Presidenza del Presidente Miccichè
La seduta è aperta alle ore 16.08
PRESIDENTE. Avverto che il processo verbale della seduta
precedente è posto a disposizione degli onorevoli deputati che
intendano prenderne visione e sarà considerato approvato in assenza
di osservazioni in contrario nella presente seduta.
Atti e documenti, annunzio
PRESIDENTE. Avverto che le comunicazioni di rito di cui
all'articolo 83 del Regolamento interno dell'Assemblea saranno
riportate nell'allegato A al resoconto dell'odierna seduta.
Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento interno, do
il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazioni
mediante procedimento elettronico che dovessero avere luogo nel
corso della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera
personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero
legale (art. 85) ovvero la domanda di scrutinio nominale o di
scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
elettronico.
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo, per la seduta
odierna, gli onorevoli Pagana, Mangiacavallo, Trizzino e Cappello.
L'Assemblea ne prende atto.
Comunicazione in merito ai disegni di legge Istituzione della
giornata della memoria del terremoto di Messina del 1908. (n.
763/A); Norme in materia di riconoscimento, fruizione e
valorizzazione dei cammini . (nn. 852-747-838/A); Interventi a
favore del turismo itinerante . (768/A); Istituzione della
giornata della memoria dell'eruzione dell'Etna del 1669 . (n.
471/A)
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, ricorderete che un po' di tempo fa
abbiamo rimandato in Commissione alcuni disegni di legge perché
qualcosa doveva essere sistemata, sia dal punto di vista
costituzionale che di bilancio e anche perché c'era l'esercizio
provvisorio.
Oggi gli Uffici mi dicono che possono essere iscritti all'ordine
del giorno alcuni di questi disegni di legge. Il primo è
Istituzione della giornata della memoria del terremoto di
Messina , il secondo è Riconoscimento fruizione e valorizzazione
dei cammini , il terzo Interventi a favore del turismo
itinerante , il quarto Istituzione della giornata della memoria
dell'eruzione dell'Etna .
Quindi, se non ci sono obiezioni, li inseriamo all'ordine del
giorno per la prossima seduta.
Seguito della discussione del disegno di legge Schema di progetto
di legge da proporre al Parlamento della Repubblica ai sensi
dell'articolo 18 dello Statuto della Regione recante Modificazioni
alla legge 21 novembre 2000 n. 353'. (1057/A)
PRESIDENTE. Oggi il primo disegno di legge da discutere è il n.
1057/A Schema di progetto di legge da proporre al Parlamento della
Repubblica ai sensi dell'articolo 18 dello Statuto recante
Modificazioni alla legge 21 novembre 200 n. 353' , riguardante il
problema dei terreni, che è della IV Commissione.
A questo disegno di legge non sono stati presentati emendamenti,
per cui è vero che non c'è il numero legale, è un articolo unico
quindi si potrebbe procedere direttamente alla votazione finale,
però, se siete d'accordo, non essendoci il numero legale onorevole
Savarino, manca il numero legale, quindi apriamo la discussione, ma
se non ci sono interventi lo rimandiamo direttamente per il voto
finale.
SAVARINO, presidente della Commissione e relatore. Chiedo di
parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
SAVARINO, presidente della Commissione e relatore. Sì, era solo
per dire che questo disegno di legge ci è stato sollecitato dal
Presidente del Parco dell'Etna perché si è creata una stortura
negli anni, cioè il fatto che adesso alcune aree non possano
cambiare la destinazione d'uso dopo che hanno subìto un incendio,
paradossalmente favorisce gli allevatori, quelli insomma non
proprio perbene, che evitano così che alcune aree diventino di
destinazione ad uso agricolo, perché ovviamente nel parco dell'Etna
non si può più con la pianificazione che c'è, la tutela che c'è,
fare un uso diverso da quello agricolo, vengono cristallizzati in
quel modo quei terreni e non possono essere utilizzati se non per
pascolo e spesso abusivo.
