Presidenza del vicepresidente Foti
La seduta è aperta alle ore 16.11
PRESIDENTE. Avverto che il processo verbale della seduta
precedente è posto a disposizione degli onorevoli deputati che
intendano prenderne visione e sarà considerato approvato in assenza
di osservazioni in contrario nella presente seduta.
Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento interno, do
il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazioni
mediante procedimento elettronico che dovessero avere luogo nel
corso della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera
personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero
legale (art. 85) ovvero la domanda di scrutinio nominale o di
scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
elettronico.
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo per la seduta
odierna gli onorevoli Mangiacavallo e Laccoto.
L'Assemblea ne prende atto.
Missioni
PRESIDENTE. Comunico che:
-l'onorevole Di Mauro è in missione dal 14 al 15 dicembre 2021;
-l'onorevole Barbagallo sarà in missione dal 17 al 18 dicembre
2021.
L'Assemblea ne prende atto.
Cordoglio per le vittime della tragedia di Ravanusa
PRESIDENTE. Mi aveva chiesto di prendere la parola, ad inizio dei
lavori, l'onorevole Savarino.
Ne ha facoltà.
SAVARINO. Grazie, Presidente. Come lei sa, io sono di Ravanusa,
quindi chiedo a quest'Aula, prima di iniziare, un minuto di
silenzio per le vittime dell'esplosione che ha colpito la mia
comunità e che, ad oggi, ha già segnato la morte di sette nostri
concittadini.
PRESIDENTE. Penso che la richiesta dell'onorevole Savarino sia
accolta da tutti noi, per un momento di raccoglimento in memoria
delle vittime della tragedia di Ravanusa.
(Tutti i presenti in Aula, in piedi, osservano un minuto di
raccoglimento)
Chiaramente la nostra preghiera va anche ai soccorritori e ai
familiari per questa terribile vicenda.
SAVARINO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
SAVARINO. Ringrazio i colleghi, ringrazio tutte le Istituzioni che
sono state vicine al nostro paese, i soccorsi sono stati immediati
e devo dire che c'è stato uno spiegamento di forze e delle squadre
speciali assolutamente notevole, da subito, per cui questo nostro
paese non si è sentito abbandonato, anzi ha vicino tutte le
Istituzioni.
Chiedo che questa attenzione continui anche nei giorni a seguire,
noi siamo in attesa di recuperare gli ultimi due dispersi e
preghiamo il Signore che possano ancora essere trovati in vita,
come già successo a due donne, ma l'aiuto servirà anche quando si
spegneranno i riflettori, perché come abbiamo avuto modo di sapere
dalle parole del Capo della Protezione Civile Curcio che è stato
sui luoghi, insieme a noi purtroppo, questo caso di Ravanusa non
rientra nei casi di classici calamità naturali, come quelle a
seguito di terremoto, di catastrofi naturali, per cui servirà uno
sforzo ed una legge speciale che lo stesso Curcio avrebbe chiesto
proprio al Governo nazionale, nella finanziaria che è in esame,
perché possano esserci aiuti concreti per ricostruire gli alloggi;
al momento si contano 200 sfollati, mi auguro che molti di questi
possano rientrare nelle loro case una volta che sarà appurata la
stabilità degli edifici, ma molti di loro purtroppo no.
Serviranno anche fondi per rimettere in agibilità la scuola, che è
lì vicino, e che da poco aveva avuto dei finanziamenti per essere
messa in sicurezza.
Il Comune è oggetto di finanziamenti da parte sia per il dissesto
idrogeologico che dell'ambiente ma tutto questo non basterà
all'indomani della fase di soccorso e dovrà cominciare quella di
ricostruzione.
Chiedo, quindi, a questa Assemblea uno sforzo massimo per quello
che è possibile, anche nel bilancio regionale, ma soprattutto
chiedo l'attenzione del Governo nazionale perché, oltre alla
vicinanza e al cordoglio di questi giorni ci siano segnali chiari
di vicinanza per la ricostruzione e per un aiuto concreto a queste
famiglie e a questi luoghi. Grazie.
Discussione di disegni di legge
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, abbiamo un ordine del giorno
abbastanza nutrito.
E' prevista - e non ci sono emendamenti - la votazione del
disegno di legge n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata/A
Interpretazione autentica dell'articolo 20, comma 1, della legge
n. 20 del 1999 , posto al numero 1), però attualmente non ci sono
i numeri.
