Presidenza del vicepresidente Di Mauro
La seduta è aperta alle ore 16.37
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, avverto che del verbale della
seduta precedente sarà data lettura nella seduta successiva.
Discussione del disegno di legge Norme in materia di Enti di area
vasta (n. 367/A)
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell'ordine del giorno:
Discussione di disegni di legge.
Si procede con il disegno di legge Norme in materia di Enti di
area vasta (n. 367/A), posto al n. 1).
Invito i componenti la I Commissione Affari Istituzionali , a
prendere posto nel relativo banco.
Proporrei all'Aula oggi di ascoltare la relazione del Presidente,
fissare il termine per la presentazione degli emendamenti a venerdì
prossimo alle ore 12.00 e rinviare la discussione generale
all'articolo 1 nella seduta di martedì prossimo.
Non sorgendo osservazioni, resta così stabilito.
Sull'ordine dei lavori
LO CURTO. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
LO CURTO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ho chiesto di
intervenire solo per ricordare a tutti noi e anche a lei
evidentemente, in assenza di una Conferenza dei capigruppo che
possa avere disciplinato anche le priorità da inserire per l'Aula
ma, indubbiamente, c'è il disegno di legge già pronto, esitato in
IV Commissione, il n. 119, e ovviamente richiamo la sua attenzione
perché possa essere posto subito all'ordine del giorno, incardinato
come gli altri, visto che è già da un po' che è pronto.
PRESIDENTE. Onorevole Lo Curto, è stato esitato un disegno di
legge, il n. 113/A, e l'ho fatto.
LO CURTO. Mi pare abbastanza strano che gli Uffici non lo abbiano.
PRESIDENTE. Adesso mi informerò con gli Uffici se è arrivato.
LO CURTO. Ecco, cortesemente, glielo sto segnalando proprio ad
hoc. Grazie.
Riprende la discussione del disegno di legge Norme in materia
di Enti di area vasta (n. 367/A)
PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il presidente della Commissione
e relatore, onorevole Pellegrino, per svolgere la relazione.
PELLEGRINO, presidente della Commissione e relatore. Signor
Presidente, come sapranno i colleghi, con la sentenza n. 168 del
2018, la Corte Costituzionale ha dichiarato la illegittimità
costituzionale degli articoli 1, 6 e 7, lettera B, C ed E della
legge regionale n. 17 del 2017 che riguarda le disposizioni in
materia di elezione diretta del Presidente del libero consorzio
comunale, del Consiglio del libero consorzio comunale nonché del
Sindaco metropolitano e del Consiglio metropolitano.
Succede che si è determinato un vuoto legislativo in materia di
elezione degli organi degli enti di area vasta cosicché è stato
necessario recepire la legge Delrio.
In sintesi il disegno di legge prevede che il sindaco
metropolitano è il sindaco del comune capoluogo della città
metropolitana, prevede la possibilità di elezione diretta del
sindaco metropolitano secondo le disposizioni contenute nel comma
221 della legge n. 56/1924, ripristina le elezioni di secondo
livello per i residenti dei liberi consorzi comunali, dei consigli
dei liberi consorzi comunali e dei consigli metropolitani,
disciplina le operazioni per l'elezione dei presidenti dei liberi
consorzi comunali, eccetera e fissa per una domenica - questa è una
prima differenza che è stata apportata in commissione - fra il 1
ed il 28 febbraio, come data delle elezioni di secondo livello dei
presidenti dei liberi consorzi comunali, sancisce la gratuità delle
cariche ed abroga la legge regionale dell'11 agosto 2017, n. 17,
della Regione siciliana.
PRESIDENTE. Pongo in votazione il passaggio all'esame degli
articoli. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico che il termine per la presentazione degli emendamenti è
fissato per venerdì alle ore 12.00.
Discussione del disegno di legge Modifiche ed integrazioni alla
legge regionale n. 3 del 2016, in merito alle norme di modifica in
materia di parcheggi di interscambio (n. 294/A)
PRESIDENTE. Si passa alla discussione del disegno di legge
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 3 del 2016, in
merito alle norme di modifica in materia di parcheggi di
interscambio (n. 294/A), posto al n. 2).
Invito i componenti la IV Commissione, Ambiente, territorio e
mobilità , a prendere posto nel relativo banco.
Ha facoltà di parlare il Presidente della Commissione, onorevole
Savarino, per svolgere la relazione.
SAVARINO, presidente della Commissione. Mi rimetto al testo della
relazione scritta.
Volevo solo sottolineare che è un disegno di legge dell'onorevole
Lantieri che, per motivi personali, oggi non è qui ma aveva
preparato lei la relazione in quanto era stata designata relatrice.
PRESIDENTE. Anche per questo disegno di legge dobbiamo fissare il
termine per la presentazione degli emendamenti. La discussione è
rinviata all'articolo 1.
Pongo in votazione il passaggio all'esame degli articoli. Chi è
favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Comunico che il termine per la presentazione degli emendamenti
scadrà venerdì alle ore 12.00.
