Presidenza del Presidente Galvagno
La seduta è aperta alle ore 15.11
PRESIDENTE. Avverto che il processo verbale delle sedute n. 2 e
n. 3 del 16 novembre 2022 sono posti a disposizione degli
onorevoli deputati che intendano prenderne visione e sono
considerati approvati in assenza di osservazioni in contrario
nella presente seduta.
Congedo
PRESIDENTE. Comunico che è in congedo per la seduta odierna
l'onorevole Vasta.
l'Assemblea ne prende atto.
Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento interno, do
il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazioni
mediante procedimento elettronico che dovessero avere luogo nel
corso della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera
personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero
legale (art. 85) ovvero la domanda di scrutinio nominale o di
scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento
elettronico.
fini amministrativi
Comunicazione relativa alla rilevazione delle presenze in Aula ai
fini amministrativi
PRESIDENTE. Faccio presente che il Consiglio di Presidenza, già
nella seduta del 28 dicembre 2007, ha deliberato l'abolizione del
registro cartaceo di firma ed ha, in pari tempo, stabilito che la
rilevazione delle presenze in Aula ai fini amministrativi venga
effettuata esclusivamente attraverso il dispositivo elettronico di
voto.
Conseguentemente, la tessera consegnata ad ogni deputato abilita a
due funzioni in Aula: da un lato, consente di effettuare le
votazioni qualificate (verifica del numero legale, votazione per
scrutinio nominale, votazione per scrutinio segreto, etc.).
Dall'altro, la stessa tessera permette la registrazione della
presenza ai fini amministrativi in Aula: a tal fine è sufficiente,
infatti, che il deputato, nell'arco di tempo tra l'apertura e la
chiusura della seduta, inserisca la tessera nell'apposito alloggio
di qualsiasi seggio senza necessità di premere alcun pulsante; il
deputato sarà, quindi, considerato presente agli effetti
amministrativi.
Purtuttavia, buon senso vuole che la succitata normativa vada
applicata tenendo conto dei seguenti elementi certi ed obiettivi:
1) difettoso funzionamento della tessera personale di voto
tempestivamente segnalato dal Deputato e sempreché tale circostanza
sia riportata nel verbale d'Aula su disposizione della Presidenza;
2) attività svolta dal Deputato nel corso della seduta, parchè la
stessa risulti chiaramente nel relativo Resoconto stenografico. In
tal caso, sarà esclusivo onere dello stesso Deputato informare il
Servizio di Ragioneria, per il tramite della Segreteria Generale.
Di conseguenza, solamente al verificarsi delle suddette
condizioni, il Deputato che non sia stato rilevato tramite il
dispositivo elettronico di voto sarà considerato presente ai fini
amministrativi.
Ricordo infine che la tessera va usata soltanto dal titolare e che
la stessa, nelle more che la Presidenza provveda all'assegnazione
fissa dei posti a ciascun deputato, può essere liberamente inserita
in qualsiasi terminale.
Comunicazione relativa a Gruppi parlamentari
PRESIDENTE. Informo che:
-con nota pervenuta il 16 novembre 2022 e protocollata al n. 6135-
ARS/2022 di pari data, l'on. Pace, nella qualità di Presidente del
Gruppo parlamentare Democrazia cristiana nuova , ha comunicato
l'elezione dell'on. Abbate alla carica di Vicepresidente del Gruppo
medesimo;
-con nota pervenuta il 22 novembre 2022 e protocollata al n. 6331-
ARS/2022 di pari data, l'on. Micciché, nella qualità di Presidente
del Gruppo parlamentare Forza Italia 2 , ha comunicato che - a
decorrere dal 22 novembre 2022 - il nuovo Presidente del Gruppo
medesimo sarà l'on. Mancuso;
-con nota e relativi allegati pervenuti con e-mail del 17 novembre
2022, protocollata al n. 6222-ARS/2022 di pari data, l'onorevole
Stefano Pellegrino, nella qualità di Presidente del Gruppo
parlamentare provvisoriamente denominato Forza Italia 1 , ha, fra
l'altro, comunicato che il Gruppo da lui presieduto assume la
denominazione di Gruppo parlamentare Forza Italia all'ARS ,
richiamando il verbale della riunione di Gruppo n. 1 del 15
novembre 2022, verbale menzionato, si rammenta, nella comunicazione
di questa Presidenza nella seduta d'Aula n. 2 del 16 novembre 2022.
