono solo ed
esclusivamente con questa erogazione che noi gli diamo, quindi vi
pregherei, perché tra l'altro stanno subendo in questo momento un
ricatto che io ho denunciato più volte da questo pulpito, un
ricatto da parte delle cooperative che li invitano a regolare la
loro posizione all'interno delle cooperative, di versare le loro
quote associative al fine di potere pagare le loro spese generali,
quindi in qualche modo ricattano questi ragazzi a doversi recare
presso le sedi delle cooperative, per pagare la quota annuale al
fine poi di poter inserirli nuovamente nella convenzione che noi
abbiamo.
Pertanto vi invito - se è possibile - ad eliminare queste
benedette' cooperative che hanno le convenzioni che, tra l'altro,
sono tutte illegittime, lo dico nuovamente, sono tutte illegittime,
e - anche perché abbiamo fatto un elenco come voi vi ricordate
bene, dove questi ragazzi sono stati inseriti - dovremmo evitare o
superare questo ostacolo inserendoli direttamente negli enti
utilizzatori che al 31 dicembre 2016 sono in essere.
Per cui, vi prego di accelerare, intanto, l'erogazione del mese di
dicembre e, quindi anche quella successiva di gennaio, ed eliminare
questa porcheria e questa schifezza, che dura ormai da tanto tempo,
di questo ricatto da parte delle cooperative nei confronti del
personale ASU.
Signor Presidente, mi volevo scusare con il Presidente della
Regione perché l'altra volta gli avevo detto che era l'ultimo
Presidente della Regione siciliana e, invece, ho letto su Il Sole
24 Ore che è l'ultimo Presidente di Italia, quindi non lo volevo
sminuire e gli chiedo scusa.
PANEPINTO. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2,
del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
PANEPINTO. Signor Presidente, intervengo per chiedere al
Presidente della V Commissione, che anche oggi si è occupato del
problema dei lavoratori degli sportelli, di tenere un'apposita
riunione per fare il punto della situazione.
So che anche ieri, come oggi, l'onorevole Greco si è occupato
della vicenda e vorrei pregarlo di far sì che diamo certezze a
questi milioni di lavoratori ed anche, Presidente, accertare il
fatto che ci sia - mi dicono - una lievitazione del numero da 1300
a 1600 o 1700, capire esattamente quant'è la platea. Proviamo a
dare sicurezza; considerato che la Giunta regionale di Governo ha
deliberato risorse consistenti per questo comparto, gradirei che
ciò avvenisse - come sicuramente il Presidente farà - la prossima
settimana.
Io pensavo che qualche Assessore - ma certamente lo faranno -
intervenisse rispetto alle dichiarazioni dell'onorevole Vinciullo
che, a volte, lo riconosco, non voglio dire che sia un dottor
Jeckil e mister Hyde ma lo riconosco alle volte, perché ha posto
una questione molto seria che è l'ondata di freddo, di neve che sta
assillando l'agricoltura, il settore della serricoltura, scaricando
sull'assessore, e certamente l'assessore al ramo, Cracolici, delle
responsabilità che non ci sono perché l'ultimo atto di questo
Governo è stato quello di stanziare 4 milioni e mezzo per i danni
dell'alluvione del 25 novembre.
L'onorevole Milazzo Giuseppe è passato col Movimento Cinque Stelle
dal punto di vista della pratica e, quindi, fa distrarre
l'onorevole Vinciullo. Collega Vinciullo, credo che l'Assessore,
che fa l'assessore e non è un coltivatore diretto, le campagne
siciliane le abbia girate. Non sono l'avvocato difensore di
Cracolici, ma non mi piace nemmeno che in assenza delle persone si
usino atteggiamenti, linguaggi, pour parler.
Io ritengo e debbo riconoscere che l'Assessore per l'agricoltura,
sulle questioni delle emergenze e quello che ha sbloccato i 4
milioni di euro per i danni negli anni passati e tutto
(interruzione dell'onorevole Vinciullo)
PANEPINTO. Onorevole Vinciullo, la prego, non mi faccia diventare
un avvocato d'ufficio perché non lo sono, gradirei che si dicesse
la verità. Non mi permetto di richiamarla, ma per dire che se ci
sono questioni lei ha l'istituto delle interrogazioni,
interpellanze, risoluzioni per cui, Presidente Vinciullo, la prego
VINCIULLO. Ha perso la causa su questo argomento
PRESIDENTE. Onorevole Panepinto, si rivolga a questa Presidenza.
PANEPINTO. Mi rivolgo a lei, Presidente. Mi farebbe piacere che il
Governo fosse impegnato in altre attività e prendesse posizione,
perché le dichiarazioni dell'onorevole Presidente della II
Commissione non sono assolutamente veritiere.
