Presidenza del vicepresidente Di Mauro
La seduta è aperta alle ore 18.47
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, avverto che del verbale della
seduta precedente sarà data lettura nella seduta successiva.
Discussione del Documento di economia e finanza regionale
(D.E.F.R.)
per gli anni 2018-2020
PRESIDENTE. Si passa al punto all'ordine del giorno: Discussione
del Documento di economia e finanza regionale (D.E.F.R.) per gli
anni 2018-2020 .
Invito i componenti la II Commissione a prendere posto al banco
delle Commissioni.
Ha facoltà di parlare il Presidente della Commissione e relatore,
onorevole Savona, per svolgere la relazione.
SAVONA, presidente della Commissione e relatore. Onorevoli
colleghi, il Documento di economia e finanza regionale, sulla base
della nuova normativa in materia di contabilità introdotta con il
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche
ed integrazioni, descrive gli scenari economico-finanziari
internazionali, nazionali e regionali, le politiche da adottare,
gli obiettivi della manovra di bilancio regionale ed espone il
quadro finanziario unitario regionale di tutte le risorse
disponibili per il perseguimento degli obiettivi della
programmazione unitaria regionale, esplicitandone gli strumenti
attuativi per il periodo di riferimento. I procedimenti di
formazione dei documenti contabili devono necessariamente fare
riferimento alle linee programmatiche indicate nel Documento di
economia e finanza regionale.
Il DEFR 2018-2020 è stato approvato dalla Giunta regionale con
deliberazione n. 77 del 13 febbraio 2018, ben al di là delle
cadenze temporali fissate dalla normativa vigente, evidentemente in
considerazione del cambio di legislatura e della formazione della
nuova compagine governativa.
Il Documento, dopo una breve introduzione e la definizione del
quadro macroeconomico di riferimento, anche in connessione con i
dati riportati nel Documento di economia e finanza nazionale e la
relativa Nota di aggiornamento, si compone di due parti. Nella
prima, è riportata l'analisi dei principali settori di intervento
dell'economia regionale. La seconda parte, relativa alla finanza
pubblica regionale, contiene la costruzione del quadro tendenziale
di finanza pubblica e l'indicazione delle principali linee di
intervento.
Nel corso dell'esame in Commissione Bilancio si è proceduto
all'audizione dei competenti organi della Corte dei Conti ai sensi
del comma 2 dell'articolo 73 bis.1 del Regolamento interno. La
Corte dei Conti ha, in particolare, evidenziato il mancato rispetto
del contenuto tipico del DEFR ai sensi della legislazione vigente,
con particolare riferimento alla formalizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica e agli strumenti attuativi.
Durante l'esame in Commissione sono stati messi in evidenza taluni
aspetti di rilievo nella costruzione del quadro tendenziale di
finanza pubblica e nella definizione delle principali linee di
intervento, sulla base delle quali sviluppare il necessario
confronto tra Parlamento e Governo.
Dal quadro tendenziale della finanza pubblica emerge uno
squilibrio di circa 400 milioni di Euro per l'esercizio finanziario
2018, di Euro 311 milioni per il 2019 e un avanzo nel 2020 di più
di 770 milioni di Euro.
Il DEFR, in particolare, non definisce gli obiettivi di finanza
pubblica né i correttivi necessari per raggiungerli. Sono indicate,
in generale, misure di rafforzamento delle politiche di sostegno e
sviluppo dei settori produttivi, ma il punto centrale della
strategia finanziaria del Governo rimane l'azione di rinegoziazione
degli accordi con lo Stato.
Inoltre la mancanza di linee di indirizzo per le partecipazioni
regionali e la finanza locale, non ha consentito alla Commissione
di esercitare la propria funzione di indirizzo in settori chiave
della finanza regionale.
Presidenza del vicepresidente Di Mauro
Sull'ordine dei lavori
FIGUCCIA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
FIGUCCIA. Signor Presidente, parlo sull'ordine dei lavori, mi
sembra di capire che in Aula si sia mantenuto un atteggiamento
assolutamente responsabile, anche da parte di alcune delle
opposizioni. Tuttavia nel registrare l'assenza di alcuni autorevoli
- definiamoli così - componenti della maggioranza che purtroppo
vedo assenti in Aula, a partire da qualche Capogruppo di
maggioranza continuando per il Presidente dell'Assemblea, che tra
l'altro, avrebbe diritto di voto, e nel chiedermi ancora una
volta, dov'è finito il Presidente di quest'Assemblea regionale
siciliana?
Ovviamente, al solito un plauso per il Presidente Di Mauro, ma
Miccichè, in un momento così delicato dell'Aula dov'è? Chiederei
per favore signor Presidente se potessimo rinviare a domani la
discussione sul DEFR e ritengo sull'esercizio provvisorio, perché
mi sembra di capire a questo punto che ovviamente andiamo ad una
proroga dell'esercizio provvisorio, sperando che nel mese che
segue, facendo venir meno un principio di oligarchia che in questo
momento vige in questo Parlamento con poca o scarsa democrazia a
causa di alcuni grandi assenti, che dovrebbero essere i generali di
questa maggioranza e che invece non si capisce dove siano finiti
Assisto a congedi in un momento così delicato, il Pd oggi ha votato
questi documenti, documenti contabili e finanziari, la maggioranza
coesa, non mi sembra di avere assistito alla presenza di alcun
ribelle.
Figuccia, come altri ha votato con orgoglio e con identità,
questo Documento, ma davvero mi chiedo dove sia finito Miccichè
insieme al Capogruppo di Forza Italia.
Allora signor Presidente, davvero, mi sembra che sia necessario
rinviare a domani i lavori, ponendo all'ordine del giorno, il
Documento contabile ed insieme al documento contabile, mi sembra di
capire la proroga dell'Esercizio provvisorio, grazie.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, diversi Capigruppo mi hanno
chiesto di rinviare la discussione generale sul DEFR a domani, alle
ore 16.00.
Se l'Aula è d'accordo confermerei l'indicazione di aggiornare i
lavori a domani, alle ore 16.00. L'annunciata Conferenza dei
Presidenti dei Gruppi parlamentari, pertanto, non è più il caso di
tenerla.
CANCELLERI. Signor Presidente, e la calendarizzazione della
mozione di censura prevista dalla Conferenza dei Presidenti dei
Gruppi parlamentari?
PRESIDENTE. Se l'onorevole Presidente della Regione concorda,
procediamo subito dopo la chiusura dell'Aula alla riunione della
Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari.
Presidenza del vicepresidente Di Mauro
Pertanto, la seduta è rinviata a domani, martedì 27 marzo 2018,
alle ore 16.00, con il seguente ordine del giorno:
I -Comunicazioni
II - Seguito della discussione del Documento di Economia e
Finanza regionale (D.E.F.R.) per gli anni 2018-2020
Relatore: on. Savona
La seduta è tolta alle ore 18.52
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