La nuova comunicazione dell'onorevole Pellegrino supera, pertanto,
la provvisoria denominazione di Gruppo Forza Italia 1 attribuita
dalla Presidenza dell'Assemblea nella citata seduta d'Aula n. 2 del
16 novembre 2022 al Gruppo in questione.
L'Assemblea ne prende atto.
CRACOLICI. E quindi come si chiama?
BARBAGALLO. Forza Italia 2 la vendetta
PRESIDENTE. Può darsi.
CRACOLICI. Però, non ci ho capito niente.
PRESIDENTE. Riascolta.
Elezione delle Commissioni legislative permanenti e della
Commissione permanente
per l'esame delle questioni concernenti l'attività dell'Unione
Europea
PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca: "Elezione delle Commissioni
legislative permanenti e della Commissione permanente per l'esame
delle questioni concernenti l'attività dell'Unione europea .
A norma dell'art. 62 bis del Regolamento interno, la Presidenza ha
determinato il numero dei seggi spettanti a ciascun Gruppo
parlamentare nelle singole Commissioni legislative permanenti e
nella Commissione permanente per l'esame delle questioni
concernenti l'attività dell'Unione europea.
Sulla base delle designazioni dei Gruppi parlamentari stessi, ha
poi compilato le liste dei componenti le singole Commissioni che si
sottopongono ora all'Assemblea perché da questa siano votate,
complessivamente, a scrutinio nominale, mediante procedimento
elettronico.
Commissioni legislative e UE
Comunicazione relativa al termine per l'indicazione da parte dei
Presidenti dei Gruppi parlamentari dei deputati designati a far
parte delle Commissioni legislative permanenti e della Commissione
Unione Europea
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, il termine per la comunicazione a
questa Presidenza dei deputati designati a far parte delle
Commissioni legislative permanenti e della Commissione UE da parte
dei Presidenti dei Gruppi parlamentari è scaduto senza che siano
pervenute le designazioni dei Gruppi parlamentari Sicilia Vera e
Sud chiama Nord .
Ricordo a tutti voi che le Commissioni parlamentari costituiscono
organi indefettibili ed indispensabili al funzionamento delle
attribuzioni dell'ARS, specie con riferimento al procedimento
legislativo, secondo quanto stabilito dall'articolo 12, comma 3,
dello Statuto speciale secondo cui i progetti di legge sono
elaborati dalle Commissioni dell'Assemblea regionale ( ) e
dall'articolo 72 della Costituzione.
Questa Presidenza, pertanto, di fronte alla mancata comunicazione
dei Gruppi parlamentari sopra menzionati - nell'esercizio del
potere-dovere di assicurare l'osservanza del Regolamento ed il buon
andamento dei lavori dell'ARS sancito dall'articolo 7 del
Regolamento medesimo - procederà unilateralmente, suo malgrado, ad
attribuire i seggi spettanti ai componenti dei Gruppi parlamentari
predetti, secondo l'ultimo riparto trasmesso in data 21 novembre
2022.
Ciò al fine di garantire il pieno e regolare funzionamento
dell'ARS, in attuazione di disposizioni di rango costituzionale-
statutario (artt. 12 e ss. Statuto speciale) prima ancora che
regolamentari.
E ciò non può che valere a fortiori se si tiene conto degli
imminenti adempimenti connessi all'approvazione dei documenti
finanziari, che per obbligo costituzionale deve avvenire entro il
prossimo 31 dicembre 2022.
Se così non fosse, peraltro, ciascun Gruppo parlamentare
disporrebbe di un vero e proprio potere di veto non superabile che
avrebbe come conseguenza di impedire l'elezione delle Commissioni
legislative permanenti e della Commissione UE e bloccare sine die i
lavori parlamentari.
