Presidenza del Presidente Miccichè
La seduta è aperta alle ore 16.35
PRESIDENTE. La seduta è aperta. Abbiamo aspettato un attimo
l'arrivo del Presidente Assenza che adesso è arrivato.
Avverto che il processo verbale della seduta precedente è posto a
disposizione degli onorevoli deputati che intendano prenderne
visione ed è considerato approvato in assenza di osservazioni in
contrario nella presente seduta.
Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento interno, do
il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazioni
mediante procedimento elettronico che dovessero avere luogo nel
corso della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera
personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero
legale (art. 85) ovvero la domanda di scrutinio nominale o di
scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
elettronico.
Congedo
PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo per la seduta odierna
l'onorevole Arancio dall'11 al 13 marzo 2021.
L'Assemblea ne prende atto.
Discussione dello schema di bilancio di previsione triennio 2021-
2022-2023 dell'Assemblea regionale siciliana (Doc. n. 161)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, si passa al punto dell'ordine del
giorno: «Schema di bilancio di previsione triennio 2021-2022-2023
dell'Assemblea regionale siciliana» (Doc. n. 161).
Invito i componenti del Collegio dei Deputati Questori a prendere
posto.
Assessore Messina, gli Assessori non deputati non possono essere
in Aula. Grazie infinite. Lo dico agli Assistenti, se ci sono altri
Assessori non deputati che stanno per entrare li dovete fermare
fuori.
Ha facoltà di parlare il Deputato Questore, onorevole Assenza, per
la svolgere la relazione.
ASSENZA, Deputato Questore. Signor Presidente, onorevoli colleghi,
anche per quest'anno presentiamo all'Aula lo Schema di bilancio
2021 ed il bilancio di previsione triennale 2021-2023.
Il bilancio con la relazione e tutti gli allegati sono a
disposizione dei colleghi, sono stati oggetto di discussione in più
sedute da parte del Collegio dei Questori e poi sottoposti al
Consiglio di Presidenza che lo ha definitivamente approvato nella
seduta n. 32 del 17 febbraio 2021.
Solo per sommi capi mi permetto di dire che anche per quest'anno
l'Assemblea prevede una consistente riduzione delle spese e del suo
costo. Il trasferimento della Regione per cassa quest'anno sarà di
136.000,00 euro con una diminuzione di cassa di un milione e di
competenza, invece, di 500.000,00 euro.
Questo risparmio che di per sé potrebbe sembrare poca cosa se lo
aggiungiamo a quelli degli anni precedenti significa che, solo in
questa legislatura, abbiamo diminuito i trasferimenti da parte
della Regione di ben 7 milioni di euro e ci proponiamo di
continuare anche per gli anni a venire con ulteriori risparmi pari
di complessivi ulteriori 2 milioni e 500 mila euro.
Se solo si pensa che pochi anni fa, nel 2013, i trasferimenti
raggiungevano e superavano i 160 milioni di euro significa che dal
2013 ad oggi questa Assemblea ha diminuito il suo costo di ben 25
milioni e 700 mila euro. Questo senza far sì che ne risultasse
minimamente pregiudicato il buon funzionamento se è vero come è
vero che, tra l'altro, il numero dei dipendenti è diminuito
abbastanza considerevolmente e che solo di recente si sono attivate
le procedure concorsuali e dal gennaio di quest'anno vi sono nuovi
11 Consiglieri parlamentari cui va il nostro benvenuto e l'augurio
di buon lavoro; ma anche con il loro ingresso nell'Assemblea, come
dipendenti dell'Assemblea, come dipendenti apicali dell'Assemblea,
quali sono appunto i consiglieri parlamentari, la pianta organica
relativa è stata ridotta di ben il 15,50 per cento.
Altro dato che preme evidenziare è che siamo perfettamente in
linea con le disposizioni più rigorose in materia di tempestività
di pagamenti e arriviamo ad una media di pagamenti entro il termine
di 29 e 87 giorni, quindi inferiori, addirittura, al mese.
E' superfluo ricordare, ma è giusto dirlo ancora una volta per
smentire i facili detrattori di chissà quale organismo elefantiaco
e inutilmente costoso, che la nostra Assemblea è un Organo
legislativo di rango costituzionale che risale al 1947 e come tale,
come ente legislativo di rango costituzionale, svolge anche le
funzioni di ente pensionistico non solo per i parlamentari e i loro
familiari in caso di decesso dei primi, ma anche per tutto il
personale, evidentemente anche in questo caso con la reversibilità
per i familiari; personale e parlamentari che, a differenza degli
altri consigli regionali, risalgono fino al 1947 e non come le
regioni a statuto ordinario di ben più recente istituzione.
Se noi consideriamo l'ammontare delle pensioni per il personale e
per i propri familiari, la spesa si riduce ad 82 milioni 937 mila
nella quale è pure compresa una cifra che si aggira intorno ai 20
milioni per la manutenzione ordinaria e straordinaria sia del
Palazzo dei Normanni, sede di questa Assemblea, sia per i locali
accessori fra cui il Palazzo ex Ministeri per il quale sono stati
avviati di recente i lavori di ristrutturazione. Si tratta di un
Palazzo prestigioso qui vicino che sarà destinato ad ospitare
locali per uffici, la Biblioteca e quant'altro, anche a
disposizione di tutti i Gruppi parlamentari.