Abbiamo fatto un'interlocuzione col Governo nazionale, col
Ministero, perché speravamo che ci facessero passare la norma come
norma regionale, ma loro ritengono che, essendoci tutela
paesaggistica sia di competenza nazionale, e allora abbiamo fatto
questo disegno di legge per pressare Roma affinché se ne occupi,
perché è un modo per evitare gli incendi dolosi in queste aree
protette.
CIANCIO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CIANCIO. Grazie, Presidente, intervengo a braccio perché non avevo
capito che si incardinava oggi questo disegno di legge; però, ci
tengo a manifestare le mie perplessità perché su questo testo, mi
sono fatta mandare anche la nota che era stata richiesta dalla
Commissione al Ministero, e diciamo che il commento del Ministero è
stato abbastanza tranchant, non solo per la legittimità di una
legge regionale che va a cambiare una legge nazionale, ma anche nel
merito, perché pur considerando e pur comprendendo l'intento che
sta alla base della legge, dobbiamo stare molto attenti perché
potrebbe avere un effetto contrario, ovvero proprio nella nota del
Ministero si diceva come la ratio della norma nazionale di fatto è
evitare che ci fossero incendi proprio per permettere il cambio di
destinazione d'uso. Quindi, ho capito che l'obiettivo è lo stesso
ma non è detto che col disegno di legge o, comunque, quando un
domani dovesse essere affrontato, se sarà affrontato, a livello
nazionale si risolve il problema, o peggio si possa peggiorare il
problema, perché potrebbero esserci casi in cui per cambiare - ed
è questa la ratio della norma nazionale - la destinazione d'uso di
un terreno si appiccano incendi.
Quindi, io manifesto delle grosse perplessità su questo testo ma
quando lo voteremo avremo modo di approfondirlo. Grazie.
PRESIDENTE. Grazie. Onorevole Savarino, chiedo scusa, considerate
le perplessità che ha manifestato l'onorevole Ciancio, vero che è
passato in Commissione ed è stato approvato, ma, onorevole Ciancio,
io direi che tanto le obiezioni che lei ha posto, da parte del
Governo nazionale a un certo punto è una legge voto, se poi il
Parlamento decide di votarlo o meno è un fatto che, come dire, ci
interessa, perché speriamo che le nostre norme le nostre proposte
siano accettate, ma se non dovessero essere accettate non succede
niente.
Quindi, se non ci sono volontà diverse direi che, comunque, noi lo
votiamo e lo mandiamo al Parlamento nazionale e poi decidono loro
che cosa fare. Quindi, lo consideriamo già in votazione finale. Se
oggi stesso ci sarà la possibilità di avere il numero legale lo
faremo oggi stesso, diversamente alla prima occasione in cui c'è
il numero legale lo poniamo in votazione. Benissimo.
Congedo
PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo, per la seduta
odierna l'onorevole Fava.
L'Assemblea ne prende atto.
nn. 235-945-962 Stralcio I-IV COM/A
Rinvio del seguito della discussione del disegno di legge Norme
in materia di acque termali . (nn. 235-945-962 Stralcio I-IV COM/A)
PRESIDENTE. Si passa al disegno di legge posto al numero 2) Norme
in materia di acque termali . (nn. 235-945-962 Stralcio I-IV
COM/A), che riguarda sempre l'onorevole Savarino.
Onorevole Savarino, prego.
SAVARINO, presidente della Commissione. Grazie, Presidente. Su
questo disegno di legge c'è stato lo stralcio di una norma da parte
della Presidenza che è stato annunciato in Aula la settimana
scorsa. Noi già avevamo tolto alcune norme per andare incontro alla
necessità della sessione di bilancio non ancora aperta e quindi
dell'esercizio provvisorio in corso, e ci è pervenuta anche una
nota di lettura dal Servizio Studi, che sollecita alcuni
aggiustamenti.
Quindi, col suo permesso, io vorrei fare un attimo di sintesi,
anche rispetto alle sollecitazioni, per evitare di approvare una
norma che abbia delle contraddizioni e, quindi, un percorso non
agevole.