Alla luce delle superiori considerazioni, i deputati iscritti ai
Gruppi parlamentari Sicilia Vera e Sud chiama Nord sono
designati nelle Commissioni legislative permanenti e nella
Commissione UE secondo il riparto di cui a breve darò lettura.
Resta in ogni caso inteso che - limitatamente ai Gruppi Sicilia
Vera e Sud chiama Nord - trattasi di designazione provvisoria e
cedevole, non lesiva delle prerogative dei Gruppi parlamentari,
finalizzata esclusivamente a consentire la costituzione delle
Commissioni legislative permanenti e della Commissione UE e il loro
regolare funzionamento.
Tale designazione è infatti superabile tramite il meccanismo di
cui all'art. 62 bis, comma 3, Reg. int. Ars, che prevede la
sostituzione di ciascun commissario con decreto di questa
Presidenza, previe dimissioni dell'interessato e designazione
sostitutiva da parte del Presidente del Gruppo parlamentare di
appartenenza.
Elezione delle Commissioni legislative permanenti e della
Commissione permanente
per l'esame delle questioni concernenti l'attività dell'Unione
Europea
PRESIDENTE. Do, quindi, lettura della lista relativa alle
Commissioni legislative permanenti ed alla Commissione permanente
per l'esame delle questioni concernenti l'attività dell'Unione
Europea:
I Commissione Affari istituzionali : gli onorevoli Intravaia
(Fratelli d'Italia), Savarino (Fratelli d'Italia), Cambiano
(Movimento 5 Stelle), Ardizzone (Movimento 5 Stelle), Catanzaro
(Partito Democratico), Giambona (Partito Democratico), Pellegrino
(Forza Italia all'ARS), Gallo (Forza Italia all'ARS), Abbate
(Democrazia Cristiana Nuova), Laccoto (Prima l'Italia-Lega Salvini
premier), Miccichè (Forza Italia 2), Castiglione (Popolari e
Autonomisti), Balsamo (Sud chiama Nord).
II Commissione "Bilancio": gli onorevoli Daidone (Fratelli
d'Italia), Catania Giuseppe (Fratelli d'Italia), Intravaia
(Fratelli d'Italia), Di Paola (Movimento 5 Stelle), Venezia
(Partito Democratico XVIII Legislatura), Cracolici (Partito
Democratico XVIII Legislatura), La Rocca (Forza Italia all'ARS),
Abbate (Democrazia Cristiana Nuova), Caronia (Prima l'Italia-Lega
Salvini premier), Mancuso (Forza Italia 2), Lombardo Giuseppe
Geremia (Popolari e Autonomisti), De Leo (Sicilia Vera), De Luca
Cateno (Sud chiama Nord).
III Commissione "Attività produttive": gli onorevoli Catania
Giuseppe (Fratelli d'Italia), Catania Nicola (Fratelli d'Italia),
Sunseri (Movimento 5 Stelle), Campo (Movimento 5 Stelle), Safina
(Partito Democratico XVIII Legislatura), Dipasquale (Partito
Democratico XVIII Legislatura), Vitrano (Forza Italia all'ARS),
Gallo (Forza Italia all'ARS), Pace (Democrazia Cristiana Nuova),
Figuccia (Prima l'Italia-Lega Salvini premier), Mancuso (Forza
Italia 2), Castiglione (Popolari e Autonomisti), Vasta (Sud chiama
Nord).
IV Commissione "Ambiente e territorio": gli onorevoli Cannata
(Fratelli d'Italia), Zitelli (Fratelli d'Italia), Assenza (Fratelli
d'Italia), Ciminnisi (Movimento 5 Stelle), Marano (Movimento 5
Stelle), Varrica (Movimento 5 Stelle), Barbagallo (Partito
Democratico XVIII Legislatura), Spada (Partito Democratico XVIII
Legislatura), Lantieri (Forza Italia all'ARS), Marchetta
(Democrazia Cristiana Nuova), Figuccia (Prima l'Italia-Lega Salvini
premier), Carta (Popolari e Autonomisti), Sciotto (Sicilia Vera).