Discussione del disegno di legge Rinvio delle elezioni degli
organi degli enti di area vasta (n. 1128/A)
PRESIDENTE. Comunico che è giunto il testo, che oggi è stato
esitato dalla I Commissione, del disegno di legge n. 1128/A Rinvio
delle elezioni degli organi degli enti di area vasta . Sappiamo che
i tempi sono abbastanza stretti affinché l'Assemblea possa
discutere un eventuale rinvio e, quindi, fissiamo il termine per la
presentazione degli emendamenti a domani a mezzogiorno.
Discussione del disegno di legge Istituzione del Garante
regionale per i diritti del cittadino anziano (nn. 671-975-1069/A)
PRESIDENTE. Abbiamo anche altri disegni di legge per i quali dare
il termine per la presentazione degli emendamenti: il disegno di
legge nn. 671-975-1069/A Istituzione del Garante regionale per i
diritti del cittadino anziano , anche per questo possiamo dare il
termine per la presentazione degli emendamenti a domani a
mezzogiorno.
Discussione dei disegni di legge: Schema di progetto di legge da
proporre al Parlamento della Repubblica, ai sensi dell'articolo
18 dello Statuto della Regione, recante "Disposizioni concernenti
Istituzione di un fondo di solidarietà per l'erogazione di
contributi a fondo perduto in favore delle imprese sequestrate e
confiscate alla criminalità organizzata e dissequestrate. (n.
968/A)
Schema di progetto di legge da proporre al Parlamento della
Repubblica, ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto della Regione
siciliana, recante Modifiche al decreto legislativo 7 settembre
2012, n. 155 - Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e
degli uffici del Pubblico Ministero, a norma dell'articolo 1,
comma 2 della legge 14 settembre 2011, n. 148' (n. 1088/A)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, per quanto riguarda i disegni di
legge voto posti rispettivamente al numero 3) e al numero 4)
Schema di progetto di legge da proporre al Parlamento della
Repubblica, ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto della
Regione, recante "Disposizioni concernenti Istituzione di un
fondo di solidarietà per l'erogazione di contributi a fondo
perduto in favore delle imprese sequestrate e confiscate alla
criminalità organizzata e dissequestrate. (n. 968/A) e Schema
di progetto di legge da proporre al Parlamento della Repubblica,
ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto della Regione siciliana,
recante Modifiche al decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
155 - Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli uffici
del Pubblico Ministero, a norma dell'articolo 1, comma 2 della
legge 14 settembre 2011, n. 148.' (n. 1088/A), diamo termine per
la presentazione degli emendamenti a venerdì 17 dicembre a
mezzogiorno.
Discussione del disegno di legge Riconoscimento e promozione
della Dieta mediterranea. (nn. 896-547A)
PRESIDENTE. Per il disegno di legge n. 896-547/A Riconoscimento e
promozione della dieta mediterranea diamo termine per la
presentazione degli emendamenti a domani a mezzogiorno.
Discussione del disegno di legge Riutilizzo acque reflue
depurate per usi irrigui. (n. 340/A)
PRESIDENTE. Per il disegno di legge n. 340/A Riutilizzo acque
reflue depurate per usi irrigui il termine per la presentazione
degli emendamenti è fissato per venerdì a mezzogiorno.
Discussione del disegno di legge Disposizioni in materia di
edilizia. (n. 1112/A)
PRESIDENTE. Per il disegno di legge n. 1112/A Disposizioni in
materia edilizia il termine per la presentazione degli emendamenti
è fissato per lunedì 20 dicembre a mezzogiorno.
Discussione del disegno di legge Norme in materia di
semplificazione amministrativa e digitalizzazione della Pubblica
amministrazione. Disposizioni varie. (n. 774-443-485/A)
PRESIDENTE. Per il disegno di legge n. 774-443-485/A Norme in
materia di semplificazione amministrativa e digitalizzazione della
Pubblica amministrazione. Disposizioni varie. il termine per la
presentazione degli emendamenti è fissato per lunedì 20 dicembre a
mezzogiorno.
n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata /A
Seguito della discussione del disegno di legge Interpretazione
autentica dell'articolo 20, comma 1, della legge regionale 13
settembre 1999, n. 20, così come modificato dall'articolo 15
della legge regionale 20 novembre 2008, n. 15. (n. 962/A
Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata /A)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, vista l'importanza della norma che
andiamo ad approvare e la sensibilità che richiede, io vi invito -
se c'è la possibilità - a richiamare in Aula i colleghi che,
magari, sono nel Palazzo perché, altrimenti, difficilmente potremo
procedere con la votazione.