Discussione del disegno di legge Norme per l'affidamento in
Adozione' delle aiuole
e spazi verdi da parte delle amministrazioni comunali siciliane
(n. 20/A)
PRESIDENTE. Si passa alla discussione del disegno di legge Norme
per l'affidamento in Adozione' delle aiuole e spazi verdi da parte
delle amministrazioni comunali siciliane (n. 20/A), posto al n.
3).
La IV Commissione è già insediata.
Ha facoltà di parlare il Presidente della Commissione e relatore,
onorevole Savarino, per svolgere la relazione.
SAVARINO, presidente della Commissione e relatore. Signor
Presidente, onorevoli colleghi, mi rimetto al testo della relazione
scritta.
Voglio solo sottolineare due cose su questo disegno di legge la
cui discussione è rinviata alla prossima seduta.
E' stato presentato dal capogruppo di DiventeràBellissima ,
onorevole Arico', ma è arrivato a definizione con il contributo di
tutti i colleghi in commissione ed anche con il contributo che
abbiamo recepito nei lavori di commissione e dell'ANCI, che ha
visto positivamente il disegno di legge perché semplifica la
materia ed aiuta soprattutto i comuni che non sono dotati di
regolamento, perché non hanno spesso il personale per poterlo fare,
li autorizza e, quindi, dà una normativa semplificata per poter
adottare non solo le aiuole ma anche le aree verdi e, in questo
modo, dare più decoro alle città.
PRESIDENTE. Pongo in votazione il passaggio all'esame degli
articoli. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Il passaggio all'esame degli articoli è approvato con il voto
contrario del Movimento Cinque Stelle.
Comunico che il termine per la presentazione degli emendamenti è
fissato per venerdì alle ore 12.00.
Discussione del disegno di legge Riconoscimento della legittimità
dei debiti fuori bilancio
ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lettera a) del decreto
legislativo 23 giugno 2011,
n. 118 e successive modifiche ed integrazioni (n. 336/A)
PRESIDENTE. Si passa alla discussione del disegno di legge
Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai
sensi dell'articolo 73, comma 1, lettera a) del decreto legislativo
23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni (n.
336/A), posto al n. 4).
Invito i componenti la II Commissione a prendere posto nel
relativo banco.
Ha facoltà di parlare l'onorevole Lo Curto per svolgere la
relazione.
LO CURTO. Mi rimetto al testo della relazione scritta. Per noi
possiamo passare al voto per l'articolato.
PRESIDENTE Pongo in votazione il passaggio all'esame degli
articoli. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Il termine per la presentazione degli emendamenti è fissato a
venerdì alle ore 12.00.
Discussione del Bilancio consolidato della Regione siciliana
per l'esercizio finanziario 2017
PRESIDENTE. Si passa al punto III dell'ordine del giorno:
Discussione del Bilancio consolidato della Regione siciliana per
l'esercizio finanziario 2017 .
Onorevoli colleghi, lo accantoniamo perché abbiamo bisogno di
acquisire una delibera di Giunta che ancora non abbiamo.
Discussione del disegno di legge «Norme per la promozione, il
sostegno e lo sviluppo delle cooperative di comunità nel territorio
siciliano» (n. 113/A)
PRESIDENTE Si torna al II punto dell'ordine del giorno:
Discussione di disegni di legge.
Si procede con la discussione del disegno di legge «Norme per la
promozione, il sostegno e lo sviluppo delle cooperative di comunità
nel territorio siciliano» (n. 113/A), posto al numero 5).
Invito i componenti la III Commissione, Attività produttive , a
prendere posto nel relativo banco.
Ha facoltà di parlare il relatore, onorevole Foti, per svolgere la
relazione.
FOTI, relatore. Signor Presidente, il testo sul riconoscimento
delle cooperative di comunità è un disegno di legge che ha visto la
Commissione impegnata nello scorso semestre nella lavorazione.
Abbiamo sentito i rappresentanti dell'Alleanza delle cooperative,
l'IRCAC e a seguito abbiamo deciso di procedere.
Come in molte regioni italiane, si intende riconoscere questo
soggetto che opera nel mondo della cooperazione con alcune
peculiarità, ossia quella che i soci lavoratori delle cooperative
siano soci che risiedano, appunto, nella comunità in cui la
cooperativa di comunità sorge.
Riteniamo, e sottoponiamo all'attenzione dei colleghi dell'Aula,
che questo testo incarni perfettamente lo spirito di alcune
direttive europee, come quella della sussidiarietà orizzontale, che
sarà molto utile per i territori, specialmente dei piccoli comuni e
delle aree urbane e periurbane delle grandi città metropolitane e
che concorrerà positivamente sul territorio siciliano per
sviluppare microeconomie e - ripeto ancora - il principio di
sussidiarietà orizzontale e lo spirito di cooperazione tra
cittadini nella creazione di servizi e utilizzo di patrimoni
inutilizzati che oggi sotto diversi livelli riscontriamo nel
territorio.