V Commissione "Cultura, formazione e lavoro": gli onorevoli
Ferrara (Fratelli d'Italia), Cannata (Fratelli d'Italia), Savarino
(Fratelli d'Italia), Schillaci (Movimento 5 Stelle), Chinnici
(Partito Democratico XVIII Legislatura), Catanzaro (Partito
Democratico XVIII Legislatura), Lantieri (Forza Italia all'ARS),
Gennuso (Forza Italia all'ARS), Marchetta (Democrazia Cristiana
Nuova), Caronia (Prima l'Italia-Lega Salvini premier), Calderone
(Forza Italia 2), Lombardo Giuseppe (Sicilia Vera), La Vardera (Sud
chiama Nord).
VI Commissione "Servizi sociali e sanitari": gli onorevoli Zitelli
(Fratelli d'Italia), Galluzzo (Fratelli d'Italia), De Luca Antonino
(Movimento 5 Stelle), Gilistro (Movimento 5 Stelle), Burtone
(Partito Democratico XVIII Legislatura), Leanza (Partito
Democratico XVIII Legislatura), Pellegrino (Forza Italia all'ARS),
La Rocca (Forza Italia all'ARS), Pace (Democrazia Cristiana Nuova),
Laccoto (Prima l'Italia-Lega Salvini premier), D'Agostino (Forza
Italia 2), Lombardo Giuseppe Geremia (Popolari e Autonomisti),
Geraci (Sicilia Vera).
Commissione UE: gli onorevoli Assenza (Fratelli d'Italia), Catania
Nicola (Fratelli d'Italia), Sunseri (Movimento 5 Stelle), Ciminnisi
(Movimento 5 Stelle), Ardizzone (Movimento 5 Stelle), Spada
(Partito Democratico XVIII Legislatura), Barbagallo (Partito
Democratico XVIII Legislatura), Gallo (Forza Italia all'ARS),
Vitrano (Forza Italia all'ARS), Abbate (Democrazia Cristiana
Nuova), Caronia (Prima l'Italia-Lega Salvini premier), Geraci
(Sicilia Vera), Balsamo (Sud chiama Nord).
legislative permanenti e UE
Votazione per scrutinio nominale per l'elezione delle Commissioni
legislative permanenti e della Commissione permanente per l'esame
delle questioni concernenti l'attività dell'Unione Europea
PRESIDENTE. Indìco la votazione per scrutinio nominale per
l'elezione delle Commissioni legislative permanenti e della
Commissione permanente per l'esame delle questioni concernenti
l'attività dell'Unione Europea
Chiarisco il significato del voto: chi vota sì prema il pulsante
verde; chi vota no prema il pulsante rosso; chi si astiene prema il
pulsante bianco.
Dichiaro aperta la votazione.
(Si procede alla votazione)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
Risultato della votazione
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione:
Presenti . 46
Votanti 36
Maggioranza 19
Favorevoli 35
Contrari 1
Astenuti 4
(L'Assemblea approva)
Allora, inviterei i Capigruppo a salire sul banco della Presidenza
per firmare gli ordini del giorno riguardanti le Commissioni
Statuto e Antimafia, dopodiché procederemo all'insediamento delle
Commissioni, quindi se riuscissero a salire sul banco della
Presidenza i Capigruppo.
La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 15.32, è ripresa alle ore 16.00)
La seduta è ripresa.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, convoco le Commissioni legislative
permanenti per oggi alle ore 16.10 invitando, sin d'ora, il
deputato più anziano per Commissione, secondo quanto stabilito dal
Regolamento, ad assumerne la Presidenza provvisoria per procedere
al rinnovo dei componenti l'Ufficio di Presidenza di ciascuna di
esse.
Quindi, cominceremo Commissione per Commissione e voteremo prima,
chiaramente, il Presidente e poi formeremo l'Ufficio di Presidenza
per ogni Commissione, pertanto, cominceremo dalla I Commissione
alle 16.10.
La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 16.01, è ripresa alle ore 19.20)
La seduta è ripresa.
Presentazione e votazione di ordini del giorno
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, dopo aver completato il percorso
per quanto riguarda la formazione degli Uffici di Presidenza delle
Commissioni, mettiamo in votazione e gli ordini del giorno numero 1
e numero 2.