CRACOLICI. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CRACOLICI. Presidente, faccio da cuscinetto, il tempo che qualche
collega nel frattempo arrivi.
Ne voglio approfittare, a proposito di questa interpretazione che
andiamo a votare, che la ritengo persino banale, come dire non può
che avere il voto, penso, favorevole di tutti.
Però, ancora una volta voglio sottolineare un aspetto. E' giusto
che tutti i disegni di legge abbiano anche un'attenzione,
un'interpretazione, ma devo dire che più ho letto le motivazioni di
questa interpretazione che ha di fatto determinato un diniego ad
alcuni e ad altri no, tra l'altro, di una norma che quando è stata
modificata, è stata modificata per estendere - io ricordo quando fu
fatta questa norma - a coloro che pure non avendo lo status
riconosciuto a seguito di provvedimento giudiziario, di condanna dei
colpevoli, eccetera, potessero essere ammessi al beneficio previsto
dalla legge per le vittime della mafia, eccetera, a seguito di un
provvedimento del Ministero degli Interni, Commissione istituita
all'uopo per valutare alcuni casi specifici.
Ma quello che è avvenuto con questa legge è veramente assurdo e mi
dispiace che ci siano stati uffici che abbiano, in qualche modo, in
maniera bizantina, giocato a fare gli interpreti.
Ora, è mai possibile, che una legge che nasce molti anni fa, che
quando viene a modificarsi, determina, secondo l'interpretazione che
è stata data, che la condizione di vittima della mafia, e quindi
l'accesso al beneficio, interveniva dal momento in cui era stata
pubblicata l'ultima legge e, quindi, tutti coloro che avevano avuto
una condizione di vittima prima della pubblicazione dell'ultima
legge venivano esclusi, anche se poi abbiamo visto che così non è
stato, e quindi si determina un paradosso per cui questa legge, così
com'è stata interpretata, riconoscerebbe il diritto all'accesso alla
prestazione lavorativa, prevista appunto dalla legge, a coloro che
diventavano vittime dopo l'approvazione della legge.
Cioè, è evidente che questa è una legge che riconosce un beneficio
a coloro che sono stati vittime, non a coloro che lo divenivano a
seguito della pubblicazione della legge. La legge si limita a
concedere un beneficio di accesso non a dare il termine per cui sei
vittima della mafia.
Lo dico perché noi lo stiamo risolvendo con questa
interpretazione, ma è veramente insopportabile un'accezione
giuridico-amministrativa che piuttosto che semplificare, non nel
senso amministrativo, ma nel senso logico, un'interpretazione che
non può che essere logica, cioè che tu sei vittima non quando lo
decide la legge ma quando purtroppo lo ha deciso la mafia ed è
quella la condizione che determina poi, con tutti i requisiti
previsti dell'accertamento, eccetera, quindi non c'è dubbio ho
finito, ho finito.
PRESIDENTE. Colleghi, vi prego, dato che l'acustica non è proprio
delle migliori - e prego anche l'onorevole Cracolici di orientarsi
verso il microfono - di conversare fuori perché non si capisce
niente.
CRACOLICI. Ce l'ho con il Segretario generale, perché la volta che
ha fatto fare questo impianto poteva mettere le aste un po' più
lunghe visto che uno deve farsi venire la gobba per parlare...
PRESIDENTE ed ingobbirsi.
CRACOLICI. ed io non sono molto alto.
Quindi, ho voluto fare questo intervento, certamente votando a
favore di questa legge, e facendo in modo di risolvere un problema
per questa Amministrazione, ma denunciando un uso illogico della
interpretazione delle norme che è fondato sulla illogicità e non
aggiungo altri aggettivi.
Per cui, siamo costretti ora a fare un'interpretazione, dopo
cinque anni, perché qualcuno ha interpretato, ad un certo punto, che
le vittime della mafia ante 2015, non potevano essere più
riconosciute tali.
Diciamo, tutto può succedere, ma anche questo succede in questa
Regione.
PRESIDENTE. Grazie, onorevole Cracolici.
Invito i componenti la I Commissione a prendere posto al banco
delle Commissioni.
Se non ci sono altri deputati iscritti a parlare per dichiarazione
di voto o volersi pronunciare sul disegno di legge, invito ad
inserire il tesserino perché, una volta illustrata la relazione, si
procederà alla votazione finale.
Congedo
PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo per la seduta odierna
l'onorevole Zafarana.
L'Assemblea ne prende atto.
n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata /A
Riprende il seguito della discussione del disegno di legge n.