Siccome martedì conto di potere fare anche un'audizione e di
vedere con i colleghi se è possibile sistemarla, in modo tale da
evitare che ci possano essere complicazioni alla luce, appunto,
anche della Nota di lettura del Servizio Studi.
PRESIDENTE. Onorevole Savarino, noi già una volta abbiamo
rimandato in Commissione questa norma. Così come ci sono alcune
note da parte di alcune associazioni che pongono dei dubbi su
questo disegno di legge, al contrario ci sono alcune note che,
invece, ci chiedono di mandarlo velocemente in votazione, perché lo
ritengono assolutamente sacrosanto.
Facciamo una cosa, lo sospendiamo un attimo. Io eviterei di
rimandarlo di nuovo in Commissione, per poi farlo tornare. Lo
sospendiamo, lo mettiamo un attimo da parte, per votarlo martedì.
Altrimenti diventa un po' imbarazzante nei confronti di quelli che
chiedono di votarlo.
Se lei è d'accordo, queste audizioni faccia in modo che possano
essere fatte entro martedì mattina, in modo che martedì pomeriggio
lo possiamo avere già qui, non modificato, ma eventualmente se ci
sono delle modifiche da fare presenteremo degli emendamenti in Aula
e li facciamo direttamente qui. Perché se lo rimandiamo in
Commissione per farlo modificare, perdiamo troppo tempo.
Io ho promesso ad alcune di queste categorie che lo vedremo in
maniera assolutamente seria e completa, ma che lo vedremo
velocemente, perché pare che ce ne sia un bisogno da parte di tanti
e, quindi, l'importante è che lo si possa esitare.
Diciamo che prendiamo l'impegno che, comunque, martedì prossimo lo
si possa portare già in votazione, ovviamente se sarà possibile; ma
il nostro impegno è questo. Quindi, oggi lo accantoniamo senza
rimandarlo nuovamente in Commissione.
Discussione del disegno di legge Norme per l'accesso al lavoro
dei non vedenti e dei disabili. Modifiche alla legge regionale 7
maggio 1976, n. 60. (n. 991/A)
PRESIDENTE. Colleghi, si passa alla discussione del disegno di
legge Norme per l'accesso al lavoro dei non vedenti e dei
disabili. Modifiche alla legge regionale 7 maggio 1976, n. 60. (n.
991/A), per fissare il termine per la presentazione degli
emendamenti.
Se i colleghi accettassero il termine ad oggi stesso, per poterlo
domani votare, io sarei felice di poter esitare questo disegno di
legge sui non vedenti, che era stato chiesto anche da, ora non so
se era relatore lui o meno, ma c'era l'onorevole Cracolici che me
lo chiedeva da un po' di tempo.
Dobbiamo fissare il termine per la presentazione degli
emendamenti. Ripeto, se l'Aula è d'accordo, io do un tempo molto
breve e lo approviamo già domani, perché non mi sembra una cosa
complicata.
Onorevole Lupo, se voi siete d'accordo il termine per la
presentazione degli emendamenti è fissato a domani alle ore 13.00,
in modo che alle ore 16.00 lo si possa già portare in votazione.
Benissimo.
Non c'è altro, per cui ringrazio tutti e vi auguro una buona
serata.
La seduta è rinviata a domani, mercoledì 23 marzo 2022, alle ore
16.00.