PRESIDENTE. Pongo in votazione il passaggio all'esame degli
articoli. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E' approvato)
Anche per questo disegno di legge la presentazione degli
emendamenti è fissata a venerdì alle ore 12.00 e la discussione si
svolgerà all'articolo 1.
Abbiamo concluso gli argomenti all'ordine del giorno.
Ai sensi dell'articolo 83, comma 2, del Regolamento interno
SAVARINO. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2,
del Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
SAVARINO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ho appurato con
gli uffici che un altro disegno, di legge che noi abbiamo approvato
in Commissione, per motivi tecnici, è arrivato soltanto oggi in
Segreteria generale, per cui, se fosse possibile, chiedo se si può
inserire già dalla prossima seduta all'ordine del giorno.
PRESIDENTE. Va bene, lo faremo senz'altro.
SUNSERI. Chiedo di parlare ai sensi dell'articolo 83, comma 2, del
Regolamento interno.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
SUNSERI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo per ciò
che concerne la società Interporti, la società che come lei ben sa
è una società con partecipazione diretta e indiretta tramite l'AST.
Questa società è stata costituita, come una società di scopo sulla
base di un accordo che serviva per la creazione di un interporto
che riguarda Termini Imerese e Catania e scopriamo che ieri la
Giunta ha ricapitalizzato la società con una delibera di Giunta n.
395, con la quale ha approvato l'aumento della partecipazione della
Regione siciliana al cento per cento.
Ora, dico, Presidente, questa società? Per la realizzazione
dell'interporto di Termini Imerese non hanno messo neanche una
pietra; su quello di Catania è stato fatto male, lontano dal Porto,
lontano dall'autostrada, lontano dall'aeroporto con enormi problemi
idrogeologici all'interno dello stesso sito.
Questa società nei documenti di revisione è in perdita in tutti
gli anni precedenti, l'unico anno in positivo è il bilancio del
2016 che chiude con un utile di 137 mila euro, ma dalla nota del
Revisore dei conti si legge che nel bilancio, leggo testualmente: è
stata stanziata la somma di 2 milioni di euro derivante da una
penale e che l'inserimento in bilancio, di questa penale, ha reso
positivo un bilancio che altrimenti sarebbe stato chiuso con una
perdita enorme. E noi oggi la ricapitalizziamo?
Nel 2014 l'onorevole Musumeci interviene da questo stesso scranno
dicendo: il Governo dovrebbe far luce sulle zone d'ombra sulla
società interporti e sospendere ogni attività di finanziamento
affinché si verifichi la corretta gestione della società alla luce
di varie denunce di tentativi di condizionamento mafioso; queste
sono le parole dell'attuale Presidente della Regione che si
rivolgeva nei confronti di questa società Interporti.
Ad inizio agosto io e il mio Gruppo chiediamo un'audizione in
Commissione bilancio a cui non è stato dato seguito e ieri
scopriamo che questa società senza averne notizia viene
ricapitalizzata.
Ora, non so se questa passa o passerà dalla Commissione Bilancio,
però quello che abbiamo chiesto, insieme ai nostri colleghi, è che
il Presidente venga a riferire su questa società che ad oggi non
capisco neanche a cosa serva, perché le dico: l'interporto di
Catania è quasi terminato; quello di Termini Imerese non vedrà la
luce perché abbiamo scoperto che i soldi che servivano per la
realizzazione dell'interporto di Termini Imerese saranno destinati
al porto di Gela.
Quindi, capisco che dobbiamo salvare una società partecipata dalla
Regione per una gestione che è stata fallimentare nel corso degli
ultimi anni, ma non capisco la motivazione per cui il Presidente lo
faccia in un giorno del genere.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, la seduta è rinviata a martedì, 30
ottobre 2018, alle ore 16.00, con il seguente ordine del giorno:
I -COMUNICAZIONI
II -DISCUSSIONE DEI DISEGNI DI LEGGE:
1 - Norme in materia di Enti di area vasta (n. 367/A)
(seguito)
Relatore: on. Pellegrino
2 - Modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 3 del
2016, in merito alle norme di modifica in materia di
parcheggi di interscambio (n. 294/A) (seguito)
Relatore: on. Lantieri
3 - Norme per l'affidamento in 'Adozione' delle aiuole e
spazi verdi da parte delle amministrazioni comunali
siciliane (n. 20/A) (seguito)
Relatore: on. Savarino
4 - Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori
bilancio ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lettera a) del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive
modifiche ed integrazioni (n. 336/A) (seguito)
Relatore: on. Savona
5 - Norme per la promozione, il sostegno e lo sviluppo delle
cooperative di comunità nel territorio siciliano (n. 113/A)
(seguito)
Relatore: on. Foti
6 - Norme finalizzate alla realizzazione di parcheggi e alla
decongestione dei centri urbani (n. 119/A)
Relatore: on. Lo Curto
III - DISCUSSIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO DELLA REGIONE
SICILIANA PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2017
Relatore: on. Savona
La seduta è tolta alle ore 16.55
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