Prima pongo in votazione l'ordine del giorno numero 1, che è
quello relativo alla Commissione Antimafia. Chi è favorevole resti
seduto; chi è contrario si alzi.
LOMBARDO GIUSEPPE. Prima di mettere in votazione chiedo di parlare
sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE. Questo subito dopo. L'ordine del giorno numero 1
intanto è approvato.
LOMBARDO GIUSEPPE. No, Presidente, le chiedo di intervenire
sull'ordine del giorno numero 1.
PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare, onorevole Lombardo.
LOMBARDO GIUSEPPE. Presidente, lei sta mettendo in votazione due
ordini del giorno; mi può far dire dal Segretario gentilmente se si
può discutere un ordine del giorno fuori da un argomento?
PRESIDENTE. Per quanto riguarda la Commissione Antimafia, concerne
assolutamente al Regolamento, e in funzione del fatto che stiamo
parlando delle Commissioni è assolutamente attinente l'ordine del
giorno per quanto riguarda l'altra Commissione.
LOMBARDO GIUSEPPE. Allora, Presidente, la discussione sulle
Commissioni, il punto numero 1 all'ordine del giorno, se non
sbaglio è stato chiuso; lei non può riaprirlo, la votazione si è
chiusa. Lei non può mettere in votazione due ordine del giorno, che
non c'è argomento su cui inserire l'ordine del giorno.
PRESIDENTE. Onorevole Lombardo, se vuole può dire qual è la sua
intenzione di voto. Lei se vuole votare in maniera contraria lo può
assolutamente palesare o astenersi.
LOMBARDO GIUSEPPE In votazione i due ordini del giorno. Convochi
subito una Conferenza dei Capigruppo e chiariamo questo punto con
il Segretario.
PRESIDENTE. Onorevole Lombardo, dagli Uffici noi abbiamo
indicazione assolutamente differenti, motivo per il quale pongo in
votazione l'ordine del giorno numero 2 dell''istituzione della
Commissione speciale Statuto. Chi è favorevole resti seduto; chi è
contrario si alzi.
(È approvato)
dell'articolo 4 del Regolamento interno
Elezione di due deputati Segretari ai sensi del comma 6
dell'articolo 4 del Regolamento interno
PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca: "Elezione di due deputati
Segretari ai sensi del comma 6 dell'articolo 4 del Regolamento
interno".
Ricordo, quindi, che, a norma dei commi 5, 6, 7, 8, 8 bis e 8 ter
dell'articolo 4 del Regolamento interno dell'Assemblea,
"Nell'Ufficio di Presidenza devono essere rappresentati tutti i
Gruppi parlamentari costituiti di diritto ai sensi dell'articolo
23, comma 2, esistenti all'atto della sua prima elezione.
Quando, a seguito delle votazioni di cui al comma 1 del presente
articolo, uno o più Gruppi di cui al comma precedente, diversi dal
Gruppo Misto, non risultino rappresentati, si procede all'elezione
di un corrispondente numero di Segretari, che ha luogo in una
successiva seduta nella data stabilita dal Presidente
dell'Assemblea.
Qualora i Gruppi parlamentari costituiti di diritto di cui al
comma 5 siano già rappresentati nell'Ufficio di Presidenza, si
procede in subordine all'elezione degli ulteriori Segretari fra i
deputati appartenenti a Gruppi parlamentari autorizzati dal
Consiglio di Presidenza, che siano espressione di forze politiche
che abbiano partecipato con proprie liste aventi lo stesso
contrassegno alla competizione elettorale, e che abbiano ottenuto
nell'intera Regione una cifra elettorale pari almeno alla soglia
percentuale minima dei voti validi prevista dalla legge per
l'elezione dei deputati all'Assemblea regionale siciliana.
Il numero degli ulteriori Segretari, di cui ai commi 6 e 7,
comunque eletti non può in ogni caso essere complessivamente
superiore a due.
Ciascun deputato può scrivere sulla scheda di votazione un solo
nominativo. Sono eletti coloro che, essendo iscritti ai Gruppi non
rappresentati di cui ai commi 6 e 7, ottengono il maggior numero di
voti limitatamente ad uno per ciascuno dei suddetti Gruppi.