La seduta è tolta alle ore 16.19 (*)
(*) L'ordine del giorno della seduta successiva, pubblicato sul
sito web istituzionale dell'Assemblea regionale siciliana, è il
seguente:
VICESEGRETERIA GENERALE AREA ISTITUZIONALE
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
Allegato A
Comunicazione di disegni di legge presentati ed inviati alle
competenti Commissioni
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- Intervento finanziario urgente a favore del comune di Siracusa
per la messa in sicurezza e consolidamento strutturale del
lungomare di levante Elio Vittorini (n. 1173).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 4 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Disposizioni in materia di elezione diretta del Presidente del
libero Consorzio comunale nonché del Sindaco metropolitano e della
Giunta del Libero Consorzio e della Giunta metropolitana (n. 1189).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Istituzione degli sportelli gratuiti di prima assistenza legale
nella Regione (n. 1193).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Modifica della legge 1 del 10 febbraio 2004 recante Disciplina
dell'istituto del Referendum nella Regione Siciliana (n. 1198).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato l'11 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Indennità di funzione degli amministratori locali. Recepimento
dei commi da 583 a 585 dell'art. 1 della l. 234/21 (n. 1199).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
ATTIVITA' PRODUTTIVE (III)
- Promozione dell'istituzione delle Comunità Energetiche e di
autoconsumatori di energia rinnovabile che agiscono collettivamente
sul territorio regionale (n. 1191).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Programma regionale in materia di attività produttive (n. 1194).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Norme in materia di riconoscimento della figura di agricoltore
custode dell'ambiente e del territorio (n. 1195).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
Parere IV.
- Norme in materia di scostamento dagli indicatori occupazionali
per le misure del PO FESR 2007/2013 (n. 1201).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
AMBIENTE, TERRITORIO E MOBILITA' (IV)
- Iniziative per la Transizione e l'autosufficienza energetica in
Sicilia Piano dell'energia rinnovabile comunale P.E.R.C (n.
1177).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 4 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
Parere I e III.
CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO (V)
- Misure per il contrasto alla povertà educativa sul territorio
siciliano (n. 1192).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
Parere I e VI.
SALUTE, SERVIZI SOCIALI E SANITARI (VI)
- Istituzione del servizio di medicina scolastica nelle scuole di
ogni ordine e grado (n. 1186).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 4 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
Parere V.
- Istituzione dei dipartimenti interaziendali Cuore , Ictus e
Trauma del Servizio sanitario regionale (n. 1188).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Misure di sostegno, contrasto e cura dei soggetti affetti da
sindrome da sensibilità chimica e multipla - MCS (Multiple Chemical
Sensitivity syndrome) e Istituzione dell'Osservatorio tecnico-
scientifico MCS (n. 1190).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Norme per la protezione sociale dei minori orfani di caduti sul
lavoro (n. 1196).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
- Legge sull'istituzione del servizio di trattamento psicologico
post Covid-19 (n. 1200).
Di iniziativa parlamentare.
Presentato il 9 marzo 2022.
Inviato il 15 marzo 2022.
Comunicazione di richieste di parere pervenute ed assegnate alle
competenti Commissioni
AFFARI ISTITUZIONALI (I)
- Art. 6, comma 2 del d. lgs. 24 dicembre 2003, n. 373 - Consiglio
di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana - Sezione
giurisdizionale. Designazione componente (n. 229/I).
Pervenuto in data 11 marzo 2022.
Inviato in data 16 marzo 2022.
- Art. 6, comma 2 del d. lgs. 24 dicembre 2003, n. 373 - Consiglio
di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana - Sezione
consultiva. Designazione componente (n. 230/I).
Pervenuto in data 11 marzo 2022.
Inviato in data 16 marzo 2022.
BILANCIO (II)
- Deliberazione n. 101 del 10 marzo 2022 PO FESR Sicilia
2014/2020. Strumento finanziario di cui all'articolo 10, commi 1 e
3, della legge regionale 12 maggio 2020, n. 9. Modifica al comma 2
dell'articolo 1 del decreto presidenziale n. 525 dell'8 febbraio
2021 e successive modifiche ed integrazioni (n. 231/II).
Pervenuto in data 15 marzo 2022.
Inviato in data 21 marzo 2022.
BILANCIO (II) - COMMISSIONE UNIONE EUROPEA
- Piano regionale dei servizi formativi 2016 - 2020, a valere
sulle risorse del POC 2014/2020. Modifica deliberazione della
Giunta regionale n. 392 del 21 settembre 202. (n. 232/II-UE).