962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata /A)
PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'onorevole Pellegrino,
Presidente della Commissione, per illustrare la relazione.
Stiamo trattando l'interpretazione autentica sulle vittime della
mafia, la definizione.
PELLEGRINO, presidente della Commissione. Mi rimetto al testo
della relazione.
PRESIDENTE. Nessun deputato vuole intervenire per dichiarazione di
voto.
Onorevoli colleghi, vi prego di raggiungere la vostra postazione.
Trattandosi di articolo unico senza emendamenti, procederemo alla
votazione finale direttamente di articolato e del disegno di legge,
sempre con la modalità di premere, estrarre il tesserino, togliere
il dito e non reinserirlo.
n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata/A
Votazione finale per scrutinio nominale del disegno di legge
«Interpretazione autentica dell'articolo 20, comma 1, della legge
regionale 13 settembre 1999, n. 20, così come modificato
dall'articolo 15 della legge regionale 20 novembre 2008, n. 15.»
(n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata/A)
PRESIDENTE Si passa alla votazione finale per scrutinio nominale
del disegno di legge «Interpretazione autentica dell'articolo 20,
comma 1, della legge regionale 13 settembre 1999, n. 20, così come
modificato dall'articolo 15 della legge regionale 20 novembre 2008,
n. 15.» (n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A Norma stralciata/A).
Indìco la votazione per scrutinio nominale.
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì preme il pulsante
verde; chi vota no preme il pulsante rosso; chi si astiene preme il
pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
Dichiaro chiusa la votazione.
Risultato della votazione
PRESIDENTE Proclamo l'esito della votazione per scrutinio
nominale:
Presenti 36
Votanti 29
Maggioranza 15
Favorevoli 29
Contrari 0
Astenuti 0
(L'Assemblea approva)
Onorevoli colleghi, la seduta è rinviata a domani, mercoledì 15
dicembre 2021, alle ore 16.00, per la votazione degli altri disegni
di legge.
La seduta è tolta alle ore 16.28 (*)
(*) L'ordine del giorno della seduta successiva, pubblicato sul
sito web istituzionale dell'Assemblea regionale siciliana, è il
seguente:
Repubblica Italiana
ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
XVII Legislatura
XXV SESSIONE ORDINARIA
306a SEDUTA PUBBLICA
Mercoledì 15 dicembre 2021 - ore 16.00
ORDINE DEL GIORNO
I -COMUNICAZIONI
II -DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1) Rinvio delle elezioni degli organi degli enti di area vasta.
(n. 1128/A) (Seguito)
Relatore: on. Lupo
2) Istituzione del Garante regionale per i diritti del cittadino
anziano (nn. 671-975-1069/A) (Seguito)
Relatore: on. La Rocca Ruvolo
3) Schema di progetto di legge da proporre al Parlamento della
Repubblica, ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto della Regione,
recante "Disposizioni concernenti Istituzione di un fondo di
solidarietà per l'erogazione di contributi a fondo perduto in
favore delle imprese sequestrate e confiscate alla criminalità
organizzata e dissequestrate. (n. 968/A) (Seguito)
Relatore: on. Caputo
4) Schema di progetto di legge da proporre al Parlamento della
Repubblica, ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto della Regione
siciliana, recante Modifiche al decreto legislativo 7 settembre
2012, n. 155 - Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli
uffici del Pubblico Ministero, a norma dell'articolo 1, comma 2
della legge 14 settembre 2011, n. 148' (n. 1088/A) (Seguito)
Relatore: on. Pellegrino
5) Riconoscimento e promozione della Dieta mediterranea. (nn. 896-
547A) (Seguito)
Relatore: on. Bulla
6) Riutilizzo acque reflue depurate per usi irrigui. (n. 340/A)
(Seguito)
Relatore: on. Compagnone
7) Disposizioni in materia di edilizia. (n. 1112/A) (Seguito)
Relatore: on. Lo Curto
8) Norme in materia di semplificazione amministrativa e
digitalizzazione della pubblica amministrazione. Disposizioni
varie. (nn. 774-443-485/A) (Seguito)
Relatore: on. Ciancio
III - VOTAZIONE FINALE DEI DISEGNI DI LEGGE:
9) Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai
sensi dell'articolo 73, comma 1, lettera a) del decreto legislativo
23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni.
D.F.B. 2021 - mese di febbraio. (n. 984/A)
10) Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai
sensi dell'articolo 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo
23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni.
D.F.B. 2021 - mese di febbraio. (n. 985/A)
VICESEGRETERIA GENERALE AREA ISTITUZIONALE
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