Altro elemento degno di nota da sottoporre all'attenzione
dell'Assemblea è che è stato costituito un fondo di 4 milioni 161 e
600 perché correttamente gli uffici e il Consiglio di Presidenza,
in questo ha seguito l'impostazione degli uffici, ritiene che
l'IRAP non debba essere a carico della nostra Assemblea, per cui si
avvia un contenzioso con l'Agenzia delle entrate e qualora questo
contenzioso - come noi auspichiamo e come noi crediamo perché ben
fondato - risultasse favorevole, la spesa dell'Assemblea potrebbe
essere ulteriormente ridotta di oltre 4 milioni l'anno. Quindi,
considerando soprattutto quanto detto poc'anzi che mentre per i
dipendenti degli altri consigli regionali opera l'Inps e prima
dell'Inps era l'ex Inpdap, per noi è la nostra Assemblea a
costituire l'ente pensionistico e quindi questo fa enormemente
lievitare il costo.
Per cui, riteniamo serenamente di sottoporre questo bilancio
all'approvazione di questa Assemblea dicendo che veramente non
abbiamo nulla da rimproverarci rispetto agli altri consigli
regionali ed anzi di essere in linea, se non addirittura non dico
più virtuosi, ma sulla via di un risparmio costante nel tempo che è
proseguito in questi anni, che proseguirà anche nei prossimi anni.
Concludo ringraziando, intanto, la preziosa collaborazione dei
colleghi deputati che compongono con me il Collegio dei Questori,
onorevole Giovanni Bulla e onorevole Salvatore Siragusa, con i
quali debbo dire abbiamo lavorato in assoluta sintonia e siamo
nella stragrande maggioranza dei casi - quasi nella totalità con
qualche rarissima eccezione - abbiamo sempre lavorato all'unanimità
e senza contrasti, il Consiglio di Presidenza che ha ritenuto di
supportare le nostre decisioni e di convalidarle e soprattutto gli
Uffici, a partire dal Segretario generale, dai Vicesegretari, dal
Direttore dell'Ufficio Ragioneria e da tutti i componenti
dell'Ufficio Ragioneria che non mancano di chiarire a noi - che
siamo meno esperti in materia di contabilità - tutti gli aspetti
che meritano di essere sviscerati e che devo dire, quotidianamente,
reggono questa Assemblea e danno, comunque, con grande spirito di
collaborazione, il loro apporto indispensabile e qualificato.
PRESIDENTE. Grazie, Presidente Assenza. Intanto, mi lasci
complimentare con tutto l'Ufficio dei Questori, sia dal punto di
vista politico che dal punto di vista amministrativo perché è
stato fatto un lavoro, non solo su questo bilancio, devo dire anno
dopo anno, quotidianamente, su tutto quello che si fa, un lavoro
di straordinaria precisione che mette tutto l'Ufficio di Presidenza
nelle condizioni di potersi fidare tranquillamente delle proposte
che vengono fatte dall'Ufficio di Questura. Quindi, veramente
grazie, un grazie esteso a tutta l'Amministrazione, perché
onestamente su questo bilancio, ci sono mille aspetti, anche
scivolosi se vogliamo in alcuni casi e se non ci fosse l'attenzione
enorme che viene messa sia dagli amministrativi che dal Collegio
dei Questori, onestamente rischieremmo qualche piccolo scivolone,
che invece non avviene mai e, quindi, grazie di tutto questo.
Cominciamo con la discussione di questo bilancio.
Si passa all'Entrata.
Si dà lettura del Fondo pluriennale vincolato per spese correnti.
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Si dà lettura del Fondo pluriennale vincolato per spese in conto
capitale.
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Si dà lettura dell'Utilizzo avanzo di Amministrazione.
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Si dà lettura del Fondo di cassa all'1/01/2021.
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E' approvato)
Si passa al Titolo 2 -Trasferimenti correnti.
Si dà lettura della Tipologia 101 Trasferimenti correnti da
Amministrazioni pubbliche .
La pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvata)
Si dà lettura della Tipologia 103 Trasferimenti correnti da
Imprese .
La pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvata)
(Il Titolo 2 -Trasferimenti correnti è approvato)
Si passa al Titolo 3 - Entrate extratributarie.
Si dà lettura della Tipologia 300 Interessi attivi .
La pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvata)
Si dà lettura della Tipologia 500 Rimborsi e altre entrate
correnti .
La pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvata)
(Il Titolo 3 - Entrate extratributarie è approvato)
Si passa al Titolo 9 - Entrate per conto terzi e partite di giro.
Si dà lettura della Tipologia 100 Entrate per partite di giro .
La pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvata)
Si dà lettura della Tipologia 200 Entrate per conto terzi .
La pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvata)
(Il Titolo 9 - Entrate per conto terzi e partite di giro è
approvato)
Approvato il totale delle Entrate, si passa alla Spesa.
Missione 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione.
Si dà lettura del Programma 1 Organi istituzionali .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 2 Segreteria generale .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 3 Gestione economica, finanziaria,
programmazione, provveditorato .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 5 Gestione dei beni demaniali e
patrimoniali .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 8 Statistica e sistemi informativi .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 10 Risorse umane .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 11 Altri servizi generali .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
(La Missione 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione è
approvata)
Si passa alla Missione 20 - Fondi e accantonamenti.
Si dà lettura del Programma 1 Fondo di riserva .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 2 Fondo crediti di dubbia
esigibilità .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
Si dà lettura del Programma 3 Altri fondi .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
(La Missione 20 - Fondi e accantonamenti è approvata)
Si passa alla Missione 99 - Servizi per conto terzi.
Si dà lettura del Programma 1 Servizi per conto terzi e partite
di giro .
Lo pongo in votazione. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(E'approvato)
(La Missione 99 - Servizi per conto terzi è approvata)
Si passa ai Riepiloghi.
Si dà lettura del Riepilogo generale Entrate per Titoli, del
Riepilogo generale delle Spese per Titoli, del Riepilogo generale
delle Spese per Missioni, del Quadro generale riassuntivo, del
prospetto degli Equilibri di Bilancio e degli Allegati, ponendo in
votazione l'intero Documento numero 161 con gli annessi ed
allegati.
Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Abbiamo approvato così il bilancio dell'Assemblea, dobbiamo fare
cinque minuti di pausa per poter discutere il bilancio della
Regione.
La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 16.52, è ripresa alle ore 17.28)
La seduta è ripresa.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, scusate, la seduta è ripresa, ma
quello che io pensavo fosse un problema da cinque minuti, è un
problema un po' più grave, che non è di cinque minuti. Non dipende,
ovviamente dall'Assemblea, ma il Governo mi ha comunicato che ci
sono dei problemi sul bilancio che devono essere risolti. Ora
stanno per iniziare una riunione, ma io non me la sento di tenervi
qui ad aspettare perché, oggettivamente, tutto questo non ha senso.
Per cui, comunque, rimandiamo a domani mattina per la discussione
generale, dopodiché dovremo
(Intervento fuori microfono)
No. Quindi, oggi non ci sono più votazioni. Dobbiamo votare il
bilancio, cioè domani dovremo partire con il voto al bilancio se,
però, hanno risolto i loro problemi, se non li hanno risolti è
ovvio che non potremo votare.
(Intervento fuori microfono)
No, chiedo scusa, non c'è da iniziare una discussione. Ci
rivediamo domattina e poi domattina
(Intervento fuori microfono)
Vediamo, certo. Il bilancio a fine discussione generale.
Attenzione non è che si possono fare cose Per cui non c'è bisogno
di intervenire. Rimaniamo esattamente come eravamo rimasti, sapendo
che ci sarà da votare anche il bilancio della Regione.
(Intervento fuori microfono)
Quello per il pomeriggio. Di mattina discussione generale così
come eravamo rimasti in Conferenza dei Capigruppo.
(Intervento fuori microfono)
Ho detto ci vediamo domattina, se per caso ci fossero novità tali
da dovere intervenire nuovamente, lo faremo.
(Intervento fuori microfono)
Insomma, ci vediamo domattina, perché se il Governo mi dice che il
bilancio non c'è, è inutile che ne parliamo, però dobbiamo
aspettare domattina comunque.
(Intervento fuori microfono)
No, di mattina eravamo rimasti comunque per la discussione
generale. La discussione generale è domani mattina.
(Intervento fuori microfono)
Scusate, la discussione generale doveva essere fatta prima ancora
di oggi. Allora, abbiamo votato il bilancio dell'Assemblea, domani
si inizia con la discussione generale, poi, se ci sono problemi, ne
parleremo, lo vedremo. E' così, voglio dire.
(Intervento fuori microfono)
Ma io non posso sapere ora come finisce la storia, per cui
rimaniamo che ci vediamo domattina e decideremo.
La seduta è tolta.
La seduta è tolta alle ore 17.31 (*)
(*) L'ordine del giorno della seduta successiva, pubblicato sul
sito web istituzionale dell'Assemblea regionale siciliana, è il
seguente:
Repubblica Italiana
ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
XVII Legislatura
XXI SESSIONE ORDINARIA
256a SEDUTA PUBBLICA
Venerdì 12 marzo 2021 - ore 10.00
ORDINE DEL GIORNO
I -COMUNICAZIONI
II -DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) Bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio
2021/2023. (n. 961/A) (Seguito)
Relatore: on. Savona
2) Legge di stabilità regionale 2021/2023. (n. 962/A) (Seguito)
Relatore: on. Savona
VICESEGRETERIA GENERALE AREA ISTITUZIONALE
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
Allegato
Schema di bilancio di previsione triennio 2021-2022-2023
dell'Assemblea regionale siciliana (Doc. n. 161)