Pervenuto in data 16 marzo 2022.
Inviato in data 21 marzo 2022.
Comunicazione di approvazione di risoluzione
Si comunica che la VI Commissione Salute, servizi sociali e
sanitari nella seduta n. 346 del 9 marzo 2022 ha approvato la
risoluzione Atto di indirizzo in ordine alla programmazione
regionale sanitaria relativa al PNRR' (n. 35/VI).
Comunicazione di trasmissione di atti alla Corte
costituzionale
Si comunica che sono pervenute da parte del Consiglio di Giustizia
Amministrativa per la Regione siciliana le seguenti sentenze non
definitive:
- nn. 314-315-316-318/2022 REG. PROV. COLL. con le quali dichiara
rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'articolo 5, comma 3 della legge
regionale n. 17/1994, in relazione agli articoli 3, 9, 97 e 117,
comma 2, lettera s) della Costituzione, disponendo la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale.
Copia delle sentenze è consultabile presso l'archivio del Servizio
Commissioni.
Comunicazione di sentenza della Corte costituzionale
Si comunica che nel sito della Corte costituzionale è stata
pubblicata la sentenza n. 61/2022 con la quale la Consulta ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo 3 della
legge regionale 3 marzo 2020, n. 6 recante Rinvio delle elezioni
degli organi degli enti di area vasta. Disposizioni varie'.
Annunzio di interrogazioni
- Con richiesta di risposta orale presentata:
N. 2589 - Adeguati supporti di risorse umane e strutturali per
definire la progettazione in seno alle previste misure del Piano
Nazionale di Ripresa e resilienza (PNRR).
- Assessore Autonomie Locali e Funzione Pubblica
Barbagallo Anthony Emanuele
L'interrogazione sarà posta all'ordine del giorno per essere
svolta al proprio turno.
- Con richiesta di risposta scritta presentate:
N. 2586 - Notizie in ordine alla posa in opera di corpi
illuminanti sulla torre del castello normanno di Paternò (CT).
- Presidente Regione
- Assessore Beni Culturali e Identità Siciliana
Galvagno Gaetano
N. 2587 - Iniziative urgenti in merito alla determinazione degli
aggregati di spesa per l'assistenza specialistica da privato per la
branca odontoiatrica.
- Presidente Regione
- Assessore Salute
Grasso Bernardette Felice
N. 2588 - Chiarimenti sulla gestione finanziaria dell'Ente
regionale per il diritto allo studio universitario (ERSU) di
Messina.
- Assessore Istruzione e Formazione
Fava Claudio
N. 2590 - Iniziative a favore dei comprensori irrigui siciliani
anche attraverso assunzioni di personale dipendente a tempo
determinato nei consorzi di bonifica della Regione.
- Presidente Regione
- Assessore Agricoltura sviluppo rurale e pesca mediterranea
Figuccia Vincenzo
Le interrogazioni saranno inviate al Governo.
Annunzio di mozioni
N. 630 - Iniziative presso il Governo nazionale finalizzate a
scongiurare la realizzazione di un terminale di rigassificazione a
Porto Empedocle (AG).
Di Caro Giovanni; Cappello Francesco; Ciancio Gianina; Siragusa
Salvatore; Trizzino Giampiero; Zafarana Valentina; Zito Stefano;
Sunseri Luigi; Campo Stefania; Di Paola Nunzio; Marano Jose; De
Luca Antonino; Pasqua Giorgio; Damante Concetta
Presentata il 14/03/22
N. 631 - Censura all'Assessore regionale per il turismo, lo sport
e lo spettacolo e invito al Presidente della Regione alla
conseguente rimozione e sostituzione.
Compagnone Giuseppe; Di Mauro Giovanni; Lentini Salvatore
Presentata il 15/03/22
Le mozioni saranno demandate, a norma dell'articolo 153 del
Regolamento interno, alla Conferenza dei Presidenti dei Gruppi
parlamentari per la determinazione della relativa data di
discussione.