GRECO MARCELLO. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma
2, del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
GRECO MARCELLO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, Assessori,
io volevo tranquillizzare il collega Panepinto sulla richiesta
fatta e, quindi, in settimana entrante indirò una riunione con
l'assessore Miccichè per discutere di questa problematica, però
volevo anche tranquillizzarlo perché io fino a poco fa ero col
Presidente Crocetta, abbiamo avuto un incontro anche con una parte
di colleghi e con i lavoratori e abbiamo discusso sui famosi 35
milioni di euro che sono messi appunto a disposizione da parte del
Governo, stanno lavorando su questo, partirà sicuramente l'Avviso 6
e, quindi, da qui a una settimana, massimo dieci giorni, finalmente
si potrebbe vedere la luce su questa platea di lavoratori.
Per il resto, ci saranno altri 21 milioni di euro che saranno
impegnati sempre su questa operazione, quindi riferisco
sull'impegno del Presidente Crocetta sulla possibilità di poter
partire al più presto.
Pertanto, tranquillizzo l'onorevole Panepinto, in settimana
entrante faremo questa audizione con l'assessore Micciché per lo
stato dell'arte dell'intera materia.
Presidenza del Presidente Ardizzone
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, la seduta è rinviata a martedì, 24
gennaio 2017, alle ore 16.00, con il seguente ordine del giorno:
I - COMUNICAZIONI
II - DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) - Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e alla
legge regionale 17 maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA . (n. 1264
- Stralcio I/A) (Seguito)
Relatore: on. Maggio
2) - Norme transitorie in materia di elezioni degli organi dei
liberi Consorzi comunali e delle Città Metropolitane . (n. 1283/A)
(Seguito)
Relatore: on. Di Giacinto
3) - Codice etico per gli eletti a cariche pubbliche, per gli
amministratori e per i dipendenti della Regione Siciliana . (n.
854/A) (Seguito)
Relatore: on. La Rocca Ruvolo
4) - Valorizzazione del demanio trazzerale . (n. 349/A) (Seguito)
Relatore: on. Laccoto
5) - Variazione di denominazione dei comuni termali . (n. 843/A)
(Seguito)
Relatore: on. Mangiacavallo
6) - Disciplina della ricerca e della coltivazione delle acque
minerali, di sorgente e termali . (n. 1064/A)
Relatore: on. Maggio
III - SVOLGIMENTO DELL'INTERROGAZIONE:
N. 3025 - Chiarimenti sul provvedimento di scioglimento
dell'Amministrazione comunale di Scicli in relazione
alle gravi dichiarazioni rese alla stampa dal
Presidente della Regione.
(8 maggio 2015)
ASSENZA
IV - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 496 - Iniziative in ordine al reclutamento di personale
nelle aziende del Servizio sanitario regionale.
(4 novembre 2015)
CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA - ZITO
V - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 494 - Iniziative urgenti finalizzate alla revoca della
convenzione sottoscritta tra Regione siciliana,
Università degli studi Kore di Enna e Associazione
Proserpina, avente ad oggetto l'apertura di una
nuova facoltà di medicina e chirurgia.
(3 novembre 2015)
ZAFARANA - CANCELLERI - TRIZZINO -
MANGIACAVALLO - ZITO - CIACCIO -
SIRAGUSA - TANCREDI - CIANCIO - FOTI -
FERRERI - PALMERI - LA ROCCA - CAPPELLO
VI - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 204 - Verifica della presenza di gas radon indoor negli
edifici utilizzati da enti pubblici e privati e
osservanza dei criteri di legge negli interventi
edilizi di nuova edificazione.
(24 ottobre 2013)
FOTI - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA - ZITO
VII - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 573 - Provvedimenti urgenti a favore dei pensionati
dell'Ente acquedotti siciliani.
(12 maggio 2016)
GRECO G. - DI MAURO - CASCIO S.- DI
GIACINTO - CORDARO - PANARELLO -
PANEPINTO - RUGGIRELLO - SUDANO -FALCONE
- TAMAJO
VIII - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 290 - Chiarimenti circa l'incidenza dei fattori
ambientali sull'aumento della percentuale di malati
di leucemia e tumori nel territorio di Siracusa e
nomina di una Commissione parlamentare speciale di
indagine e di studio in argomento.
(16 aprile 2014)
ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA
IX - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 531 - Riduzione della tariffa del servizio idrico
integrato nel comune di Siracusa nei casi in cui
l'acqua non sia utilizzabile per fini alimentari.
(4 febbraio 2016)
ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA
X - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 537 - Accelerazione dei tempi di valutazione delle
istanze presentate in ordine al bando sul lavoro in
proprio.
(16 febbraio 2016)
ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO -
CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA -
MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA -
TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA
XI - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 603 - Ritiro in autotutela dell'Avviso n. 8/2016 in
materia di formazione professionale in Sicilia.
(25 ottobre 2016)
TANCREDI - CIACCIO - CIANCIO - TRIZZINO
- FOTI - MANGIACAVALLO - CAPPELLO -
PALMERI - ZAFARANA - CANCELLERI - ZITO -
SIRAGUSA - LA ROCCA - FERRERI
XII - DISCUSSIONE DELLA MOZIONE:
N. 599 - Iniziative per il potenziamento delle redazioni
giornalistiche RAI in Sicilia.
(5 ottobre 2016)
MUSUMECI - FORMICA - BARBAGALLO ALFIO -
ASSENZA
La seduta è tolta alle ore 16.36
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