I Segretari eletti ai sensi dei precedenti commi 6 e 7 decadono
dall'incarico qualora venga meno il Gruppo cui appartenevano al
momento dell'elezione ovvero nel caso in cui entrino a far parte di
altro Gruppo parlamentare già rappresentato nell'Ufficio di
Presidenza.".
Ricordo, infine, che, ai sensi del comma 11 del medesimo articolo
4, A parità di voti è eletto od entra in ballottaggio il più
anziano di età .
A norma, poi, dell'articolo 4 bis del medesimo Regolamento
interno, la votazione si effettua mediante segno preferenziale su
schede recanti a stampa i nominativi di tutti i deputati.
Comunico, pertanto, che ai fini della presente elezione, i Gruppi
che hanno titolo ad essere rappresentati nell'Ufficio di
Presidenza, sono esclusivamente quelli di cui al comma 6
dell'articolo 4 del Regolamento, e precisamente: Sicilia Vera ,
Sud chiama Nord e Forza Italia 2 .
Pertanto, le preferenze espresse per deputati non facenti parte
dei Gruppi parlamentari testé individuati sono da considerarsi
nulle.
Scelgo la Commissione di scrutinio che risulta composta, a norma
del comma 2 dell'articolo 5 del Regolamento, dai deputati:
Calderone, Pellegrino e Carta. Presidente di seggio l'onorevole
Pellegrino.
Votazione per scrutinio segreto per l'elezione di due deputati
Segretari
ai sensi del comma 6 dell'articolo 4 del Regolamento interno
PRESIDENTE. Dichiaro aperta la votazione, per scrutinio segreto,
per l'elezione di deputati Segretari ai sensi del comma 6 dell'art.
4 del Regolamento interno.
Invito il deputato Segretario a procedere all'appello.
(Segue l'appello)
PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a procedere al secondo
appello.
(Segue l'appello)
PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione. Invito la Commissione di
scrutinio a procedere al computo dei voti.
(Segue lo spoglio delle schede)
CARTA, componente della Commissione di scrutinio. Presenti 55;
votanti 55; astenuti 0.
Procediamo alla distruzione delle schede non utilizzate.
PRESIDENTE. Prima di comunicare il risultato della votazione
chiedo a tutti i Presidenti dei Gruppi parlamentari 5 minuti del
loro tempo a fine seduta per confrontarci su alcune questioni.
Risultato della votazione
PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione per l'elezione
di deputati Segretari ai sensi del comma 6 dell'art. 4 del
Regolamento interno:
Presenti . 55
Astenuti 0
Votanti 55
Maggioranza //
Hanno ottenuto voti i deputati: D'Agostino 45, Miccichè 1.
Schede bianche 9, schede nulle nessuna.
Risulta eletto soltanto l'onorevole D'Agostino per quanto riguarda
il Gruppo di Forza Italia 2.
Onorevoli colleghi, ho avuto modo di confrontarmi con il
Presidente della Regione, il quale mi chiedeva di posticipare la
seduta di giorno 29 corrente mese a giorno 1 dicembre 2022 per
quanto riguarda le dichiarazioni programmatiche.
Pertanto, la seduta è rinviata a giovedì, 1 dicembre 2022, alle
ore 11.00.
La seduta è tolta alle ore 20.10 (*)
(*) L'ordine del giorno della seduta successiva, pubblicato sul
sito web istituzionale dell'Assemblea regionale siciliana, è il
seguente:
Repubblica Italiana
ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA
XVIII Legislatura
I SESSIONE ORDINARIA
5a SEDUTA PUBBLICA
Giovedì 1 dicembre 2022 - ore 11.00
ORDINE DEL GIORNO
-DICHIARAZIONI PROGRAMMATICHE DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE
VICESEGRETERIA GENERALE AREA ISTITUZIONALE
DAL SERVIZIO LAVORI D'AULA
Il Direttore
dott. Mario Di Piazza
Il Consigliere parlamentare responsabile
dott.ssa Maria Cristina Pensovecchio
